PROJEKT Uchwała Nr Rady Miejskiej Krzywinia z dnia w sprawie likwidacji Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Lubiniu Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), art. 59 ust. 1, 2 i 3 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) po uzyskaniu pozytywnej opinii Wielkopolskiego Kuratora Oświaty Rada Miejska Krzywinia uchwala, co następuje: 1. Likwiduje się Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Lubiniu poprzez wygaszanie, począwszy od roku szkolnego 2015/2016. 2. Likwidacja szkoły, o której mowa w 1 będzie miała następujący przebieg: 1) W roku szkolnym 2015/2016 nie dokonuje się naboru uczniów do klasy pierwszej Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Lubiniu. 2) W roku szkolnym 2015/2016 do Gimnazjum im. A. Mickiewicza w Lubiniu uczęszczać będą uczniowie klas II i III. 3) W roku szkolnym 2016/2017 do Gimnazjum im. A. Mickiewicza w Lubiniu uczęszczać będą uczniowie klas III. 4) Zakończenie postępowania likwidacyjnego wyznacza się na dzień 31 sierpnia 2017 r. 3. Uczniom zapewnia się możliwość kontynuowania nauki w Gimnazjum im. Melchiora Wańkowicza w Zespole Szkół Jerce (miejscowości Bieżyń, Cichowo, Łagowo, Mościszki, Zbęchy Pole) oraz w Gimnazjum w Zespole Szkół w Krzywiniu (miejscowości Lubiń, Bielewo, Nowy Dwór). 4. Należności i zobowiązania likwidowanej jednostki przejmie Gmina Krzywiń. Majątek likwidowanej jednostki pozostaje własnością Gminy Krzywiń. 5. Dokumentację likwidowanego Gimnazjum przejmie Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń, za wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, którą należy przekazać Wielkopolskiemu Kuratorowi Oświaty. 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Krzywiń. 7. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie do Uchwały Nr Rady Miejskiej Krzywinia w sprawie likwidacji Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Lubiniu Zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. Gmina Krzywiń zobowiązuje się do zapewnienia uczniom Gimnazjum im. Adama Mickiewicza wchodzącego w skład Zespołu Szkół i Placówek Oświatowych im. Adama Mickiewicza w Lubiniu możliwości kontynuowania nauki w Gimnazjum im. Melchiora Wańkowicza w Zespole Szkół w Jerce oraz w Gimnazjum w Zespole Szkół w Krzywiniu. Planuje się stopniowe wygaszanie Gimnazjum w Lubiniu począwszy od roku szkolnego 2015/2016, w którym nie byłby dokonany nabór do klasy I, a naukę kontynuowaliby w tej szkole tylko uczniowie klas II i III. W roku szkolnym 2016/2017do Gimnazjum w Lubiniu uczęszczaliby tylko uczniowie klasy III, a postępowanie likwidacyjne zostałoby zakończone z dniem 31 sierpnia 2017 r. Jednakże procedurę likwidacyjną traktuje się jak likwidację Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Lubiniu z dniem 31 sierpnia 2015 r. zatem powiadomienie o zamiarze likwidacji tegoż Gimnazjum zostało skierowane do wszystkich rodziców uczniów tej szkoły. Dotychczasowy obwód szkoły zostałby podzielony pomiędzy Gimnazjum im. Melchiora Wańkowicza w Zespole Szkół Jerce (miejscowości Bieżyń, Cichowo, Łagowo, Mościszki, Zbęchy Pole) a Gimnazjum w Zespole Szkół w Krzywiniu (miejscowości Lubiń, Bielewo, Nowy Dwór). Z dniem 1 września 2015 r. 15 uczniów klasy I z