S P R A W O Z D A N I E

KOMENDA POWIATOWA POLICJI W PABIANICACH 95-200 Pabianice ul. Żeromskiego 18 tel.22-53-300 fax. 84-24-364 Dp.17267/10 Pabianice, dnia 01.09.2010 r. RADA POWIATU PABIANICKIEGO S P R A W O Z D A N I E Komendanta Powiatowego Policji w Pabianicach o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie pabianickim w I półroczu 2010 roku. Jednostka organizacyjna jaką jest Komenda Powiatowa Policji w Pabianicach realizuje ustawowe zadania w oparciu o następującą strukturę: KPP Pabianice: - Sekcja Dochodzeniowo Śledcza, - Sekcja Kryminalna, - Referat do walki z Przestępczością Gospodarczą i Korupcją, - Sekcja Ruchu Drogowego, - Sekcja Prewencji, - Zespół Nieletnich i Patologii, - Referat Patrolowo Interwencyjny, - Referat Dzielnicowych, - Zespół ds. kadr i szkolenia Komisariat Policji w Konstantynowie Łódzkim, Posterunek Policji w Dłutowie, Posterunek Policji w Piątkowisku, Referat Dzielnicowych w Ksawerowie. 1

Komenda Powiatowa Policji w Pabianicach dysponuje ogólną liczbą 222 etatów + 1 etat dzielnicowego finansowany przez Wójta Gminy Ksawerów. Starania ścisłego kierownictwa w latach 2007-2009 doprowadziły do diametralnej poprawy sytuacji kadrowej jednostki, w której znikoma ilość wakatów stała się problemem marginalnym, bez większego wpływu na jakość świadczonych usług i poczucie bezpieczeństwa lokalnej społeczności. Oczekiwano natomiast, że wraz z upływem czasu nowo przyjęci policjanci nabędą niezbędnego w służbie na rzecz bezpieczeństwa doświadczenia, co pozwoli na dalszy płynny wzrost osiąganych wyników. Niestety, stabilizacja kadrowa nie trwała jednak zbyt długo. Pogarszająca się sytuacja w gospodarce światowej w 2009 roku, znalazła również swoje negatywne przełożenie na stan etatowy Komendy. Co prawda na miejsca policjantów odchodzących na emeryturę, bądź w celu dalszego pełnienia służby przechodzących do innych jednostek organizacyjnych Policji zgłasza się bardzo dużo chętnych, jednak aktualny budżet nie pozwala na szybkie uzupełnienia stanów etatowych. W I połowie 2010 roku Komenda Powiatowa Policji w Pabianicach w pewnym momencie posiadała nawet 17 wakatów, by w II półrocze bieżącego roku wejść z 13 wakatami, co stanowi około 6% stanu osobowego. Należy zauważyć, że przede wszystkim szeregi pabianickiej policji opuścili funkcjonariusze bardzo doświadczeni, osiągający bardzo dobre wyniki, których zastąpieni z dnia na dzień nie jest możliwe. Kierownictwo Komendy Powiatowej Policji w Pabianicach widząc ryzyko z tym związane, aby zapobiec ewentualnemu pogorszeniu osiąganych w ostatnich latach wyników wykrywczych, przeprowadziło szereg reorganizacji personalnych w celu jak najlepszego zarządzania i wykorzystania w służbie posiadanego aktualnie stanu osobowego. Nie bez znaczenia jest wielkie zrozumienie aktualnej sytuacji przez władze powiatu pabianickiego, które wzorem lat ubiegłych utrzymuje trend kierowania do pracy w KPP w Pabianicach stażystów z Powiatowego Urzędu Pracy. W I półroczu 2010 roku skierowano do pracy w komendzie 12 stażystów. Przejęcie przez nich części obowiązków natury biurowej pozwoliło na wdrożenie zaplanowanych zmian organizacyjnych i realizację zadań w I półroczu 2010 roku. Pabianicka Policja jako instytucja realizująca swoje ustawowe zadania obywateli oraz ich troski i postulaty w zakresie bezpieczeństwa, bowiem to one niezmiennie dostarczają najważniejszych kryteriów do określenia metod efektywnego i skutecznego pełnienia policyjnej służby. Chcąc jak najlepiej zaspokoić aktualne potrzeby lokalnej społeczności, Komendant Powiatowy Policji w Pabianicach jako priorytety do realizacji w 2010 roku przyjął następujące zagadnienia. 2

1. Zwiększenie ilości patroli poprzez właściwe wykorzystanie zasobów osobowych, zwiększenie ilości przewodników psów, zacieśnienie współpracy ze Strażą Miejską 2. Ograniczenie ilości zdarzeń drogowych poprzez właściwe działania prewencyjno represyjne, zwiększenie ilości patroli, inicjowanie działań samorządów lokalnych w przedmiocie podniesienia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. 3. Ograniczenie ilości przestępstw pospolitych przy jednoczesnym wzroście wykrywalności w tych dziedzinach poprzez zintensyfikowanie działań operacyjnych, zachęcenie do udziału w procesie wykrywczym wszystkich policjantów, inicjowanie współpracy ze społecznościami lokalnymi oraz wspólnotami lokatorskimi, zwiększenie ilości zatrzymań na gorącym uczynku. 4. Poprawę szybkości reakcji na zawiadomienie o przestępstwie oraz zwiększenie efektywności czynności wstępnych poprzez właściwe zaangażowanie funkcjonariuszy 5. Prowadzenie działań profilaktycznych wśród dzieci i młodzieży w celu podniesienia świadomości prawa o ruchu drogowym, skutków zażywania narkotyków itp. 6. Podniesienie poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców osiedli poprzez zdecydowane działania wobec subkultur młodzieżowych (blokersów, sekt), prowadzenie działalności profilaktycznej w przedmiocie zabezpieczenia mienia. 7. Walka z korupcją wewnętrzną i oczyszczanie własnych szeregów z osób popełniających przestępstwa. 8. Dalsza poprawa zaufania i wizerunku Pabianickiej Policji. Postawione przed pabianicką Policją zadania do realizacji w 2010 roku w zakresie: zapobiegania przestępczości i patologiom społecznym, dążenia do zaspokojenia potrzeb i oczekiwań społeczeństwa w sferze bezpieczeństwa określone zostały na podstawie przeprowadzonych dogłębnych analiz zagrożenia przestępczością w 2009 roku, z jednoczesnym uwzględnieniem celów zawartych w Powiatowym programie poprawy porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli oraz zapobiegania przestępczości, uchwalonych przez Radę Powiatu Pabianickiego. 3

