SPRAWOZDANIE z realizacji Programu współpracy Gminy Ochotnica Dolna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011 Ochotnica Dolna, dnia 8 marzec 2012 r.
I. Ilekroć w sprawozdaniu jest mowa o: 1) Ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.); 2) Programie rozumie się przez to Program współpracy Gminy Ochotnica Dolna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011; 3) podmiotach Programu - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, które prowadzą działalność pożytku publicznego na rzecz mieszkańców Gminy Ochotnica Dolna; 4) Gminie rozumie się przez to Gminę Ochotnica Dolna; 5) zadaniach publicznych rozumie się przez to sferę zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1 Ustawy; 6) konkursie rozumie się przez to otwarty konkurs ofert zgodny z przepisami Ustawy; 7) ofercie rozumie się ją, jako ofertę realizacji zadania publicznego, zgodną z wymogami określonymi w przepisach wykonawczych do Ustawy, wydanych na podstawie art. 19 tej Ustawy. Wprowadzenie Rada Gminy Ochotnica Dolna uchwałą Nr LI/443/10 z dnia 9 listopada 2010 r. uchwaliła roczny Program współpracy Gminy Ochotnica Dolna z organizacjami pozarzadowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011. Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej wynikało z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 ze zm. ). Program został przekazany pod obrady Rady Gminy Ochotnica Dolna po konsultacjach przeprowadzonych na podstawie Zarządzenia Nr 124/10 z dnia 5 października 2010 r. Wójta Gminy Ochotnica Dolna, zgodnie z zasadami określonymi w Uchwale Rady Gminy Ochotnica Dolna Nr XLIX/423/10 z dnia 20 września 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego Gminy Ochotnica Dolna. Konsultacje zostały przeprowadzone w terminie od 6 października 2010 r. do 19 października 2010 r. w formie umieszczenia projektu Programu na BIP Gminy Ochotnica Dolna, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Ochotnicy Dolnej oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy. W toku konsultacji, do projektu Programu nie zgłoszono uwag i opinii. 2
I. Cel Programu Głównym celem Programu współpracy na rok 2011 było stworzenie korzystnych warunków współpracy pomiędzy Gminą, a podmiotami Programu dla zaspokajania zbiorowych potrzeb i oczekiwań mieszkańców Gminy Ochotnica Dolna. II. Zakres przedmiotowy Programu i priorytetowe zadania publiczne W roku 2011 priorytetowymi zadaniami publicznymi Gminy były zadania z zakresu: 1) Działalności na rzecz osób niepełnosprawnych, 2) Przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym, 3) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób. III. Rodzaje i formy współpracy sposób realizacji Programu Współpraca pomiędzy Gminą a podmiotami Programu była prowadzona w formie finansowej oraz pozafinansowej. 1. Współpraca o charakterze finansowym polegała głównie na zlecaniu przez Wójta Gminy Ochotnica Dolna realizacji zadań publicznych w trybie konkursowym określonym w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w formie wspierania wykonania zadania poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie jego realizacji. Wójt Gminy Ochotnica Dolna Zarządzeniem Nr 166/10 z dnia 10 grudnia 2010 r. ogłosił otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Gminy Ochotnica Dolna na 2011 r. w zakresie: 1) Przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym a) Zorganizowanie pomocy dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych i zagrożonych alkoholizmem poprzez - prowadzenie zajęć profilaktyczno wychowawczych dla dzieci z klas I III szkoły podstawowej, - objęcie dożywianiem dzieci uczęszczających na w/w zajęcia. Na zadanie przeznaczono kwotę w wysokości 10 000 zł. 2) Działalności na rzecz osób niepełnosprawnych a) Transport uczniów niepełnosprawnych i opieka nad nimi w czasie przewozu do placówek oświatowych. Na zadanie przeznaczono kwotę w wysokości 20 000 zł. Termin realizacji w/w zadań obejmował okres od dnia zawarcia umowy do dnia 20 grudnia 2011 r. 3
