Protokół Nr XXIX/2016 z XXIX Posiedzenia Rady Miejskiej w Starym Sączu, które odbyło się dnia 30 grudnia 2016 r. w Sali Obrad Urzędu Miejskiego w Starym Sączu, ul. Stefana Batorego 25. Posiedzenie trwało od godz. 10.00 do godz. 12.30 Radni nieobecni: Andrzej Zych. Radni spóźnieni: Władysław Florek, Robert Rams Ad. pkt 1. Otwarcie i powitanie Posiedzenie otworzyła i obradom przewodniczyła Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa Zielińska. Otwierając posiedzenie powitała: - Burmistrza Starego Sącza Pana Jacka Lelka - Zastępcę Burmistrza Pana Kazimierza Gizickiego - Panie i Panów Radnych Rady Miejskiej - Panią Zofię Wcisło Prezesa ZG PSL - Pana Stanisława Śmierciaka Przewodniczącego Małopolskiej Izby Rolniczej - Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli - Dyrektorów szkół i jednostek organizacyjnych gminy - Kierowników Referatów UM - wszystkich zaproszonych gości, mieszkańców miasta i gminy. Na podstawie listy obecności stwierdziła, że w sesji uczestniczy 17 radnych na 21 ustawowego składu Rady, w związku z tym obrady są prawomocne. Ad pkt 2. Przyjęcie porządku obrad Przewodnicząca Rady zwróciła się z wnioskiem o wprowadzenie do proponowanego porządku obrad dodatkowego punktu pt. Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (druk nr 433) jako punktu nr 13. Pozostałe punkty zmieniłyby swą kolejność. Wniosek został przyjęty: za 18 radnych (przyszedł radny Wł Florek). Porządek obrad z przyjęta poprawką został przyjęty jednogłośnie: za 18 radnych. XXIX Posiedzenie Rady Miejskiej przebiegało według następującego porządku obrad: 1. Otwarcie i powitanie. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Sprawozdanie Burmistrza Starego Sącza. 4. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Zapytania Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli oraz odpowiedzi. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata 2016-2035 (druk nr 427). 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Nr XIV/228/2015 RM w Starym Sączu z dnia 22.12.2015 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Stary Sącz na 2016 r.(druk nr 428). 9. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli na rok 2017 oraz specjalności i 1
formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane (druk nr 429). 10. Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (pod garaż druk nr 430). 11. Podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego nabycia nieruchomości położonej w Starym Sączu (pod utworzenie SAG druk nr 431). 12. Podjęcie uchwały w sprawie uzgodnienia zakresu prac pielęgnacyjnych lip o obwodzie 430 cm i 433 cm pomników przyrody ożywionej (druk nr 432). 13. Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (druk nr 433). 14. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 15. Wolne wnioski, zakończenie. Przyszedł na posiedzenie radny Robert Rams stan 19 radnych. Ad pkt 3. Sprawozdanie Burmistrza Starego Sącza. Burmistrz Jacek Lelek w wersji elektronicznej złożył sprawozdanie za cały rok 2016. Przedstawił w nim między innymi sprawy takie jak: Najważniejsze wydarzenia: 1). Światowe Dni Młodzieży (lipiec) wydarzenie bez precedensu, które udało się dobrze zorganizować. Była to promocja Starego Sącza nie tylko w Małopolsce. 2). Wizyta Prezydenta RP Andrzeja Dudy wraz z małżonką w Starym Sączu, poświęcenie sztandaru Gminy i przekazanie Burmistrzowi, 3). Ogłoszenie Świętej Kingi patronką Starego Sącza Stolica Apostolska oficjalnie potwierdziła patronat a Biskup Tarnowski Andrzej Jeż podczas Święta Rodzin w Starym Sączu w dniu 19 czerwca 2016 r. przekazał dekret władzom miasta. Liczba ludności Gminy: r. 2016 23.595, r. 2015 23.538 - urodzenia: r. 2016 283, r. 2015-253 - zgony: r. 2016-172, r. 2015-152 Informacje statystyczne dotyczące ilości pism zarejestrowanych na dzienniku podawczym: r. 2015 21.614, r. 2016 22.197, Ilość przeprowadzonych kontroli działalności urzędu: 7 kontroli zewnętrznych z Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego i NIK, Program usuwania azbestu do 17 października 2016 r. przyjęto 121 wniosków i podpisano 113 umowy na łączna kwotę 144.990,00 zł. Zdemontowano pokrycia azbestowe z 40 posesji. Przekazano