Komenda Powiatowa Policji w Cieszynie ul. Wojska Polskiego 2 43-400 Cieszyn tel. 0-33 851 62 00 fax 0-33 851 62 44 L. dz. E- 530/13 Cieszyn, dn. 25 lutego 2013 roku egz. nr Sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Cieszynie oraz informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Cieszyna w 2012 roku I. Struktura organizacyjna Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie. Komenda Powiatowa Policji w Cieszynie realizuje swoje ustawowe zadania opisane w art. 1 ust. 2 ustawy o policji z dn. 06.04.1990 roku ze zmianami. Siedzibą cieszyńskiej policji jest budynek przy ul. Wojska Polskiego 2 w Cieszynie, natomiast Wydział Ruchu Drogowego usytuowany jest w Pogwizdowie przy ulicy Cieszyńskiej 76. W ramach utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego policjanci pełnią wspólne służby między innymi z Strażą Miejską, Strażą Graniczną, Urzędem Celnym, czy w ramach tzw. patroli międzynarodowych z policją czeską. Miasto podzielone jest na osiem dzielnic, które obsługują niżej wymienieni dzielnicowi: - mł. asp. Piotr JAKUBIEC, dzielnica nr 1 (Boguszowice) - mł. asp. Krzysztof KRZEMPEK, dzielnica nr 2 (centrum) -mł. asp. Grzegorz KUREK, dzielnica nr 3 (Krasna, Bobrek) - sierż. szt. Jacek GRUDZIEŃSKI, dzielnica nr 4 (Liburnia) -asp. Patrycja ŻEBROWSKA, dzielnica nr 5 (dworce PKP, PKS, rejon UŚ) - st.sierż. Tomasz POCHA, dzielnica nr 6 (Podgórze, Mnisztwo) - st. sierż. Łukasz PALICA, dzielnica nr 7 (Błogocice) 1
- mł. asp. Sebastian KLAJMON, dzielnica nr 8 (Piastowskie, Kalembice) Szczegółowy wykaz ulic obsługiwanych przez poszczególnych dzielnicowych znajduje się na stronie internetowej www.cieszyn.slaska.policja.gov.pl w bloku Informacje, zakładka Twój dzielnicowy. Informacje na temat struktury organizacyjnej Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie znajdują się na stronie internetowej www.cieszyn.slaska.policja.gov.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Komendanta Powiatowego Policji w Cieszynie http://bip.cieszyn.kpp.policja.gov.pl. II. Ocena efektów pracy służby kryminalnej W roku 2012 na terenie miasta Cieszyna stwierdzono ogółem 1510 przestępstw. Z analizy statystycznej wynika, że w 2012 roku nastąpił spadek ilości przestępstw w porównaniu z rokiem 2011. Stwierdzono o 253 przestępstwa mniej tj. o 16,75 %. Wykrywalność utrzymała się na wysokim poziomie i wyniosła 75,2%. Jeśli chodzi o przestępstwa o charakterze kryminalnym, to w roku 2012 odnotowano ich 1032. Wynika z tego, że w tej kategorii nastąpił wzrost ilości przestępstw kryminalnych stwierdzonych w stosunku do roku 2011 o 116 przestępstw. Wykrywalność w tej kategorii utrzymuje się na poziomie 64,7%, to jest o 7,9 % więcej w porównaniu do roku 2011. Struktura przestępczości kryminalnej odnotowanej w roku 2012 na terenie Cieszyna przedstawia się jak na wykresie: Procentowy udział wybranych kategorii przestępstw kryminalnych 60,0% 57,1% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 17,7% 16,4% 7,0% 1,2% 0,6% 0,0% -10,0% Kradzież Przest. Narkotykowa Włamanie Rozbój Bójka, pobicie Inne 2