W oparciu o przyjęte priorytety i opracowane Programy w I połowie 2010 roku, taj jak w tatach wcześniejszych realizowano działania prewencyjne i rozpoznawcze w postaci skomasowanych działań przy udziale funkcjonariuszy pionu prewencji i kryminalnego. Dzięki nim, pomimo wzrostu stwierdzonych przestępstw w stosunku do I półrocza roku poprzedniego o 23,8%, poprawiono w znaczny sposób skuteczność ścigania sprawców ich popełnienia. Spośród wszystkich 2025 stwierdzonych przestępstw wykryto 2757, osiągając wskaźnik wykrywalności ogólnej na poziomie 83,8%, (wzrost o 4,1%). Policjanci zatrzymali na gorącym uczynku 338 sprawców. Podstawowe dane liczbowe, efektów osiągniętych przez policjantów Komendy Powiatowej Policji w Pabianicach w I półroczu 2010 roku w zestawieniu z I półroczem 2009 roku, przedstawia poniższa tabela: Wszczęte dochodzenia i śledztwa I półrocze 2009 2010 Wsk.dyn. Przestępstwa stwierdzone I półrocze 2009 2010 Wsk.dyn. 1228 1142 93,0% 1636 Podejrzani Skuteczność ścigania Wskaźnik wykrycia 2009 2010 Wykryte 2009 2010 2009 2010 2025 Wnioski o akt oskarżenia 2009 2010 123,8% Tymczasowo aresztowani 2009 2010 1377 1757 79,7% 83,8% 913 891 846 786 48 28 Dla lepszego zrozumienia przedstawianych danych liczbowych obrazujących zjawisko przestępczości na terenie powiatu pabianickiego, należy zaznaczyć, że Rejestracja statystyczna przestępczości oparta jest o katalog symboli przestępstw, utworzony na podstawie kodeksu karnego i ustaw zawierających przepisy karne. Uwzględnia podmiotowe i przedmiotowe cechy poszczególnych rodzajów przestępstw, w tym aspektów kryminologicznych. Informacje o przestępstwach rejestrowane są po przeprowadzeniu postępowania przygotowawczego (dochodzenie, śledztwo) przez Policję i przekazaniu akt do prokuratury lub sądu rodzinnego. Dane wynikowe policyjnej statystyki przestęp- 4

czości nie mogą być porównywane z danymi statystyki prokuratorskiej lub sądowej, ponieważ różne są zasady rejestracji. 1. Przestępstwo stwierdzone jest to zdarzenie, co do którego w zakończonym postępowaniu przygotowawczym potwierdzono, że jest przestępstwem. W przypadku, gdy w zakończonym postępowaniu stwierdzono, że zdarzenie nie miało znamion przestępstwa, nie podlega ono rejestracji statystycznej. 2. Przestępstwo wykryte jest to stwierdzone przestępstwo, w którym ustalono przynajmniej jedną osobę podejrzaną i udowodniono jej popełnienie przestępstwa w zakończonym postępowaniu przygotowawczym. 3. Wskaźnik wykrywalności sprawców przestępstw jest to stosunek procentowy liczby przestępstw wykrytych (łącznie z wykrytymi po podjęciu z umorzenia) do ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych powiększoną o liczbę przestępstw wykrytych po podjęciu postępowań umorzonych w latach ubiegłych. 4. Podejrzany jest to osoba, której przedstawiono zarzut popełnienia przestępstwa lub bez wydania postanowienia postawiono zarzut w związku z przystąpieniem do przesłuchania w charakterze podejrzanego. 5. Wskaźnik skuteczności jest to iloraz sumy wartości mienia zabezpieczonego i odzyskanego przez sumę strat wyrażony w procentach. Na terenie działań Komendy Powiatowej Policji w Pabianicach w I połowie 2010 roku popełniane były przestępstwa z następujących kategorii: kradzieże z włamaniem, w szczególności do mieszkań, domków letniskowych i piwnic, kradzieże mienia, w szczególności telefonów komórkowych oraz portfeli z dokumentami i pieniędzmi, kradzieże samochodów, rozboje, w wyniku których głównie kradzione były telefony komórkowe i pieniądze, bójki i pobicia, min. pomiędzy antagonistycznymi sympatykami różnych klubów sportowych, oraz inne zdarzenia, ze względu na swój charakter powodujące znaczne szkody społeczne: - wypadki i kolizje drogowe, - znęcanie się nad rodziną, - przestępczość i demoralizacja nieletnich, - naruszenie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i zapobieganiu alkoholizmowi, - naruszenie przepisów z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, - kierowanie pojazdami w stanie nietrzeźwości, - naruszenie przepisów z ustaw szczególnych min. o ochronie praw autorskich i prawach pokrewnych, przepisów skarbowych. W okresie czasu od 1 stycznia 2010 roku do 30 czerwca 2010 roku na terenie działań Komendy Powiatowej w Pabianicach stwierdzono ogółem 2025 przestęp- 5

stwa, w tym o charakterze kryminalnym 1338 i gospodarczym 392. W odniesieniu do przestępstw o charakterze kryminalnym, osiągnięto wysoką efektywność, gdyż pomimo wzrostu przestępczości o 279 czynów zabronionych, odnotowano wyższą o 6,1% wykrywalność niż w I połowie 2009 roku, 1080 spośród nich. Na szczególną uwagę zasługuje fakt olbrzymiej poprawy skuteczności ujawniania i ścigania sprawców przestępstw o charakterze gospodarczym. W I połowie 2010 roku ujawniono 392 takie przestępstwa (wskaźnik dynamiki 263,1%), co przy obecnej sytuacji budżetu państwa nie jest bez znaczenia. Ujawniono ponadto 24 przestępstwa o charakterze korupcyjnym (wskaźnik dynamiki 600,0%). Znaczny wzrost ogólnej ilości stwierdzonych przestępstw, bo aż o 389 zdarzeń w porównaniu z I półroczem 2009 roku, był spowodowany wzrostem skuteczności ujawniani i wykrywania czynów karalnych popełnionych przez nieletnich sprawców. Spośród wszystkich stwierdzonych przestępstw o charakterze kryminalnym 423 to czyny karalne, których sprawcami byli nieletni. Szerzej tematyka dotycząca przestępczości nieletnich i osiągniętych sukcesach w zwalczaniu tego jakże niekorzystnego zjawiska zostanie omówiona w dalszej części sprawozdania. W rozbiciu na poszczególne kategorie wybranych przestępstw efekty działań KPP w Pabianicach zawarto w tabelach 1 i 2: Tabela nr 1 Ilość stwierdzonych przestępstw w wybranych I połowa I połowa kategoriach w I połowie roku 2009 2010 Ogółem 1636 2025 Bójka, pobicie 21 12 Rozbój 55 65 Kradzieże cudzej rzeczy 237 249 Kradzież samochodu 20 17 Kradzież z włamaniem 168 144 Narkotyki 69 222 Przeciwko obrotowi gospodarczemu 7 24 Drogowe 261 225 Tabela nr 2 Wykrywalność w wybranych kategoriach w I I połowa I połowa połowie roku 2009 2010 Ogółem 79,7% 83,8% Przestępstw kryminalnych 70,7% 76,8% Przestępstw o charakterze gospodarczym 98,0% 98,7% Bójka, pobicie 95,2% 100,0% 6

