1 P R O T O K Ó Ł Nr XIII/09 z obrad XLI Sesji Rady Gminy Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie odbytej w dniu 29 grudnia 2009r. Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Wodara o godz.10 00 otworzył XLI Sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iŝ zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Sesja odbywała się w sali narad Gminnego Centrum Kultury w Mszanowie i trwała do godz. 11 40. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Spoza członków Rady w Sesji uczestniczyli: - Wójt Roman Trąpczyński - Z-ca Wójta Marcin Buliński - Skarbnik Gminy Ewa ŚpiŜewska - radca prawny Witold Lendzion - Dyrektor Gminnego Zespołu Oświaty Krystyna Danielewska - Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Ewelina Tuchalska - Dyrektor Gminnego Centrum Kultury Andrzej Andrzejewski - Kierownik Gospodarstwa Pomocniczego przy Urzędzie Gminy Mieczysław Wojtaszko - sołtysi wymienieni w załączniku nr 2. Porządek obrad: 1. Otwarcie i stwierdzenie quorum. 2. Wybór sekretarza obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XL Sesji. 4. Zgłaszanie zmian do porządku obrad. 5. Informacja o działalności Wójta w okresie międzysesyjnym. 6. Zapytania i wnioski. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budŝetu gminy na rok 2009. 8. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Bagno. 9. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Bratian. 10. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Chrośle. 11. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Gryźliny. 12. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Gwiździny. 13. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Jamielnik. 14. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Kaczek. 15. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Lekarty. 16. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Mszanowo. 17. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Nawra. 18. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Nowy Dwór. 19. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Pacółtowo. 20. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Pustki. 21. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Radomno. 22. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Skarlin. 23. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Tylice. 24. Odpowiedzi na zapytania i wnioski. 25. Zamknięcie obrad Sesji.
2 Przebieg obrad: Ad 1 Otwarcie nastąpiło jak na wstępie niniejszego protokołu. Ad 2 Na sekretarza obrad powołano radnego Romana Jadanowskiego. Ad 3 Przyjęcie protokołu z obrad XL Sesji. Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Wodara poprosił sekretarza obrad XL Sesji o przedstawienie informacji o protokole. Pani Barbara Grzywacz stwierdziła, Ŝe zapoznała się z protokołem z poprzedniej Sesji, treść całkowicie odzwierciedla przebieg obrad i wnioskowała o jego przyjęcie. Nie zgłoszono uwag do protokołu. W głosowaniu, Rada Gminy jednomyślnie przyjęła protokół z obrad XL Sesji. Ad 4 Zgłaszanie zmian do porządku obrad. Przewodniczący Rady zaproponował zmiany porządku obrad jako punkt 7: podjęcie uchwałę w sprawie zmiany budŝetu gminy na rok 2009 oraz uchwalenie statutów sołectw oddzielną uchwałą dla kaŝdego sołectwa. Innych zmian nie zgłoszono. W głosowaniu Rada jednomyślnie dokonała zmiany porządku obrad. Ad 5 Wójt przedstawił informację ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym: - 9 grudnia, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej uczestniczyła w konferencji podsumowującej