obwodu Gimnazjum w Lubiniu rozpoczęłoby naukę w Gimnazjum w Jerce, a 17 uczniów zaczęłoby uczęszczać do Gimnazjum w Krzywiniu. Oddziały klasy I Gimnazjum w Jerce w roku szkolnym 2015/2016 liczyć będą 37 uczniów. Po dojściu 15 osób z dodatkowych miejscowości po zmianie obwodu, uczniów dwóch oddziałów klasy I będzie 52, średnio 26 uczniów w każdym oddziale. Podobnie przedstawia się sytuacja w Gimnazjum w Krzywiniu, gdzie po dojściu 17 osób klasa I Gimnazjum będzie liczyła 53 osoby, czyli 26 uczniów w jednym oddziale
i 27 uczniów w drugim oddziale. W latach następnych liczebność oddziałów klas I w obu Gimnazjach kształtowałaby się na podobnym poziomie. W skład Zespołu Szkół i Placówek Oświatowych w Lubiniu obecnie wchodzi Szkoła Podstawowa, Gimnazjum oraz Szkolne Schronisko Młodzieżowe. Natomiast Przedszkole w Lubiniu znajduje się w budynku niebędącym własnością Gminy Krzywiń. Jest to nieruchomość należąca do Skarbu Państwa w zarządzie Agencji Nieruchomości Rolnych, będąca przedmiotem postępowania procesowego o odzyskanie własności przez osoby fizyczne. Przedszkole zajmuje tylko część budynku, a pozostałe pomieszczenia są nieużywane od wielu lat. Ponadto stan techniczny tego budynku jest zły, wymagający generalnego remontu, a silne zagrzybienie zagraża zdrowiu przebywających tam przedszkolaków. Z tego powodu planuje się w najbliższej przyszłości przeniesienie Przedszkola w Lubiniu do budynku Zespołu Szkół i Placówek Oświatowych w Lubiniu. Pomieszczenia pozostałe po wygaszonym Gimnazjum zostaną wyremontowane i zaadaptowane do potrzeb Przedszkola, aby stworzyć nowoczesną i funkcjonalną placówkę przedszkolną. Ważny jest także fakt, że pozostawienie Zespołu Szkół i Placówek Oświatowych w Lubiniu, składającego się z przedszkola, szkoły podstawowej i szkolnego schroniska młodzieżowego, gwarantuje dalsze funkcjonowanie centrum kulturotwórczego wsi. Warunki do realizacji działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej zapewniającej bezpieczeństwo i higienę nauki oraz pracy we wszystkich trzech Zespołach Szkół: Lubiniu, Jerce i Krzywiniu kształtują się na dobrym poziomie, jednakże placówki w Jerce i Krzywiniu posiadają bardzo dobrze rozwiniętą bazę dydaktyczną oraz infrastrukturę sportową, zapewniającą uczniom wszechstronny rozwój. Przy obu placówkach znajdują się hale widowiskowo-sportowe, ponadto w Krzywiniu obok szkoły znajduje się kompleks sportowy Orlik. Świetnie doposażone pracownie przedmiotowe, nowoczesny sprzęt komputerowy, pozyskany częściowo w ramach Rządowego Programu Cyfrowa Szkoła, świetlice, stołówka, biblioteki, gabinety pielęgniarskie, wielofunkcyjne boiska gwarantują uczniom świetne możliwości rozwoju psychofizycznego. Co więcej, przyjęcie dodatkowych uczniów po zmianie obwodów nie pogorszy tych warunków, a pozwoli na bardziej racjonalne ich wykorzystanie przez większą liczbę dzieci i młodzieży przez wiele lat. W Zespole Szkół i Placówek Oświatowych w Lubiniu uczniowie na zajęciach wychowania fizycznego korzystają z pomieszczenia do prowadzenia zajęć WF, a w okresie od października do marca gimnazjaliści trzy razy w tygodniu dojeżdżają do Krzywinia, aby w tamtejszej hali widowiskowo-sportowej realizować godziny wychowania fizycznego.
