PROTOKÓŁ NR XXI/2004 z sesji Rady Powiatu w Gryfinie w dniu 29 grudnia 2004 roku Przewodnicząca Rady Powiatu w Gryfinie Lidia Pięta o godzinie 10.00 otworzyła sesję i po powitaniu radnych oraz gości oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności, aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 17 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji listy obecności radnych oraz gości stanowią załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Na wstępie Starosta Ewa De La Torre powitała obecnych na sesji Panią Beatę Kling nauczyciela Gimnazjum im. Olimpijczyków Polskich w Gryfinie oraz jej podopiecznych Miachła Oszczyka oraz Grzegorza Racinowskiego. Odczytała, a nstępnie wręczyła gratulacje z okazji zajęcia przez jej wychowanków 4 miejsca w ogólnopolskim konkursie edukacyjnym na olimpijskim szlaku Od Aten do Aten. Za podziękowania i zaproszenie na sesję Rady Powiatu podziękowała w imieniu własnym oraz uczniów pani Beata Kling. I. Sprawy regulaminowe: Na protokolantów Przewodnicząca Rady Powiatu zaproponowała panią Beatę Dróżdż oraz pana Marcina Wegnera. Propozycję radni przyjęli jednogłośnie. Radni jednogłośnie przyjęli protokół z XX sesji Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 15 grudnia 2004 r. (17 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się) W imieniu Zarządu Powiatu radny Adam Nycz poprosił o zdjęcie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie pozbawienia kategorii dróg powiatowych ulic na terenie miasta Cedynia i określenia ich przebiegu w celu zaliczenia do kategorii dróg gminnych (druk nr 10/XXI). Argumentując ten wniosek poinformował, że w celu podjęcia tej uchwały jest potrzeban opinia z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, która do dnia sesji nie wpłynęła. II. Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu Powiatu w okresie między sesjami i wykonanie uchwał Rady Powiatu w Gryfinie. 1
Starosta Gryfiński Ewa De La Torre odczytała sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu w okresie między sesjami i wykonania uchwał Rady Powiatu w Gryfinie które stanowi załącznik do niniejszego protokołu. W tym momencie na salę obrad przybył radny Krzysztof Ziętek. Aktualna ilość radnych biorących udział w posiedzeniu 18. III. Wnioski i interpelacje radnych: Interpelacje: Nr 45/XXI/2004 Radny Ryszard Laska złożył ponownie intepelację odnoszącą się do gruntów na terenie gminy Widnica. Poprosił o kopie pism od Agencji Nieruchomości Rolnych do Zarządu Powiatu jeżeli takie były wysyłane. IV. Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Gryfińskiego za 2004 r. (druk nr 1/XXI); Przewodnicząca poinformowała, że przedmiotowe sprawozdanie znajduje się w materiałach sesyjnych i zwróciła się do radnych o głos w dyskusji. W wyniku braku głosów w dyskusji radni przyjęli sprawozdanie do wiadomości. V. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie przyznania nieruchomości zamiennych (druk nr 2/XXI); nr XXI/273/2004 w sprawie przyznania nieruchomości zamiennych jednogłośnie (18 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się). VI. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Gryfińskiego z organizacjami pozarządowymi na 2005 rok (druk nr 3/XXI); nr XXI/258/2004 w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Gryfińskiego 2
z organizacjami pozarządowymi na 2005 rok jednogłośnie (18 za, 0 przeciw, 0 wstrzymało się). VII. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2005 r. (druk nr 4/XXI); nr XXI/259/2004 w sprawie zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2005 r. większością głosów (15 za, 2 przeciw, 1 wstrzymało się). VIII. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Cedynia (druk nr 5/XXI); nr XXI/260/2004 w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Cedynia większością głosów (16 za, 1 przeciw, 1 wstrzymało się). IX. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Gryfino (druk nr 6/XXI); nr XXI/261/2004 w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Gryfino większością głosów (16 za, 0 przeciw, 2 wstrzymało się). X. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Moryń (druk nr 7/XXI); nr XXI/262/2004 w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Moryń większością głosów (16 za, 0 przeciw, 2 wstrzymało się). 3
