UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH z dnia w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Oborniki na lata 2016-2020 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), w związku z art. 6 ust. 2 pkt 1 Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1390) Rada Miejska w Obornikach uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Oborniki na lata 2016-2020, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Obornik. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie Opracowanie i realizacja Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Oborniki należy do zadań własnych gminy nałożonych ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005 r. Mając na uwadze powyższe, podjęcie przedmiotowej uchwały jest zasadne.
Załącznik do Uchwały nr.. Rady Miejskiej w Obornikach z dnia Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Oborniki na lata 2016 2020 I. Wprowadzenie Podstawą opracowania Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Oborniki na lata 2016-2020 jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1390). Głównym celem Programu jest ograniczenie na terenie Gminy Oborniki rozmiaru i następstw zjawiska przemocy w rodzinie. II. Przemoc w rodzinie podstawy teoretyczne Przemoc w rodzinie zgodnie z treścią art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie to jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie na szkodę bliskiego lub zaniechanie działań koniecznych do ochrony zdrowia i życia osób najbliższych. Działania te naruszają prawa i dobra osobiste członka rodziny (osoby najbliższej, a także innych osób zamieszkujących wspólnie lub wspólnie gospodarujących). Przemoc w rodzinie, w szczególności, naraża osoby bliskie na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, narusza ich godność osobistą, nietykalność cielesną, wolność i swobodę, w tym również osobiste normy związane z życiem seksualnym. Przemoc w rodzinie jest: zjawiskiem wynikającym z działania człowieka (działanie lub zaniechanie działań jest dokonywane przez jednego członka rodziny przeciwko pozostałym), intencjonalna (zmierza do osiągnięcia jakiegoś celu), wykorzystuje przewagę sił, uniemożliwiając samoobronę i opiera się na władzy i kontroli, 1
narusza prawa i dobra osobiste krzywdzonego członka rodziny, powoduje szkody na zdrowiu fizycznym, psychicznym oraz cierpienie i krzywdy moralne u osób, których dotyka. III. Diagnoza problemu przemocy w rodzinie Właściwe zdiagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie jest bardzo trudne. Przemoc domowa jest problemem złożonym, o którym nie łatwo się rozmawia, a który jeszcze trudniej zbadać. W celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy Zarządzeniem Nr 105/2011 Burmistrza Obornik z dnia 28.04.2011 r. oraz Zarządzeniem Nr 44/2015 Burmistrza Obornik z dnia 19.02.2015 r. w Gminie Oborniki został powołany Zespół Interdyscyplinarny, który funkcjonuje od 2011 r. Została również przyjęta do realizacji Uchwała Rady Miejskiej w Obornikach Nr VII/40/11 z dnia 28 lutego 2011r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego działającego na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Zespół Interdyscyplinarny działa na podstawie Porozumień o współpracy, które zostały zawarte z instytucjami samorządowymi i pozarządowymi. W ramach działania Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Oborniki w okresie od września 2011 r. do 31 grudnia 2015 r. zostało wszczętych 230 procedur Niebieskiej Karty (NK), z czego: - 10 procedur NK wszczętych w 2011 r. (od 21 września 2011 r.) i niezakończonych do 31 grudnia 2011 r. - 39 procedur NK wszczęto w 2012 r., z czego do dnia 31 grudnia 2012 r. zakończonych zostało łącznie 17 procedur NK (w tym 4 z uwagi na brak zasadności podejmowania działań i 13 z uwagi na ustanie przemocy i zrealizowanie planu pomocy), - 55 procedur NK wszczęto w 2013 r., a do dnia 31 grudnia 2013 r. zakończone zostały 34 procedury NK (w tym 9 z uwagi na brak zasadności podejmowania działań i 25 z uwagi na ustanie przemocy i zrealizowanie planu pomocy), - 68 procedur NK zostało wszczętych w 2014 r., a na dzień 31 grudnia 2014 r. zakończono łącznie 60 procedur NK (w tym 19 z uwagi na brak zasadności podejmowania działań i 41 z uwagi na ustanie przemocy i zrealizowanie planu pomocy), 2