W przestępstwach określonych jako inne największy udział stanowią : oszustwo 22,96%, nietrzeźwi kierujący 15,0 %, uszkodzenie mienia 7,3% i uszczerbek na zdrowiu 1,7%. Poniżej przedstawiam bardziej szczegółowo kategorie przestępstw, które są najbardziej uciążliwe dla społeczeństwa: 1. Udział w bójce lub pobiciu W tej kategorii nastąpił wzrost o 1 czyn do poziomu 9 przestępstw, co daje dynamikę na poziomie 112,5%. Wykrywalność w tej kategorii osiągnięto na poziomie 88,9 % i spadła w porównaniu do 2011 roku o 11,1 %. 2. Przestępstwa rozbójnicze W roku 2012 odnotowano spadek dynamiki przestępstw w tej kategorii do poziomu 72 %. Łącznie odnotowano 18 rozbojów ( o 7 mniej niż w 2011) na terenie Cieszyna, wykrywalność wyniosła 72,2 %. 3. Kradzież cudzej rzeczy W roku 2012 odnotowano na terenie miasta spadek ogólnej liczby kradzieży o 3 przestępstwa i wyniosła ona 267 czynów przy wzroście wykrywalności do poziomu 38,7%. 4. Kradzież z włamaniem W tej kategorii przestępstw odnotowano 106 kradzieży z włamaniem. Jest to o 25 przestępstw mniej niż w roku 2011. Wykrywalność wzrosła o 6,7% do poziomu 35,8 %. 5. Kradzież samochodu W roku 2012 z terenu naszego miasta skradziono 13 samochodów, to jest o 5 mniej niż w 2011. 6. Narkomania W tej kategorii w roku 2012 odnotowaliśmy wzrost przestępstw z poziomu 162 do 248 przy wykrywalności 98,8%. W sprawach o przestępstwa gospodarcze w roku 2012 stwierdzono 312 przestępstw, tj. o 325 przestępstw mniej niż w roku 2011. Wykrywalność w tym zakresie wyniosła 100% co świadczy o bardzo dobrej pracy funkcjonariuszy pionu PG. Łącznie w roku 2012 prawie 640 podejrzanych usłyszało zarzuty popełnienia przestępstwa. Sądy zastosowały środki zapobiegawcze w postaci tymczasowych aresztów wobec 15 osób. III. Ocena efektów pracy w służbie prewencyjnej W zakresie służby prewencyjnej w 2012 roku kładziono nacisk na czynniki warunkujące skuteczność oraz pozytywny odbiór służb prewencyjnych przez mieszkańców miasta. W przypadku 3
policjantów Ogniw Patrolowo-Interwencyjnych miernikiem tym była szybkość oraz skuteczność reakcji na zdarzenia. W roku 2012 służby patrolowe KPP Cieszyn osiągnęły średni czas reakcji na na zgłoszenia telefoniczne na poziomie 13 minut. Ponadto policjanci prewencji osiągnęli następujące wyniki: 2011 2012 spadek/wzrost Zatrzymania na gorącym uczynku przestępstwa 217 261 +44 w tym Kryminalni Nietrzeźwi kierowcy Mandaty karne 1030 1112 +82 Wnioski o ukaranie 290 145-145 Interwencje 2757 3840 +1083 Zatrz. poszukiwanych 99 79-20 123 94 Profilaktyka 184 77 +61-17 W roku 2012 działalność profilaktyczną na terenie miasta prowadzili funkcjonariusze Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego z następujących komórek: oficer prasowy, asystent profilaktyki ruchu drogowego, Zespół d/s nieletnich i patologii, Zespół d/s wykroczeń Zespół dzielnicowych, przewodnik psa, Funkcjonariusze realizujący zadania z zakresu profilaktyki utrzymują stały kontakt z placówkami oświatowymi, natomiast policjanci komórki d/s nieletnich organizowali spotkania z dyrektorami i pedagogami szkół na terenie powiatu kontynuując dobrą współpracę w zakresie zapobiegania przestępczości w szkole. Wybrane programy realizowane przez cieszyńskich policjantów: Bezpieczna szkoła głównym celem jest ograniczenie zjawiska przestępczości wśród nieletnich a także patologii występujących w środowisku dzieci i młodzieży. Czy psy muszą gryźć - adresowany dla dzieci propagujący wzorce zachowań w przypadku ataku ze strony psów, jak również sposoby unikania prowokacji zwierząt 4