Uczniowie szkół w Jerce i w Krzywiniu mają możliwość rozpoznawania własnych uzdolnień i zainteresowań poprzez możliwość udziału w licznych zajęciach pozalekcyjnych. W obu placówkach działają liczne kółka: języków obcych, muzyczne, plastyczne, humanistyczne, teatralne, matematyczne, przyrodnicze, sportowe z wydzielonymi sekcjami piłki ręcznej, piłki nożnej, tenisa stołowego, cheerliderki. Uroczystości szkolne uświetniają występy chórów szkolnych, a w Zespole Szkół w Jerce aktywnie działa zespół flażoletowy. Przy obu szkołach działają Koła Wolontariatu i Caritas. Realizowane są liczne działania prozdrowotne i profilaktyczne jak spotkania ze specjalistami do spraw uzależnień i psychologami, z przedstawicielami OSP pomoc przedmedyczna, policji do spraw nieletnich odpowiedzialność nieletnich, ratownikami WOPR. Szkoły realizują projekty edukacyjne typu: eszkoła Wielkopolska Cyfrowa Dziecięca Encyklopedia Wielkopolan, Zagrajmy o sukces, Program wsparcia dla uczniów klas I gimnazjum, Alternatywne spędzanie wolnego czasu ścianka wspinaczkowa Parkour, Biwak profilaktyczny Pozostań wolny od nałogów. Zarówno w Zespole Szkół w Jerce jak i w Zespole Szkół w Krzywiniu w ramach współpracy ze środowiskiem lokalnym bardzo uroczyście obchodzi się Święta Patrona Szkoły, organizowane są spotkania Dzień Babci i Dziadka, Mini Polagra, Debata, Samorząd lokalny role i zadania". Zespół Szkół w Jerce ściśle współpracuje z Towarzystwem im. Melchiora Wańkowicza. Natomiast Zespół Szkół w Krzywiniu podejmuje liczne działania mające na celu kultywowanie pamięci o Powstaniu Wielkopolskim. Uczniowie szkół w Jerce i w Krzywiniu mają zapewnioną opiekę psychologa i pedagoga szkolnego. Dla dzieci z trudnościami w nauce organizowane są zajęcia dodatkowe. Uczniowie mogą korzystać z zajęć rewalidacyjnych, logopedycznych, zajęć korekcyjno-kompensacyjnych. Zorganizowane są zajęcia świetlicowe. Wszyscy nauczyciele zatrudnieni zarówno w Zespole Szkół w Jerce jak i w Zespole Szkół w Krzywiniu posiadają odpowiednie kwalifikacje zawodowe i systematycznie je podnoszą. Planowane zmiany nie spowodują poważnych skutków związanych z zatrudnieniem nauczycieli pod warunkiem dobrowolnych, naturalnych odejść z zawodu nauczyciela tych, którzy takie prawa nabyli i nabywać będą.
Uczniowie Gimnazjów w Jerce i w Krzywiniu w 2014 roku osiągnęli dobre wyniki nauczania, potwierdzone na egzaminie przeprowadzonym przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną. W 2014 roku gimnazja uzyskały następujące wyniki na skali staninowej (9-przedziałowej) Stanin/nazwa Szkoła GH -H Gimnazjum w Jerce Gimnazjum w Krzywiniu Gimnazjum w Lubiniu GH -M GA GN GH -H GH -M GA GN GH -H 1. Najniższy 2. bardzo niski 3. Niski X 4. niżej średni X X X X X X X 5. Średni X 6. wyżej średni X 7. Wysoki X X X X X X X 8. bardzo wysoki 9. Najwyższy GH-H część humanistyczna z zakresu historii i wiedzy o społeczeństwie, GH część humanistyczna z zakresu j.polskiego, część matematyczno-przyrodnicza z zakresu przedmiotów przyrodniczych, -M - część matematyczno-przyrodnicza z zakresu matematyki, GA język angielski, GN język niemiecki GH -M GA GN Zespół Szkół i Placówek Oświatowych im. Adama Mickiewicza w Lubiniu Szkoła Podstawowa im. Adama Mickiewicza w Lubiniu szkolny I 15 1 22 1 II 13 1 12 1 III 17 1 13 1 IV 19 1 17 1 V 18 1 19 1 VI 12 1 17 1 Razem 94 6 100 6 Gimnazjum Adama Mickiewicza w Lubiniu szkolny I 22 1 33 2 II 35 2 21 1 III 27 1 30 2 Razem 84 4 84 5 Obwód szkolny Gimnazjum Miejscowości: Lubiń, Bielewo, Nowy Dwór, Bieżyń, Cichowo, Łagowo, Mościszki, Zbęchy Pole.