Warunkiem przystąpienia do konkursu było złożenie ofert w terminie do dnia 3 stycznia 2011 r. na dzienniku podawczym w sekretariacie Urzędu Gminy w Ochotnicy Dolnej lub przesłanie ofert pocztą na adres korespondencyjny Urzędu Gminy. W odpowiedzi na ogłoszenie Wójta Gminy o konkursie, w dniu 22 grudnia 2010 r. do Urzędu Gminy w Ochotnicy Dolnej wpłynęły 2 oferty: 1) jedna oferta na realizację zadania publicznego w zakresie działalności na rzecz osób niepełnosprawnych pn.: Transport uczniów niepełnosprawnych i opieka nad nimi w czasie przewozu do placówek oświatowych złożona przez Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób Upośledzonych Umysłowo Koło w Szczawnicy, 2) jedna oferta na realizację zadania publicznego w zakresie Przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym: Zorganizowanie pomocy dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych i zagrożonych alkoholizmem złożona przez Zgromadzenie Sióstr Albertynek Posługujacych Ubogim, Dom Zakonny w Tylmanowej Otwarcia i oceny złożonych ofert dokonała w dniu 4 stycznia 2011 r. o godz. 14.00 Komisja Konkursowa powołana Zarządzeniem Nr 179/10 Wójta Gminy Ochotnica Dolna z dnia 31 grudnia 2010 r. Komisja wypracowała swoje stanowisko w formie protokołu i przedłożyła je Wójtowi Gminy w formie listy ocenionych projektów wraz z propozycją dotacji. Po zapoznaniu się z opinią/stanowiskiem Komisji Wójt Gminy Ochotnica Dolna Zarządzeniem nr 1/11 z dnia 5 stycznia 2011 r dokonał rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych gminy w roku 2011 w sposób następujący: L.p. Nazwa organizacji pozarządowej/ jednostki organizacyjnej/podmiotu Tytuł zadania Kwota dofinansowania 1. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Szczawnicy Transport uczniów niepełnosprawnych i opieka nad nimi w czasie przewozu do placówek oświatowych 20.000zł 2. Zgromadzenie Sióstr Albertynek Posługującym Ubogim, Dom Zakonny w Tylmanowej Zorganizowanie pomocy dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych i zagrożonych alkoholizmem 10.000zł Przeznaczenie dotacji Dotacja 20 000 zł przekazana dla PSOUU Koło w Szczawnicy na realizację zadania pn. Transport uczniów niepełnosprawnych i opieka nad nimi w czasie przewozu do placówek oświatowych określonego w umowie nr 0716-8/9/11 zawartej w dniu 5 stycznia 2011 r. została wykorzystana na sfinansowanie dowozu osób 4
niepełnosprawnych z zapewnieniem pomocy przy wsiadaniui wysiadaniu z pojazdu oraz przenoszeniem osób leżących. Dzięki dowożeniu uczniów niepełnosprawnych do OREW w Ochotnicy Dolnej Brysiówka i OREW w Krościenku, Trzech Koron 1 zapewniono osobom niepełnosprawnym mozliwość wzięcia udziału w zajęciach edukacyjnych i terapeutycznych. Możliwa była realizacja obowiązku szkolnego, co pozwoliło na lepszy rozwój osób niepełnosprawnych w zakresie poznawczym, społecznym, ruchowym, emocjonalnym, integracji ze społecznością lokalną, komunikacji werbalnej i alternatywnej, wzrostu samooceny i samodzielności. W trakcie realizacji zadania zapewniono sprawność w funkcjonowaniu pojazdu (przeglądy, naprawy, zakup paliwa). Wynajęto dodatkowego BUS a dowożącego podopiecznych. Rozliczenie końcowe dotacji zostało przekazane do Urzedu Gminy sprawozdaniem z wykonania zadania w dniu 12.01.2012 r. Dotacja została rozliczona w całości. Dotacja 10 000 zł przekazana Zgromadzeniu Sióstr Albertynek Posługujących Ubogim Dom Zakonny na realizację zadania pn. Zorganizowanie pomocy dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych i zagrożonych alkoholizmem określonego w umowie nr 0716-8/10/11 zawartej w dniu 5 stycznia 2011 r. została wykorzystana poprzez świadczenie pomocy w rozwoju inelektualnym, poznawczym, emocjonalnym i duchowym oraz w zakresie materialnym dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych i zagrożonych alkoholizmem. Realizowany program pomagał wychowankom wyrównywać braki edukacyjne i podnosić efekty nauki szkolnej. Świadczona była również pomoc w rozbudzaniu różnych zainteresowań oraz uczenie wykorzystywania posiadanych talentów. Dzięci nabywały umiejetność organizowania czasu wolnego, radzenia sobie w sytuacjach trudnych oraz dokonywania właściwych wyborów. W trosce o prawidłowy rozwój społeczny i patriotyczny prowadzone były zajęcia mające na celu kształtowanie właściwych postaw u dzieci. Promowano tradycję i kulturę ojczystą, wpajano szacunek do pracy, uczono wrażliwości na piękno. W związku z tym, zorganizowano wycieczkę śladami Jana Pawła II do Wadowic. W ramach wycieczki dzieci miło spedziły czas zwiedzając i bawiąc się w Parku Miniatur w Inwałdzie. Ważnym elementem w kształtowaniu postaw patriotycznych i społecznych u dzieci była także wycieczka do Centrum Bajki w Pacanowie. Dzieci oprócz zwiedzania Centrum Bajki uczestniczyły także w zorganizowanych dla nich warsztatach animacyjnych oraz obejrzały w kinie bajkę Bambi. Wycieczka miała charakter patriotyczny ponieważ połączona była z odwiedzeniem miejsc związanych z Patronem ich szkoły mjr Henrykiem Sucharskim. W Gręboszowie dzieci zwiedziły grób rodziców mjra Henryka Sucharskiego, gdzie po wspólnej modlitwie zapaliły znicz i złożyły wieniec. Reasumując należy podkreślić, że w trakcie realizacji zadania organizowano czas wolny dla dzieci. Zapewniono opiekę w czasie oczekiwania na powrót do domu oraz pomoc w nauce i wychowaniu, rozwijaniu uzdolnień, rozwiązywaniu problemów. Świadczono również pomoc materialną w formie dożywiania, odzieży i pomocy szkolnych. 5