i kontaktów codziennych. Przeprowadzono 28 pokazów i szkoleń, w których wzięło udział około 2200 osób Z młodym kierowcą po doświadczenie nowa kampania prowadzona przez funkcjonariuszy Wydziału Ruchu Drogowego, której celem jest ograniczenie zdarzeń drogowych z udziałem młodych, niedoświadczonych kierowców. Twarzą kampanii został mieszkaniec naszego powiatu Kajetan Kajetanowicz Mistrz Polski w rajdach samochodowych. Ostrożny i przezorny pieszy w drodze po bezpieczeństwo kolejna odsłona działań w ramach Roku pieszego, ukierunkowanych na bezpieczeństwo pieszych. Policjanci spotykali się dziećmi i młodzieżą rozdając odblaski oraz prowadząc kampanię przekonującą o skuteczności ich noszenia. W roku 2012 policjanci KPP Cieszyn przeprowadzili: 83 spotkań z pedagogami, 156 spotkań z młodzieżą, 8 spotkań z rodzicami. Cieszyńska drogówka czynnie uczestniczyła w organizacji 35 Ogólnopolskiego Finału Turnieju Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów. Turniej odbył się w czerwcu 2012 roku w Ustroniu, a jego współorganizatorami był Zespół Szkół nr 2 w Ustroniu oraz PZM. IV. Ocena efektów pracy w służbie ruchu drogowego W 2012r. zanotowano na terenie miasta Cieszyna 26 wypadków drogowych, w których obrażeń ciała doznało 28 osób, 1 osoba zginęła oraz odnotowano 350 kolizji drogowych. Analizując rok 2012 w porównaniu do analogicznego okresu roku 2011 ilość wypadków drogowych wzrosła o 6. Odnotowano spadek ilości osób, które zginęły w skutek zdarzeń drogowych o 3. Zmalała również liczba rannych o 10 osób. Liczba kolizji w porównaniu do 2011 roku wzrosła o 2 zdarzenia. W 2012r. policjanci WRD nałożyli 7867 mandaty karne oraz skierowali 395 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Cieszynie. Odnotowano wzrost ilości ujawnionych nietrzeźwych kierujących w porównaniu do 5
2011 roku z 281 do 296. (wzrost o 15), w tym wzrost z art. 178a par. 1 KK tj. kierowanie w stanie nietrzeźwości pojazdem mechanicznym np. samochodem, autobusem, ciągnikiem rolniczym z 160 do 163 (wzrost o 3), wzrost z art. 178a par. 2 KK tj. kierowanie w stanie nietrzeźwości rowerem z 25 do 29 (wzrost o 4) oraz wzrost ujawnionych kierujących w stanie po użyciu alkoholu o z 93 do 98 (wzrost o 5). Natomiast ogólnie funkcjonariusze pionu prewencyjnego (Wydział Ruchu Drogowego, Wydział Prewencji, komisariaty policji) zatrzymali w 2012 roku o 3 nietrzeźwych kierujących więcej niż w 2011 roku uzyskując wynik 644 zatrzymań. V. Stan etatowy i skargowość Stan etatowy oraz zatrudnienie w 2012 roku kształtowało się w Komendzie Powiatowej Policji w Cieszynie następująco: 01 stycznia 2012 roku 31 grudnia 2012 roku stan etatowy zatrudnienie stan etatowy zatrudnienie Stanowisk policyjnych 144 148 144 147 Stanowisk korpusu służby cywilnej Stanowisk pracowniczych pozaetatowych 17 18 17 18 9,25 9 9,25 10 W okresie od stycznia do grudnia 2012 roku 13 policjantów zostało zwolnionych ze służby, 15 policjantów zostało przyjętych, 8 funkcjonariuszy zostało przeniesionych do KPP w Cieszynie z innych jednostek, 3 policjantów zostało na własna prośbę przeniesionych do innych jednostek Policji. Na dzień 31 grudnia 2012 roku KPP Cieszyn posiadała 1 wakat. Policjantów wykazujących w służbie zaangażowanie i osiągających bardzo dobre wyniki wyróżniano w 2012 r w formie: a) finansowej: 370 nagrody b) inne wyróżnienia (pochwała, urlop) : 13 osób Ponadto policjanci KPP Cieszyn otrzymali 6 nagród Komendanta Wojewódzkiego 6
