USTAWA. z dnia r.

Podobne dokumenty
USTAWA z dnia 8 października 2004 r.

Warszawa, dnia 22 sierpnia 2014 r. Poz. 1116

USTAWA. z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw 1)

USTAWA z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw 1)

Druk nr 193 Warszawa, 12 grudnia 2005 r.

USTAWA z dnia 28 czerwca 2012 r.

Warszawa, dnia 31 sierpnia 2012 r. Poz. 986 USTAWA. z dnia 28 czerwca 2012 r.

Ustawa z dnia... o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska

z dnia o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

USTAWA z dnia.. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym

USTAWA z dnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)

Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu USTAWA. z dnia 10 czerwca 2016 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r.

SPRAWOZDANIE KOMISJI POLITYKI SPOŁECZNEJ I RODZINY

- o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.

Warszawa, dnia 31 marca 2017 r. Poz Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów. z dnia 29 marca 2017 r.

U C H W A Ł A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 16 października 2008 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu. USTAWA z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych 1)

Prawo trzeciego sektora w świetle nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

- o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3292).

Ustawa o spółdzielniach socjalnych z dnia 27 kwietnia 2006 r. (Dz.U. Nr 94, poz. 651) Art. 1. Art. 2. 1) 2) Art. 3. Art. 4. 1) 2) 3) Art. 5.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:

Druk nr 247 Warszawa, 9 grudnia 2005 r.

S P R A W O Z D A N I E P O D K O M I S J I

Centa usług wspólnych

USTAWA z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych 1)

USTAWA. z dnia r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych 1)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2012 r.

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA

8) w art. 26 uchyla się ust. 6a; 9) w art. 26a: a) ust. 1a 1 otrzymuje brzmienie:

Patrz na art on jest odpowiednikiem bubla prawnego, jakim jest art. 32 na 2015 r. Projekt U S T A W A. z dnia

OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 11 maja 2011 r.

UCHWAŁA NR RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia grudnia 2016 r. w sprawie statutu Centrum Usług Wspólnych w Zielonej Górze.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Agencji Mienia Wojskowego

USTAWA z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności

o rządowym projekcie ustawy o spółdzielniach socjalnych (druk nr 49).

USTAWA z dnia... r. o uchyleniu ustawy o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji oraz o zmianie niektórych innych ustaw 1)

z dnia 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia r.

zatwierdzenia zmian w Regulaminie Rady Społecznej Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Św. Rafała w Czerwonej Górze.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 20 grudnia 2010 r.

o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłatach abonamentowych (druk nr 3139).

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 11. z dnia 2017 r.

USTAWA z dnia 15 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw 1)

«TableStart:SzablonAktyKierowania» ZARZĄDZENIE Nr 1318/2019 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA z dnia r. «TableEnd:SzablonAktyKierowania»

Druk nr 172 Warszawa, 21 grudnia 2005 r.

S P R A W O Z D A N I E KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH

USTAWA z dnia 6 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych oraz niektórych innych ustaw 1)

Projekt 31 lipca 2012 r.

OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 8 października 2010 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

o poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1441, 3425 i 3426)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1)

ZARZĄDZENIE NR 3027/2015 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA Z DNIA r.

z dnia 2017 r. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.

USTAWA. z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw 1) (Dz. U. z dnia 5 listopada 2003 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ


U S T AWA. z dnia 2014 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw 1)

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 16 listopada 2010 r.

z dnia r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych

U Z A S A D N I E N I E

Opinia do ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. (druk nr 751)

UCHWAŁA NR XVIII/104/2016 RADY POWIATU W SANDOMIERZU. z dnia 16 marca 2016 r.

z dnia.. zmieniające rozporządzenie w sprawie standardu organizacyjnego opieki zdrowotnej w dziedzinie anestezjologii i intensywnej terapii

ZARZĄDZENIE NR... MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia r. i Administracji

Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu USTAWA. z dnia 6 grudnia 2018 r.

Projekty uchwał Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Enea S.A. z siedzibą w Poznaniu zwołanego na dzień r.

U S T A W A. z dnia. 1) art. 13a otrzymuje brzmienie:

o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw.

z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności

UZASADNIENIE. 3) mnożniki do ustalenia wynagrodzenia zasadniczego członków korpusu służby cywilnej;

S P R A W O Z D A N I E P O D K O M I S J I

Ustawa. z dnia 2009 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

- o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.