Rozliczenie końcowe dotacji zostało przekazane do Urzędu Gminy sprawozdaniem z wykonania zadania w dniu 30.12.2012 r. Dotacja została rozliczona w całości. W II kwartale 2012 r. zaplanowano przeprowadzenie kontroli i oceny prawidłowości wykonania w/w zadań publicznych Gminy. 2. W współpraca pozafinansowa polegała na wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności: 1) poprzez konsultowanie projektów aktów prawa miejscowego Gminy Ochotnica Dolna w dziedzinach dotyczących działalności statutowej podmiotów Programu na podstawie Uchwały Nr XLIX/423/10 Rady Gminy Ochotnica Dolna z dnia 20 września 2010 r. W okresie od dnia 5 października 2011 r. do dnia 18 października 2011 r. przeprowadzono konsultacje projektu Programu współpracy Gminy Ochotnica Dolna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi dzialalność pożytku publicznego na 2012 rok W okresie od dnia 2 grudnia 2011 r. do dnia 15 grudnia 2011 r. przeprowadzono konsultacje projektu uchwały w sprawie określenia warunków i trybu finansowania zadań własnych Gminy Ochotnica Dolna w zakresie sprzyjania rozwojowi sportu. 2) poprzez zamieszczanie informacji, ogłoszeń dotyczących sektora pozarządowego na stronie internetowej www.ochotnica.pl oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Ochotnicy Dolnej (m.in. np. informacja o możliwości przekazania 1% podatku ; ogłoszenie Zarządu Województwa Małopolskiego o możliwości składania za pośrednictwem Stowarzyszenia LGD Gorce Pieniny wniosków o przyznanie pomocy na operacje z zakresu z Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw oraz Róznicowanie w kierunku działalności nierolniczej w ramach PROW na lata 2007-2013 z udziałem środków EFR na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; informacja Zarządu Województwa Małopolskiego o możliwości składania za pośrednictwem Stowarzyszenia LGD Gorce Pieniny wniosków o przyznanie pomocy na operacje z zakresu Małe projekty oraz Odnowa i rozwój wsi w ramach PROW na lata 2007 2013 z udziałem środków EFR na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich). 4) poprzez użyczanie budynków komunalnych organizacjom działającym na terenie Gminy, tj.: budynku komunalnego na Brysiówce na prowadzenie przez PSOUU KOŁO w Szczawnicy Ośrodka Rehabilitacyjno Edukacyjnego (OREW) ; budynku komunalnego w os. Młynne na prowadzenie przez Stowarzyszenie Inicjatyw Edukacyjnych i Kulturalnych w Ochotnicy Dolnej Młynne Niepublicznej Szkoły Podstawowej im. Bohaterów Krwawej Wigilii w Ochotnicy Dolnej Młynne oraz Niepublicznego Przedszkola Słoneczko. 6
5) poprzez udostępnianie miejsca organizacjom na stronie internetowej Gminy, np. zakładka Stowarzyszenia LGD Gorce Pieniny 6) możliwość konsultacji merytorycznej przed złożeniem ofert konkursowych przez organizacje, 7) podmioty Programu informowały o planowanych i realizowanych działaniach oraz zapotrzebowaniach na przyszły rok kalendarzowy, składając odpowiednie pisma do Rady Gminy oraz Wójta Gminy Ochotnica Dolna do dnia 30 września w roku obowiązywania Programu. Zebrane informacje były brane pod uwagę przy określaniu priorytetów na rok następny, zgodnie z potrzebami Gminy i możliwościami organizacyjnymi i finansowymi podmiotów Programu. IV. Okres realizacji Programu i wysokość środków przewidzianych na jego realizację. 1. Program współpracy za rok 2011 obowiązywał w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2011 r. 2. Środki na realizację Programu określone zostały w Uchwale Budzetowej na rok 2011 r., przy czym wysokość tych środków nie mogła być niższa niż 40. 000 zł. Powyższy obowiązek został wypełniony ponieważ kwota 30 000 zł została przekazana na realizację zadań publicznych Gminy w ramach Ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie. Z kolei, kwota 10 000 zł została przekazana na realizację zadania z zakresu Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób. Zadanie realizowane było przez Zgromadzenie Sióstr Albertynek Posługujących Ubogim, Dom Zakonny w Tylmanowej. Jednostką odpowiedzialną merytorycznie za realizację zadania był Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ochotnicy Dolnej. Podsumowanie Współpraca Gminy Ochotnica Dolna z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności oraz uczciwej konkurencji i jawności. 7