Policji w Katowicach. Komendant Główny Policji nagrodził 2 policjantów za długoletnią służbę oraz 2 policjantów otrzymało Krzyż zasługi za dzielność przyznany przez Prezydenta RP. W 2012 r do Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie rozpatrzono 11 skarg na funkcjonariuszy. Przy liczbie 147 policjantów zatrudnionych współczynnik skargowości wynosi 0,074 w przeliczeniu na policjanta. Najczęściej występujące zarzuty wobec Policji dotyczyły: bezczynności i opieszałości policjantów, zasadności i sposobu przeprowadzenia interwencji, czynności procesowych. Jedna skarga została potwierdzona. Źródłem powstawania skarg jest najczęściej nieznajomość prawa, niedoinformowanie skarżących o prawach policjantów pełniących służbę, jak również chęć zdyskredytowania prawidłowo pełniących policjantów wobec ich przełożonych. Przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków w 2012 roku odbywało się w sposób prawidłowy. Wszystkie skargi zostały załatwione na dobrym poziomie merytorycznym, a postępowania prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi przepisami. VI. Podsumowanie i zadania na 2013 rok Podsumowując całoroczną działalność Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie na uwagę zasługuje rozwiązanie sprawy z 2010 roku - odnalezienie zwłok 2-letniego chłopca w stawie. Po ponad dwóch latach śledztwa została ustalona tożsamość chłopczyka. Teraz policjanci wyjaśniają okoliczności jego śmierci. W sprawie zastosowano dwa tymczasowe aresztowania wobec rodziców ofiary. W analizowanym roku odnotowano spadek przestępczości kryminalnej o 48 zdarzeń przy jednoczesnym wzroście wykrycia sprawców do poziomu 54,6%. Liczba skarg spadła 7
o 13. Utrzymaliśmy czas oczekiwania na obsłużenie zgłoszenia na wysokim poziomie poniżej 16 minut w terenie miejskim i 20 min w terenie wiejskim. Do uzyskania dobrych wyników przez policjantów garnizonu śląskiego przyczyniły się również służby ponadnormatywne na łączna kwotą 20 000 zł oraz sprzęt wspomagający (zestawy komputerowe, miernik trzeźwości). Za otrzymaną pomoc finansową i wsparcie serdecznie dziękuję wyrażając nadzieję na dalszą współpracę. W roku 2013 głównymi celami postawionymi przed policjantami Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie będzie konsekwentne podnoszenie poczucia bezpieczeństwa oraz zadowolenia obywateli powiatu cieszyńskiego. Powyższe cele chcemy osiągnąć realizując następujące zadania: 1. Pion kryminalny: dalsze obniżanie skali przestępczości kryminalnej oraz wzrost wykrywalności, poprawa wyników w zakresie zatrzymań poszukiwanych, podniesienie efektywności pracy operacyjnej i procesowej, kontynuacja poprawy rozpoznania przestępczości wśród nieletnich. 2. Pion prewencji: ograniczenie przestępczości w 7 wybranych kategoriach, utrzymanie na wysokim poziomie szybkiej reakcji na zgłoszenie obywatela, utrzymanie pozytywnych trendów w zakresie zatrzymań na gorącym uczynku oraz reakcji na wykroczenia szczególnie uciążliwe, współpraca z podmiotami pozapolicyjnymi (Straż Graniczna, Straż Miejska), skierowanie większej liczby policjantów do służby patrolowej. 3. Pion Ruchu Drogowego utrzymanie wzrostu w kategorii zatrzymań nietrzeźwych kierujących, zapobieganie zdarzeniom z udziałem nietrzeźwych kierujących. 8
odpowiednie dyslokowanie służby w celu ograniczenia ilości ofiar i rannych w zdarzeniach na drogach. prowadzenie akcji profilaktycznych, zabezpieczenie imprez Tour de Pologne, rajdy, inne imprezy, wyk. w 2 egz. MB egz. nr 1 adresat egz. nr 2 aa 9