III rok realizacji programu Kapitał ludzki lata 2007-2013. Konferencja odbyła się w Urzędzie Marszałkowskim. - tego samego dnia odbyła się narada dotycząca przebiegu realizacji budowy szkoły w Radomnie, - 10 grudnia, Wójt podpisał akty notarialne w sprawie sprzedaŝy mienia komunalnego w Łąkach Bratiańskich, - 11 grudnia odbyła się przetarg dotyczący sprzedaŝy gruntów w Chroślu, o powierzchni 0,81 ha. Działka ta została sprzedana za kwotę 38.310 zł. pod budowę niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej Aksylium tj. zakładu pielęgnacyjno-opiekuńczego z domem dziennego pobytu. - 12 grudnia, w szkole w Skarlinie odbył się konkurs na najdłuŝszy łańcuch świąteczny, brało udział 5 gmin. - 13 grudnia, Z-ca Wójta uczestniczył w spotkaniu Mikołajkowym w Bagnie,
3 zorganizowanym przez sołectwo, - 14 grudnia Urząd Kontroli Skarbowej rozpoczął kontrolę inwestycji remont świetlicy w Pacółtowie, realizowany w ramach programu Odnowa wsi i dziedzictwa kulturowego, - 14 grudnia podsumowano akcję pomocy dla pogorzelców z Bratiana. - 15 grudnia, w Brodnicy odbyło Walne Zgromadzenie Związku Gmin Północnego Mazowsza. Wójt poinformował, Ŝe wydane są decyzje środowiskowe na budowę linii gazociągu w kierunku Nowego Miasta Lubawskiego, prawdopodobnie rozpoczęcie inwestycji w II półroczu przyszłego roku. - 16 grudnia, w Dorotowie, gmina Stawiguda odbyła się konferencja na temat moŝliwości finansowania działań związanych z przygotowaniem terenów pod inwestycje do rok 2012. - 16 grudnia Wójt uczestniczył w spotkaniu opłatkowym w Komendzie Hufca ZHP w Nowym Mieście Lubawskim. - 17 grudnia Dyrektor Gminnego Zespołu Oświaty uczestniczyła konferencji zorganizowanej przez Starostę Powiatu Nowomiejskiego, pod tytułem Analiza badawcza potrzeb edukacyjnych w obszarze szkolnictwa zawodowego w powiecie nowomiejskim, zgodnie z zapotrzebowaniem pracodawców, - 18 grudnia Wójt dokonał okresowej oceny pracowników, - 19 grudnia, w Gminnym Centrum Kultury odbył się jubileusz 5 lecia działalności zespołu muzycznego Ananakofana. - 21 grudnia, Wójt uczestniczył w spotkania opłatkowym w Komitecie Rozbudowy Szpitala w Nowym Mieście Lubawskim oraz w Domu Dziecka w Pacółtowie. - 22 grudnia Wójt brał udział w uroczystym posiedzeniu Zarządu Oddziału Wojewódzkiego Ochotniczych StraŜy PoŜarnych, z udziałem Wojewody i Marszałka Województwa. - 23 grudnia, Wójt podpisał akty notarialne na sprzedaŝ działki w Chroślu i Jamielniku. - 28 grudnia, Wójt podpisał roczne sprawozdanie dotyczące rozliczenia dotacji celowej przeznaczonej na zwrot podatku akcyzowego producentom rolnym, na kwotę 531.175 tys.zł. Wnioski złoŝyło 512 producentów. W okresie międzysesyjnym Wójt wydał następujące zarządzenia: - 17.12.2009r. w sprawie sprzedaŝy w drodze przetargu ustnego nieograniczonego nieruchomości stanowiącej własność gminy Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie (dz.107/5 Chrośle), - 21.12.2009r. w sprawie zmiany budŝetu gminy na rok 2009, - 28.12.2009r. w sprawie wyraŝenia zgody na przejęcie do zasobu mienia komunalnego nieruchomości Skarbu państwa, składającej się z działki oznaczonej numerem ewidencyjnym 180, połoŝonej w obrębie geodezyjnym Skarlin. - 28.12.2009r. w sprawie wyraŝenia zgody na przejęcie do zasobu mienia komunalnego nieruchomości Skarbu państwa, składającej się z działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi 178 i 185, połoŝonej w obrębie geodezyjnym Skarlin. Wójt podziękował wszystkim za współpracę w 2009 roku, szczególnie Panu Przewodniczącemu Rady. Ad 6 Zapytania i wnioski.