- 58 procedur NK wszczęto w 2015 r., a do dnia 31 grudnia 2015 r. zakończonych zostało łącznie 78 procedur (w tym 29 z uwagi na brak zasadności podejmowania działań i 45 z uwagi na ustanie przemocy i zrealizowanie planu pomocy). Liczba rodzin objętych procedurą Niebieskiej Karty kształtuje się następująco: - w 2011 r. 10 rodzin, - w 2012 r. 48 rodzin, - w 2013 r. 85 rodzin, - w 2014 r. 116 rodzin, - w 2015 r. 104 rodziny. We wskazanym powyżej okresie wypełniono łącznie 315 formularzy Niebieska Karta A, z czego: - w 2011 r. 12 formularzy, - w 2012 r. 51 formularzy, - w 2013 r. 76 formularzy, - w 2014 r. 118 formularzy, - w 2015 r. 58 formularzy. Wobec Osób Podejrzanych o Stosowanie Przemocy i nadużywających alkoholu skierowano wnioski do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Obornikach, w celu zmotywowania do odpowiedniej formy terapii lub leczenia. Liczba wniosków w poniższych latach przedstawia się następująco: w 2011 r. 0, w 2012 r. 22, w 2013 r. 43, w 2014 r. 58, a w 2015 r. 26. Ponadto w 2014 r. wobec 34 Osób Podejrzanych o Stosowanie Przemocy skierowano wnioski do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Obornikach o objęcie programem korekcyjno edukacyjnym. W związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa z art. 207 1 Kodeksu karnego tj. przestępstwa znęcania, od 2012 r. Zespół Interdyscyplinarny kieruje wnioski do organów ścigania o wszczęcie postępowania przygotowawczego. W 2012 r. na 6 wniosków w 2 przypadkach zapadł wyrok skazujący, w 2013 r. na 45 wniosków w 4 przypadkach Sąd wydał wyrok skazujący, w 2014 r. przesłano 109 wniosków, z czego 7 zakończyło się wydaniem wyroku skazującego, a w 2015 r. na 47 wniosków wobec 7 sprawców Sąd wydal wyrok skazujący. 3
W latach 2011 2015 przeprowadzono następujące szkolenia: - 2012 r. Identyfikacja czynnika ryzyka wpływającego na problem krzywdzenia i zaniedbywania małych dzieci oraz Działanie Grup Roboczych, procedury Niebieska Karta, rozmowy ze sprawcą i ofiarą przemocy (19 osób przeszkolonych), - 2013 r. Procedury Niebieskiej Karty w pracy Ośrodka Pomocy Społecznej, Zespołu Interdyscyplinarnego, policji i innych instytucji (25 osób przeszkolonych), - 2014 r. Pomoc dziecku krzywdzonemu. Współpraca służb i instytucji jako podstawa skuteczności działań (30 osób przeszkolonych), - 2015 r. Efektywna i skuteczna współpraca Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie (13 osób przeszkolonych). W 2014 r. zorganizowano także szkolenia radcy prawnego współpracującego z Zespołem Interdyscyplinarnym z przedstawicielami służb: - ochrony zdrowia (13 osób przeszkolonych), - przedstawicieli oświaty (21 osób przeszkolonych). W latach 2012-2015 w ramach szkoleń zostali przeszkoleni przedstawiciele następujących służb: pomocy społecznej, policji, sądu, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, oświaty, ochrony zdrowia. Jednocześnie w tych samych latach (tj. 2011-2015) realizowana była lokalna kampania społeczna (materiały informacyjne), mająca na celu upowszechnianie informacji o zakresie i możliwych formach pomocy oraz instytucjach działających na rzecz osób dotkniętych przemocą w rodzinie. W 2015 r. do Przewodniczącej Zespołu Interdyscyplinarnego w Obornikach: - wpłynęło 58 wypełnionych formularzy Niebieskiej Karty - A, z tego: - 36 NK założonych przez funkcjonariuszy KPP w Obornikach, - 11 NK założonych przez przedstawicieli oświaty, - 8 NK założonych przez przedstawicieli pomocy społecznej, - 5 NK założonych przez pracowników ochrony zdrowia. IV. Podstawy prawne opracowania programu 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.). Rozdział drugi pn. Wolności, Prawa i Obowiązki Człowieka i Obywatela reguluje zasady zapewniające każdemu nietykalność osobistą i cielesną oraz stawia na ich straży władze 4