XI. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Mieszkowice (druk nr 8/XXI). nr XXI/263/2004 w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Mieszkowice większością głosów (16 za, 0 przeciw, 2 wstrzymało się). XII. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Trzcińsko Zdrój (druk nr 9/XXI), Radny R. Laska: zwrócił uwagę, że brak jest uchwały w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Chojna. Poprosił, aby nie zamykać tematu Chojny. Jeżeli chodzi o ten projekt uchwały to nie zgłosił żadnych uwag. Radny A. Nycz: wyjaśnił, że podobnie jak w przypadku pozostałych gmin odbył, przy udziale dyrektora PZD pana R. Dzioka, rozmowy z Burmistrzem Chojny. Zaproponowane zostały identyczne warunki jak pozostałym gminom czyli przeznaczenie środków na poziomie roku ubiegłego. Poinformował, że Burmistrz Chojny pan Wojciech Konarski nie zakaceptował porozumienia w takiej treści. W związku z tym, utrzymanie dróg powiatowych na terenie miasta Chojna pozostaje w gestii Powiatowego Zarządu Dróg. nr XXI/264/2004 w sprawie przekazania i finansowania zadań z zakresu dróg powiatowych na terenie miasta Trzcińsko Zdrój większością głosów (16 za, 0 przeciw, 2 wstrzymało się). W tym momencie Przewodnicząca zarządziła 5 minut przerwy do godz. 10 55 XIV. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zmian uchwały nr XII/120/2003 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 29 grudnia 2003 r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Gryfińskiego na 2004 rok (druk nr 11/XXI). Radny B. Paulski: zgłosił zastrzeżenia co do jednej z tabel, będącej załącznikiem do projektu uchwały. Zwrócił uwagę, że jest ona bardzo szczegółowa. Stwierdził, że z informacji otrzymanej od dyrektora PZD wynika iż powiat zapłacił za remont chodników na ulicy 4
Kościelnej i Rapackiego w Gryfinie 52.800 zł. Zapytał dlaczego w tabeli widnieje kwota 60.000 zł na to zadanie. Ponadto zgłosił zatrzeżenia dotyczące rozliczenia inwestycji z finansowanej z SAPARD-u, zwracając uwagę na to, że w projekcie uchwały jest zamieszczone zwiększenie kwoty o ponad 200.000 zł. Starosta E. De La Torre: wyjaśniła, że należy się skupić na nazwie załącznika do projektu uchwały. Jest on nazwany limity wydatków budżetowych na wieloletnie programy inwestycyjne Powiatu Gryfińskiego na 2004 r.. Inwestycja dot. remontu chodników na ulicach Rapackiego i Kościelnej nie przekracza kwoty 60.000 zł. Jeżeli chodzi o rozliczenie z SAPARD-em powiedziała, że zaliczenie podatku VAT w inwestycjach budowlanych jest dyskutowane od kilku miesięcy. Uznała, że nie dobrze się dzieje, że w trakcie roku wprowadzane są zmiany podatkowe. Do 1 maja podatek VAT w tej dziedzinie wynosił 7%, zaś od 1 maja 22%. Umowa z SAPARD-em została zawarta przed 1 maja czyli wtedy, kiedy obowiązywała stawka 7% podatku VAT. Z tych 7% zwrotowi podlegała połowa czyli 3,5 % podatku VAT. Po wprowadzeniu wyższej stawki VAT faktury były wystawiane z 22% stawką podatku VAT. SAPARD jednak zwracał tylko 3,5 % podatku VAT czyli zgodnie z podpisaną umową. Powiedziała, że w takim wypadku musiała być podjęta uchwała Rady Powiatu zwiększająca wydatki związane z tą inwestycją o owe 15%. Kiedy doszło jednak już do ostatecznego rozliczenia tej inwestycji SAPARD stwierdził, że nie zwróci w ogóle podatku VAT. W tym celu wysłał aneks do umowy. Zarząd jednak nie zgodził się na podpisanie aneksu do umowy. Opinie otrzymane w tej sprawie z Urzędu Skarbowego jednoznacznie stwierdzały, że należy zwrócić 3,5 % podatku VAT. Różnica w tej kwocie wynika właśnie z tego powodu, że wzrósł podatek VAT Radny B. Paulski: powiedział, że jeżeli chodzi o wyjaśnienia dotyczące podatku VAT to są one do przyjęcia. Stwierdził jednak, że jego zdaniem nie potrzebnie była sprawa na sesji wrześniowej, kiedy zmieniana była kwota z 450.000 zł na 449.992, 68 zł. Tłumaczono wtedy, że nie zostanie złożony wniosek do SAPARD-u, bo rozliczenie musi być dokonane co do złotówki. Dlaczego wtedy nie została podjęta uchwała podobna, a odnosząca się do wydatków na remont chodników na ulicach Rapackiego i Kościelnej. Dyrektor R. Dziok: zabierając głos w tej sprawie stwierdził, że nie jest tu zamieszczone dokładna kwota, gdyż nie zostały jeszcze dostarczone faktury. Radny B. Paulski: powiedział, że w związku z tym ta kwota powinna być zamieszczona jako wydatki niewygasające. 5
