Karty Dużych Rodzin w Polskich Samorządach Raport Związku Dużych Rodzin 3+ Warszawa, 18 marca 2013
Ankiety podstawowe informacje Ankietę wysłano do 50 gmin i powiatów Otrzymaliśmy wypełnione ankiety od 40 jednostek samorządu (38 gmin oraz 2 powiaty) Na tej podstawie przygotowano raport, który jest dostępny na stronie internetowej: www.kartaduzejrodziny.3plus.pl Czas badania: luty marzec 2013 Dziękujemy wszystkim, którzy poświęcili swój czas na ich wypełnienie
Wrocław Grodzisk Maz. Rok 2012 rokiem eksplozji nowych Kart Dużej Rodziny 23 1 1 3 5 3 4 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
pomorskie śląskie małopolskie zachodniopomorski e dolnosląskie lubelskie kujawsko-pomorskie mazowieckie łódzkie podkarpackie opolskie świętokrzyskie Najwięcej gmin wprowadziło program w województwie mazowieckim 16 15 35% 14 12 10 8 6 4 3 7 3 3 3 liczba gmin objętych programem % mieszkaoców w gminach objętych programem 30% 25% 20% 15% 10% 2 1 1 1 1 1 1 5% 0 0% jednak brak takiego programu w Warszawie powoduje, że pod względem % mieszkaoców mieszkających w gminach objętych programem liderem jest województwo pomorskie. Duży odsetek jest też w województwach śląskim, zachodniopomorskim, dolnośląskim i małopolskie
Terytorialny rozkład rozpowszechniania się Kart Dużych Rodzin
Nazwa programu wspierania dużych rodzin może mied istotny wpływ na ich postrzeganie Rodzina na 5 + Rodzina Plus Duża Rodzina Miej więcej Karta Wielkiej Rodziny Liczna rodzina TAK Rodzina.pl Dwa plus 3 i jeszcze więcej 3+ liczna rodzina Nas Troje i więcej Gmina przyjazna dla rodziny +
Karty Dużej Rodziny KRYTERIA PRZYZNAWANIA
Podstawowym kryterium jest liczba dzieci w rodzinie 6 1 od trójki dzieci od czwórki dzieci 5 od trójki, ale pewne benefity dopiero od 4 28 od dwójki; przywileje rosną z każdym kolejnym dzieckiem
Liczba dokumentów niezbędnych do otrzymania karty może ułatwiad lub utrudniad jej otrzymanie pięd 13% sześd 3% cztery 18% dwa 53% trzy 13% Niezbędne minimum to wypełniony wniosek oraz dokument potwierdzający naukę dzieci pow. 18 lat. Są jednak również gminy, które wymagają zaświadczenia o zameldowaniu, aktów urodzenia, legitymacji dzieci do lat 18-tu, kart ubezpieczenia dzieci, czy zdjęd.
KORZYŚCI JAKIE DAJĄ KARTY DUŻEJ RODZINY
Najpopularniejsze korzyści ośrodki kultury komercyjne basen/lodowisko 62% 59% 68% komunikacja 41% znizki w żłobkach, przedszkolach imprezy miejskie 27% 32% kino 14% wsparcie finansowe zoo 5% 8% Najczęściej występującymi elementami karty dużej rodziny są zniżki (lub darmowe bilety) do ośrodków kultury, zniżki oferowane przez prywatnych przedsiębiorców oraz basen i lodowiska. Z elementów, których nie ma na wykresie warto wspomnied o zniżkach na czynsze (w mieszkaniach komunalnych) i wodę. Ciekawym pomysłem jest również możliwośd wypożyczenia podręczników oraz darmowe porady prawne.