Ilość sal Baza dydaktyczna Pracownie szkolne 11 1 Ilość komputerów 51 z dostępem do internetu Biblioteka Ilość książek Pomieszczenia do zajęć wychowania fizycznego Stołówka Świetlica Gabinet opieki medycznej 1 5865 książek 1 1 1 1 W Zespole Szkół i Placówek Oświatowych w Lubiniu w roku szkolnym zatrudnionych jest 20 nauczycieli w pełnym wymiarze oraz 5 nauczycieli w niepełnym wymiarze, razem 22,16 etatów. Zespół Szkół w Jerce Kwalifikacje kadry pedagogicznej (w osobach) Ilość nauczycieli 25 Dyplomowani 14 Mianowani 6 Kontraktowi 4 Stażyści 1 Szkoła Podstawowa im. Melchiora Wańkowicza w Jerce Poziom wykształcenia (w osobach) WMPP* LICENCJAT SN** INNE Razem 21 3 1 0 25 szkolny I 31 2 52 3 II 36 2 31 2 III 40 2 35 2 IV 39 2 40 2 V 40 2 41 2 VI 38 2 37 2 Razem 224 12 236 13 Gimnazjum im. Melchiora Wańkowicza w Jerce szkolny I 48 2 38 2 II 47 2 45 2 III 40 2 46 2 Razem 135 6 129 6
Obwód szkolny Gimnazjum Miejscowości: Jerka, Gierłachowo, Kopaszewo, Łuszkowo, Rąbiń, Rąbinek, Rogaczewo Małe, Rogaczewo Wielkie, Zbęchy. Ilość sal Baza dydaktyczna Pracownie szkolne 19 2 Ilość komputerów 67 z dostępem do internetu Biblioteka Ilość książek 1 10.687 książek Pomieszczenia do zajęć wychowania fizycznego Hala widowiskowosportowa Stołówka Świetlica Gabinet opieki medycznej 1 1 2 W Zespole Szkół w Jerce w roku szkolnym zatrudnionych jest 29 nauczycieli w pełnym wymiarze oraz 12 nauczycieli w niepełnym wymiarze, razem 35,77 etatów. Kwalifikacje kadry pedagogicznej (w osobach) Ilość nauczycieli 41 Dyplomowani 13 Mianowani 18 Kontraktowi 7 Stażyści 3 Poziom wykształcenia (w osobach) WMPP* LICENCJAT SN** INNE Razem 38 3 0 0 41 Zespół Szkół w Krzywiniu Szkoła Podstawowa im. Powstańczej Kompanii Krzywińskiej w Krzywiniu szkolny I 32 2 53 3 II 21 1 34 2 III 28 2 20 1 IV 37 2 28 1 V 35 2 37 2 VI 42 2 36 2 Razem 195 11 208 11
Ilość sal Gimnazjum w Krzywiniu szkolny I 43 2 40 2 II 32 1 41 2 III 33 2 30 1 Razem 108 5 111 5 Obwód szkolny Gimnazjum Miejscowości: Krzywiń, Czerwona Wieś, Nowy Dwór-Szurkowo, Wieszkowo, Żelazno, Świniec, Jurkowo, Zgliniec, Kuszkowo, Teklimyśl, Jurkowo-Huby, Kuszkowo, Wymysłowo, Polesie, Stary Dębiec, Boża Wola. Baza dydaktyczna Pracownie szkolne 15 2 Ilość komputerów 68 z dostępem do internetu Biblioteka Ilość książek 1 9.480 książek Pomieszczenia do zajęć wychowania fizycznego Sala gimnastyczna Hala widowiskowosportowa Stołówka Świetlica Gabinet opieki medycznej 1 1 1 W Zespole Szkół w Jerce w roku szkolnym zatrudnionych jest 30 nauczycieli w pełnym wymiarze oraz 9 nauczycieli w niepełnym wymiarze, razem 34,69 etatów. Kwalifikacje kadry pedagogicznej (w osobach) Ilość nauczycieli 39 Dyplomowani 24 Mianowani 9 Kontraktowi 4 Stażyści 2 Poziom wykształcenia (w osobach) WMPP* LICENCJAT SN** INNE Razem 34 4 0 1 39 Gmina Krzywiń, zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) zapewni wszystkim uczniom uprawnionym do bezpłatnego transportu i opieki w czasie dowozu, dojazd do szkoły, zarówno tym, którzy rozpoczną naukę w Jerce i Krzywiniu, jak i uczniom uczęszczającym do wygaszanego Gimnazjum w Lubiniu. Do Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Lubiniu w roku szkolnym dowożonych jest 70 uczniów, z czego 44 z odległości od 4 do 5 km, a 26 z odległości od 5 do 10 km. Do Gimnazjum im. Melchiora Wańkowicza w Jerce w roku szkolnym dowożonych jest 87 uczniów, z czego 54 z odległości od 4 do 5 km, a 33 z odległości od 5 do 10 km. Dołączenie 15 uczniów z miejscowości Bieżyń, Cichowo, Łagowo,
