Protokół nr 90/2004 z posiedzenia Zarządu Powiatu Lęborskiego z dnia 6.05.2004 r. Obecni wg listy obecności Posiedzeniu przewodniczył Starosta p. Witold Piórkowski Porządek posiedzenia: 1. Wnioski i opinie komisji Rady Powiatu Lęborskiego. 2. Sprawy wniesione przez kierowników wydziałów. 3. Sprawy różne. 4. Informacje 5. Przyjęcie protokółu z posiedzenia Zarządu Powiatu Lęborskiego nr 87/2004. Ad 1) Zarząd rozpatrzył wnioski i opinie Komisji Rady Powiatu Lęborskiego przedstawione przez kierownika Biura Rady Powiatu p. Beatę Młynarczyk: 1) Komisji Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 29.04.2004 r.: - opinia do propozycji podziału środków z budżetu Powiatu Lęborskiego dla organizacji pozarządowych działających na rzecz rodziny i osób niepełnosprawnych - pozytywna, - opinia do propozycji podziału środków z PFRON w 2004 r. na dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki dla osób niepełnosprawnych pozytywna. 2) Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki z dnia 28.04.2004 r.- opinia do propozycji podziału środków z budżetu Powiatu Lęborskiego na realizację zadań w dziedzinie: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, kultura fizyczna i sport pozytywna. 3) Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej z dnia 5.05.2004 r.: - opinia do propozycji podziału środków z budżetu Powiatu Lęborskiego dla organizacji pozarządowych działających na rzecz rodziny i osób niepełnosprawnych pozytywna, - opinia do propozycji podziału środków z PFRON w 2004 r. na dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki dla osób niepełnosprawnych pozytywna, - opinia do propozycji podziału środków z budżetu Powiatu Lęborskiego na realizację zadań w dziedzinie: kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, kultura fizyczna i sport pozytywna. Zarząd - wobec pozytywnej opinii Komisji - zatwierdził podział środków na realizację zadań we wskazanych dziedzinach w wersji proponowanej. / 3 glosy za, 1 osoba nieobecna w czasie głosowania/. 4) Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa z dnia 22.04.2004 r.: - wniosek o przeprowadzenie wizji lokalnej przez Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska na terenach eksploatowanych przez Rzeźnię w Oskowie ze szczególnym zwróceniem uwagi na możliwość przedostawania się ścieków poprodukcyjnych do powierzchni wód gruntowych, - wniosek o ponowne wystąpienie do Ministra Środowiska w sprawie zniesienia dotychczasowych norm ochrony kruka, norki amerykańskiej i wydry, - wniosek o wprowadzenie zakazu odstrzału zajęcy, królików i kuropatw na okres minimum dwóch lat w związku z małymi stadami liczebnymi w łowiskach w/w gatunków, - wniosek o wystąpienie do Wojewody Pomorskiego o spowodowanie jednoznacznego rozstrzygnięcia problemu prawnego, kto reprezentuje Skarb Państwa w przypadku 1
zwierzyny dziko żyjącej ginącej w kolizjach komunikacyjnych na drogach publicznych i PKP ( kto powinien zajmować się likwidacją i ponosić koszty z tym związane). Zarząd przekazuje realizację ww. wniosków Wydziałowi Rolnictwa i Ochrony Środowiska. - wniosek o uwzględnienie w pracach projektowych przy budowie drogi ekspresowej Nr 6 oraz przy modernizacji drogi Nr 214 ekologicznych przejść (tunele, wiadukty) umożliwiających bezpieczną migrację dzikim zwierzętom Zarząd przekazuje wniosek do realizacji Wydziałowi Komunikacji i Drogownictwa. - wniosek o ustawienie znaków drogowych Uwaga na zwierzęta na drodze krajowej nr 6 między Lęborkiem a Runowem w miejscach określonych przez Straż Leśną. Zarząd przekazuje wniosek do realizacji Wydziałowi Komunikacji i Drogownictwa. Ad 2) Kierownik Wydziału Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Katastru p. Bronisław Krzesiński przedstawił : 1) wniosek Wójta Gminy Wicko w sprawie nieodpłatnego przekazania na rzecz Gminy Ośrodka Zdrowia w Wicku. Poinformował ponadto, że Wójt złożył ofertę zakupu garażu za kwotę 5 tys. zł. Zarząd postanowił ustosunkować się do wniosku po otrzymaniu opinii w tej sprawie Komisji Budżetu, Gospodarki i Integracji Europejskiej,do której wcześniej wystąpił. Ewentualny projekt uchwały Rady Powiatu przedstawi na czerwcową sesję. Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Zdrowia p. Małgorzata Bresler przedstawiła: 1) prośbę p. Ludwiki Kordy o wyrażenie zgody na naukę podopiecznego Tomasza Cur w Zasadniczej Szkole Zawodowej w SOSW w Wejherowie w zawodzie piekarz. Zarząd uznał iż w tej sprawie decyzja należy do opiekuna, zgodnie z opinią Radcy Prawnego podopieczny ma już 18 lat. 2) pismo Powiatowego Państwowego Inspektora Sanitarnego z dnia 26.04.2004 r. w sprawie wskazania kolejności realizacji jego decyzji dotyczących remontów oddziałów szpitala. Zarząd postanowił ww. pismo skierować do właściwego adresata tj. dyrektora SPSZOZ w Lęborku z powiadomieniem nadawcy. 