Rozbój 89,1% 95,4% Kradzieże cudzej rzeczy 39,6% 46,4% Kradzież samochodu 33,3% 27,8% Kradzież z włamaniem 62,4% 50,5% Narkotyki 100,0% 100,0% Przeciwko obrotowi gospodarczemu 85,7% 95,8% Drogowe 99,6% 99,1% Dla porównania w tabelach nr 3 i 4 przedstawiono wyniki w porównaniu z innymi, o zbliżonej wielkości jednostkami oraz w skali całego województwa: Tabela nr 3 Ilość stwierdzonych przestępstw Bójka Kradzież Kradzież z Narkotyk Ogółem lub Rozbój Kradzież Drogowe samochodu włamaniem i pobicie KPP Pabianice 2025 12 65 249 17 144 222 225 Województwo 36660 390 1116 6546 802 4243 2511 5515 KPP Bełchatów 1289 24 8 199 20 109 44 279 KPP Kutno 1320 18 30 135 8 140 42 343 KPP Łódź-Wschód 839 13 15 119 2 80 19 219 KPP Radomsko 1637 19 36 234 8 127 64 385 KPP Tomaszów Maz. 1546 23 23 242 17 184 57 305 KPP Zgierz 1849 18 34 308 39 243 100 398 Tabela nr 4 Bójka Kradzież Kradzież z Wskaźnik Ogółem Kryminalna lub Rozbój Kradzież samochod włamanie Narkotyki Drogowe wykrywalności (%) pobicie u m KPP Pabianice 83,8 76,8 100,0 95,4 46,4 27,8 50,5 100,0 99,1 Województwo 71,6 59,0 77,7 68,2 31,4 33,9 32,0 97,8 99,2 KPP Bełchatów 74,3 59,3 75,0 62,5 35,6 5,0 22,1 97,7 98,9 KPP Kutno 80,7 64,3 72,2 80,0 34,3 33,3 45,2 100,0 100,0 KPP Łódź-Wschód 78,5 65,6 92,3 87,5 31,9 50,0 16,0 94,7 99,1 KPP Radomsko 81,7 71,1 84,2 80,6 45,1 30,0 52,5 98,4 100,0 KPP Tomaszów Maz. 70,7 57,6 78,3 60,9 26,5 29,4 23,1 91,2 99,7 KPP Zgierz 71,9 59,4 77,8 80,0 34,5 5,1 30,3 99,0 99,5 7

Analiza porównawcza danych statystycznych I połowy 2009 i I połowy 2010 roku wykazała podniesienie wskaźnika wykrywalności w większości kategorii przestępstw, przy jednoczesnym spadku ilości przestępstw stwierdzonych w poszczególnych kategoriach. Wzrost ilości stwierdzonych przestępstw w głównej mierze dotyczy tych kategorii przestępstw, które ujawniają sami policjanci (przestępczość narkotykowa, gospodarcza, korupcyjna) oraz wykrytych przez nich spraw wieloczynowych. Nieznaczny spadek wykrywalności dotyczy tylko kategorii przestępstwa kradzieży pojazdów. Należy jednak zaznaczyć, że podejmowane działania, głównie prewencyjne powodują ciągły spadek odnotowywanych przestępstw w tej kategorii. W pozostałych kategoriach przestępstw odnotowano kolejny wzrost wskaźnika wykrywalności. W I połowie 2010 roku w 1757 przypadkach wykryto sprawców, osiągając wskaźnik wykrywalności ogólnej rzędu 83,8%, który był wyższy od uzyskanego wskaźnika w I połowie 2009 roku o 4,1%. W stosunku do I połowy 2009 roku odnotowano mniej przypadków bójek lub pobić, kradzieży z włamaniem, kradzieży pojazdów oraz uszkodzeń mienia. Dniami w których najczęściej dochodziło do popełniania przestępstw były piątki i soboty. Zdecydowana większość odnotowanych przestępstw została popełniona na zmianie drugiej w godzinach 14.00 22.00. W I połowie 2010 roku odnotowano spadek liczby kradzieży z włamaniem. W I połowie 2009 roku ich liczba wynosiła 168, natomiast w I połowie 2010 roku rok 144. Spadek odnotowywanych zdarzeń dotyczył przede wszystkim włamań do domków letniskowych, domów jednorodzinnych, pomieszczeń gospodarczych, piwnic oraz innych obiektów. Jest to zasługa kompleksowych działań policjantów wszystkich pionów. Niestety zmniejszeniu uległ również wskaźnik wykrywalności, który w porównaniu z analogicznym okresem roku ubiegłego zmalał do poziomu 50,5%. Spośród wszystkich odnotowanych włamań, 7 to czyny karalne popełnione przez nieletnich sprawców. Kradzieże pospolite tzw. cudzej rzeczy, w dalszym ciągu były zjawiskiem powszechnym. W I połowie 2010 roku ich ilość wzrosła do 249 zdarzeń, tj. o 12 więcej niż w I połowie 2009 roku i były najczęściej popełnianymi przestępstwami spośród wszystkich kategorii diagnozowanych czynów zabronionych. Tak, jak w latach poprzednich najbardziej nagminne były drobne kradzieże pieniędzy, dokumentów, telefonów komórkowych oraz kradzieże kieszonkowe dokonywane na 8

targowiskach, bądź w obiektach handlowych. Rzadziej w środkach komunikacji. Działania tutejszej Komendy były i są nadal ukierunkowane na ich skuteczne ujawnianie. W minionym półroczu dalszej poprawie uległa skuteczność ich ścigania. Wskaźnik wykrywalności wzrósł o 6,8%, do poziomu 46,4%. W porównaniu do I półrocza 2009 roku odnotowano większą liczbę przestępstw rozbójniczych o 10. W I połowie 2010 roku dokonano 65 rozbojów. Na uwagę zasługuje fakt, wzrostu wskaźnika wykrywalności, który osiągnął poziom 95,4%, co oznacza, że w okresie czasu styczeń czerwiec 2010 roku sprawcy 62 przestępstw już zostali wykryci. Duży wkład w poprawę wykrywalności rozbojów, wnieśli funkcjonariusze Sekcji Kryminalnej i służb patrolowo-interwencyjnych, zarówno Komendy Powiatowej Policji w Pabianicach, jak również Komisariatu Policji w Konstantynowie Łódzkim i Posterunków. Wielu sprawców zatrzymano na gorącym uczynku dokonania przestępstwa. Prowadzone działania operacyjne i prewencyjne przyczyniły się do dalszego wzrostu już wysokiego wskaźnika wykrywalności. Spośród wszystkich odnotowanych rozbojów 52 to czyny karalne, których popełnienia dopuściło się 5 nieletnich sprawców. Obserwując lata poprzednie w I połowie 2010 roku w dalszej redukcji ulega zjawisko kradzieży samochodów. Odsetek skradzionych aut w I połowie 2010 roku zmniejszył się o 15%. W I połowie 2009 roku skradziono 20 samochody, natomiast w I połowie 2010 roku odnotowano tylko 17 przypadków kradzieży i usiłowania kradzieży pojazdów. Największą grupę kradzionych aut stanowią samochody osobowe, ale zdarzają się również kradzieże aut dostawczych i ciężarówek. W Komendzie Powiatowej Policji w Pabianicach wzorem lat poprzednich realizowany jest program mający na celu ograniczenie tego rodzaju przestępczości i zwiększenie skuteczności ścigania sprawców. Dalszy spadek liczby skradzionych samochodów potwierdza skuteczność podejmowanych działań. W I połowie 2010 roku liczba popełnianych przestępstw w kategorii bójka lub pobicie w porównaniu z I połową 2009 roku zmalała prawie o 50,0%. Odnotowano tylko 12 zdarzeń, przy jednoczesnym wykryciu sprawców wszystkich popełnionych przestępstw. Wśród 26 osób podejrzanych o udział w bójce lub pobiciu znalazło się 9 nieletnich sprawców, którzy dokonali 5 czynów karalnych. Przy analizie przestępczości narkotykowej, nie sposób nie zwrócić uwagi na fakt, że narkomania to jedno ze zjawisk patologicznych, dotykająca różnych grup społecznych i wiekowych. Pabianiccy policjanci w minionym półroczu swoistą 9