UHWAŁA Nr 296/V/10 RADY MIASTA JÓZEFOWA z dnia 11 marca 2010 roku

Druk nr 3709 Warszawa, 24 stycznia 2005 r.

powiatowym lub w przypadku zapewnienia na podstawie art. 18a wspólnej obsługi ekonomiczno-administracyjnej i organizacyjnej placówek wsparcia

- o zmianie ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt (druk nr 1604).

USTAWA. z dnia. o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz niektórych innych ustaw"

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Ustawa z dnia... o spółdzielniach socjalnych

Uchwała Nr 4983/2014. Zarządu Województwa Wielkopolskiego. z dnia 7 sierpnia 2014 r.

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2

USTAWA. z dnia r. o zmianie ustawy Prawo bankowe

STATUT MIEJSKIEGO URZĘDU PRACY W PŁOCKU

USTAWA z dnia 19 grudnia 2003 r.

S P R A W O Z D A N I E KOMISJI ZDROWIA

USTAWA. z dnia r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Rozdział 1. Zmiany w przepisach obowiązujących

USTAWA. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii 1)

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2006 r.

z dnia o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017

Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu USTAWA

OBWIESZCZENIE RADY MIEJSKIEJ WROCŁAWIA z dnia 18 kwietnia 2013 r.

Stanowisko Rady Ministrów do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim oraz niektórych innych ustaw (druk nr 4192)

Transkrypt:

projekt USTAWA z dnia.. 2014 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm. 2) ) w art. 45: 1) ust. 1 otrzymuje brzmienie: Art. 45.1. Fundusz jest państwowym funduszem celowym, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z zastrzeżeniem ust. 2a., 2) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Do Funduszu nie stosuje się przepisów art. 29 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.. Art. 2. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z późn. zm. 3) ) w art. 17 w ust. 1 po pkt 4p dodaje się pkt 4pa w brzmieniu: 4pa) dochody Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - w części przeznaczonej na cele statutowe, z wyłączeniem działalności gospodarczej;. Art. 3. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z późn. zm. 4) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) Niniejszą ustawą zmienia się następujące ustawy: ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 171, poz.1016, Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986 i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446, 1645 i 598 oraz z 2014 r. poz. 598. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622, Nr 134, poz. 781, Nr 178, poz. 1059, Nr 205, poz. 1202 i Nr 234, poz. 1389 i 1391, z 2012 r. poz. 362, 596, 769, 1010 i 1342, z 2012 r. poz. 362, poz. 596, poz. 769, poz. 1010, poz. 1342 i 1448, z 2013 r. poz. 21,613, 888, 1012, 1036, 1287 i 1387 oraz z 2014 r. poz. 40, 312 i 589. 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 96, poz.620, Nr 108, poz. 685, Nr 152, poz.1020, Nr 161, poz. 1078, Nr 226, poz.1475 i Nr 238,

1) uchyla się art. 33; 2) w art. 91 uchyla się pkt 1; 3) uchyla się art. 98; 4) w art. 119 uchyla się ust. 4; 5) w art. 123 uchyla się pkt 6. Art. 4. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. poz. 1578, z 2011 r. Nr 171, poz. 1016, Nr 178, poz. 1061 i Nr 197, poz. 1170, oraz z 2012 r. poz. 986, 1456 i 1548.

Uzasadnienie W przedmiotowym projekcie ustawy dokonuje się zmian następujących aktów prawnych: 1) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm), zwanej dalej ustawą o rehabilitacji ; 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z późn. zm.); 3) ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z późn. zm.). Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym z dniem 1 stycznia 2015 r. wejdą w życie przepisy ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, wprowadzające zasadnicze zmiany w ustawie o rehabilitacji, dotyczące przekształcenia Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zwanego dalej Funduszem. Fundusz, działający jako państwowy fundusz celowy utraci osobowość prawną i stanie się wyodrębnionym rachunkiem bankowym, natomiast Biuro Funduszu, obsługujące działania Funduszu, stanie się Biurem Obsługi Funduszu funkcjonującym w formie jednostki budżetowej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Zmiany te mogą spowodować poważne zakłócenia realizacji zadań ustawowych Funduszu, a także generują obciążenia finansowe związane z przekształceniem i dalszym jego funkcjonowaniem, związane m.in. z koniecznością zabezpieczenia środków finansowych na ewentualne odprawy dla byłych pracowników oddziałów Funduszu, przejętych przez marszałków województw oraz zabezpieczenia mienia Funduszu (m.in. znajdującego się w zlikwidowanych oddziałach), które stanie się mieniem Skarbu Państwa, w imieniu którego będzie działał minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego. Celem nowelizacji jest zaproponowanie rozwiązań, zmierzających do utrzymania stabilnego i silnego systemu zarządzania środkami Funduszu, podlegającego społecznej kontroli, co jest możliwe przy zachowaniu osobowości prawnej Funduszu i jego organów, tj. Zarządu Funduszu i Rady Nadzorczej. Rada Nadzorcza Funduszu, w skład której wchodzą przedstawiciele organizacji pracodawców, organizacji związkowych oraz innych organizacji pozarządowych m.in. zatwierdza plany działalności i projekty planu finansowego Funduszu oraz opiniuje kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków Funduszu, zgodnie z kierunkowymi