4 Radny Alfons Moczadło na ostatniej Wójt obiecał Ŝwirowanie drogi z Chrośla do Rudy, wyrównana jest, ale Ŝwirowana nie była. Wójt odpowiedział, Ŝe przekazał Panu Oelbergowi i zorientuje się o załatwieniu sprawy. Radny Zdzisław Arentowicz oświetlenie uliczne w okresie świątecznym miało być włączone, w Gwiździnach w noc wigilijną nie było włączone. Sołtys Dariusz Krajnik przypomniał o 2 lampach w pobliŝu Kółka Rolniczego, sprawa ciągnie się od 2 lat. Zgłosił, Ŝe gasną Ŝarówki, ale ponownie włączają się i tak na przemian. Radny Zbigniew Wiśniewski zapytał ile będzie wynosiła stawka podatku rolnego na przyszły rok. Wójt odpowiedział, Ŝe będzie wynosiła 80 zł za 1 ha i będzie znacznie niŝsza, aniŝeli w roku 2009, bo obecnie wynosi 120 zł. z 1 ha. O takim stanowisku Wójt poinformował na wcześniejszej Sesji, Ŝe jeŝeli ogłoszona cena Ŝyta będzie niŝsza, aniŝeli w bieŝącym roku, to stawka pozostanie na wysokości jak ogłoszona w Komunikacie Prezesa GUS. Obrady Sesji opuścił radny Wiśniewski. Ad 7 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budŝetu gminy na rok 2009. Zmiany budŝetu gminy omówiła Skarbnik Gminy: - załącznik nr 1 - dochody : - subwencja środki na uzupełnienie dochodów gminy w kwocie 46.055 zł. - dotacje na świadczenia rodzinne 2.165 zł. - w załączniku nr 2 wydatki: - dział 600 składki na ubezpieczenie społeczne zwiększenie o 200zł. - składki na fundusz pracy zmniejszenie o 200 zł. - gospodarka mieszkaniowa wynagrodzenia bezosobowe, zmiana rodzaju umowy dotyczącej opracowania planów zagospodarowania przestrzennego i w związku z tym zmiana paragrafów. - zakup materiałów zwiększenie o 7 tys.zł. - zakup energii zwiększenie o 5 tys. zł. - zakup pozostałych usług - zwiększenie na opracowanie planów zagospodarowania, dział 750 administracja - zwiększenie na zakup materiałów i wyposaŝenia o 18.867 zł. - w oświacie przesunięcia między paragrafami, - w pomocy społecznej przesunięcia w świadczeniach rodzinnych, uwzględniona dotacja oraz w innych działach. - oświetlenie uliczne zmniejszenie o 10 tys. zł. Dochody i wydatki zmieniły się o tę samą kwotę. Pytań nie zgłoszono. W głosowaniu, Rada Gminy jednomyślnie podjęła uchwałę Nr XLI/204/09 zmieniającą uchwalę Nr XXVII/130/08 z dnia 16 grudnia 2008r. w sprawie uchwalenia budŝetu gminy Nowe Miasto Lubawskie na 2009r.
Uchwała stanowi załącznik nr 3. W głosowaniu brało udział 14 radnych. 5 Ad 8 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Bagno. Projekt statutu, który otrzymali radni w materiałach stanowi załącznik nr 4, poprawki proponowane do niego stanowią załącznik nr 5. Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe po konsultacji z radcą prawnym zrezygnował z propozycji zmiany pkt 9 w 2 dlatego, Ŝe wyjaśnienie pojęcie stałego mieszkańca zawarte jest w 14. Radny Zdzisław Makowski - rozdział V, 25 pkt 2 Wójt określa miejsce i dzień zebrania oraz wyznacza przewodniczącego zebrania. Zapytał, czy na pewno przewodniczącego zebrania. Wójt odpowiedział, Ŝe tak, ale dotyczy wyłącznie zebrań wyborczych. Radca wyjaśnił, Ŝe jest to korzystniejsze dla zachowania procedur. Ta osoba musi być przygotowana. Radny Zdzisław Makowski - 35 projektu ust.3 o przeznaczeniu funduszy decyduje zebranie wiejskie, czy chodzi o wszystkie fundusze, jeŝeli sołtys będzie musiał kupić np. Ŝarówkę, to będzie decydować zebranie. Radca prawny wyjaśnił, Ŝe 35 mówi, Ŝe o przeznaczeniu funduszy sołectwa decyduje zebranie. Przedmiot wykorzystania