publiczne przyznając obywatelowi prawo żądania od organów władzy publicznej szczególnej ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją. 2. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1390), która w art. 6 ust. 2 zobowiązuje gminy do: opracowania i realizacji gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie, zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia, tworzenie zespołów interdyscyplinarnych. 3. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 332) powstała w przekonaniu, że skuteczna pomoc dla rodziny przeżywającej trudności w opiekowaniu się i wychowaniu dzieci oraz skuteczna ochrona dzieci i pomoc dla nich może być osiągnięta przez współpracę wszystkich osób, instytucji i organizacji pracujących z dziećmi i rodzicami. 4. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163), która określa kompetencje jednostek i pracowników pomocy społecznej, których zadaniem jest udzielanie wszelkiej pomocy osobom i rodzinom dotkniętym problemem przemocy domowej. Przemoc w rodzinie jest jednym z powodów przyznawania pomocy społecznej. Gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie w Gminie Oborniki na lata 2016-2020 jest spójny z: - Krajowym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2020, - Wielkopolskim Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2020, - Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Gminy Oborniki w latach 2014-2024, - Gminnym Programem Wspierania Rodziny w Gminie Oborniki na lata 2015-2017. 5
V. Cele programu, obszary, działania, wskaźniki, instytucje i podmioty realizujące program 1. Cel główny programu Zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie, rozmiaru i następstw zjawiska przemocy na terenie Gminy Oborniki. Realizacja celu odbywać się będzie w 4 obszarach: I. Profilaktyka II. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym III. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie IV. Kompetencji służb, osób i instytucji. Cele szczegółowe: Cel 1. Zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Cel 2. Zwiększenie skuteczności ochrony i wsparcia osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Cel. 3. Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie. Cel 4. Zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w celu podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług. 2. Adresaci Programu Program skierowany będzie do: - ogółu mieszkańców, w tym zagrożonych przemocą w rodzinie, - osób doświadczających przemocy w rodzinie, - osób stosujących przemoc w rodzinie, - świadków przemocy w rodzinie, - służb, instytucji i osób zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. 6
3. Realizatorzy Programu Realizatorami Programu jest Ośrodek Pomocy Społecznej w Obornikach, Komenda Powiatowa Policji, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Obornikach, Urząd Miejski, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, instytucje ochrony zdrowia, Zespół Ekonomiczno Administracyjny Szkół, świetlice opiekuńczo wychowawcze Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej. Szczególną rolę pełni Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, jako koordynator działań na rzecz rozwiązywania problemów przemocy domowej oraz inicjator nowych działań. 4. Monitorowanie, sprawozdawczość i ewaluacja Programu Monitorowanie realizacji Programu odbywać się będzie poprzez sprawozdawczość dokonywaną w oparciu o wskaźniki działań, które w szczególności dotyczyć będą: - zakresu i skali działań instytucji pomagających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie; - form i skali działań profilaktycznych; - form i skali udzielanej pomocy takim osobom; - form i skali działań kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie; - dynamiki i skali zjawisk przemocy, jej lokalizacji środowiskowej i lokalnej; - wiedzy, świadomości i postaw wobec przemocy w rodzinie. Sprawozdanie z realizacji Programu sporządzane będzie corocznie w terminie do dnia 30 marca każdego roku. Termin ten podyktowany jest możliwością i potrzebą wykorzystania tej wiedzy i informacji w innych opracowaniach i corocznych dokumentach, poprawi trafność planowania, w tym budżetowego. Zakłada się dokonywanie tzw. ewaluacji mid term, czyli w trakcie trwania programu, szczególnie w zakresie trafności, skuteczności, efektywności, użyteczności i trwałości efektów poszczególnych działań Programu, dla dokonywania w nim korekt, niezbędnych zmian, ocenę realizowanych w roku uprzednim działań. 5. Źródła finansowania Programu Podstawowym źródłem finansowania Programu są środki budżetu Gminy Oborniki, dotacji oraz środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł. 7
