zalacmik do uchwaly Nr XXXV/245/2013/2013 Rady Miejskiej w Krajence z dnia 20 grudnia 2013 roku GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIAZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2014 WPROWADZENIE Ustawa o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi zobowiazuje organy samorzadu terytorialnego do podejmowania dzialan zmierzajacych do ograniczania spozycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spozywania, inicjowania i wspierania przedsiewziec majacych na celu zmiane obyczajów w zakresie sposobu spozywania tych napojów, dzialania na rzecz trzezwosci w miejscu pracy, przeciwdzialania powstawaniu i usuwania nastepstw naduzywania alkoholu, a takze wspierania dzialalnosci w tym zakresie organizacji spolecznych i zakladów pracy. Ustawowym zadaniem samorzadu jest takze zapewnienie warunków sprzyjajacych dzialaniom oraz popieranie tworzenia i rozwoju organizacji spolecznych, których celem jest krzewienie trzezwosci i abstynencji jak równiez oddzialywanie na osoby naduzywajace alkoholu oraz udzielanie pomocy ich rodzinom. Wspóldzialanie w zakresie wychowania w trzezwosci i przeciwdzialania alkoholizmowi moze sie odbywac równiez wspólnie z Kosciolem Katolickim i innymi kosciolami oraz zwiazkami wyznaniowymi. Celem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w 2014 roku jest ksztahowanie lokalnej polityki antyalkoholowej i poprzez: - tworzenie warunków sprzyjajacych realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie sie od zazywania uzywek, - dzialalnosc wychowawcza i informacyjna, - ograniczanie dostepnosci alkoholu, motywowanie do podjecia leczenia, rehabilitacje i reintegracje osób uzaleznionych od alkoholu, - zapobieganie negatywnym nastepstwom naduzywania alkoholu i ich usuwanie, - przeciwdzialanie przemocy w rodzinie. Pomagac to przede wszystkim zapobiegac, czyli edukowac, uswiadamiac, to takze wskazywanie alternatywnych form spedzania wolnego czasu, pokazanie jak radzic sobie z sytuacja trudna, konfliktowa, jak skutecznie bez uzywek rozladowac napiecie i rodzaca sie agresje. Pomagac to równiez wspierac mlodych ludzi w ksztahowaniu prawidlowych postaw osobowosciowych oraz nauka umiejetnosci mówienia "nie" w sytuacjach, gdy mlody czlowiek jest poddany presji otoczenia. Dzialania zwiazane z profilaktyka i rozwiazywaniem problemów alkoholowych oraz zawarte w niniejszym Programie sa dzialaniami dlugofalowymi. Realizacja kolejnego Programu warunkuje w duzym stopniu skutecznosc podejmowanych dzialan. Zadania w tym zakresie wykonuje sie przez odpowiednie ksztahowanie polityki gminnej, w szczególnosci poprzez tworzenie warunków sprzyjajacych ich realizacji oraz pozyskiwanie partnerów. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych na rok 2014 zostal opracowany w oparciu o zalozenia ustawy z dnia 26 pazdziernika 1982 roku o wychowani w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi (tekst jedno Dz. U. z 20 l2r., poz. 1356 ze zm.) Przedstawiony ponizej program stanowi kontynuacje poprzednich programów ze zwróceniem szczególnej uwagi na:
- uwzglednienie problematyki przemocy w rodzinie, zwiazanej z naduzywaniem alkoholu, - konsekwentne egzekwowanie prawa dotyczacego sprzedazy i spozycia alkoholu. Rozdzial I Glówne cele i zalozenia programu 1. Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych, zmniejszenie rozmiarów aktualnie wystepujacych oraz zwiekszenie umiejetnosci niezbednych do radzenia sobie z istniejacymi problemami. 2. W celu lepszej realizacji ustawo wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi, konieczne jest: 1) w dziedzinie zycia spoleczno-politycznego przyznanie priorytetu dla dzialan i decyzji sluzacych profilaktyce i rozwiazywaniu problemów alkoholowych; 2) w dziedzinie zycia gospodarczego przyjecie zasady, ze alkohol jest specyficznym i odmiennym od innych towarem. Rozdzial II Podstawowe cele programu 3. Podstawowym celem programu jest: 1) zwiekszanie dostepnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleznionych od alkoholu oraz udzielanie rodzinom, w których wystepuja problemy alkoholowe, pomocy psychospolecznej i prawnej, a w szczególnosci ochrony przed przemoca w rodzime; 2) prowadzenie profilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiazywania problemów alkoholowych, w szczególnosci dla dzieci i mlodziezy, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajec sportowych, a takze dzialan na rzecz dozywiania dzieci uczestniczacych w pozalekcyjnych programach opiekunczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; 3) wspomaganie dzialalnosci instytucji, stowarzyszen i osób fizycznych, sluzacej rozwiazywaniu problemów alkoholowych; 4) podejmowanie interwencji w zwiazku z naruszeniem przepisów okreslonych wart. 13' i 15 ustawy o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi oraz wystepowanie przed sadem w charakterze oskarzyciela publicznego; 5) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji spolecznej. Rozdzial III Dzialania zmierzajace do osiagniecia celów 4. Zwiekszenie dostepnosci terapii i profilaktyki dla osób uzaleznionych oraz czlonków ich rodzin poprzez: 1) ulatwienie osobom uzaleznionym dostepu do pomocy profesjonalnych placówek odwykowych i srodowisk wzajemnej pomocy; 2) budowanie akceptacji spolecznej dla niezbednych decyzji, które czesciowo ograniczaja dostepnosc i zmniejszaja swobode konsumpcji alkoholu; 3) kontynuacja dzialalnosci swietlic socjoterapeutycznych w Krajence; 4) wdrazanie nowoczesnych programów profilaktycznych. 2
5. Prowadzenie dzialalnosci edukacyjno - informacyjnej: 1) ograniczenie dzialan promujacych picie alkoholu przez mlodziez; 2) edukacja rodziców i wychowawców w zakresie pomagania mlodziezy w utrzymaniu abstynencji; 3) wdrazanie nowoczesnych programów profilaktycznych i metod uczenia postaw i umiejetnosci sluzacych zdrowemu i trzezwemu zyciu; 4) edukacja spoleczna na temat sytuacji i czynników ryzyka oraz sposobów zapobiegania zagrozeniom alkoholowym. 6. Ograniczenie dostepnosci alkoholu: 1) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przez podmioty gospodarcze warunków prowadzenia sprzedazy napojów alkoholowych; 2) ograniczenie mozliwosci zakupu i spozycia alkoholu przez osoby niepelnoletnie. 