założeniami polityki zatrudniania, rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, określonymi przez Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych. Dokonuje także kontroli i oceny działalności Zarządu Funduszu oraz zatwierdza programy służące rehabilitacji zawodowej i społecznej adresowane do osób niepełnosprawnych. Pozostawienie osobowości prawnej Funduszu nie pozbawi Ministra Pracy i Polityki Społecznej wpływu na jego działalność, ponieważ z mocy ustawy o rehabilitacji, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego sprawuje nadzór nad Funduszem. Ma także merytoryczny wpływ na działalność Funduszu, ponieważ Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, będący sekretarzem stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego jest jednocześnie Prezesem Rady Nadzorczej. Z doświadczeń międzynarodowych wynika, iż państwowe fundusze celowe, ze względu na wysoki poziom aktywów finansowych jakimi dysponują, wymagają często specjalnych zasad zarządzania, zarówno w ujęciu planów strategiczno - finansowych, jak i odpowiedniej podstawy organizacyjnej. Propozycja pozbawienia Funduszu osobowości prawnej spotkała się z silnym protestem środowiska osób niepełnosprawnych. Do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, a także do Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych wystąpienia w tej sprawie skierowało 55 organizacji pozarządowych, organizacje pracodawców i organizacje związkowe oraz wiele indywidualnych osób niepełnosprawnych. Dotychczasowa formuła funkcjonowania Funduszu, sprawdziła się, a zatem, celowe wydaje się jej pozostawienie, tym bardziej, że rozwiązanie to nie generuje żadnych kosztów. W celu zapewnienia kontynuacji i sprawnego realizowania zadań przez Fundusz niezbędne jest wprowadzenie zmian w ustawie Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. W art. 1 w pkt 1 i 2 projektodawca dokonuje zmiany w art. 45 ustawy o rehabilitacji. Fundusz będzie funduszem celowym w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, z zastrzeżeniem ust. 2a. Projektodawca pozostawia osobowość prawną Funduszu w celu zapewnienia kontynuacji i sprawnego realizowania przez niego zadań. Do Funduszu nie będą miały zastosowania przepisy art. 29 ust. 3 i 4 ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z przywołanym art. 29 ust. 3 i 4 ustawy, państwowy fundusz celowy nie posiada osobowości prawnej i stanowi wyodrębniony rachunek bankowy, którym dysponuje minister wskazany w ustawie tworzącej fundusz albo inny organ wskazany w tej ustawie.

W art. 2 proponuje się uregulować kwestię zwolnienia podatkowego Funduszu z podatku dochodowego od osób prawnych. Proponuje się zmianę w art. 17 w ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, polegającą na dodaniu po pkt 4p pkt 4pa, zgodnie z którym zwolnione od podatku będą dochody Funduszu - w części przeznaczonej na cele statutowe, z wyłączeniem działalności gospodarczej. W art. 3 proponuje się zmianę ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. Zmiany te mają charakter doprecyzowujący. Wskazać należy, że przepisy ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych dokonały zmian w ustawie o rehabilitacji polegających m. in. na tym, że Fundusz z dniem 1 stycznia 2015 r. stanie się państwowym funduszem celowym w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, którego dysponentem będzie minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego. Zatem, w przypadku pozostawienia osobowości prawnej Funduszu konieczne jest dokonanie przedmiotowych zmian. W art. 4 proponuje się, aby projektowana ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.