SPRAWOZDANIE ZE STANU BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO

O M Starostwo Powiatowe 4" w Słubicach j / j " DRUK 12/X LIV wpł. 0 1 -O*- 201 Liz... iiość zai. r V.n;$ SPRAWOZDANIE ZE STANU BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO Komendy Powiatowej Policji w Słubicach w 2013 roku POWIAT SŁUBICKI

Komenda Powiatowa Policji w Słubicach jest organem administracji rządowej właściwym w sprawach ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu słubickiego. Zgodnie z ustawą z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji do podstawowych zadań Policji należy m.in.: - ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, - ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej i w ruchu drogowym - inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi - wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców - kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracji związanych z działalnością publiczną lub obowiązującą w miejscach publicznych - współdziałanie z policjami innych państw na podstawie umów i porozumień międzynarodowych oraz odrębnych przepisów. Komendant Powiatowy Policji w Słubicach realizuje ustawowe zadania Policji kierując pracą policjantów i pracowników cywilnych Komendy Powiatowej Policji w Słubicach. Na dzień 1 stycznia 2013r., Komenda Powiatowa Policji w Słubicach posiadała ewidencyjnie 122 etaty policyjne i 14,5 etaty w korpusie służby cywilnej. Na szkoleniu podstawowym były 4 osoby. Na koniec grudnia 2013 roku 122 etaty policyjne i 19,5 etaty w korpusie służby cywilnej. Na szkoleniu podstawowym 11 osób. Do pełnienia służby w Komedzie Powiatowej Policji w Słubicach w 2013 roku, zostało przyjętych 20 funkcjonariuszy. 2

Powiat Słubicki leży w północno-zachodniej części województwa lubuskiego. W skład powiatu wchodzi pięć gmin:, Słubice, Cybinka,Ośno Lubuskie, Rzepin i Górzyca. 9 Powiat obejmuje obszar o powierzchni niemal 1000 km i jest zamieszkiwany przez ok. 48 tys. osób. Powiat Słubicki leży w połnocno-zachodniej części Województwa Lubuskiego i graniczy odpowiednio: po stronie północnej z powiatem gorzowskim ziemskim, po stronie wschodniej z powiatem sulęcińskim, po stronie południowo-wschodniej z powiatem krośnieńskim, a od strony zachodniej z Krajem Związkowym Brandenburgia w Republice Federalnej Niemiec. Pod względem komunikacyjnym powiat jest bardzo zróżnicowany. Istnieje tu dobrze rozbudowana infrastruktura komunikacji drogowej i kolejowej. Duże znaczenie komunikacyjne ma rzeka Odra, która na obszarze powiatu jest przez cały rok żeglowna. Fakt przygranicznego położenia nadaje charakter i kształtuje kierunki rozwoju gmin wchodzących w skład powiatu. Sąsiedztwo z Niemcami, właściwie rozwinięty handel i usługi, dobra sieć komunikacji, to czynniki mające wpływ na działania gospodarcze. 3

STAN BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO, EFEKTYWNOŚĆ PRACY SŁUŻB PREWENCJI. Na bezpieczeństwo obywateli w miejscach publicznych wpływ mają m.in. skuteczne działania Policji. Działania te, ukierunkowane są głównie na zwalczanie wykroczeń szczególnie uciążliwych dla społeczeństwa, tj. przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, bezpieczeństwu osób i mienia, bezpieczeństwu i porządkowi w ruchu na drogach, przeciwko mieniu, obyczajności publicznej, urządzeniom użytku publicznego oraz przeciwko przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Średni czas podjęcia interwencji na terenie miejskim wyniósł 9 minut 45 sekund, na terenie wiejskim 14 minut 27 sekund. W roku 2013 wystawiono 436 służby z podmiotami poza policyjnymi, ( Strażą Graniczną, Strażą Miejską, Służbą Ochrony Kolei, Inspekcją Transportu Drogowego, Izbą Celną, Strażą Leśną, Żandarmerią Wojskową), oraz 202 służby ponadnormatywne, które zostały zrealizowane, dzięki otrzymanemu wsparciu od samorządów lokalnych. 2012 r. 2013 r. 250 250 200 200 150 202 100 50 0 0 Służby ponadnormatywne wykonane przez funkcjonariuszy KPP Słubice 4