środków z mienia komunalnego będzie przedmiotem odrębnej uchwały. Do tej pory takiej uchwały w gminie tego nie było. Przewodniczący Rady wyjaśnił, Ŝe sprawę funduszu sołeckiego reguluje ustawa, a o pozostałych środkach decydowała rada sołecka i sołtys, a teraz zebranie wiejskie. Radny Zdzisław Makowski mówi się, Ŝe obsługę finansową prowadzi Urząd Gminy i środki z wynajmu sali będą musiały wpływać do budŝetu. Radca wyjaśnił, Ŝe Ŝadnego subkonta dla gromadzenia pieniędzy z wynajmu sal, nie wolno tworzyć. Radny Cezary Kawiecki zapytał, jak w praktyce będą przebiegały zakupy wody, energii, wywóz nieczystości, co w sytuacji awarii. W jaki sposób sołtysi mogą dysponować środkami na bieŝącą działalność świetlicy. Radca prawny wyjaśnił, Ŝe sołectwo nie ma pieniędzy w sensie fizycznym, tylko będą w gminie. Skarbnik odpowiedziała, Ŝe wydatki sołectwa są tylko te, które są ustalone na zebraniach wiejskich i przyjęte do budŝetu. Radny Cezary Kawiecki wydatki z funduszu sołeckiego są bezsporne, ale pieniądze z wynajmu sal, do tej pory sołtys z tych pieniędzy opłacał bieŝącą działalność. Skarbnik odpowiedziała, Ŝe nie w kaŝdym sołectwie tak było, poza tym nie ma wiedzy
jakie dochody ma sołectwo i jakie mają wydatki. Wójt odpowiedział, Ŝe rozliczały komisje rewizyjne w sołectwach. Radny Cezary Kawiecki kto będzie płacił za bieŝące wydatki w świetlicach. 6 Skarbnik odpowiedziała, Ŝe do tej pory płaciła gmina. Rachunki wpływają do gminy. Za wszelkie awarie równieŝ. JeŜeli rady sołeckie będą wpłacały dochody, to będą mogły czynić wydatki. Radca wyjaśnił, Ŝe generalnie decyduje i wskazuje kierunki zebranie wiejskie i moŝe zarezerwować pieniądze na nieprzewidziane wydatki do dyspozycji sołtysa. Przewodniczący poinformował, Ŝe kontrole będzie prowadziła komisja rewizyjna. O przeznaczeniu środków finansowych decyduje zebranie, co wynika z przepisów. Radca prawny stwierdził, Ŝe 33 mówi szeroko o wszystkich środkach finansowych, dalej o funduszu sołeckim, ale to odrębna sprawa. Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Wodara zaproponował wykreślenie tego punktu. Radny Zdzisław Makowski proponuje zmienić ten zapis 33 ust.3 o przeznaczeniu środków finansowych sołectwa... Radca w 9 jest mowa, co naleŝy do zadań zebrania wiejskiego, m.in. uchwalanie planu finansowo-rzeczowego, to jest podkreślenie wagi tego zadania. Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Wodara uwaŝa, Ŝe ust. 3 jest zbędny, bo drobne zakupy moŝe poczynić sołtys w ramach zwykłego zarządu. Radny Cezary Kawiecki zgodził się ze zdaniem Przewodniczącego Rady. Sołtys Marek Miecznikowski stwierdził, Ŝe w sytuacji wpłacania wszystkich dochodów do gminy, wieś nie będzie miała korzyści, a sołtys nie będzie miał interesu zajmować się tym. Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Wodara zapewnił, Ŝe nikt tych pieniędzy nie weźmie, bo będzie wiadomo ile wpłynęło i tyle samo będzie mogło być wydane. Sołtys Pani Melania Sarnowska Dembek poinformowała, Ŝe wynajmując salę spisuje stan licznika i wpłaca do gminy za zuŝytą energię i wodę. Za wynajem pieniądze są w radzie sołeckiej, która decyduje na co wydać m.in. drobne zakupy. Przewodniczący wyjaśnił, Ŝe wszystko zostanie jak dotychczas, tylko skończy się płacenie gotówką. Przewodniczący zgłosił wniosek o wykreślenie pkt 3 w 33 statutów. Radny Zdzisław Makowski proponował zmianę zapisu zamiast funduszy, środki finansowe. Przewodniczący Rady podał pod głosowanie w/w wnioski.