Mościszki, Zbęchy Pole do tego Gimnazjum spowoduje, że trasy dowozów ulegną zwiększeniu średnio od 3 do 6 km. Do Gimnazjum w Krzywiniu w roku szkolnym dowożonych jest 43 uczniów, z czego 40 z odległości od 5 do 10 km, a 3 z odległości powyżej 10 km. Dołączenie 17 uczniów z miejscowości Lubiń, Bielewo, Nowy Dwór do tego Gimnazjum spowoduje, że trasy dowozów ulegną zwiększeniu średnio od 3 do 6 km. Wszyscy uczniowie, uczęszczający do Gimnazjum w Lubiniu oprócz mieszkańców Lubinia już obecnie dowożeni są do tej szkoły. W obecnym roku szkolnym do tegoż Gimnazjum uczęszcza 16 uczniów z Lubinia. Gimnazjum im. Adama Mickiewicza w Lubiniu należy do najmniejszej szkoły tego typu na terenie gminy Krzywiń. W latach 2011-2014 liczba uczniów kształtowała się następująco: Rok szkolny 2011/2012 2012/2013 I 31 35 22 33 II 35 28 35 21 III 44 34 27 30 Razem 110 97 84 84 Prognozy demograficzne pozwalają domniemywać, że w kolejnych latach szkolnych stan ten nie ulegnie zmianie. Rok urodzenia 2002 2003 2004 2005 2006 Obwód Gimnazjum Lubiń 36 37 33 39 33 Według powyższych danych można prognozować, że liczebność oddziałów w Gimnazjach w Jerce i w Krzywiniu wraz z liczbą uczniów włączonych z obwodu wygaszanego Gimnazjum w Lubiniu będzie racjonalna, średnio nie przekraczająca liczby 30 uczniów w oddziale. Gmina Krzywiń musi pokryć wszystkie wydatki związane z realizacją zadań oświatowych: wynagrodzenia, utrzymanie budynków szkolnych, sal gimnastycznych, ogrzewanie, wodę i energię w szkołach, dla których jest organem prowadzącym. Na te cele Gmina otrzymuje subwencję oświatową w wysokości uzależnionej od liczby uczniów uczęszczających do szkół. Od wielu lat kwota subwencji już na to nie wystarcza i Gmina Krzywiń pokrywa tę różnicę ze środków własnych. Ponadto Gmina Krzywiń wydatkuje środki na utrzymanie przedszkoli i dowozy uczniów do szkół. W roku 2014 kwota różnicy pomiędzy dochodami a wydatkami na oświatę wyniosła 4,6 mln zł.
16 000 000,00 14 000 000,00 12 000 000,00 10 000 000,00 8 000 000,00 6 000 000,00 4 000 000,00 2 000 000,00 0,00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok rok Subwencja Wykonanie Liniowy (Subwencja) Liniowy (Wykonanie) Rok Subwencja Wykonanie 2005 rok 6 960 002,00 8 389 676,00 2006 rok 7 283 692,00 8 885 321,44 2007 rok 7 440 221,00 9 654 042,30 2008 rok 8 229 866,00 10 499 036,79 2009 rok 8 970 417,00 10 798 217,64 2010 rok 9 097 466,00 11 817 220,06 2011 rok 9 028 066,00 11 856 214,19 2012 rok 9 650 956,00 13 596 602,95 2013 rok 9 483 447,00 14 065 292,09 2014 rok 9 482 768,00 13 640 262,45 2015 rok 9 563 965,00 14 209 015,00
Spadająca liczba uczniów powoduje, że powyższa różnica staje się z roku na rok coraz większa. Równomiernie do tego nie zmienia się sieć szkół, a przeciętna liczba dzieci w przeliczeniu na jeden oddział szkolny jest coraz mniejsza. Liczba dzieci w przeliczeniu na 1 oddział Szkoła Podstawowa w Bieżyniu 16,29 Szkoła Podstawowa w Lubiniu 16,66 Szkoła Podstawowa w Jerce 18,15 Szkoła Podstawowa w Krzywiniu 18,90 Gimnazjum w Lubiniu 16,80 Gimnazjum w Jerce 21,50 Gimnazjum w Krzywiniu 22,20 Dlatego też ważne jest, aby dokonać zmiany obwodów szkolnych w celu racjonalizacji liczby dzieci w szkołach. Chcąc umożliwić dzieciom najmłodszym uczęszczanie do szkoły położonej jak najbliżej ich miejsca zamieszkania, zamierza się dokonać likwidacji najmniejszego gimnazjum w gminie. Zaś stopniowe wygaszanie pozwoli na zminimalizowanie skutków społecznych likwidacji szkoły. Utrzymanie obecnie istniejącej sieci szkół spowoduje, że z powodu braku środków nie będą realizowane żadne dodatkowe przedsięwzięcia edukacyjne oraz jakiekolwiek inwestycje. Natomiast skutki organizacyjne związane z planową zmianą w obwodach gimnazjalnych sprowadzą się do utworzenia dwóch większych gimnazjów z trwałą strukturą i racjonalną liczbą oddziałów i uczniów.