6. Harmonogram realizacji Programu OPS - Ośrodek Pomocy Społecznej PCPR Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie ZI Zespół Interdyscyplinarny GKRPA Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych TPD Towarzystwo Przyjaciół Dzieci PPP Poradnia Psychologiczna-Pedagogiczo NK Niebieska Karta 8
Obszar 1 Profilaktyka Kierunki działań Rodzaje działań Wskaźniki, zakres informacji Podmiot odpowiedzialny 1.1.Poszerzenie wiedzy na temat zjawiska przemocy ZI w rodzinie 1.1.1.Analiza zjawiska przemocy w rodzinie w oparciu o dokumentację Niebieskich Kart prowadzoną przez Zespół Interdyscyplinarny 1.1.2. Zjawisko przemocy w rodzinie wg danych Policji, Sądu, Prokuratury, kuratorów sądowych, GKRPA 1.1.3.Diagnoza zjawiska przemocy w Gminie Oborniki na podstawie dostępnych danych statystycznych z zakresu poszczególnych obszarów Programu - ogólna liczba NK, które wpłynęły do Zespołu, w tym przekazanych przez: Policję, pomoc społeczną, oświatę ochronę zdrowia, GKRPA; - liczba zakończonych procedur NK; - liczba wniosków skierowanych do GKRPA, prokuratury, sądu, innych podmiotów; - liczba grup roboczych; - liczba spotkań grup roboczych - dane statystyczne - dane z raportu ZI; - informacja oświaty; - informacja Policji; - informacja Sądu; - informacja prokuratury; - informacja GKPRA; - informacja OPS; - informacja PPP; - informacja innych realizatorów Policja, Sądy, Prokuratura, kuratorzy, GKRPA, ochrona zdrowia, oświata ZI Termin realizacji informacja do końca lutego każdego roku informacja do końca stycznia każdego roku Raport zbiorczy do 30 marca każdego roku 9
1.2.Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie; zmiana postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w rodzinie 1.3. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych 1.2.1.Prowadzenie kampanii społecznych, które: - obalają mity i stereotypy o przemocy w rodzinie; - opisują mechanizmy przemocy oraz jej szkodliwość społeczną i społecznokulturowe uwarunkowania; - promują metody wychowawcze bez użycia przemocy, informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę zastępczą; - promują podejmowanie właściwych działań w razie dostrzeżenia aktów przemocy w rodzinie; - propagują skuteczne sposoby powstrzymywania przemocy w rodzinie 1.2.2.Współpraca z organizacjami pozarządowymi, kościołami lub związkami wyznaniowymi w celu prowadzenia edukacji o zjawisku przemocy w rodzinie 1.3.1.Opracowanie i realizacja programów promujących i wdrażających prawidłowe metody wychowawcze w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie - liczba kampanii lokalnych (plakat, ulotka); - liczba imprez okolicznościowych na terenie Miasta i Gminy Oborniki; - adresaci i uczestnicy działań - liczba organizacji prowadzących edukację z zakresu zjawiska przemocy w rodzinie; - formy i liczba wyżej wymienionych działań edukacyjnych -liczba opracowanych programów; -liczba uczestników objętych realizowanymi programami OPS, organizacje pozarządowe, Urząd Miejski w Obornikach ZI Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, organizacje pozarządowe 10