3) projekt uchwały Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie określenia szczegółowych zasad rozliczania tygodniowego, obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli szkół i placówek, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, oraz w sprawie określania zasad tygodniowego, obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli przedmiotów o różnym wymiarze godzin pedagogów, psychologów, logopedów, a także innych nauczycieli, oraz w sprawie zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w kształceniu zaocznym. Intencją uchwały jest, w związku z trudną sytuacją finansową na zadania edukacyjne w szkołach ponadgimnazjalnych, zmniejszenie kosztów funkcjonowania szkół, między innymi poprzez: 2
- wykreślenie zapisu z dotychczas obowiązującej uchwały (Nr XXXVII/258/2002 z dnia 28 czerwca 2002 r.), który stanowił, iż godziny zajęć wynikające z planu nauczania, lecz nie zrealizowane z przyczyn leżących po stronie pracodawcy, przekraczające połowę rocznego wymiaru, są godzinami ponadwymiarowymi, - zmianę zasad naliczania wynagrodzenia za pracę nauczycieli w niedzielę i święta, które dotychczas liczone były za dwie godziny zajęć. Po dokonaniu zmian nauczyciel, zgodnie z kodeksem pracy, za pracę wykonywaną w niedzielę i święta otrzyma dzień wolny od pracy. Zarząd przyjął projekt uchwały w przedstawionej wersji, kierując go pod obrady sesji Rady w miesiącu maju br. oraz do związków zawodowych działających w oświacie i Pomorskiego Kuratora Oświaty. 4) projekt uchwały Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom szkół i placówek, dla których organem prowadzącym jest Powiat Lęborski, dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, nagrody ze specjalnego funduszu nagród. W regulaminie stanowiącym załącznik do uchwały wprowadzono element sankcyjny zakładający możliwość cofnięcia dodatku motywacyjnego, zaś w procedurze przyznawania Nagrody Starosty opiniowanie przez związki zawodowe i Komisję Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu Lęborskiego. Do regulaminu włączony został również zapis dot. wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, które nie będą przysługiwały za dni, w których nauczyciel nie realizuje zajęć z powodu przerw w nauce np. w okresie rekolekcji. Zarząd przyjął projekt uchwały w przedstawionej wersji. 5) plan rozwoju Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Lęborku na lata 2003-2006 opracowany przez dyrektora p. Marka Białego. Zarząd odstąpił od jego analizy, gdyż plan winien obejmować okres całej przyszłej kadencji tj. 2004 2009. Postanowił,że na następnym posiedzeniu plan rozwoju przedstawi jego autor. Kierownik Wydziału Oświaty... przekazała członkom Zarządu informację na temat stanu zabezpieczenia w zakresie higieny szkolnej w placówkach oświatowych na terenie powiatu lęborskiego opracowaną przez wydział na wniosek Komisji Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Powiatu Lęborskiego. Inspektor w Wydziale Komunikacji i Drogownictwa p. Zenon Kaczykowski przedstawił: 1) projekt uchwały Zarządu Powiatu Lęborskiego w sprawie wyrażenia stanowiska w sprawie regularnych przewozów drogowych na terenie Powiatu Lęborskiego. Przyjęte w projekcie założenia dają Staroście możliwość analizy sytuacji rynkowej w zakresie regularnego przewozu osób oraz wydawania opinii dla udzielenia zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym. Zarząd podjął uchwałę w przedstawionej wersji. 3
Kierownik Wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu p. Andrzej Kubiak przedstawił: 1) wyniki negocjacji ceny zakupu działki od Lęborskiego Przedsiębiorstwa Budownictwa Sanitarnego w upadłości. Negocjacje odbyły się w dniu 26.04.2004 r, w których uczestniczyli: syndyk masy upadłościowej LPBS p. Bruździak, ze strony Zarządu Powiatu Starosta i Wicestarosta Lęborski, kierownik wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu i zastępca dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Lęborku. Syndyk masy upadłościowej oznajmiła, że propozycja Zarządu zakupu działki za cenę 80 tys..zł nie znajduje akceptacji sędziego nadzorującego proces upadłościowy firmy. Może natomiast być akceptowana cena w wysokości 100 tys. zł. brutto z VAT. Wartość działki została wyceniona przez rzeczoznawcę na kwotę 231.935 zł. Zarząd wyraził wolę zakupu tej działki za zaproponowaną przez syndyka cenę 100 tys. zł z WAT, z płatnością w 2 ratach: pierwsza w 2004 r. 40 tys..zł., pozostałość- 60 tys. zł w 2005 roku. Zobowiązuje się kierownika wydziału p. Andrzeja Kubiaka do poinformowania syndyka o tej ofercie cenowej. 