UCHWAŁA NR /22/ 2014 RADY POWIATU W ŻNINIE z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania Starosty Żnińskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 rok. Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm. 1) ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjąć sprawozdanie Starosty Żnińskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 rok, zawarte w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Sprawozdanie o którym mowa w 1 podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko Pomorskiego. 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Józefa Błajet 1 ) Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2013 r. poz.645 oraz z 2014 r., poz. 379 i poz. 1072
Uzasadnienie Starosta ma obowiązek przedłożenia Radzie Powiatu sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok ubiegły nie później niż do końca stycznia następnego roku kalendarzowego. Obowiązek ten wynika wprost z art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Ponadto artykuł ten nakazuje ogłoszenie ww. sprawozdania w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest celowe i uzasadnione. JŁ/IG Przewodniczący Rady Józefa Błajet
Załącznik do uchwały Nr II/22/2014 Rady Powiatu w Żninie z dnia 29 grudnia 2014 r. SPRAWOZDANIE STAROSTY ŻNIŃSKIEGO z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 rok Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym zobowiązała samorządy powiatowe do utworzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku a Starostów, przewodniczących tych Komisji, do składania Radzie Powiatu, nie później niż do końca stycznia następnego roku kalendarzowego, sprawozdania z działalności Komisji za rok ubiegły. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku czwartej kadencji powołana została Zarządzeniem Nr 10/2011 Starosty Żnińskiego z dnia 22 lutego 2011 r. na podstawie art. 38a ust. 1, 5 i 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. W 2014 roku Komisja pracowała w następującym składzie: 1. Zbigniew Jaszczuk Starosta Żniński Przewodniczący, 2. Maria Zwolenkiewicz Zastępca Przewodniczącego, Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żninie, 3. Leszek Jakubowski Burmistrz Żnina, 4. Adam Nowak Radny Rady Powiatu w Żninie (do dnia 07.08.2014 r.), 5. Janusz Biegański Radny Rady Powiatu w Żninie, 6. Tomasz Fliciński Naczelnik Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Żninie, 7. Grzegorz Rutkowski Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Żninie. 8. Dariusz Biskup Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Żninie, 9. Jędrzej Małecki Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu
Starostwa Powiatowego Żninie. W 2014 roku Komisja odbyła 3 posiedzenia. Pierwsze posiedzenie Komisji odbyło się 30 czerwca 2014 roku. Obok stałych członków Komisji na posiedzenie został zaproszony Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny oraz Kierownik Pałuckiego Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Żninie. Większą część posiedzenia poświęcono kwestii przygotowania do letniego wypoczynku kąpielisk oraz obiektów, w których organizowany będzie letni wypoczynek na terenie Powiatu Żnińskiego. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Żninie poinformował o wynikach kontroli w ośrodkach wypoczynkowych, w których mają wypoczywać dzieci i młodzież. Wydano 11 opinii pozytywnych. W jednym przypadku opinia była w toku rozpatrywania a jedna została wstrzymana. Komendant podkreślił, że decyzje były konsultowane indywidualnie, a po spełnieniu określonych wymogów wydawano decyzje ostateczne. Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Żninie poinformował o pojawieniu się pierwszych zgłoszeń o zakłócaniu ciszy na akwenach wodnych. Starosta zapoznał członków komisji i zaproszonych gości z uchwałą Rady Powiatu w Żninie w sprawie strefy ciszy. Kierownik Drużyny Pałuckiego Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego poinformował, że każde kąpielisko, które jest pod nadzorem ratownika będzie posiadało certyfikat dopuszczający do eksploatacji po spełnieniu określonych warunków. Poinformował zebranych członków komisji i gości, że wzorem lat ubiegłych planowane są kontrole na akwenach wodnych przez zespół składający się z przedstawicieli Komendy Powiatowej Policji, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej oraz Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratowniczego. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żninie przedstawił stan sanitarny kąpielisk oraz placówek wypoczynkowych znajdujących się na terenie Powiatu Żnińskiego. Poinformował o wynikach badań czystości wód, które zostały przeprowadzone dwukrotnie i nie wykazywały przekroczeń dopuszczalnych norm czystości. Woda na kąpieliskach ogólnodostępnych i przy ośrodkach wypoczynkowych spełnia wymogi sanitarne. Stan sanitarno higieniczny obiektów turystycznych nie stanowi zagrożenia dla zdrowia i życia mieszkańców, ale w związku z rozbudowującą się infrastrukturą