7. Zapobieganie negatywnym nastepstwom naduzywania alkoholu oraz ich usuwame: 1) zwiekszenie skutecznosci interwencji prawno-administracyjnej wobec przemocy i innych zaburzen funkcjonowania rodzin powodowanych przez spozywanie alkoholu; 2) zwiekszenie dostepnosci i skutecznosci zorganizowanych form pomocy psychologicznej i spolecznej; 3) zwiekszenie ilosci osób przeszkolonych w zakresie interwencji i pomocy ofiarom przemocy w rodzinie; 4) przeciwdzialanie przemocy w rodzinach alkoholowych przy scislej wspólpracy z Komisariatem Policji i Miejsko Gminnym Osrodkiem Pomocy Spolecznej; 5) zwiekszenie kontroli przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi przez podmioty prowadzace dzialalnosc gospodarcza; 6) wspólpraca z kuratorami sadowymi sprawujacymi nadzór nad osobami poddanymi leczeniu odwykowemu; 7) kierowanie osób uzaleznionych na badania specjalistyczne w celu uzyskania opinii w przedmiocie uzaleznienia od alkoholu; 8) przygotowanie i kierowanie wniosków do sadu o wszczecie postepowania w sprawie zastosowania obowiazku poddania sie leczeniu odwykowemu; 9) skladanie do Burmistrza Gminy i Miasta wniosków o cofniecie zezwolen na sprzedaz napojów alkoholowych w przypadku sprzedazy alkoholu osobom nieletnim, nietrzezwym oraz na kredyt i pod zastaw. 8. Pomoc i dofinansowanie powiatowego i wojewódzkiego centrum integracji spolecznej nastapi po ich utworzeniu i objeciu pomoca mieszkanców Gminy i Miasta Krajenka. Rozdzial Wynagradzanie czlonków Gminnej Komisji Rozwiazywania Problemów Alkoholowych 9. Ustala sie wynagrodzenie dla czlonków Gminnej Komisji Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w Krajence za udzial w posiedzeniu Komisji w nastepujacej wysokosci: Przewodniczacy Komisj i 6 diet Zastepca Przewodniczacego Czlonek Komisji Komisji 5 diet 4 diety 10. Podstawa obliczenia wynagrodzenia, o którym mowa w 9 jest wartosc diety okreslona za dobe podrózy sluzbowej w kraju w drodze rozporzadzenia przez Ministra Pracy i IV 3
Polityki Spolecznej w sprawie naleznosci przyslugujacych pracownikowi zatrudnionemu w panstwowej lub samorzadowej jednostce sfery budzetowej z tytulu podrózy sluzbowej. 11. Wynagrodzenie przysluguje za faktyczny udzial w pracach Komisji na jej posiedzeniach w terminach wyznaczonych przez Przewodniczacego Komisji oraz udzial w pracach Komisji podczas rozmów profilaktycznych i kontroli sklepów. Rozdzial V Forma realizacji zadan 12. Realizacja zadan, o których mowa w punkcie II jest prowadzona w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych na rok 2014, stanowiacego czesc Gminnej Strategii Rozwiazywania Problemów Spolecznych, przyjetej przez Rade Miejska w Krajence uchwala Nr 217/06 z dnia 30 czerwca 2006r. Rozdzial Finansowanie VI programu 13. Realizacja programu bedzie sie opierala o uchwalony budzet Gminy i Miasta Krajenka. Srodki na realizacje zadan wynikajacych z uchwaly pochodzic beda z oplat za wydane zezwolenia na sprzedaz napojów alkoholowych. Rozdzial Plan podzialu VII srodków 14. Wysokosc planowanych srodków na realizacje Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w budzecie gminy Krajenka na rok 2014 wynosi 119.000,00 zlotych (slownie: sto dziewietnascie tysiecy zlotych 001100). 15. Podzial srodków wg priorytetów przyjetych w programie: 1) Profilaktyka- 2) Rozwiazywanie problemów alkoholowych - 3) Przeciwdzialanie przemocy w rodzinie - 4) Obsluga programu - Ogólem: 20.500, 00 zl 10.920, 00 zl 66.980, 00 zl 20.600, 00 zl 119.000, 00 zl Rozdzial VIII Sposoby realizacji wymienionych zadan L. Nazwa zadania 1. Profilak ka la. programy profilaktyczne w szkolach i przedszkolach, Kwota w zl. 20.500,00 4