krucjatę przeciwko narkotykowym przestępcom, do której bardzo skutecznie włączyli się również policjanci, którzy na co dzień monitoruję przestępczość osób nieletnich. Dzięki wspólnym działaniom skuteczność ścigania przestępstw narkotykowych wzrosła w I połowie 2010 roku do poziomu 100,0%. Tak więc, wykryto wszystkie spośród 222 stwierdzonych przestępstw. W I połowie 2009 roku ujawniono tylko 69 przestępstw narkotykowych. W tej kategorii przestępstw 197 przypadków, to czyny karalne, których popełnienia dopuściło się 11 nieletnich sprawców W dalszym ciągu do przyczyn rozprzestrzeniania się niekorzystnego zjawiska związanego z posiadaniem, zażywaniem i nielegalnym obrotem narkotykami należy niewątpliwie zaliczyć: - wzrost zjawisk patologicznych i demoralizacji nieletnich wynikający między innymi z zaniku zdolności funkcji wychowawczych rodziców nieletnich, jak i placówek oświatowych, - brak alternatywnych, wolnych od narkotyków, i innych podobnie działających używek form spędzania czasu wolnego przez młodzież, - pojawienie się nowego zjawiska tzw. dopalaczy i brak rozwiązań systemowo - prawnych w tej materii, - chęć łatwego osiągnięcia korzyści majątkowych poprzez handel narkotykami. Zaplanowane na 2010 rok przedsięwzięcia w pracy dochodzeniowej w I półroczy realizowane były na poziomie dobrym. Prokuratury w Pabianicach i Łasku nie miały większych uwag i zastrzeżeń do jakości pracy pionu dochodzeniowo-śledczego. W I połowie 2010 roku wszczęto łącznie 1142 postępowania przygotowawcze w formie dochodzeń i śledztw. Dla porównania w I połowie 2009 roku wszczęto 1228 postępowań przygotowawczych (dynamika wszczęć 93,0%). Spadek dynamiki wszczęć postępowań przygotowawczych pomimo wzrostu dynamiki stwierdzonych przestępstw, był możliwy dzięki wzrostowi procentowego udziału ujawnionych czynów karalnych spośród wszystkich odnotowanych przestępstw. Spadek dynamiki wszczęć wśród przestępstw o charakterze kryminalnych wyniósł 95,9%, przy jednoczesnym wzroście dynamiki stwierdzonych przestępstw do poziomu 126,3%. Dla przykładu w kategorii przestępstw dotyczących uszczerbku na zdrowiu dynamika wszczęć wyniosła 73,7% przy dynamice przestępstw stwierdzonych 274,3%. 10

W kategorii przestępstw dotyczących zniszczenia mienia dynamika wszczęć wyniosła 79,4%, zaś przestępstw stwierdzonych 95,8%. Natomiast wśród przestępstw narkotykowych dynamika wszczęć wyniosła 75,0% przy jednoczesnym wzroście dynamiki przestępstw stwierdzonych do poziomu 321,7%. Za podstawę do wszczęcia w przeważającej większości posłużyły zawiadomienia osób pokrzywdzonych, świadków, instytucji i organów kontroli, a także ujęcia na gorącym uczynku sprawców i materiały własne Policji. W tym czasie wobec 28 podejrzanych zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. Aby pełniej przedstawić pracę dochodzeniowo - śledczą w I połowie 2010 roku należy dodać, iż zakończono łącznie 1302 postępowania przygotowawcze, których czas trwania był zróżnicowany i wynosił od 7 dni do ponad roku. W przypadku 632 postępowań przygotowawczych zakończono je skierowaniem aktu oskarżenia, 182 umorzono z braku znamion przestępstwa, a 38 zawieszono. W 147 postępowaniach wydano postanowienie o tymczasowym zajęciu mienia ruchomego na kwotę 81.820 zł. Jak w rozbiciu na poszczególne jednostki organizacyjne realizujące zadania dochodzeniowo-śledcze przedstawiają się niektóre z osiągniętych przez nie wyników przedstawia poniższa tabela. Jednostka policji Praca dochodzeniowo śledcza w I połowie 2010 roku Ogółem wszczętyc h Ogółem zakończonyc h Wynik postępowania Wniosek o akt oskarżeni a Zawieszeni e Umorzon o Sprawy z zabezpieczenie m Wartość zabezpieczeni a w PLN KPP Pabianice 756 915 427 33 389 77 48290 KP Konstantynó w Łódzki 212 228 125 4 96 32 8900 PP Dłutów 32 34 23 1 9 16 3940 PP Ksawerów PP Piątkowisko 51 44 27 0 17 16 3140 90 81 30 0 49 6 17550 11

W kategorii przestępstw kryminalnych wszczęto 766 postępowań w których ujawniono 520 podejrzanych którym przedstawiono zarzuty. Wobec 442 spośród nich skierowano wniosek o akt oskarżenia, a wobec 24 zastosowany był środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. W kategorii przestępstw gospodarczych wszczęto 105 postępowań w których postawiono zarzuty 1122 podejrzanym. Przeciwko 114 spośród nich sporządzono akt oskarżenia. W 2 przypadkach zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. Natomiast w kategorii przestępstw korupcyjnych wszczęto 12 postępowań w których przeciwko 16 podejrzanym skierowano wniosek o akt oskarżenia. Dzięki dużemu zaangażowaniu policjantów w I półroczu 2010 roku osiągnięto dobry wskaźniki wykrywalności ogólnej, kryminalnej oraz własnej, a także wskaźnik zaległości kształtujący się na poziomie 1,11. Od kilku lat kierownictwo Komendy Powiatowej Policji w Pabianicach ze szczególną uwagą monitoruje zagadnienie przestępczości wśród nieletnich. Analizując rozmiar i dynamikę przestępczości w minionych latach postawiło prawidłową jak się okazało diagnozę, że w przyszłości będziemy mieli do czynienia ze wzrostem dynamiki przestępczości wśród nieletnich, z którym Zespół ds. Przestępczości i Patologii wśród Nieletnich w poprzednio funkcjonującym kształcie może sobie nie poradzić. Aby lepiej przygotować się do mogących wystąpić zagrożeń w związku z założeniem, że procentowy udział czynów karalnych w poszczególnych kategoriach przestępstw będzie co raz większy, zdecydowano się na niezbędną reorganizację i poszerzenie spektrum działania powyższej komórki. W minionym półroczu możemy pochwalić się bardzo dużym wzrostem skuteczności ujawniania i wykrywania czynów karalnych popełnianych przez nieletnich sprawców. Pomimo znacznego wzrostu stwierdzonych czynów karalnych, ogólna liczba ujawnionych sprawców utrzymała się na podobnym poziomie co w I półroczu 2009 roku. W I połowie 2010 roku, w powiecie pabianickim ujawniono 430 czyny karalne popełnione przez 72 nieletnich spraw- 12

ców. Udział ujawnionych czynów karalnych w ogólnej liczbie przestępstw stwierdzonych wyniósł około 21,23% i był najwyższy od kilkunastu lat. Czynów karalnych najczęściej dokonywali nieletni będący uczniami gimnazjów, pierwszych klas szkół średnich i najstarszych klas szkół podstawowych. Głównie chłopcy w warunkach powrotu do przestępstwa i pochodzący z rodzin patologicznych lub objęci przez Sąd środkami wychowawczymi. Na terenie placówek oświatowych głownie gimnazjów i Domów Dziecka popełniane były przestępstwa z kategorii przeciwko życiu i zdrowiu (bójki, pobicia, uszkodzenia ciała). Drugą kategorią przestępstw pod względem ilości zdarzeń były wymuszenia rozbójnicze szkolne oraz przestępstwa narkotykowe, które również występowały na terenie szkół średnich. Do istotnych objawów nieprzystosowania nieletnich należy również zaliczyć popełnianie przez nich czynów kwalifikujących się jako wykroczenie. Najczęściej popełnianymi wykroczeniami przez nieletnich były drobne kradzieże sklepowe. Na terenie powiatu pabianickiego najczęściej do popełniania czynów karalnych dochodziło w Pabianicach oraz Konstantynowie Łódzkim. Ilość czynów karalnych popełnianych przez nieletnich sprawców na terenie gmin była w dalszym ciągu sporadyczna. W poniższej tabeli przedstawiono liczbowy i procentowy udział czynów karalnych popełnianych przez nieletnich sprawców w ogólnej liczbie stwierdzonych przestępstw: Rodzaj przestępstwa Kradzież cudzej rzeczy Kradzież z włamaniem Rozbój i wymuszenie rozb. Uszkodzenie ciała Bójka lub pobicie Uszkodzenie mienia Przestępstwa narkotykowe Ogółem przestępstw I półrocze 2010 roku Czyny karalne Udział procentowy Ogółem nieletnich sprawców 249 40 16,1% 16 144 7 4,9% 7 65 52 80,0% 5 96 65 67,7% 9 12 5 41,7% 9 92 9 9,8% 2 222 197 88,7% 11 13