7 W pierwszej kolejności radni głosowali wniosek o treści: wykreślić z 33 ust.3 o brzmieniu: O przeznaczeniu funduszu sołectwa decyduje zebranie wiejskie. W głosowaniu 7 radnych głosowało za wnioskiem, przeciw było 5, wstrzymujący 1 głos. Głosowało 13 osób. Przewodniczący stwierdził, Ŝe nie głosujemy drugiego wniosku, bo pierwszy wniosek został przyjęty. Przewodniczący zapytał, czy są inne pytania i uwagi. Radny Zdzisław Makowski wnioskował o wyjaśnienie 39 o niewaŝności uchwał zebrania. Wójt moŝe wstrzymać wykonanie uchwały na 30 dni i co dalej. Radca wyjaśnił, Ŝe dalej rozstrzyga Rada. JeŜeli uchwała miałaby wywołać skutki natychmiastowe, a Rada nie zbierze się w ciągu kilku dni i to jest uprawnienie dla Wójta. Nieistotne naruszenie prawa to drobny błąd w uchwale, nie mający wpływu na treść uchwały. Poinformował, Ŝe w planie finansowo-rzeczowym moŝna ująć ryczałt za nadzór nad wynajmowaniem świetlicy. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe zmieni się tylko sposób obracania pieniędzmi. Ponadto wyjaśnił 15 projektu, kto moŝe zwołać zebranie wiejskie oraz sprawę wymaganego quorum dla waŝności zebrania i uchwał. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Bagno. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/205/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Bagno. Uchwała stanowi załącznik nr 6. Ad 9 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Bratian. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/206/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Bratian. Uchwała stanowi załącznik nr 7. Ad 10 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Chrośle. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/207/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Chrośle. Uchwała stanowi załącznik nr 8.
8 Ad 11 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Gryźliny. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/208/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Gryźliny. Uchwała stanowi załącznik nr 9. Ad 12 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Gwiździny. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/209/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Gwiździny. Uchwała stanowi załącznik nr 10. Ad 13 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Jamielnik. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/210/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Jamielnik. Uchwała stanowi załącznik nr 11. Ad 14 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Kaczek. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/211/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Kaczek. Uchwała stanowi załącznik nr 12. Ad 15 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Lekarty. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/212/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Lekarty. Uchwała stanowi załącznik nr 13. Ad 16 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Mszanowo. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/213/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Mszanowo. Uchwała stanowi załącznik nr 14.
Ad 17 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Nawra. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/214/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Nawra. Uchwała stanowi załącznik nr 15. 9 Ad 18 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Nowy Dwór. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/215/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Nowy Dwór. Uchwała stanowi załącznik nr 16. Ad 19 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Pacółtowo. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/216/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Pacółtowo. Uchwała stanowi załącznik nr 17. Ad 20 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Pustki. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/217/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Pustki. Uchwała stanowi załącznik nr 18. Ad 21 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Radomno. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/218/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Radomno. Uchwała stanowi załącznik nr 19. Ad 22 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Skarlin. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/219/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Skarlin. Uchwała stanowi załącznik nr 20.
10 Ad 23 Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Sołectwu Tylice. głosów wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XLI/220/09 w sprawie nadania Statutu Sołectwu Tylice. Uchwała stanowi załącznik nr 21. Ad 24 Odpowiedzi na zapytania i wnioski udzielił Wójt w pkt 6. W sprawie nawiezienia Ŝwirem drogi, o której mówił radny Moczadło na Sesji w listopadzie, odpowiedział, Ŝe równieŝ na interwencję Pana Sokołowskiego droga w kierunku Rudy, w stronę Chrośla została nawieziona tłuczniem ( 2 jelcze) i była równana. Ad 25 W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Wodara zamknął XLI Sesję Rady Gminy Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie. sekretarz obrad Roman Jadanowski Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Wodara