Obszar 2 Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie Kierunki działań Rodzaje działań Wskaźniki Podmiot odpowiedzialny 2.1.Rozwój współpracy 2.1.1. Tworzenie i funkcjonowanie grup - liczba utworzonych grup roboczych; i infrastruktury instytucji roboczych w ramach Zespołu - liczba posiedzeń grup; ZI, podmioty samorządowych, a także Interdyscyplinarnego - liczba instytucji, których przedstawiciele uczestniczące podmiotów oraz uczestniczą w pracach grup roboczych; w pracach grup organizacji - liczba działań interwencyjnych grup roboczych pozarządowych roboczych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie 2.2 Upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie 2.1.2 Ewidencjonowanie instytucji samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie 2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form uzyskania m.in. pomocy: medycznej, psychologicznej, prawnej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej - liczba podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie; - liczba podmiotów oraz organizacji pozarządowych świadczących usługi dla osób i rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie; - liczba placówek zapewniających miejsca noclegowe oraz specjalistyczne poradnictwo; - zakres działań podmiotów realizujących zadania - liczba opracowanych i upowszechnianych materiałów informacyjnych; - liczba lokalnych kampanii społecznych Termin realizacji OPS ZI, Urząd Miejski w Obornikach, GKRPA 11
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie 2.3.1. Realizowanie przez instytucje publiczne zajmujące się pomocą osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy w formie poradnictwa medycznego, psychologicznego, pedagogicznego, prawnego, socjalnego, terapeutycznego, zawodowego i rodzinnego 2.3.2.Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc całodobowych w ośrodkach wsparcia oraz w ośrodkach interwencji kryzysowej 2.3.3. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie całodobowych miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie 2.3.4.Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie w toku postępowania karnego poprzez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą w rodzinie 2.3.5. Zapewnianie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w trybie art. 12a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie; - liczba osób objętych pomocą w formie poradnictwa medycznego, psychologicznego, pedagogicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego, rodzinnego w danej instytucji; - liczba udzielonych porad; - liczba osób korzystających z porad - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w ośrodkach wsparcia; - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej - liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie - liczba przyjaznych pokoi przesłuchań; - liczba osób przesłuchiwanych w przyjaznych pokojach przesłuchań - liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia w związku z przemocą w rodzinie OPS, ochrona zdrowia, oświata, GKRPA, PPP OPS, Policja OPS, Policja Sąd, Policja, Prokuratura OPS, Policja, ochrona zdrowia 12
2.4. Monitoring skuteczności działań pomocowych 2.3.6.Tworzenie warunków umożliwiających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie otrzymanie mieszkań socjalnych 2.4.1.Badanie skuteczności pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą - liczba mieszkań socjalnych przyznanych osobom dotkniętym przemocą w rodzinie Burmistrz Obornik - liczba zakończonych procedur Niebieskie Karty z uwagi na ustanie przemocy w rodzinie; - liczba osób monitorowanych po opuszczeniu specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, u których przemoc w rodzinie ustała ZI, OPS 13
Obszar 3 Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie Kierunki działań Rodzaje działań Wskaźniki Podmiot odpowiedzialny 3.1. Informacja o możliwości skorzystania z programów korekcyjnoedukacyjnych 3.2. Interwencja oraz reakcja właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie 3.1.1. - przekazanie osobom stosującym przemoc informacji o możliwości skorzystania z programów korekcyjnoedukacyjnych; - przekazanie informacji o osobach stosujących przemoc do PCPR 3.2.1. Stosowanie procedury Niebieskie Karty przez uprawnione podmioty 3.2.2. Zapobieganie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie z osobami dotkniętymi przemocą poprzez: - zatrzymywanie osób stosujących przemoc w rodzinie; - liczba osób przystępujących do programów oddziaływań korekcyjno edukacyjnych; - liczba osób stosujących przemoc w rodzinie objętych programami oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych; - liczba osób, które ukończyły