W celu zapobiegania przestępczości wśród nieletnich, na terenie powiatu pabianickiego prowadzono szeroką działalność profilaktyczną. Zarówno specjaliści d/s nieletnich, jak również dzielnicowi i policjanci Sekcji Ruchu Drogowego uczestniczyli w licznych spotkaniach z młodzieżą szkolną, rodzicami i pedagogami, gdzie omawiano zjawiska przestępczości, demoralizacji i patologii społecznych. Dodatkowo przeprowadzono szereg rozmów profilaktyczno ostrzegawczych z nieletnimi i z rodzicami lub prawnymi opiekunami. Rozmowy profilaktyczno - ostrzegawcze z nieletnimi były każdorazowo przeprowadzane, w obecności rodzica, opiekuna prawnego, przedstawiciela Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, bądź nauczyciela, czy też kuratora. Podczas których poruszano między innymi zagadnienia: - odpowiedzialności karnej za popełniane czyny, - bezpieczeństwa uczniów w drodze do i ze szkół, - sposoby ustrzeżenia się przestępstwa i postępowania po jego zaistnieniu, - zjawiska alkoholizmu, narkomanii, nikotynizmu. Uznając za najczęstsze objawy demoralizacji nagminne wagary, spożywanie alkoholu, zażywanie środków odurzających oraz kradzieże sklepowe, a za najważniejsze jej uwarunkowania, patologię w rodzinie (alkoholizm, i bezrobocie), i płynącą z niej niewydolność wychowawczą rodziców, Komenda Powiatowa Policji w Pabianicach w ramach rozpoznania zjawisk patologicznych i pracy profilaktycznej w zakresie przeciwdziałania demoralizacji i przestępczości nieletnich w minionym roku ściśle współpracowała z : 1. Placówkami oświatowymi i placówkami opiekuńczo-wychowawczymi, prowadząc na terenie tych placówek spotkania z młodzieżą i rodzicami uświadamiając im konsekwencje prawne wynikające z niewłaściwego postępowania, prowadzenie doraźnych rozmów profilaktyczno ostrzegawczych z nieletnimi na terenie szkół. Spotkania instruktażowe z pedagogami szkolnymi. 2. Sądami Rodzinnymi i Nieletnich w zakresie gromadzenia materiałów w sprawach nieletnich sprawców czynów karalnych, kierowania wniosków opiekuńczych dotyczących małoletnich moralnie zagrożonych oraz zdemoralizowanych. Dotyczy to również ścisłej współpracy z kuratorami zawodowymi i społecznymi II Kuratorskiej Służby Sądowej. 3. PCPR, MCPS w zakresie przekazywania wzajemnie informacji o rodzinach patologicznych, zagrożeń w rodzinie, udzielanie asysty podczas wizyt w miejscach 14

niebezpiecznych,gdzie występuje przemoc w rodzinie, pomoc w umieszczaniu nieletnich w placówkach opiekuńczo- wychowawczych. 4. Strażami Miejskimi w Pabianicach i Konstantynowie Łódzkim w zakresie prowadzenia akcji Szkoła bez Narkotyków, Bezpieczne Ferie, wspólne patrolowanie miejsc zagrożonych, wzajemne przekazywanie informacji o osobach zagrożonych demoralizacją. W ramach długofalowego Programu Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu wśród Dzieci i Młodzieży którego koordynatorem jest Starostwo Powiatowe w Pabianicach przeprowadzano spotkania z przedstawicielami placówek oświatowych wszelkiego typu. MCPS, Sądu Rejonowego ZHP, Straży Miejskiej, Urzędu Miasta na których wypracowano zakres i metody współpracy między podmiotami i Policją na rzecz zapobiegania demoralizacji i przestępczości wśród nieletnich. Na wniosek KPP Pabianice i Starostwa Powiatu Pabianickiego w gimnazjach oraz szkołach średnich realizowany jest program pod nazwą SZKOŁA BEZ NARKOTYKÓW, którego celem jest przeciwdziałanie narkomanii w szkołach. Przy współpracy z Komisją Bezpieczeństwa Miasta Pabianic i przy udziale przedstawicieli Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Straży Miejskiej w ramach akcji NIELAT przeprowadzono falowe akcje, których głównym celem było prowadzenie kontroli placówek gastronomicznych, sklepów monopolowych pod katem przestrzegania norm prawnych wynikających z Ustawy o wychowaniu w trzeźwości przeciwdziałaniu alkoholizmowi i uświadamiania właścicielom i pracownikom tych placówek o grożącej odpowiedzialności karnej i administracyjnej, łącznie z utratą koncesji w przypadku stwierdzenia faktu sprzedaży alkoholu nieletnim. Policjanci zatrudnieni na etatach dzielnicowego zgodnie z zarządzeniami nr 15/99 i nr 528/07 Komendanta Głównego Policji nie prowadzą postępowań przygotowawczych. Są natomiast zobligowani do zbierania informacji o sprawcach przestępstw oraz wykonywania innych czynności wynikających z w/w zarządzenia. Dzielnicowi w I półroczu 2010 roku realizowali swoje codzienne zadania wynikające z charakteru służby i można do nich między innymi zaliczyć: - prowadzenie ciągłego rozpoznania posesyjno terenowego, - przybliżenie wizerunku dzielnicowego lokalnej społeczności, - pełnienie wspólnych patroli z funkcjonariuszami Straży Miejskiej, - kontrole punktów skupu metali kolorowych, - kontrole punktów gastronomicznych i sklepów wspólnie z członkami Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 15