W minionym roku funkcjonariusze zatrzymali 196 sprawców na gorącym uczynku przestępstwa ( nie licząc nietrzeźwych kierujących ), z tego 40 sprawców z siedmiu kategorii wybranych przestępstw. Na terenie powiatu w 2013 roku, sporządzono 180 niebieskich kart, dotyczących przemocy w rodzinie. Zatrzymano w PDOZ 79 sprawców, a wobec 67 skierowano akty oskarżenia. Ponadto, dzielnicowi Komendy Powiatowej Policji w Słubicach, przeprowadzili cykl spotkań w szkołach na terenie powiatu słubickiego. Spotkania dotyczyły m.in.: bezpiecznego wypoczynku letniego i zimowego, bezpiecznej inauguracji roku szkolnego. Podczas tych spotkań policjanci przeprowadzili pogadanki, poprzez które, przekazywali informacje na temat bezpiecznych zachowań i kształtowania bezpiecznych postaw. DZIAŁANIA PROFILAKTYCZNE PODEJMOWANE PRZEZ PION PREWENCJI. Policjanci Zespołu Prewencji Kryminalnej, Nieletnich, Patologii i Zespołu Patologii i Wykroczeń Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Słubicach - w ramach działań, mających na celu zapobieganie przestępczości i demoralizacji wśród młodzieży przeprowadzili szereg spotkań w szkołach podstawowych, gimnazjalnych, jak i ponadgimnazjalnych. Odpowiedzialność prawna nieletnich za czyny karalne oraz przejawy demoralizacji, była tematem przewodnim spotkań w szkołach gimnazjalnych. W 2013 roku przeprowadzono około 500 spotkań m.in. w związku z realizacją zadań wynikających z rządowych programów profilaktycznych: - Bezpieczne Wakacje - program jest realizowany przy współudziale Ochotniczej Straży Pożarnej, Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej, Kuratorium Oświaty w Sulęcinie. Wspólnie z przedstawicielami wyżej wymienionych instytucji, dokonano kontroli miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży to jest: kolonie, obozy harcerskie, pola campingowe. Podczas realizacji programu doraźnie dokonywano kontroli niestrzeżonych kąpielisk i miejsc wypoczynku, w celu ujawnienia małoletnich kąpiących się w miejscach zabronionych lub przebywających bez opieki osób dorosłych. - Bezpieczne Ferie - program realizowano przy współudziale przedstawicieli Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej. W trakcie realizacji kontroli poddano również sztuczne lodowiska w celu zapobieżenia utonięciom. Docelowo kontrolowano miejsca wypoczynku dzieci i młodzieży 5

- Bezpieczne wakacje z Lupo, realizacja Wojewódzkiego Turnieju Wiedzy o Bezpieczeństwie. Celem turnieju jest ograniczenie przestępczości oraz zjawisk patologicznych wśród dzieci i młodzieży. Spotkania profilaktyczne w szkołach dotyczyły informowania w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, szkodliwości patologii społecznych, zapobiegania przemocy i przestępczości oraz pierwszej pomocy przedmedycznej. Skierowane do uczniów V i VI klas Szkół Podstawowych całego powiatu. - LUPO - realizacja tego programu w 2013 roku polegała na spotkaniach z dziećmi. Spotkania miały charakter prewencyjno - ostrzegawczy o zagrożeniach, które mogą stać się udziałem najmłodszych. - Projekt profilaktyczny Zapobieganie Handlowi Ludźmi - polegający na spotkaniach z uczniami szkół ponadgimnazjalnych w trakcie, których byli oni uświadamiani o zagrożeniach związanych z wyżej wymienioną tematyką. Uczestnicy spotkań byli informowani, że Handel Ludźmi to współczesna forma niewolnictwa - to problem, który może dotknąć każdego z nas i warto o nim głośno mówić i przypominać, nie tylko z okazji Europejskiego Dnia Przeciwdziałania Handlowi Ludźmi. - KPP Słubice przeprowadziła w roku 2013 działania prewencyjne ukierunkowane na zapobieganie sprzedaży alkoholu osobom nieletnim na terenie działania KPP Słubice. Celem zadań była obserwacja oraz kontrola punktów sprzedaży alkoholu osobom nieletnim. Podczas kontroli punktów sprzedaży alkoholu zwracano uwagę na problem zakupu alkoholu przez osoby, które nie ukończyły 18 lat. Przypominano sprzedawcom, że sprzedaż alkoholu małoletnim to przestępstwo. W kontrolowanych punktach sprzedaży zostawiano materiały profilaktyczne w postaci plakatu z treściami edukacyjnymi. - Bezpieczna droga do szkoły - polega na uświadamianiu uczniów klas I szkół podstawowych o zagrożeniach związanych z drogą do szkoły i ze szkoły oraz wpajaniu właściwych zachowań. Podczas spotkań poruszone zostały zasady ruchu drogowego. - Zabłyśnij na drodze program skierowany był do niechronionych uczestników ruchu drogowego. Był realizowany wspólnie z TV HTS oraz Strażą Miejską i miał on na celu przypomnienie pieszym jak powinni zachowywać się na drodze aby bezpiecznie dotrzeć do szkoły i do celu. Tłumaczono jak zachować ostrożność, jakich zasad przestrzegać by być bezpiecznym i widocznym na drodze. - Realizacja rządowego programu Razem Bezpieczniej w związku z organizacją Wojewódzkiego Turnieju Wiedzy o Bezpieczeństwie Bezpieczna Zerówka odbiorcami tego programu byli uczniowie grup zerówkowych oraz przedszkolnych. Podczas spotkań poruszone zostały tematy bezpiecznych zachowań podczas drogi do i ze szkoły, spotkania 6

