Dla rozwoju Mazowsza Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007 2013 Finansowanie przedsięwzięć służących ochronie klimatu ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego Płock 29.04.2009 r.
Główny cel: Poprawa konkurencyjności regionu i zwiększanie spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej województwa. Główne obszary interwencji: Rozwój gospodarki, w tym gospodarki opartej na wiedzy Poprawa i uzupełnienie istniejącej infrastruktury technicznej Wzmacnianie czynników rozwoju województwa mazowieckiego Podnoszenie standardów warunkujących rozwój kapitału ludzkiego w regionie 02
RPO WM 2007-2013 Priorytet I: Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu. Priorytet II: Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza. Priorytet III: Regionalny system transportowy. Priorytet IV: Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka. Priorytet V: Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu. Priorytet VI: Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji. Priorytet VII: Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego. Priorytet VIII Pomoc Techniczna 03
Podział środków EFRR na priorytety RPO WM 2007-2013 7,50% 5,60% 9% 3% 23,50% 10,80% 361 212 733 Euro 11,20% 29,40% I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu II. Przyspieszenie e - Rozwoju Mazowsza III. Regionalny system transportowy IV. Środowisko zapobieganie zagrożeniom i energetyka V. Wzmocnienie roli miast w rozwoju regionu VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego VIII. Pomoc techniczna 04
. Poprawa stanu środowiska przyrodniczego województwa jest jednym z długookresowych celów zapisanych w Strategii Rozwoju WM. Zgodnie z zaleceniami Unii Europejskiej województwo mazowieckie wymaga inwestycji przede wszystkim w infrastrukturę ochrony środowiska, która pozwoliłaby zgodnie z Odnowioną Strategią Lizbońską uczynić województwo mazowieckie atrakcyjnym miejscem do inwestowania i pracy. Realizowane projekty powinny mieć pozytywny wpływ przede wszystkim na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej oraz być zgodne ze standardami w zakresie ochrony środowiska wymaganymi w Dyrektywach, przy wykorzystaniu synergii pomiędzy ochroną zasobów naturalnych i wzrostem gospodarczym. 05
Priorytet IV Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka Celem głównym Priorytetu IV jest poprawa stanu środowiska naturalnego województwa mazowieckiego, a w szczególności: - Ograniczenie ilości zanieczyszczeń przedostających się do powietrza, wód i gleb oraz przeciwdziałanie ich negatywnym skutkom - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury elektroenergetycznej i ciepłowniczej regionu i zwiększenie wykorzystania energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych i kogeneracyjnych o wysokiej sprawności - Wzrost bezpieczeństwa mieszkańców województwa poprzez tworzenie systemów zapobiegania i zwalczania zagrożeń naturalnych i katastrof ekologicznych oraz usprawnienie zarządzania środowiskiem - Zachowanie bioróżnorodności 07
Harmonogram naboru wniosków w 2009 roku Numer Działania Termin naboru Działanie 4.1 21 kwietnia 18 czerwca 2009 Działanie 4.4 16 czerwca - Działanie 4.3 8 września 8 października 08
Działanie 4.1 Gospodarka wodno-ściekowa Cel i uzasadnienie działania: Potrzeba realizacji działania wynika ze złego stanu wód powierzchniowych na terenie województwa spowodowane przede wszystkim niskim poziomem skanalizowania regionu. Celem głównym jest poprawa jakości wód i ich ochrona przed zanieczyszczeniem. Wspierane będą przedsięwzięcia zmierzające do optymalizacji gospodarki wodno-ściekowej, zredukowania zanieczyszczeń odprowadzanych do wód oraz zapewnienia odpowiedniej jakości i ilości wody pitnej. 09
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi Cel i uzasadnienie działania: Potrzeba realizacji działania wynika ze zobowiązań akcesyjnych oraz konieczności uporządkowania systemu gospodarki odpadami w regionie Celem głównym jest zmniejszenie ilości składowanych odpadów i ograniczenie ich negatywnego wpływu na środowisko, jak również rekultywacja zdegradowanych terenów. Wspierane będą przedsięwzięcia prowadzące do minimalizowania ilości odpadów produkowanych oraz zdeponowanych w środowisku. Wspierane będą również projekty zorientowane na przywracanie wartości środowiskowych zdegradowanych przestrzeni. 10