- odbycie szeregu spotkań ze społecznościami lokalnymi w celu przybliżenia problematyki z zakresu prewencji kryminalnej a w szczególności dotyczącej zabezpieczenia mienia, postępowania w przypadku zaistnienia zdarzenia przestępczego, - propagowania funkcjonalności policyjnego telefonu zaufania, unikania zachowań wiktymologicznych, w ramach programu Bezpieczne osiedla propagowania idei straży sąsiedzkiej i tzw. bezpiecznych zachowań, - utrzymywanie kontaktów z wszelkiego rodzaju organizacjami społecznymi i charytatywnymi jak na swoim terenie, - prowadzenie działań na rzecz przeciwdziałania demoralizacji i patologii, wśród nieletnich, - w ramach programu Niebieska Karta monitorowanie rodzin dysfunkcyjnych, - prowadzenie działań poszukiwawczych osób ukrywających się przed organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości, - utrzymywanie stałych kontaktów z przedstawicielami Rodzinnych Ogrodów Działkowych. Działania te przyczyniły się do lepszego rozpoznania posesyjno - terenowego, poprawy wizerunku Policji w środowisku lokalnym oraz przyczyniły się do ustalenia wielu sprawców przestępstw pospolitych. Pomimo występowania w minionym półroczu dość znacznych braków kadrowych, ścisłe kierownictwo Komendy Powiatowej Policji uczyniło wszystko aby nie dotknęły one Referatu Patrolowo Interwencyjnego i nie miały wpływu na pogorszenie jakości pracy, wzrost ilości stwierdzonych zdarzeń i pogorszenie poczucia bezpieczeństwa wśród lokalnej społeczności. W trosce o niedopuszczenie do wzrostu przestępczości zostały w minionym półroczu, wzorem lat poprzednich utrzymane dodatkowe służby prewencyjne wygenerowane z funkcjonariuszy, którzy na co dzień nie pełnią tego rodzaju służb, a których zadaniem było wzmocnienie służb patrolowych w najbardziej zagrożonych okresach. Utworzone cztery nieetatowe zespoły składające się z dzielnicowych, kierowników referatów, Zespołu ds. Patologii i Przestępczości Nieletnich, Sekcji Prewencji, Sekcji Kryminalnej i Referatu dw. z PGiK kolejno w każdy weekend wystawiały w godzinach 20:00 4:00 co najmniej cztery patrole mające na celu zapobieganie przestępczości kryminalnej. Powyższe działania organizowane były w oparciu o odrębne plany. Dostrzegając pozytywne skutki tych działań, kierownictwo KPP w Pabianicach postanowiło w dalszym ciągu kontynuować powyższą formę dodatkowego zabezpieczenia prewencyjnego. Podejmowane na bieżąco działania na rzecz osiągnięcia większej wydajności służby patrolowej doprowadziły do osiągnięcia w I półroczu 2010 roku przez Referat 16

Patrolowo - Interwencyjny KPP w Pabianicach i Zespół ds. Prewencji KP w Konstantynowie Łódzkim zadowalających rezultatów. W wyniku swojej codziennej służby przeprowadzili łącznie 5931 interwencji (4726 w miejscu publicznym i 1187 interwencji domowych). W czasie przeprowadzanych interwencji domowych wielokrotnie ujawniali zjawisko przemocy w rodzinie wszczynając procedurę Niebieskiej Karty. Policjanci pionu prewencji zatrzymali łącznie 198 sprawców na gorącym uczynku i ujawnili 91 nietrzeźwych kierujących. Zatrzymali 179 osób poszukiwanych na podstawie listu gończego, nakazu doprowadzenia i do ustalenia miejsca pobytu. Wylegitymowali 17367 osób. Doprowadzili w celu wytrzeźwienia 356 nietrzeźwych osób. W zakresie represjonowania sprawców wykroczeń w I połowie 2010 roku nałożyli 1206 mandatów karnych za wykroczenia drogowe, wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu oraz wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia. Skierowali 249 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Pabianicach i Łasku. W stosunku do sprawców lżejszych wykroczeń zastosowali 168 pouczeń. Ponadto funkcjonariusze pionu Prewencji brali udział w zabezpieczeniu licznych uroczystości kulturalno - rozrywkowych, religijnych, sportowych, festynów, meczy i imprez sportowych, w wyniku czego nie odnotowywano poważniejszych zakłóceń ładu i porządku publicznego. Zabezpieczono w sumie kilkanaście imprez masowych, zarówno o charakterze kościelnym jak i świeckim. Podobnie, jak w latach wcześniejszych również w I półroczu 2010 roku Policjanci Referatu i Zespołu Patrolowo - Interwencyjnego obsługiwali zdarzenia i kolizje drogowe. Ze względu na konieczność wypełniania dokumentacji z wydarzeń drogowych część czasu służby zmuszeni byli spędzać w jednostce co nie pozwalało im całkowicie skoncentrować się im na służbie w terenie. Powodem takiego stanu rzeczy jest to, iż ogniwo wypadkowe SRD KPP Pabianice nie jest kierowane do obsługi wydarzeń drogowych (poza wypadkami) na terenie podległym KP Konstantynów Łódzki oraz do służby na niektórych zmianach. Podstawowym mankamentem w pracy policjantów służb patrolowo-interwencyjnych była zbyt mała aktywność w służbie wynikająca przede wszystkim z poziomu wiedzy, umiejętności i braku doświadczenia młodych policjantów, którzy stanowią zdecydowaną większość tych formacji. Należy jednak zaznaczyć, że dzięki zaangażowaniu kadry kierowniczej w nadzór nad prawidłowym tokiem służby patrolowo interwencyjnej i doskonalenie zawodowe młodych funkcjonariuszy efektywność tej formacji systematycznie wzrasta i pozwala na osiąganie co raz lepszych rezultatów. W sumie policjanci KPP w Pabianicach ujawnili 9048 wykroczeń, za które w 412 przypadkach skierowali wniosek o ukaranie do sądu, nałożyli 7101 mandatów karnych na łączną kwotę 1.028.890zł. oraz w 1158 przypadkach zastosowali środek oddziaływania poza 17

karnego w postaci pouczenia. Ponadto dokonali zatrzymania 257 ukrywających się przed wymiarem sprawiedliwości, których podstawą poszukiwań był list gończy, nakaz doprowadzenia, bądź zarządzenie o ustaleniu miejsca pobytu. W I połowie 2010 roku policjanci Komenda Powiatowa Policji w Pabianicach i Komisariatu Policji w Konstantynowie Łódzkim, jak co roku podejmowali działania wspólnie ze strażami miejskimi i innymi formacjami poza policyjnymi. Współpraca ta opierała się głównie na stałej wymianie informacji o występujących zagrożeniach na podległym terenie oraz koordynowaniu dyslokacji służb policyjnych i straży z uwzględnieniem rozpoznanych i przewidywanych zagrożeń, które dotyczyły przede wszystkim wspólnego patrolowania targowisk oraz rejonów najbardziej zagrożonych przestępczością i wybrykami chuligańskimi. Ponadto do zadań mieszanej służby należało, patrolowanie okolic szkół, boisk szkolnych i osiedli, gdzie gromadzi się młodzież idąca i wracająca ze szkoły. Ujawnianie przypadków patologii i demoralizacji wśród nieletnich, oraz udzielanie wskazówek bezpiecznego poruszania się po drodze. Wspólnym zabezpieczaniu świąt, uroczystości, zgromadzeń i imprez publicznych odbywających się na terenie miasta Pabianic i Konstantynowa Łódzkiego. Współpraca dotyczyła ponadto wspólnej z udziałem Straży Leśnej i Państwowej Straży Rybackiej kontroli legalności w zakresie odławianej zwierzyny i ryb. Pabianiccy policjanci razem ze strażakami i druhami PSP zabezpieczali miejsca wypadków drogowych i karamboli, oraz wspólnie z pracownikami Służby Ochrony Kolei prowadzili intensywne działania zmierzające do poprawy i zapewnienia ładu oraz porządku publicznego, na terenie stacji kolejowych i w pociągach pasażerskich. Współpraca ze Strażą Miejską i innymi podmiotami poza policyjnymi była bardzo owocna, a patrole mieszane stały się nieodłącznym elementem miejskiego i gminnego krajobrazu. Połączone służyły wpływały na wzrost świadomości mieszkańców naszego powiatu, iż ich bezpieczeństwo jest największym dobrem, a którego poprawa leży na sercu wszystkich podmiotów. Pamiętając o najważniejszych zagrożeniach w ruchu drogowym występujących na terenie powiatu pabianickiego, a które w dużej mierze pokrywają się z istniejącymi na drogach Polski i Unii Europejskiej, do których należą: nadmierna i niedostosowana do warunków prędkość, alkohol, brak doświadczenia młodych kierowców, ciężkość wypadków i brak stosowania urządzeń ochronnych, narażenie niechronionych użytkowników dróg oraz czarne punkty, również w I półroczu bieżącego roku policjanci Sekcji Ruchu Drogowego KPP w Pabianicach na mocy zawartego porozumienia pomiędzy Komendantem Powiatowym Policji w Pabianicach, a Dyrektorem Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego podejmowali szereg działań na rzecz likwidacji przyczyn wypadków drogowych oraz poprawy bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego. Niestety, 18