z obcym, obchodzenia się z nieznanymi tabletkami, niebezpieczne i bezpieczne miejsca do zabawy, spotkanie z agresywnym psem, ważne telefony, zachowanie podczas pożaru, pierwsza pomoc przedmedyczna, niebezpieczne przedmioty w domu, bezpieczeństwo w kontakcie z prądem elektrycznym. Przypomniano o zasadach ruchu drogowego. - Międzynarodowy Dzień Bezpiecznego Internetu akcja miała na celu propagowanie działań na rzecz bezpiecznego dostępu dzieci i młodzieży do zasobów sieci. Ideą obchodów Dnia Bezpiecznego Internetu, było inicjowanie lokalnych działań w ramach, których dzieci, młodzież i dorośli aktywnie mogli angażować się w prace nad projektami poświęconymi bezpieczeństwu w sieci. Policjanci spotykali się z młodzieżą szkół podstawowych i gimnazjalnych. Celem spotkań było omówienie zagadnień z zakresu problematyki coraz bardziej rozpowszechniającego się zjawiska cyber-przemocy, przemocy rówieśniczej z użyciem technologii informacyjnych i komunikacyjnych - telefonów komórkowych, serwisów SMS, MMS, poczty elektronicznej, czatów, komunikatorów, stron internetowych, blogów, serwisów społecznościowych, grup dyskusyjnych. 7

STAN BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO, EFEKTYWNOŚĆ PRACY SŁUŻB RUCHU DROGOWEGO. Główne zadania policjantów ruchu drogowego to zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym i eliminowanie uczestników, którzy są pod wpływem alkoholu. Funkcjonariusze Ruchu Drogowego w roku 2013 przeprowadzili 14634 badań na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu, ujawniając 588 kierowców w stanie nietrzeźwości i 27 osób, które kierowały pojazdem mechanicznym będąc pod wpływem środków odurzających. 2011 2012 2013 Liczba badań na zawartość alkoholu.

W porównaniu do analogicznego okresu ubiegłego roku liczba wypadków na drogach województwa lubuskiego zmalała o 56 tj. 7,0 %. styczeń -grifdiień 2012 styczeń-gru dzień2013 Wypadki drogowe na drogach województwa lubuskiego. Liczba osób zabitych w wypadkach drogowych na drogach województwa lubuskiego, zmalała o 5 tj. 5,1%. i styczeń-grudzień 2012 3 styczeń-grudzień 2013 Ofiary śmiertelne na drogach województwa lubuskiego. 9

W 2013 roku na terenie powiatu słubickiego doszło do 50 wypadków, w których zginęło 11 osób, a 67 zostało rannych. 600 500 2 0 1 2 r. 2013 r. wypadki wypadki 4 0 0 300 ranni ranni 200 100 O m ---^ ofiary śm iertelne ko I i z j e of i a ry śmiertelne kolizje Wypadki na terenie powiatu słubickiego. W minionym roku, Policjanci Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Słubicach przeprowadzili na terenie powiatu słubickiego liczne działania, m.in.: - Alkohol-narkotyki - Pieszy - Bezpieczna krajówka - Trzeźwość - Fotelik - Trzeźwy poranek - Pasy - Prędkość - Znicz - Długi weekend - Truck 10