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. Realizacja działania przyczyni się do poprawy jakości środowiska poprzez bezpośredni wpływ na stan gleb. Wspierane będą przedsięwzięcia zapisane w Wojewódzkim planie gospodarki odpadami dla Mazowsza na lata 2007-2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015 obsługujące do 150 tys. mieszkańców, nie objęte zakresem pomocy PROW. Przykładowe rodzaje projektów: Zarządzanie odpadami gospodarczymi i produkcyjnymi: - tworzenie i rozwój systemów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, 11
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. - budowa, rozbudowa, modernizacja instalacji do segregacji odpadów komunalnych i przemysłowych, - recykling odpadów, w tym budowa i rozwój zakładów odzysku i unieszkodliwiania odpadów, - budowa, rozbudowa, modernizacja instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych z odzyskiem energii, - kompleksowe oczyszczanie terenu z odpadów zawierających azbest, a także usuwanie azbestu z budynków użyteczności publicznej wraz z zapewnieniem bezpiecznego unieszkodliwiania odpadów, 12
Budynek użyteczności publicznej: budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, opieki zdrowotnej, opieki społecznej i socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, świadczenia usług pocztowych lub telekomunikacyjnych oraz inny ogólnodostępny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji, w tym także budynek biurowy i socjalny. 13
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. - budowa składowisk odpadów niebezpiecznych, - projekty zmierzające do likwidacji istniejących składowisk wraz z unieszkodliwianiem ich zawartości (w tym mogilników), również dzikich wysypisk śmieci, - dostosowanie istniejących składowisk odpadów do obowiązujących przepisów. Promocja bioróżnorodności i ochrona natury (w tym NATURA 2000): - rekultywacja terenów zdegradowanych (przemysłowych, poprzemysłowych, powojskowych, gruntów skażonych, składowisk odpadów). 14
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. Typ Beneficjentów mogących ubiegać się o środki unijne w ramach Działania 4.2: - Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, - Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną, - Podmioty działające w oparciu o zapisy Ustawy o partnerstwie publiczno prywatnym, - Podmioty wykonujące usługi publiczne na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, w których większość udziałów lub akcji posiada samorząd, 15
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. - Podmioty wybrane w drodze Ustawy Prawo Zamówień Publicznych wykonujące usługi publiczne na podstawie obowiązującej umowy zawartej z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z danej dziedziny, - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, - Jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej oraz dla których jest on organem założycielskim lub organem nadzorczym, - Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia - zakontraktowane z NFZ. 16
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie: - Zamknięty z preselekcją - Zamknięty bez preselekcji - Indywidualny Alokacja finansowa na działanie (2007-2013): - Ogółem 77 424 855 Euro 17
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi 85 % Minimalny wkład własny beneficjenta: - 3 % dla jednostek samorządu terytorialnego i ich jednostek organizacyjnych, gdy nie występuje pomoc publiczna - 15 % dla pozostałych beneficjentów, gdy nie występuje pomoc publiczna (pomoc publiczna co do zasady nie wystąpi) 18
Wkład własny Pieniężny Niepieniężny polega na wniesieniu do projektu nieruchomości, urządzeń, materiałów, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy. Wartość wkładu własnego może zostać w niezależny sposób wyceniona oraz ewentualnie zweryfikowana. 19
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków : - 1 stycznia 2007 r. Minimalna/Maksymalna wartość projektu : - Projekty z zakresu rekultywacji terenów zdegradowanych na cele środowiskowe o wartości do 20 mln zł (na cele inne niż środowiskowe bez ograniczeń kwotowych). (Wartość projektu na potrzeby określenia granic linii demarkacyjnej-oznacza całkowitą kwotę wydatków kwalifikowanych projektu, podaną w PLN) 20