pomimo realizowanych działań i odnotowywanej corocznie poprawy sytuacji w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, w Polsce nadal zagrożenie śmiercią w wypadkach drogowych jest prawie dwukrotnie większe niż w przodujących krajach Unii Europejskiej, zaś prawdopodobieństwo śmierci uczestnika wypadku średnio cztery razy wyższe. Działania ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego na terenie powiatu pabianickiego były prowadzone w oparciu o akcje pod kryptonimami: Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego, Prędkość, Trzeźwość oraz między innymi takie działania profilaktyczne jak Ferie 2010 i Bezpieczna Droga do Szkoły. W ramach prowadzonych cyklicznych działań na drogach powiatu pabianickiego ujawniali kierujących pojazdami silnikowymi, którzy byli sprawcami wykroczeń popełnionych na szkodę niechronionych uczestników ruchu drogowego, tj. kierujących rowerami i pieszych oraz dotyczących przekroczenia dozwolonej prędkości. Należy jednak zaznaczyć, że Niechronieni również byli sprawcami wykroczeń. Ujawniono szereg wykroczeń popełnionych przez kierujących rowerami i pieszych. Do głównych przyczyny popełnianych przez nich wykroczeń należy zaliczyć nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu kierującym pojazdami silnikowymi i nieprawidłowe przejeżdżanie (rowerzyści) oraz przechodzenie przez przejścia dla pieszych. W pierwszym półroczu 2010 roku policjanci wydziału Ruchu Drogowego KPP w Pabianicach zastosowali 7848 środków prawnych, z czego 5895 to mandaty karne, 163 wnioski o ukaranie i 990 pouczenia. Należy zauważyć, że choć zdecydowanie zwiększyła się liczba zastosowanych środków represji to również zdecydowanie zmniejszyła się liczba pouczeń (o 40 %). Ponadto przeprowadzane działania profilaktyczne ukierunkowane były na poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży oraz eliminowanie niesprawnych technicznie autobusów przewożących dzieci i młodzież w ramach zimowego i letniego wypoczynku. Na wniosek placówek oświatowych lub rodziców dokonywano również kontroli autobusów wyjeżdżających z dziećmi na wycieczki szkolne. W ramach działań Trzeźwość, których głównym celem i zarazem miernikiem ich skuteczności jest zmniejszenie udziału nietrzeźwych kierujących w zdarzeniach drogowych policjanci WRD i Prewencji ujawnili i zatrzymali 238 nietrzeźwych kierujących, tj. o 2,0% więcej niż w I półroczu 2009 roku. Godny podkreślenia jest fakt, iż przestępstwa z art. 178a 1 i 2 kodeksu karnego (prowadzenie pojazdów w stanie nietrzeźwości), stanowiły jedną z kategorii przestępstw w której popełniano ich w minionym półroczu najwięcej. Prawie połowę z nich ujawniono na terenie miasta Pabianic 105 przypadki. Budzi to uzasadniony niepokój, gdyż przy szeroko zakrojonej kampanii medialnej piętnującej naganne zachowanie takich osób oraz zwiększonej aktywności służb patrolowych i policjantów Sekcji Ruchu Drogowego, 19

polegającej na zwiększeniu ilości przeprowadzanych kontroli kierujących pojazdami mechanicznymi i rowerami, świadomość kierujących pojazdami co do szkodliwości czynu nie wzrasta. W I półroczu 2010 roku nietrzeźwi kierujący spowodowali 30 zdarzeń drogowych, co w porównaniu z analogicznym okresem 2009 roku (26) wskazuje na wzrost o 15 %. Wśród w/w zdarzeń zaistniały 4 wypadki drogowe, w których 8 osób zostało rannych. Ponadto odnotowano 26 kolizji drogowych. Piesi będący pod wpływem alkoholu nie spowodowali żadnego zdarzenia drogowego. Pomimo ogromnych wysiłków ukierunkowanych na poprawę bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego na terenie powiatu pabianickiego, w I połowie 2010 roku odnotowano 724 zdarzenia drogowe 52 wypadków i 672 kolizje. W analogicznym okresie 2009 roku było ich 640 (59 wypadków i 581 kolizji). Porównując oba półrocza na uwagę zasługuje fakt zmniejszenia ilości wypadków drogowych. Nie bez znaczenia jest również spadek liczby osób rannych z 83 w I połowie 2009 roku do 58 w I połowie 2010 roku. Niestety liczba zabitych uczestników ruchu w porównywalnym okresie czasu wzrosła o 1 osobę i wyniosła łącznie 7 ofiar. Do największej ilości zdarzeń drogowych doszło na terenie miasta Pabianic. Spośród 386 zdarzeń, 26 to wypadki, a 360 kolizje drogowe. W wyniku zaistniałych wypadków śmierć poniosły 3 osoby, a 30 zostało rannych. Na terenie gminy Pabianice doszło do 46 zdarzeń drogowych 4 wypadków, w których nikt nie zginął, a 6 osób odniosło obrażenia oraz 42 kolizji. Ilość zdarzeń drogowych do których doszło w I półroczu 2010 roku na terenie poszczególnych gmin powiatu pabianickiego przedstawia się następująco: Gmina Ilość Wypadków Ilość Zabitych Ilość Rannych Ilość Kolizji miasto Pabianice 26 3 30 360 gmina Pabianice 4 0 6 42 Konstantynów 10 0 11 128 Dobroń 3 2 2 28 Ksawerów 4 1 4 57 Dłutów 3 0 4 14 Lutomiersk 3 1 2 46 Spośród wszystkich rodzajów wypadków drogowych jakie zaistniały w I półroczu 2010 roku, na pierwsze miejsce wysuwają się te, które można zakwalifikować do kategorii zderzenie się pojazdów w ruchu. W kategorii tej odnotowano 27 wypadków, co stanowi 51 % wszystkich wypadków drogowych. 20

