UCHWALA NR XLIII/234/14 RADY MIASTA LUBARTÓW z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie: przyjęcia programu osłonowego w zakresie dożywiania "Pomoc gminy w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późno zm.), w związku z art. 17, ust. 2, pkt 4 i art. 110, ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 f. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późno zm.) Rada Miasta Lubartów uchwala, co następuje: 1 Uchwala się program osłonowy w zakresie dożywiania "Pomoc gminy w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020, który stanowi załącznik do uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lubartów. 2 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2O14 f. Antoni
Załącznik do Uchwały Nr XLIII/234114 Rady Miasta Lubartów z dnia 18 lutego 2014r. PROGRAM W ZAKRESIE OSŁONOWY DOŻYWIANIA "Pomoc gminy w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020
Spis treści I. Podstawa prawna Program u str. 3 II. Cel Program u str. 4 III. Ocena sytuacji warunkująca realizację Programu str. 4 IV. Podmioty realizujące Program... str. 4 V. Zakres podmiotowy i przedmiotowy Programu str. 5 VI. Finansowanie Program u.. str. 5 VII. Monitoring Programu str. 5
I. Podstawa prawna Programu 1. Program.Pomoc państwa w zakresie dożywiania", jest programem osłonowym w rozumieniu art. 17, ust. 2, pkt 4 ustawy o pomocy społecznej, dotyczącym realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie pomocy społecznej, o których mowa wart. 17, ust. 1, pkt 3 i pkt 14 ustawy z d ia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182, z późno zm.). 2. Zakres, formy, sposób realizacji Programu regulują wytyczne zawarte w Uchwale Nr 221 Rady Ministrów Z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania.pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 (M. P. z 2013 r., poz. 1024). 3. Program jest spójny z założeniami Krajowego Programu Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020. Nowy wymiar aktywnej integracji, który w Rozdziale III wskazuje w Priorytecie I Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu dzieci i młodzieży na konieczność poszerzenia programu dożywiania dzieci i młodzieży, poprzez kontynuowanie dotychczasowego programu od 2014 r. i przyjęcie jego nowej regulacji prawnej do 2020 r. 4. Program wpisuje się w obszar strategiczny Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Lubartów do 2015 roku (przyjętej Uchwałą Nr XLVI/302/10 Rady Miasta Lubartów z dnia 3 września 2010 r.), Cel strategiczny 1:.Zapewnienie systemu bezpieczeństwa socjalnego oraz przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu", w ramach którego realizowany jest program bezpieczeńs a socjalnego oraz przeciwdziałania ubóstwa i wykluczeniu społecznemu poprzez projekt cykliczny "dożywianie osób dorosłych w środowisku lokalnym"; oraz Cel strategiczny 6: "Profilaktyka i opieka nad dzieckiem i rodziną", Program profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, w ramach którego realizowany jest projekt pn.: "Zapewnienie dzieciom i młodzieży z rodzin ubogich dożywiana w szkole". 5. Zadania w Programie zgodne są z założeniami Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Miasto Lubartów na lata 2014-2016 (Załącznik do Uchwały Nr XLl214/13 Rady Miasta Lubartów z dnia 29 października 2013 r.), który w ramac Celu szczegółowego 2: "Zwiększenie bezpieczeństwa i zapewnienie pomocy rodzinom dotkniętym problemami społecznymi", zakłada realizację zadania w formie pomocy instytucjonalnej dla rodzin wymagających wsparcia, w co wpisuje się realizacj świadczeń w formie zapewnienia posiłku dla potrzebujących mieszkańców miasta. Program będzie realizowany w latach 2014-2020 i obejmuj SWOIm zasięgiem mieszkańców Gminy Miasto Lubartów.
II. Cele Programu Celem Programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji bytowej. Program jest elementem polityki społecznej miasta w zakresie: poprawy poziomu życia rodzin o niskich dochodach; poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży; kształtowania właściwych nawyków żywieniowych. III. Ocena sytuacji warunkująca realizację Programu Program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" był realizowany w Lubartowie od 2006 roku. Jego celem było wspieranie samorządów gminnych w realizacji zadania własnego o charakterze obowiązkowym tj. dożywiania dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom go pozbawionym. Program przewidywał również przyznanie świadczenia pieniężnego (zasiłków celowych) z przeznaczeniem na zakup artykułów żywnościowych. Łącznie tą formą pomocy w 2011 r. objęto 674 osoby, w tym 255 dzieci w formie opłacenia posiłków w przedszkolach i szkołach; w 2012 r. - 788 os., w tym 294 dzieci.; w 2013 r. -728 os., w tym 285 dzieci. W ramach realizowanego dożywiania w latach 2011-2013, w trybie udzielania pomocy w postaci posiłku bez wydawania decyzji administracyjnych oraz bez przeprowadzania wywiadu środowiskowego, wsparciem objęto 1 ucznia (w 2013 r.). Problem ubóstwa to od wielu lat podstawowy powód ubiegania się lubartowskich rodzin o świadczenia z pomocy społecznej. Na terenie miasta w latach 2011-2012 zdiagnozowano odpowiednio: w 2011 r. - 374 rodziny żyjące w ubóstwie, w 2012 r. - 371, a w 2013 r. - 383. Stale rosnący poziom wskazanego zjawiska, duże wydatki na żywność oraz inne, towarzyszące problemy, pogarszają sytuację materialną rodzin, a także ograniczają możliwość zabezpieczenia podstawowych potrzeb bytowych pozostających na ich utrzymaniu dzieci. Biorąc powyższe pod uwagę, zasadne jest wprowadzenie Programu osłonowego na poziomie gminy, jako długofalowego wsparcia w celu ograniczenia zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji. IV. Podmioty realizujące Program Program będzie realizowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubartowie we współpracy z samorządowymi jednostkami organizacyjnymi gminy (szkołami i przedszkolami) oraz innymi placówkami prowadzonymi przez inne samorządy gminne albo podmiotami prowadzącymi szkoły lub przedszkola niepubliczne, do których uczęszczają dzieci i młodzież z terenu Miasta Lubartowa. Program będzie koordynowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubartowie.
V. Zakres podmiotowy i przedmiotowy Programu W ramach Programu udziela się wsparcia: 1. dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej; 2. uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej; 3. osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych wart. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w szczególności samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń lub dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku, dyrektor szkoły lub przedszkola inform je ośrodek pomocy społecznej, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania ucznia lub dziecka, o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Jednocześnie uzasadnia pisemnie, szczególne okoliczności udzielenia takiej pomocy i powiadamia rodziców/opiekunów dziecka o przyjętym od ucznia zgłoszeniu. Wskazane wsparcie nie wymaga wydania decyzji administracyjnej w sprawie oraz przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Liczba dzieci i uczniów objętych pomocą w ww. formie nie może przekroczyć 20% liczby uczniów i dzieci dożywianych w szkołach i przedszkolach na terenie miasta w poprzednim miesiącu kalendarzowym. VI. Finansowanie Programu Program będzie finansowany ze środków własnych gminy oraz dotacji z budżetu państwa otrzymanej w ramach dofinansowania wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020. VII. Monitoring programu Sposób, zakres oraz formy realizacji Programu monitorowane będą w systemie kwartalnym i rocznym, a następnie przekazywane bezpośrednio przez realizatora - MOPS w Lubartowie, w formie sprawozdania do instytucji nadrzędnej - Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego, w ramach rozliczenia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 przyjętego Uchwałą Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. Ocena realizacji Programu będzie przedstawiana corocznie w z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedkładanego Radzie Miasta Lubartów przez Kierownika Ośrodka. sprawozdaniu Lubartowie,