Motywacje wprowadzenia KDR wypowiedzi burmistrzów 1. Motywy utylitarne. Motywacją jest przede wszystkim odnotowany w ostatnich latach największy w kraju ubytek liczby ludności wynoszący 4,6%, spadek liczby urodzeo w Gminie jest przyczyną szeregu trudnych sytuacji m.in. likwidacja szkół. Edward Szupryczyoski, Burmistrz Głuchołaz 2. Promocja pozytywnego wizerunku dużych rodzin; zmiana szkodliwego stereotypu wspieramy rodziny wielodzietne. Czynimy z tego dumę i zaszczyt, że taka rodzina ma odwagę w dzisiejszych czasach zaistnied i chce nią byd. Andrzej Czapski Prezydent Miasta Biała Podlaska 3. Wsparcie finansowe dla rodzin, przeciwdziałanie wykluczeniu Celem polityki na rzecz rodzin wielodzietnych nie jest prowadzenie polityki socjalnej, lecz spowodowanie, aby rodzice posiadający więcej niż dwoje dzieci nie czuli się wykluczeni z życia społecznego, a w szczególności z życia kulturalnego. Maria Jolanta Batycka-Wąsik, Wójt Gminy Lesznowola 4. Brak polityki prorodzinnej na poziomie centralnym Jako samorząd chcemy wspierad rodziny wielodzietne, chcemy nadrobid to co w niewystarczający sposób robi paostwo Burmistrz Miasta Kraśnik, Mirosław Włodarczyk
3 kategorie wsparcia Analizując elementy wchodzące w skład Kart Dużej Rodziny możemy dostrzec 3 grupy benefitów oferowanych w ramach programów: 1. Obniżające koszty obniżające koszty comiesięcznych rachunków lub zmniejszające bieżące wydatki. Zaliczamy do niej: zniżki na komunikację, wodę, czynsz, lodowisko i basen, a także bezpośrednie wsparcie finansowe w postaci transferu pieniędzy bezpośrednio do rodziny. 2. Aktywizujące działania aktywizujące i pobudzające rodziny do aktywnego spędzania wolnego czasu. Do tej grupy zaliczamy wszelkie ośrodki kultury, osir-y (bez basenów), muzea, kina, oraz różnego rodzaju imprezy organizowane przez samorząd, itp.) 3. komercyjne ze względu na bardzo różny charakter zniżek oferowanych przez prywatne podmioty postanowiliśmy przyporządkowad wszelkie te inicjatywy do osobnej kategorii
Ocena poszczególnych elementów 4,8 4,2 4,3 I (obniżające koszty) II (aktywizujące) III (komercyjne) Najlepiej oceniane są elementy karty obniżające koszty (4,8 na skali od 0 do 5). Zniżki komercyjne oraz aktywizujące są oceniane gorzej. Wynika to ze specyfiki punktów prywatnych włączonych w KDR (częśd rodzin z różnych przyczyn nie korzysta z danych punktów), a elementy aktywizujące są potrzebne dopiero jak zaspokojone najważniejsze potrzeby.
Planowane rozszerzenia Karty deklaracje samorządów wprowadzenie zniżek komercyjnych odpady komunalne - zniżki 5 8 Ustawa śmieciowa żłobki i przedszkola 4 basen komunikacja rozszerzenie na kolejne gminy dopłata do wody zwiększenie zniżek dla rodzin 4+ 2 2 2 3 3 Może wymagad współpracy na poziomie powiatu lub województwa organizacja imprez dla dużych rodzin podręczniki 1 1
Idealna karta propozycja do dyskusji 1. Już od trójki dzieci (ewentualnie wyższe zniżki dla rodzin 4+) 2. Wydawana przez Urząd Gminy (Urząd Miasta lub powiatu), a nie Ośrodki Pomocy Społecznej 3. Do wydania kart wystarczy wypełniony wniosek + legitymacje dzieci pow. 18 lat 4. Karta powinna zawierad: Ulgi na komunikację 50%, a dla rodzin 4+ 100% Ulgi na basen i lodowisko (przynajmniej 50%) Ulgi na pozostałe usługi świadczone w publicznych placówkach (domy kultury, ośrodki sportu i rekreacji, kina, teatry, muzea) Ulgi w opłatach za wywóz odpadów komunalnych Mocno rozbudowany obszar ulg komercyjnych 5. Nazwa programu afirmująca rodziny wielodzietne propozycje z Sali?