Działanie 4.2 Ochrona powierzchni ziemi c.d. Minimalna/Maksymalna kwota wsparcia - Demarkacja z PROW (dotyczy tylko projektów w zakresie zbioru, segregacji i wywozu odpadów): na obszarach objętych interwencją PROW: - projekty o wartości (kwocie) dofinansowania powyżej 200 tys. zł, - projekty o wartości (kwocie) dofinansowania poniżej 200 tys. zł tylko w przypadku, gdy gmina nie może już korzystać ze wsparcia z PROW (np. gdy z PROW otrzymała wsparcie na 150 tys. zł, a kolejny projekt ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę możliwą do wykorzystania w PROW), na obszarach nie objętych PROW bez minimalnej wielkości wsparcia na gminę/wartości projektu. 21
Formy dofinansowania Refundacja: Dokonywana zgodnie z harmonogramem płatności na podstawie Wniosku o płatność, składanego nie częściej niż raz na miesiąc i nie rzadziej niż raz na kwartał. Zaliczka: Wypłacana jest Beneficjentowi na realizację bieżącego zadania lub jego etapu, określonego w harmonogramie rzeczowo-finansowym. Dofinansowanie w formie zaliczki dokonywane jest: na warunkach określonych umową o dofinansowanie projektu, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym, na podstawie składanego do MJWPU Wniosku o płatność zaliczkową, nie częściej niż raz na miesiąc, z tym że ostatni Wniosek w danym roku winien być złożony do 30 listopada; Beneficjent składa Wniosek w momencie rzeczywistego zapotrzebowania na środki na dane zadanie lub etap zadania 22
Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WM Zasady Ogólne: Jako generalną zasadę przyjmuje się, że projekt współfinansowany z EFRR w ramach RPO WM musi być realizowany w granicach administracyjnych województwa mazowieckiego. Projekt kwalifikuje się do współfinansowania jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: - jest zgodny z RPO WM oraz Szczegółowym opisem priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013, - Beneficjent ubiegający się o dofinansowanie jest uprawniony do złożenia wniosku w ramach danego priorytetu i działania, - jest zgodny z kryteriami wyboru określonymi przez Komitet Monitorujący 24
Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WM c.d. - jest zgodny z horyzontalnymi politykami Unii Europejskiej, w tym w szczególności z politykami w zakresie: równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji, zrównoważonego rozwoju, konkurencji, zamówień publicznych, środowiska oraz społeczeństwa informacyjnego, - przyczynia się do realizacji celów priorytetu i działania w ramach, którego projekt będzie realizowany. Zgodnie z postanowieniami art. 57 Rozporządzenia Rady nr 1083/2006 trwałość projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych musi być zachowana przez okres 5 lat od daty zakończenia projektu (Poprzez datę zakończenia projektu należy rozumieć termin realizacji projektu określony w umowie o dofinansowanie projektu, z uwzględnieniem przepisów art. 88 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006). W przypadku projektów realizowanych w celu utrzymania inwestycji lub miejsc pracy stworzonych przez MSP trwałość projektu musi być zachowana przez 3 lata od daty jego zakończenia. 25
Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WM c.d. Wydatki niekwalifikowane: - prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe, z wyjątkiem projektów współpracy ponadnarodowej, - zakup środków transportu przez Beneficjenta wykonującego działalność gospodarczą w sektorze transportu, w działaniach, w których wsparcie stanowi regionalną pomoc inwestycyjną, - wydatki związane z umową leasingu, w tym w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe, - kary i grzywny, a także wydatki poniesione w związku z procesami sądowymi (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot niezależnie wypłaconych po akceptacji IZ RPO WM) oraz z realizacją ewentualnych orzeczeń wydanych przez sąd, 26
Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WM c.d. - odsetki od zadłużenia, koszty kredytu, - prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut oraz ujemne różnice kursowe, - wydatek poniesiony na zakup środka trwałego, który był współfinansowany ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających datę zakupu środka trwałego przez Beneficjenta, - podatek VAT, kory może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. Ustawę o VAT, - wydatek poniesiony na zakup gruntu przekraczający 10% wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu w projektach współfinansowanych w ramach EFRR (w przypadku projektów współfinansowanych ze środków EFRR wyższy udział procentowy jest dopuszczalny w projektach związanych z ochroną środowiska naturalnego, za zgodą IZ RPO WM), 27