turystyczną należy wspólnie z organami samorządu terytorialnego zwiększyć nadzór nad elementami środowiska mającymi wpływ na jakość usług turystycznych oraz jakość bazy żywieniowej. Na terenie Powiatu skontrolowano 5 miejsc wykorzystywanych do kąpieli oraz jedno kąpielisko. Drugie posiedzenie odbyło się w dniu 3 października 2014 roku. Celem spotkania było doskonalenie współdziałania jednostek administracji samorządowej, kadry kierowniczej oraz osób odpowiedzialnych za wykonywanie zadań obronnych państwa na różnych szczeblach. Seminarium połączone było z instruktażem dla wszystkich uczestników szkolenia. Zasadniczym tematem była ochrona informacji niejawnych, Akcja Kurierska oraz zadania układu pozamilitarnego w ramach Host Nation Suport ( HNS). Trzecie posiedzenie Komisji odbyło się w dniu w dniu 11 grudnia 2014 roku. Na posiedzeniu omówiono projekt budżetu na 2015 rok. Starosta przedstawił kwestie związane z działem 754 bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa. Kwota zabezpieczona w tym dziale ogółem wynosi 3.126.600 zł., z czego w poszczególnych rozdziałach przypada na: 1. Nagrody dla policjantów z okazji Święta Policji, remonty, wyposażenie i sprzęt komputerowy 16.000 zł. 2. Organizację Olimpiady Obrony Cywilnej dla szkół ponadgimnazjalnych 600 zł. 3. Organizacje pozarządowe wyłonione w konkursie ofert na realizację zadań publicznych w 2015 roku 22.000 zł. Po przeprowadzonej dyskusji pozytywnie zaopiniowano przedłożony projekt budżetu. Tematem spotkania było omówienie przez Zastępcę Komendanta Powiatowego Policji oraz Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Żninie istotnych zdarzeń jakie miały miejsce na terenie Powiatu Żnińskiego Zastępca Komendanta Powiatowego Policji omówił statystyki wykrywalności przestępstw kryminalnych, drogowych, wykroczeń oraz kradzieży z włamaniem. W większości nastąpiła poprawa statystyk. Poprawie uległ poziom bezpieczeństwa na drogach Powiatu. Wpływ na to miało zwiększenie liczby akcji policyjnych organizowanych przez KPP w Żninie. Naczelnik Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej
Policji w Żninie przedstawił informacje o działaniach Komendy Powiatowej Policji w Żninie. Jednym z priorytetów działań na terenie Powiatu Żnińskiego było ograniczenie ogólnej ilości zdarzeń drogowych. W ramach przedsięwzięć podejmowanych w powyższym zakresie zainicjowano szereg działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa tzw. niechronionych uczestników ruchu drogowego ( pieszych, rowerzystów oraz motorowerzystów ), Prędkość i alkohol - zero tolerancji dla osób naruszających przepisy ruchu drogowego, Niechroniony uczestnik ruchu drogowego, Bus, Truck, Bezpieczna droga, Bezpieczny weekend, Pieszy a wykroczenia w ruchu drogowym, Trzeźwy poranek. W związku ze zwiększeniem ilości kontroli drogowych, a także ilości przeprowadzonych badań kierowców na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu zmniejszyła się w okresie od 1 stycznia 2014 roku do 30 listopada 2014 roku ilość nietrzeźwych kierujących z 294 do 195. Jest to pozytywne zjawisko świadczące o przestrzeganiu przepisów prawa i większej świadomości kierujących. W 2014 roku policjanci Komendy Powiatowej Policji w Żninie realizowali również działania prewencyjne z podmiotami poza policyjnymi takimi jak: Straże Miejskie, Inspekcja Transportu Drogowego, Straż Leśna, Straż Rybacka, Powiatowa Inspekcja Sanitarna oraz Starostwo Powiatowe. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej przedstawił działania na terenie Powiatu. Omówił statystyki ratowniczo gaśnicze, statystyki zdarzeń, działalność kontrolno rozpoznawczą, organizacyjno kadrową oraz techniczno kwatermistrzowską. W 2014 roku zanotowano spadek interwencji w stosunku do roku ubiegłego. Realizowano program szkoleń dla członków OSP. Podjęto szereg działań kontrolnych obiektów mieszkalnych, administracyjnych i produkcyjnych. Największa ilość interwencji miała miejsce na terenie Gminy Żnin. Podsumowując działania całoroczne Komendant podkreślił, że szerokie i rozległe obciążenia dodatkowe pochłaniają dużą część czasu ograniczając realizację zadań w zakresie kontrolno rozpoznawczym. Na posiedzeniach Komisji poruszano wiele ważnych problemów, które mają wpływ na zapewnienie bezpieczeństwa w miejscach publicznych oraz miejscach zamieszkania. Podczas spotkań omawiane były bieżące sprawy zgłaszane przez członków Komisji i zaproszonych gości. Podsumowując,
należy stwierdzić, że podjęte działania organizacyjne związane z pracami Komisji dają podstawę do szerszego rozpoznania zagrożeń, aktywizacji służb, inspekcji i straży na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego na terenie Powiatu. Przewodniczący Rady Józefa Błajet