program korekcyjno-edukacyjny - liczba sporządzonych Niebieskich Kart - A przez przedstawicieli poszczególnych podmiotów wszczynających procedurę; - liczba spraw objętych procedurą Niebieskie Karty ; - liczba spraw zakończonych w wyniku rozstrzygnięcia o braku zasadności podejmowania działań; - liczba zakończonych procedur Niebieskie Karty na skutek ustania przemocy w rodzinie i zrealizowania indywidualnego planu pomocy - liczba wszczętych postępowań oraz odmów wszczęcia w sprawach związanych z przemocą w rodzinie; - liczba zakończonych postępowań w sprawach przemocy w rodzinie poprzez sporządzenie aktu oskarżenia; 14 Termin realizacji ZI, PCPR Policja, OPS, GKRPA ochrona zdrowia, oświata Prokuratura, Policja, kuratorzy sądowi
- występowanie do Prokuratora lub Sądu o zastosowanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie środków zapobiegawczych, w szczególności w przedmiocie dozoru Policji z zakazem kontaktowania z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie, a także nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z osobą najbliższą, ewentualnie tymczasowego aresztowania; - występowanie do Sądu o zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie środków karnych lub probacyjnych polegających na obowiązku powstrzymywania się od przebywania w określonych miejscach, kontaktowania się lub zbliżania do pokrzywdzonego, zakazie przebywania w określonych miejscach, opuszczenia przez sprawcę lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym 3.2.3. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy Policją, kuratorską służbą sądową i innymi służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie - liczba zakończonych postępowań w sprawach przemocy w rodzinie poprzez umorzenie postępowania; - liczba zatrzymań sprawców przemocy w rodzinie; - liczba złożonych wniosków do Prokuratora o zastosowanie w/w środków zapobiegawczych; - liczba zastosowanych w/w środków zapobiegawczych; - liczba złożonych wniosków do Sądu o zastosowanie w/w środków zapobiegawczych; - liczba wniosków, w tym z art. 335 1 kpk, do Sądu w przedmiocie zastosowania w/w środków karnych lub probacyjnych; - liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie przez Sąd w/w środków probacyjnych na etapie postępowania wykonawczego; - liczba orzeczeń sądowych uwzględniających w/w wnioski w postępowaniu wykonawczym - liczba interwencji Policji (w tym zatrzymań) wobec osób uprzednio skazanych za przemoc w rodzinie, pozostających w okresie próby oraz pod dozorem kuratora sądowego, - liczba wniosków kuratorów sądowych do Sądu o zarządzenie wykonania warunkowo zawieszonej kary 15 Policja, kuratorzy, Prokuratura
pozbawienia wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia (art. 12d ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie); - liczba wniosków Prokuratora do Sądu o zarządzenie wykonania kary pozbawienia wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia wobec skazanego za tego rodzaju przemoc, naruszającego ponownie porządek prawny w postaci stosowania przemocy w rodzinie; - liczba przekazanych w/w organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji przez inne służby, w tym zwłaszcza przez pracowników socjalnych o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc 16
Obszar 4 Podnoszenie kompetencji służb Kierunki działań Rodzaje działań Wskaźniki Podmiot odpowiedzialny 4.1. Doskonalenie 4.1.1.Doskonalenie wiedzy umiejętności zawodowych i umiejętności pracowników służb osób realizujących społecznych, oświaty, Policji, GKRPA, zadania z zakresu kuratorów sądowych, ochrony zdrowia przeciwdziałania 4.1.2.Podnoszenie kwalifikacji Rodzaje doskonalenia i liczba przemocy w rodzinie zawodowych pracowników służb uczestników (studia, studia 4.2. Wzmocnienie kompetencji zawodowych w celu lepszej diagnozy rodzin zagrożonych przemocą społecznych 4.2.1.Organizacja szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie Termin realizacji - liczba szkoleń; - liczba uczestników OPS podyplomowe, kursy kwalifikacyjne) - liczba szkoleń; - liczba uczestników; - liczba superwizji, coachingu OPS, UM, GKRPA 17