Kwalifikowalność wydatków w ramach RPO WM c.d. - wydatek poniesiony na wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie projektu, - wydatki niekwalifikowalne określone w Rozdziale VIII (poszczególne dla każdego działania). Zasady kwalifikowania wydatków w ramach Priorytetów RPO WM. Wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent. 28
Kwalifikowalność wydatków w ramach Działania 4.2 RPO WM Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty niezbędne do realizacji celów projektu, zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych, w szczególności: Prace przygotowawcze, w tym: - przygotowanie projektu (przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań geologicznych, archeologicznych, itp.), - przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy, itp., - przygotowanie studium wykonalności, 29
Kwalifikowalność wydatków w ramach Działania 4.2 RPO WM c.d. - przygotowanie raportu oddziaływania na środowisko, - koszt przygotowania przetargu, w tym dokumentacji przetargowej, - zakup nieruchomości niezabudowanej nierozerwalnie związanej z realizacją projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu), - zakup nieruchomości zabudowanej lub lokalu. 30
Kwalifikowalność wydatków w ramach Działania 4.2 RPO WM c.d. Prace inwestycyjne i związane z procesem inwestycyjnym, w tym: - przygotowanie terenu pod budowę, w tym prace geodezyjne, - prace ziemne, - prace budowlano-montażowe, - prace instalacyjne, - prace rozbiórkowe, - prace związane z zagospodarowaniem terenu, - prace wykończeniowe, - przebudowa infrastruktury technicznej kolidującej z inwestycją, - zakup materiałów niezbędnych do realizacji projektu, 31
Kwalifikowalność wydatków w ramach Działania 4.2 RPO WM c.d. - zakup i modernizacja sprzętu i wyposażenia wraz z montażem, integralnie związanych z projektem, - nadzór inwestorski lub autorski w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji, - koszty informacji i promocji projektu integralnie związane z jego realizacją. Wydatki niekwalifikowalne w ramach Działania: - zakup środków transportu, np. na cele transportu odpadów, - zgodnie z rozdziałem Wydatki niekwalifikowalne 32
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka Cel i uzasadnienie działania: Celem głównym działania jest poprawa jakości powietrza, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Potrzeba realizacji działania wynika z konieczności ograniczenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery oraz zwiększenia udziału OZE (odnawialnych źródeł energii) w produkcji energii. Wspierane będą przedsięwzięcia realizujące powyższe cele, które przyczynią się do poprawy jakości środowiska poprzez poprawę stanu atmosfery. 33
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Przykładowe rodzaje projektów : A. Energia odnawialna (wiatrowa, słoneczna, biomasa, hydroelektryczna, geotermiczna i inne, efektywność energetyczna, kogeneracja, opanowanie energii): 1. budowa, rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (energia wiatrowa, wodna, słoneczna, geotermalna, organiczna/biomasa, inna), w tym: - budowa jednostek wytwórczych energii elektrycznej wykorzystujących biomasę, biogaz, energię wiatru oraz wody w elektrowniach wodnych do 10 MW, 34
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. - budowa jednostek wytwórczych ciepła przy wykorzystaniu biomasy i energii geotermalnej, - budowa jednostek wytwórczych energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu przy wykorzystaniu OZE, - budowa lub modernizacja sieci elektroenergetycznych umożliwiających przyłączanie jednostek wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, - inwestycje wykorzystujące nowoczesne technologie oraz know-how w zakresie wykorzystania OZE, 35
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. 2. budowa małych i średnich jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu (kogeneracja), 3. budowa, rozbudowa i modernizacja zbiorników retencyjnych i stopni wodnych umożliwiających wykorzystanie rzek (hydroenergetyka). B. Elektryczność: 1. budowa, rozbudowa i modernizacja lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej. 36