ZAGROŻENIA PRZESTĘPCZOŚCIĄ, EFEKTYWNOŚĆ PRACY SŁUŻBY KRYMINALNEJ. W roku 2013 na terenie powiatu słubickiego wszczęto łącznie 1876 śledztw i dochodzeń w związku z zaistnieniem przestępstwa, tj. mniej o 113 niż w roku 2012. 2117 2011 2012 2013 Postępowania przygotowawcze ogółem - dynamika wszczęć Zauważyć należy, iż w porównaniu do roku 2012 pomniejszyła się ilość wszczętych postępowań przygotowawczych o przestępstwa kryminalne, z 1191 na 1166, tj. o 25 mniej. 1190 1191 Przestępstwa kryminalne - dynamika wszcząć 11

W roku 2013 w poszczególnych kategoriach przestępstw odnotowano następującą ilość wszczętych śledztw i dochodzeń: 1. 392 kradzieże 2. 89 kradzieży z włamaniem 3. 48 kradzieży pojazdów 4. 11 bójek i pobić 5. 17 rozbojów W kategorii przestępstw kryminalnych wykrywalność przestępstw wyniosła 56,7 %, przy średniej wykrywalności wszystkich jednostek na terenie województwa lubuskiego wynoszącej 61,1%. Znaczną cześć przestępczości ujawnionej na terenie powiatu stanowią nietrzeźwi kierujący. W roku ubiegłym stwierdzono 588 (w roku 2012-644) takich przypadków. 500 400 300 200 100 0 f r 109 92. AO 24 KRADZIEZ Z USZKODZENIE KRADZIEZ KRADZIEZ W Ł A M A N IE M M IEN IA SAMOCHODU 2012 H 2013 Przestępstwa kryminalne - dynamika wszczęć na terenie powiatu slubickiego. W tym 110 kradzieży paliwa na M OP Świecko 12

o ROZBÓJ, NAPAD BÓJKA POBICIE Przestępstwa kryminalne - dynamika wszczęć na terenie powiatu slubickiego. Na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Słubicach w minionym roku, wszczęto 65 postępowań związanych z przestępczością narkotykową, zabezpieczając ponad 18 kilogramów narkotyków, zabezpieczono następujące środki odurzające: Marihuana 14.070,278 g Amfetamina 2,097 kg Haszysz 6,99 g Heroina 2,66 g Kokaina 1,588 kg Grzyby halucynogenne 81,64 g Konopie indyjskie 87 roślin Łącznie ponad 18 kilogramów narkotyków 13

Do współpracy przy realizacji ustawowych zadań Policji w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego zaangażował się wzorem lat ubiegłych samorząd lokalny Starostwa Powiatowego w Słubicach, wychodząc naprzeciw trudnościom budżetowym, z jakimi, na co dzień boryka się policja, wykazał daleko idące zrozumienie i pomoc. W 2013 roku samorząd lokalny przekazał na finansowanie tzw. służb ponadnormatywnych 15 tys. zł, na zakup narkotesterów 999,95 zł. Środki finansowe zostały również przekazane na program profilaktyczny Lupo 1500zł, oraz na naprawę bieżącą radiowozów 1500zł. PIORYTETY NA 2014 ROK Przed Policją słubicką kolejne wyzwania. W bieżącym roku należy nie tylko utrzymać dotychczasową jakość pracy, ale i wytyczać kolejne cele, m.in.: - poprawa bezpieczeństwa na drogach - zwiększenie zadowolenia i poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, poprzez szybką reakcję Policji na zdarzenia - skuteczna walka z przestępczością gospodarczą - utrzymanie przestępczości na dotychczasowym poziomie Zapewnienie mechanizmów stałej współpracy Policji i administracji samorządowej na terenie powiatu slubickiego, pozwoli w przyszłości na podejmowanie wspólnych działań organizacyjnych i wykonawczych, ukierunkowanych na podnoszenie efektywności naszej pracy i poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu slubickiego. 14