W grupie tej można zauważyć, że najczęstszym rodzajem wypadku jest zderzenie pojazdów boczne. Drugą niepokojącą kategorią pochłaniającą niemal pozostałą część wypadków drogowych (19, co stanowi 36 %) jest najechanie na pieszego. Wśród czynników mających decydujący wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego (człowiek droga pojazd), na pierwsze miejsce zdecydowanie wysuwa się człowiek. Zachowanie się poszczególnych grup uczestników ruchu ma generalny wpływa na powstawanie zdarzeń drogowych. W pierwszym półroczu 2010 roku większość zdarzeń drogowych spowodowali kierujący pojazdami. Byli oni sprawcami 552 zdarzeń (co stanowi 75,8 % ogółu). Również wypadki ze skutkiem śmiertelnym były w większości przypadków spowodowane przez kierujących. Spośród wszystkich sprawców zdarzeń drogowych najwięcej z nich znajduje się w przedziale wiekowym 25 39 lat oraz 40 59 lat. Analizując okoliczności sprzyjające powstawaniu zdarzeń drogowych w pierwszym półroczu 2010 roku należy zauważyć, że najwięcej ich miało miejsce na odcinku prostym, suchej nawierzchni, przy dobrych warunkach atmosferycznych. Równie często dochodziło do zdarzeń drogowych przy niekorzystnych warunkach, takich jak: zakręt/łuk, mokra nawierzchnia, gdy jest pochmurno. Natomiast biorąc pod uwagę czas zdarzeń drogowych w rozbiciu na dni tygodnia, do najwięcej z nich dochodziło w piątki, a najmniej w niedziele. Jeżeli w/w podziału dokonamy pod kątem wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym, to najwięcej ich było również w piątki tj. 4 (co stanowi 57 % ogółu) i w soboty (2 wypadki, w których 3 osoby zginęły). Należy zatem przyjąć, że newralgicznym dniem tygodnia, w którym występowało najwięcej wypadków drogowych w minionym półroczu na terenie powiatu pabianickiego były piątki. Najwięcej wypadków drogowych (27) miało miejsce w godzinach: 14:00 22:00, stanowi to 51 % ogółu. Również w I półroczu 2010 roku najczęstszymi przyczynami wypadków drogowych wynikających z zachowania kierującego były: nieudzielanie pierwszeństwa przejazdu, niedostosowanie prędkości do warunków ruchu i nieprawidłowe przejeżdżanie przejścia dla pieszych. Natomiast najczęstszą przyczyną wynikającą z zachowania pieszego było nieostrożne wejście na jezdnię przed jadący pojazd. Lokalizacja wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym: l.p. Data Godzina Miejsce Ofiary Na miejscu /30 dni 21

1. 06.01.2010 08:05 2. 16.01.2010 02:30 3. 05.03.2010 05:10 Pabianice ul. Zamkowa przy ul. Wyszyńskiego Dobroń ul. Pabianicka 8 Wola Zaradzyńska ul. Mjr. Hubala 168 1 / Pieszy 30 dni 1 / Pieszy 30 dni 1/ Kierujący 30 dni 4. 20.03.2010 22:10 Pabianice ul. Łaska / Podmiejska 1/ Kierujący 1 / Pasażer Na miejscu Na miejscu 5. 07.05.2010 22:10 Lutomiersk W-710 18 km 8 hm 1 / Pieszy Na miejscu 6. 28.05.2010 16:55 Dobroń ul. Sportowa 31 1/ Rowerzystka Na miejscu Drogi na których miały miejsce wypadki drogowe, a których przyczyną było niedostosowanie prędkości do warunków ruchu: NIEUDZIELENIE PIERWSZEŃSTWA PRZEJAZDU Zdarzeń Wypadków Zabitych Rannych Kolizji K-14 K-71 W-485 CHECHŁO DRUGIE 2 1 0 2 1 PABIANICE 3 1 0 1 2 WOLA ZARADZYŃSKA 2 2 0 2 0 PABAINICE 3 1 0 2 2 BYCHLEW 1 1 0 3 0 PAWŁÓWEK 1 1 0 2 0 P4911E WOLA ŻYTOWSKA 2 1 0 1 1 P5102E KONSTANTYNÓW ŁÓDZKI 1 1 0 1 0 DROGA GMINNA BABICZKI 1 1 0 1 0 DROGA GMINNA GÓRKA PABIANICKA 2 1 0 1 1 22

Drogi na których miały miejsce wypadki drogowe, a których przyczyną było nieprawidłowe przejeżdżanie przejścia dla pieszych: NIEUDZIELENIE PIERWSZEŃSTWA PRZEJAZDU Zdarzeń Wypadków Zabitych Rannych Kolizji K14 PABIANICE 2 2 0 2 0 K71 KONSTANTYNÓW ŁÓDZKI 2 2 0 2 0 W485 PABIANICE 1 1 0 1 0 DROGA GMINNA PABIANICE ul. Moniuszki 3 2 0 2 1 DROGA GMINNA PABIANICE ul. Warszawska 1 1 0 1 0 DROGA GMINNA PABIANICE ul. Zamkowa 3 3 1 3 0 Drogi na których miały miejsce wypadki drogowe, a których przyczyną było nieostrożne wejście na jezdnie przed jadącym pojazdem: NIEUDZIELENIE PIERWSZEŃSTWA PRZEJAZDU Zdarzeń Wypadków Zabitych Rannych Kolizji K14 DOBROŃ 1 1 1 0 0 P3314E LUTOMIERSK 1 1 0 1 0 W710 LUTOMIERSK 1 1 1 0 0 Analizując wyszczególnione drogi i ulice można zauważyć, że najwięcej wypadków z w/w przyczyn występuje na obu drogach krajowych i drodze wojewódzkiej. Natomiast spośród dróg powiatowych nie można wskazać najbardziej zagrożonej. Mając na uwadze poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym na wszystkich drogach powiatu pabianickiego, a w szczególności zmniejszenie ofiar śmiertelnych w wyniku wypadków drogowych, także w II półroczu planowane jest prowadzenie 23

szeroko zakrojonych działań. W ogólnej ocenie skuteczności pracy pabianickiej Policji na uwagę zasługuje również fakt, że Komenda Powiatowa Policji w Pabianicach w I połowie 2010 roku wypełniła większość z określonych przez Komendanta Głównego Policji mierników służących do oceny efektywności pracy każdej jednostki. W priorytecie dla służb kryminalnych określającym skuteczność rozpoznawania i zwalczania przestępczości kryminalnej i gospodarczej wyznaczone progi satysfakcji osiągnęły. Służby prewencji i ruchu drogowego również zrealizowały zadania w priorytecie określającym efektywność w zapobieganiu i zdecydowanej eliminacji przestępstw i wykroczeń szczególnie uciążliwych dla społeczności lokalnych. W podlegającym ocenie procentowym wskaźniku udziału w służbie patrolowej policjantów wykonujących zadania o charakterze patrolowo interwencyjnym przekroczono wymagany próg satysfakcji. Utrzymująca się od lat wzorowa współpraca z władzami powiatowymi i samorządami gminnymi pozytywnie wpłynęła na dalszą poprawę wizerunku i efektywność pracy pabianickiej Policji. W I połowie 2010 roku dzięki środkom finansowym uzyskiwanym z budżetu samorządu Gminy Ksawerów w dalszym ciągu utrzymywany jest 1 etat dzielnicowego, a Gminy Dobroń i Konstantynów Łódzki możliwe było wystawianie do służby dodatkowych patroli prewencyjnych w ramach służb ponadnormatywnych. Nie bez znaczenia w obecnej sytuacji była również pomoc w postaci zakupu sprzętu komputerowego. Organy samorządowe otrzymywały na bieżąco informacje o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz skuteczności podejmowanych działań. Poprzez udział w spotkaniach na szczeblu rad gmin, miast i powiatu jak również wspólnot lokalnych, zacieśniono współprace. Wszystko to, jak również prowadzona przez Komendę Powiatową Policji w Pabianicach polityka medialna przy wykorzystaniu prasy lokalnej, radia i telewizji w celu bieżącego informowania społeczeństwa o zagrożeniach, inicjatywach i podejmowanych przedsięwzięciach pozwoliło, jak wskazują publikowane sondaże, na utrzymanie wysokiej społecznej oceny pracy Policji i wzrostu poziomu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Pabianickiego. 24