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. C. Gaz naturalny: 1. budowa, rozbudowa i modernizacja lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego, 2. zakup urządzeń i budowa obiektów technicznych zapewniających prawidłową pracę systemów dystrybucyjnych gazu ziemnego. D. Efektywność energetyczna, kogeneracja, opanowanie energii, jakość powietrza: 1. budowa, rozbudowa i modernizacja systemów ciepłowniczych na efektywne energetycznie poprzez stosowanie energooszczędnej technologii i rozwiązań, w tym: 37
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. - budowa lub modernizacja istniejących systemów wytwarzania energii cieplnej, - wymiana lub budowa sieci ciepłowniczych w technologii preizolowanej, - wymiana izolacji termicznych na sieciach ciepłowniczych będących w złym stanie technicznym, - modernizacja lub budowa nowych węzłów cieplnych, - budowa elektronicznych systemów nadzoru i sterowania systemami ciepłowniczymi, przyczyniających się do wzrostu bezpieczeństwa energetycznego oraz efektywnego ekonomicznie i ekologicznie rozdziału energii, 38
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. 1. wyposażenie systemów ciepłowniczych w instalacje ograniczające emisje zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza, 2. przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów użyteczności publicznej w systemy bardziej przyjazne dla środowiska, 3. termomodernizacja budynków użyteczności publicznej wraz z wymianą wyposażenia tych obiektów na energooszczędne: - ocieplenie obiektu, - wymiana okien oraz drzwi zewnętrznych, - modernizacja systemów grzewczych, systemów wentylacji i klimatyzacji 4. instalacja kotłów kondensacyjnych. 39
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Typ Beneficjentów mogących ubiegać się o środki unijne w ramach Działania 4.3: - Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, - Jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną, - Podmioty wykonujące usługi publiczne na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, w których większość udziałów lub akcji posiada samorząd, - Podmioty wybrane w drodze Ustawy Prawo Zamówień Publicznych wykonujące usługi publiczne na podstawie obowiązującej umowy zawartej z jednostką samorządu terytorialnego na świadczenie usług z danej dziedziny, 40
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. - Przedsiębiorstwa - Przedsiębiorstwa energetyczne prowadzące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych, - Zakłady opieki zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia - zakontraktowane z NFZ, - Parki narodowe i krajobrazowe, - Jednostki naukowe, - Instytucje kultury, 41
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. - Szkoły wyższe, - Osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki, - Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej), - Kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych, - Organizacje pozarządowe. 42
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Tryb przeprowadzenia naboru wniosków: - Konkursowy zamknięty z preselekcją - Konkursowy zamknięty bez preselekcji - Indywidualny Alokacja finansowa na działanie (2007-2013): - Ogółem 146 750 000 Euro 43
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu wynosi 85 % Minimalny wkład własny beneficjenta: - 3 % dla jednostek samorządu terytorialnego i ich jednostek organizacyjnych, gdy nie występuje pomoc publiczna - 15 % dla pozostałych beneficjentów, gdy nie występuje pomoc publiczna - 40 % w przypadku udzielenia pomocy de minimis - 40 % w przypadku udzielenia pomocy na inwestycje w zakresie energetyki 44
Pomoc publiczna Występuje, jeśli łącznie spełnione są wszystkie przesłanki: 1. Wsparcie pochodzi ze środków publicznych. 2. Wsparcie ma charakter selektywny (uprzywilejowuje określone podmioty lub wytwarzanie określonych dóbr ). 3. Następuje lub istnieje groźba naruszenia konkurencji. 4. Wsparcie ma wpływ lub może wpływać na wymianę handlową między państwami członkowskimi. 45
Pomoc de minimis - Pomoc nie przekraczająca pułapu 200 tys. EUR ( dla sektora transportu 100 tys. EUR) w okresie 3 kolejnych lat kalendarzowych. - Nie mają zastosowania przepisy dotyczące pomocy publicznej, ponieważ ww. określony poziom pomocy nie wpływa na handel między Państwami Członkowskimi, bądź nie grozi zakłóceniem konkurencji. 46
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Pomoc publiczna: - Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczorozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych. - Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych. 47