Polityki Spolecznej w sprawie naleznosci przyslugujacych pracownikowi zatrudnionemu w panstwowej lub samorzadowej jednostce sfery budzetowej z tytulu podrózy sluzbowej. 11. Wynagrodzenie przysluguje za faktyczny udzial w pracach Komisji na jej posiedzeniach w terminach wyznaczonych przez Przewodniczacego Komisji oraz udzial w pracach Komisji podczas rozmów profilaktycznych i kontroli sklepów. Rozdzial V Forma realizacji zadan 12. Realizacja zadan, o których mowa w punkcie II jest prowadzona w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych na rok 2014, stanowiacego czesc Gminnej Strategii Rozwiazywania Problemów Spolecznych, przyjetej przez Rade Miejska w Krajence uchwala Nr 217/06 z dnia 30 czerwca 2006r. Rozdzial VI Finansowanie programu 13. Realizacja programu bedzie sie opierala o uchwalony budzet Gminy i Miasta Krajenka. Srodki na realizacje zadan wynikajacych z uchwaly pochodzic beda z oplat za wydane zezwolenia na sprzedaz napojów alkoholowych. Rozdzial VII Plan podzialu srodków 14. Wysokosc planowanych srodków na realizacje Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w budzecie gminy Krajenka na rok 2014 wynosi 119.000,00 zlotych (slownie: sto dziewietnascie tysiecy zlotych 00/100). 15. Podzial srodków wg priorytetów przyjetych w programie: l) Profilaktyka- 2) Rozwiazywanie problemów alkoholowych - 3) Przeciwdzialanie przemocy w rodzinie - 4) Obsluga programu - Ogólem: 20.500, 00 zl 10.920,00 zl 66.980, 00 zl 20.600, 00 zl 119.000, 00 zl Rozdzial VIII Sposoby realizacji wymienionych zadan L. 1. Profilak ka Nazwa zadania 1a. programy profilaktyczne w szkolach i przedszkolach, Kwota w zl. 20.500,00 4
2b. 2c. 2e. Rozwiazywanie Przeciwdzialanie konkurs festyn imprezy wspomaganie akcja utrzymanie zakup Obsluga dzialalnosc dotacja wydawnictwa pomoc wynagrodzenie koszty zwrot oplaty materialy szkolenie w tym: letnia kosztów "Pomocna sprzetu za sadowe dla wiedzy iopiniowanie konkursy czlonków prowadzenie programu Osrodka punktu lokalu dla obslugi dzialalnosci sportowego i(5 podrózy dzieci materialy dla nadlon" xklubu temat problemów konsultacyjno-informacyjnego czlonków 40 popularyzujace Profilaktyki komisji, przemocy GKRP zprzez zl) rodzin dla (zagospodarowanie swietlicy profilaktyki AA szkoleniowez instytucji, czlonków Aprzeznaczeniem lekarza rodziców, ikomisji zagrozonych AL-ANON i socjoterapeutycznej walkoholowych Rozwiazywania trzezwosc psychiatre rodzinie stowarzyszen i Komisji edukacji nauczycieli posiedzenia wolnego problemem do ibioracych wniosków walke dla i z 119.000,00 10.920,00 20.600,00 66.980,00 20.000,00 21.000,00 10.000,00 14.000,00 18.660,00 5.000,00 4.500,00 6.500,00 3.000,00 2.000,00 3.120,00 5.320,00 200,00 400,00 700,00 wiejskich prowadzenia alkoholowymi wolnego alkoholowych UKS problemów osób czasu komisji uzaleznieniami udzial pod innych -(12 Problemów przeciwdzialanie kwalifikowanie miesiecy wzgledem uzaleznionych dzieci dla worganizacji idla rozprawach rozmowy (30 alkoholowych Alkoholowych idzieci pozalekcyjnych xmlodziezy osób (obóz iprzestrzegania zajmujacych 442, osób alkoholizmowi sluzacych xi profilaktyczne i-socjoterapeutyczny) mlodziezy 80zl) 700 sadowych, ich konkursy uzaleznionych zagrozonych rodzin zl) iwiedzy sie rozwiazywaniu zajec Pile przepisów oraz (dyzur itp.) spotkaniach organizowaniem zgodnie oraz sportowych, pozarniczej doroslych problemami na terapeutyczny kontrole ustawy dla leczenie z zawarta dzieci iproblemów szkoleniach wsklepów czasu ramach raz r PRZE~~t"RADY ~r~ 5