2) propozycję treści deklaracji współpracy pomiędzy powiatem lęborskim a rejonem Mažeikiu w Republice Litewskiej będącej pokłosiem wcześniejszej wizyty delegacji naszego powiatu. Zarząd w formie aklamacji przyjął treść deklaracji współpracy, proponując jednocześnie termin rewizyty na przełomie czerwca i lipca br. Skarbnik Powiatu p. Krystyna Bronk przedstawiła: 1) projekt uchwały Zarządu Powiatu Lęborskiego w sprawie zmiany budżetu Powiatu Lęborskiego na 2004 r. Inspiracją do przedstawienia projektu zmian budżetu są zmiany kwot dotacji w dziale Opieka społeczna, przeniesienia w ramach rozdziału na wniosek kierowników jednostek budżetowych oraz potrzeba uruchomienia środków z rezerwy celowej na oświatę i wychowanie wg szczegółowego opisu w uzasadnieniu projektu. Zarząd podjął uchwałę w przedstawionej wersji 2) wnioski szkół o zwiększenie ich planów finansowych: - ZSP nr 1 na łączną kwotę 67.458 zł, z tego: na odprawy dla zwalnianych pracowników oraz pracowników odchodzących na emeryturę- 20.745 zł, odpis na fundusz socjalny dla nauczycieli-emerytów 24.832 zł, energię cieplną 21.881 zł, - SOSW na łączną kwotę 10.200 zł na odprawy dla zwalnianych pracowników administracji i obsługi, - ZSEH na łączną kwotę 39.882 zł, z tego: na wynagrodzenia 26.671 zł, składki ZUS 4.798 zł, fundusz pracy 653 zł, odpis na f. socjalny dla nauczycieli emerytów 7.760 zł. Zarząd uznając że brak wnioskowanych środków nie zakłóci funkcjonowania ww. jednostek postanowił rozpatrzyć je w II półroczu br. w ramach wydzielonej w budżecie rezerwy oświatowej. 4
Skarbnik Powiatu poinformowała, że powiat otrzymał dodatkowe środki na uzupełnienie subwencji ogólnej zwiększającej dochody powiatu z przeznaczeniem na organizację opieki w rodzinach zastępczych w kwocie 110.460 zł oraz o wolnych środkach w kwocie 161.065 zł powstałych z niższego zaciągniętego kredytu a stanem środków na koncie, które można przypisać do budżetu i określić ich wydatkowanie. Zarząd postanowił odłożyć decyzję w tej sprawie uzależniając ją od ostatecznego rozstrzygnięcia kwestii nieodpłatnego przekazania Gminie Wicko Ośrodka Zdrowia w Wicku i z tym związanej weryfikacji dochodów z założonej sprzedaży mienia oraz dogłębnej analizy finansowania zadań z zakresu opieki społecznej. Sekretarz Powiatu p. Jan Suchodolski przedstawił : 1) projekt uchwały Rady Powiatu Lęborskiego w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli w Samodzielnym Publicznym Specjalistycznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lęborku. Projekt jest materializacją stanowiska Zarządu z dnia 15.04.2004 r. Zarząd podjął projekt uchwały w przedstawionej wersji. 2) wniosek Polskiego Związku Emerytów i Inwalidów, Zarząd Oddziału Rejonowego w Lęborku o całkowite zwolnienie Związku z odpłatności za najem. Zarząd uwzględnił argument podany we wniosku tj. trudną sytuację finansową Związku i postanowił odstąpić od pobierania opłat za najem pomieszczeń w budynku starostwa. Ad 3) Wicestarosta p. Ryszard Wenta poinformował, że uczestniczył w spotkaniu, które miało miejsce w Komendzie Powiatowej Policji w Lęborku na temat wsparcia finansowego remontu obiektu Komendy Policji. Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku zaproponował by tym wsparciem były środki pochodzące ze sprzedaży części nieruchomości wygaszonych z trwałego Zarządu na wniosek Policji. Sprzedaż byłaby możliwa po komunalizacji tej nieruchomości, co mogłoby nastąpić na wniosek Powiatu lub Gminy Lębork. Wicestarosta proponuje by to powiat wystąpił z wnioskiem do Wojewody o przekazanie na jego rzecz wygaszonych z trwałego zarządu nieruchomości i w wyniku jej sprzedaży uzyskane środki przekazać na remont budynku Komendy Powiatowej Policji w Lęborku. Zarząd uznał propozycję za wartą poparcia i postanowił zaprezentować ją radnym członkom klubów koalicyjnych oraz komisjami merytorycznymi. Starosta p. Witold Piórkowski poinformował, że wystąpił do Ministra Edukacji z wnioskiem o dofinansowanie remontów w szkołach i placówkach oświatowych na kwotę 324.585 zł tj. 50 % całości zadania, uwzględniając w tym wniosek Powiatowego Ogniska Artystycznego w Lęborku zaakceptowany przez Zarząd na posiedzeniu w dniu 22.04.2004 r. Poinformował ponadto, że Wojewoda Pomorski zadeklarował przekazanie na każdy powiat po 1 mln zł na remonty szkół. 5
Ad 4) Protokół nr 89/2004 z dnia 22.04.2004 r. został przyjęty 4 głosy za Na powyższym protokół zakończono. Protokółował: Jan Suchodolski 6