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Dzień Rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków: - Od dnia 1 stycznia 2007 r., z wyłączeniem projektów podlegających pomocy publicznej. W stosunku do projektów objętych zasadami pomocy publicznej termin rozpoczęcia kwalifikowalności powinien być zgodny z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. - W przypadku wystąpienia pomocy de minimis kwalifikowalność wydatków rozpoczynać się będzie od dnia 1 stycznia 2007 r. 48
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Wydatki kwalifikowane i nie kwalifikowane: Do wydatków kwalifikowalnych, wyłącznie w przypadku przyjęcia projektu do realizacji, mogą zostać zaliczone koszty niezbędne do realizacji celów projektu, zgodne z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych, w szczególności: 1. Prace przygotowawcze, w tym: - przygotowanie projektu (przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań geologicznych, archeologicznych, itp.), - przygotowanie dokumentacji technicznej: koncepcja budowlana, projekt budowlany, projekt wykonawczy, itp., - przygotowanie studium wykonalności, - przygotowanie raportu oddziaływania na środowisko, 49
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. - koszt przygotowania przetargu, w tym dokumentacji przetargowej, - zakup nieruchomości niezabudowanej nierozerwalnie związanej z realizacją projektu (maksymalnie 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych w ramach projektu), - zakup nieruchomości zabudowanej lub lokalu. 2. Prace inwestycyjne i związane z procesem inwestycyjnym, w tym: - przygotowanie terenu pod budowę, w tym prace geodezyjne, - prace ziemne, - prace budowlano-montażowe, - prace instalacyjne, - prace rozbiórkowe, 50
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. - prace związane z zagospodarowaniem terenu, - prace wykończeniowe, - przebudowa infrastruktury technicznej kolidującej z inwestycją, - zakup materiałów niezbędnych do realizacji projektu, - zakup i modernizacja sprzętu i wyposażenia wraz z montażem, integralnie związanych z projektem, - nadzór inwestorski lub autorski w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji, - koszty informacji i promocji projektu integralnie związane z jego realizacją. Wydatki niekwalifikowalne w ramach Działania: zgodnie z rozdziałem Wydatki niekwalifikowalne 51
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Minimalna/Maksymalna wartość projektu: - Budowa małych i średnich jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu Maksymalna wartość projektu 10 mln zł. - Projekty dotyczące lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej Maksymalna wartość projektu 20 mln zł. 52
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. - Budowa nowych oraz modernizacja istniejących sieci ciepłowniczych. Maksymalna wartość projektu - 20 mln zł. - Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej. Maksymalna wartość projektu 10 mln zł. Projekty dotyczące odnawialnych źródeł energii: - budowa, rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii odnawialnej, - inwestycje wykorzystujące nowoczesne technologie oraz know-how w zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł energii, Maksymalna wartość projektu 20 mln zł. 53
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Maksymalna wartość projektu dla inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z biomasy lub biogazu 10 mln zł. Maksymalna wartość projektu dla inwestycji w zakresie budowy lub rozbudowy małych elektrowni wodnych 10 mln zł. Budowa i modernizacja sieci elektroenergetycznych umożliwiających przyłączanie jednostek wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych Maksymalna wartość projektu 20 mln zł. 54
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Inwestycje związane z produkcją biopaliw nie będących produktami rolnymi. Maksymalna wartość projektu - 20 mln zł. Projekty dotyczące lokalnej i regionalnej infrastruktury przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego. Maksymalna wartość projektu 8 mln zł. 55