Dyrektor R. Dziok: powiedział, że odnośnie remontu chodników na ulicach Rapackiego i Kościelnej to wartość wg kosztorysu inwestorskiego wynosiła 60.000 zł zaś po podliczeniu koszt tej inwestycji wynosi 52.800 zł. Radny B. Paulski: stwierdził, że mimo wszystko powinna być ta kwota wpisana w kolejnej uchwale jako wydatki nie wygasające. Dyrektor R. Dziok: odpowiedział, że kwota 52.800 zł zostanie zapłacona w tym roku. Starosta E.De La Torre: powiedziała, że Rada ustala limity, zaś płatności nie dokonuje się wg ustalonego limitu, ale rachunków. nr XXI/265/2004 w sprawie zmian uchwały nr XII/120/2003 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 29 grudnia 2003 r. w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Gryfińskiego na 2004 rok większością głosów (14 za, 4 przeciw, 0 wstrzymało się). XV. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie wydatków budżetu powiatu gryfińskiego, które nie wygasają z upływem roku 2004 (druk nr 12/XXI). nr XXI/266/2004 w sprawie wydatków budżetu powiatu gryfińskiego, które nie wygasają z upływem roku 2004 większością głosów (17 za, 0 przeciw, 1 wstrzymało się). XVI. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie utworzenia środków specjalnych przy jednostkach budżetowych Powiatu Gryfińskiego (druk nr 13/XXI). nr XXI/267/2004 w sprawie utworzenia środków specjalnych przy jednostkach budżetowych Powiatu Gryfińskiego większością głosów (17 za, 0 przeciw, 1 wstrzymało się). XVII. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zmian w budżetu Powiatu Gryfińskiego na rok 2004 (druk nr 14/XXI). 6
Radny J. Podleśny zgłosił wniosek, aby odczytywać tylko istotniejsze elementy uchwały. W wyniku głosowania wniosek został przyjęty jednogłośnie (18 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się) nr XXI/268/2004 w sprawie sprawie zmian w budżetu Powiatu Gryfińskiego na rok 2004 większością głosów (15 za, 0 przeciw, 3 wstrzymało się). XVIII. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie wydatków budżetu powiatu gryfińskiego, które nie wygasają z upływem roku 2004 (druk nr 15/XXI). nr XXI/269/2004 w sprawie wydatków budżetu powiatu gryfińskiego, które nie wygasają z upływem roku 2004 większością głosów (17 za, 0 przeciw, 1 wstrzymało się). XIX. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zmiany uchwały nr 191/XVIII/2004 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 21.07.2004r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Powiatu Gryfińskiego na lata 2004-2009 edycja II (druk nr 16/XXI), nr XXI/270/2004 w sprawie zmiany uchwały nr 191/XVIII/2004 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 21.07.2004r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Powiatu Gryfińskiego na lata 2004-2009 edycja II większością głosów (16 za, 0 przeciw, 2 wstrzymało się). XX. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zmiany uchwały nr XVI/178/2004 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 30.06.2004r. w sprawie uchwalenia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Gryfińskiego (druk nr 17/XXI), nr XXI/271/2004 w sprawie zmiany uchwały nr XVI/178/2004 Rady Powiatu w Gryfinie z 7
dnia 30.06.2004r. w sprawie uchwalenia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Gryfińskiego większością głosów (16 za, 0 przeciw, 2 wstrzymało się). XXI. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zmian budżetu Powiatu Gryfińskiego na rok 2004 (druk nr 18/XXI), nr XXI/272/2004 w sprawie zmian budżetu Powiatu Gryfińskiego na rok 2004 większością głosów (16 za, 0 przeciw, 2 wstrzymało się). XXII. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje radnych. Radny S. Szymoniak: zabierając głos odniósł się do interpelacji radnego R. Laski. Powiedział, że były próby przejęcia tych gruntów od przedstwiciela spółki, które okazały się nieskuteczne. W związku z tym, zostały poczynione starania o przejęcie tych gruntów jednostronnie poprzez komornika. Załatwienie tej sprawy przedłużało się w związku z tym, że inna spółka (z Warszawy) starała się przejąć te grunty w wyniku cesji. Rozmowy z nią zakończyły się fiaskim 15 grudnia br. Dopiero teraz ANR mogła wystąpić do komornika o przejęcie tych gruntów. XXIII. Zakończenie posiedzenia. Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodnicząca Rady Powiatu o godzinie 11.30 zamknęła XXI sesję Rady Powiatu w Gryfinie. Przewodniczący Rady Powiatu Lidia Pięta Protokołował: Marcin Wegner 8