Działanie 4.3 Ochrona powietrza, energetyka c.d. Demarkacja z PROW w zakresie odnawialnych źródeł energii (dotyczy tylko beneficjentów objętych PROW, czyli gmin lub jednostek organizacyjnych, dla której organizatorem jest jst): Na obszarach objętych interwencją PROW: projekty o wartości (kwocie) dofinansowania powyżej 3 mln zł, projekty o wartości (kwocie) dofinansowania poniżej 3 mln zł tylko w przypadku gdy gmina nie może już korzystać ze wsparcia z PROW (np. gdy z PROW otrzymała wsparcie na 2,5 mln zł, a kolejny projekt ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę możliwą do wykorzystania w PROW) na obszarach nie objętych PROW: bez wartości minimalnej. 56
Ścieżka wyboru projektów konkursowych 1. Ocena Formalna Oceny dokonuje MJWPU na podstawie kryteriów opracowanych przez Komitet Monitorujący. Kryteria formalne (0/1) - wspólne dla wszystkich działań 57
Ścieżka wyboru projektów konkursowych 2. Ocena Merytoryczna Oceny dokonują Komisje Konkursowe powoływane przez MJWPU i zatwierdzane przez Zarząd Województwa na podstawie kryteriów przyjętych dla poszczególnych działań przez Komitet Monitorujący. Kryteria strategiczne Kryteria strategiczne Zgodność z kierunkami rozwoju województwa Wpływ na konkurencyjność województwa Innowacyjność Spójność regionu Zasięg przestrzennego oddziaływania projektu Efekt synergii Kryterium bieżących potrzeb każdorazowo definiuje Zarząd Województwa kryterium dotyczy bieżących determinant polityki regionalnej Kryteria merytoryczne horyzontalne Wspólne dla wszystkich działań Ocena pod kątem zasadności realizacji projektu i komplementarności z innymi przedsięwzięciami Kryteria szczegółowe dla Działań 58
Ścieżka wyboru projektów konkursowych 3. Ocena Wykonalności Oceny dokonują Komisje Konkursowe powoływane przez MJWPU i zatwierdzane przez Zarząd Woj. Maz. oraz w szczególnych przypadkach eksperci z listy krajowej. Kryteria wykonalności (0/1) Wykonalność finansowa Poprawność analizy finansowej i ekonomicznej Niezbędność wydatku Odpowiednia wysokość kosztów poprawność ustalenia poziomu dofinansowania Efektywność projektu Wartość dodana projektu efektywność wydatków projektu, przy zachowaniu wysokiej jakości zasadność rozwiązań i instrumentów służących realizacji projektu rezultaty projektu Zgodność dokumentacji technicznej z danymi podanymi we wniosku, przygotowana zgodnie z prawem Wykonalność techniczna i technologiczna 59
Ścieżka wyboru projektów konkursowych 4. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu 5. Wdrażanie projektu 6. Odwołanie od decyzji 60
Tryby wyboru projektów konkursowych Tryb konkursu Ocena formalna Ocena merytoryczna Ocena wykonalności Zamknięty z preselekcją 30 dni od dnia zamknięcia konkursu 14 dni poprawki 7 dni decyzja Dyrektora 14 dni poprawki 45 dni (+ ewentualnie 21 dni ekspert) 14 dni o. formalna 30 dni o. wykonalności (+ 21 dni ekspert) 14 dni poprawki Zamknięty bez preselekcji 45 dni od dnia zamknięcia konkursu 14 dni poprawki 7 dni decyzja Dyrektora 60 dni (merytoryczna i wykonalności) + 21 dni ekspert 14 dni poprawki Otwarty bez preselekcji 45 dni od momentu złożenia wniosku 14 dni poprawki 14 dni poprawki 60 dni (+ ewentualnie 21 dni ekspert) 7 dni decyzja Dyrektora 61
Procedura odwoławcza Protest: projekt nie wyłoniony do dofinansowania, w ciągu 14 dni od otrzymania informacji o wyniku konkursu, do Wojewody Mazowieckiego; następnie: Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy: w przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu, w ciągu 7 dni od otrzymania informacji w sprawie protestu, do Ministra Rozwoju Regionalnego. 62
FORMA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE Formularz wniosku należy wypełnić za pomocą Mazowieckiego Elektronicznego Wniosku Aplikacyjnego (MEWA - dostępny pod adresem: www.mazowia.eu ). Wniosek powinien być przygotowany w języku polskim zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku. 63
FORMA SKŁADANIA WNIOSKU Wnioskodawca przesyła swój wniosek za pomocą Internetu, a także: składa w dwóch egzemplarzach papierowych (oryginał i kopia) wraz z załącznikami oraz: w wersji elektronicznej (wniosek +załączniki) zabezpieczony nośnik elektroniczny dołączony do segregatora. 64
MIEJSCE SKŁADANIA WNIOSKU Punkt Przyjmowania Wniosków Ul. Jagiellońska 74 03-301 Warszawa 65
FORMA SKŁADANIA WNIOSKU Wniosek może być: przesłany pocztą dostarczony kurierem dostarczony osobiście O przyjęciu Wniosku decyduje termin wpływu Wniosku do MJWPU. 83
Dziękuję za uwagę Oddział Zamiejscowy w Płocku ul. Stary Rynek 20 09 400 Płock Infolinia - 801 101 101 Punkt Kontaktowy punkt_kontaktowy@mazowia.eu Szkolenia beneficjentów - szkolenia@mazowia.eu 84