blachę standardową do odtworzenia dachów na 15-stu budynkach mieszkalnych. Zamówienia publiczne: - zamówienia udzielone w trybie ustawy PZP: zakończone 20, w trakcie: 3, - umowy zawarte w 2016 r. w wyniku postępowań wszczętych w r. 2015 51 na łączną wartość 10.298.335,17 zł, - zamówienia udzielone bez stosowania ustawy PZP łączna wartość umów 801.016,14 zł. Gospodarka gruntami: w r. 2016 sprzedano 0,034 ha za kwotę 15.000 zł a zakupiono 2,10 ha za 1.642.854 zł w tym pod SAG za kwotę 1.230.414 zł. Powierzchnia użytkowa pod działalnością gospodarczą: w r. 2016 wydano 7 pozwoleń na budowę o powierzchni 44 023m2. Zestawienie ilości odpadów komunalnych: w r. 2016 odebrano 5198 MG co wypada średnio na miesiąc 433 MG i na jednego mieszkańca 273 kg. Dla porównania r. 2015 przedstawia się następująco: odebrano 4528 MG, średnio na miesiąc 377 MG i na jednego mieszkańca 238 kg. Wydatki na świadczenia realizowane przez OPS do listopada 2016 r.(największe pozycje): - program 500+ 12.740.456 2
- świadczenia rodzinne 5.418.857 - świadczenia opiekuńcze 2.452.377 - fundusz alimentacyjny 454.591 - stypendia szkolne 440.508 - Domy Pomocy Społecznej 436.708 - zasiłki stałe 401.923 - dożywianie 384.878 Wydatki bieżące: - odśnieżanie 207 km dróg gminnych koszt 617 391 zł - oświetlenie 101 km dróg, 2470 lamp koszt 741 513 zł - dopłata do taryf za wodę i ścieki dla 10 tys. mieszkańców koszt 623 544 zł - dofinansowanie do autobusów MPK 496 000 zł Wydane decyzje pozwolenia na budowę: razem 78 w tym Stary Sącz 21 i sołectwa 57. Podatki lokalne: - podatek od osób fizycznych 3.449.000 zł - podatek od osób prawnych - 4.099.000 zł - podatek PIT - 10.145.229 zł Dochody: 87.250.000 zł, wydatki bieżące: 77.680.000 zł, wydatki ogółem: 92.780.000 zł Podział wydatków inwestycyjnych największe pozycje zajmują: kanalizacja i zakup gruntów -7 430 000 zł tj. 46%, drogi 4 342.000 zł tj. 27%, gospodarka mieszkaniowa 1 896 000 zł tj. 12%, kultura fizyczna 1 075 711 zł tj. 7%. Przyłączono do kanalizacji w r. 2015 i 2016 ponad 1200 budynków i udzielono łącznie dotacji na kwotę 1.022.862 zł. Wyremontowano i zmodernizowano 5,4 km dróg gminnych za kwotę 4 mln złotych Zorganizowano następujące uroczystości i imprezy kulturalne: - Toast Noworoczny Starosądeckiego Biznesu - Koncert Zespołu ZAKOPOWER - Lachowska Micha - Uroczystości ogłoszenia Św. Kingi Patronką Starego Sącza - Oratorium o Św. Kindze Najważniejsza jest miłość - Starosądecki Jarmark Rzemiosła Projektowane zadania 21 zadań Ponadto na slajdach pokazane były zdjęcia z prowadzonych inwestycji, imprez i wydarzeń kulturalnych oraz ocena aktywności gmin. Na 39 gmin Gmina Stary Sącz zajęła 6 miejsce. Następnie Burmistrz serdecznie podziękował za wspólne osiągnięcia i bardzo dobrą współpracę radnym, sołtysom, przewodniczącym osiedli oraz pracownikom urzędu. Przekazał gratulacje i życzenia od Posła na Sejm RP Pana Jana Dudy. Ad pkt 4. Sprawozdanie Przewodniczącej Rady. Przewodnicząca Rady również złożyła sprawozdanie podsumowujące cały rok 2016. W ciągu roku Rada odbyła 14 posiedzeń w tym dwa uroczyste i jedno nadzwyczajne, podczas których podjęła 178 uchwał. Komisje Rady odbyły łącznie 74 posiedzenia. Stwierdziła, że ten rok był niezwykłym rokiem ponieważ Stolica Apostolska oficjalnie potwierdziła patronat Świętej Kingi nad Starym Sączem a nasza Patronka znalazła się w nowym herbie. Dopełnieniem tych historycznych wydarzeń była wizyta Prezydenta RP w Starym Sączu, podczas której w imieniu władz samorządowych i mieszkańców Burmistrz Jacek Lelek wręczył Akt Nadania Honorowego Obywatela Starego Sącza, który Rada Miejska nadała Prezydentowi RP Panu Andrzejowi Dudzie. Na zakończenie swojego sprawozdania podziękowała Burmistrzom za ofiarne wykonywanie powierzonych im zadań i za dbanie o dobry wizerunek miasta i gminy. Swoje podziękowania skierowała także do radnych, sołtysów, przewodniczących osiedli za wspieranie działań samorządowych. Podziękowała za współpracę 3
również Pani Skarbnik, Panu Sekretarzowi oraz pracownikom urzędu i jednostek organizacyjnych gminy. Życzyła wszystkim w Nowym Roku 2017 dużo zdrowia oraz sukcesów w życiu osobistym i rodzinnym. Ad pkt 5. Interpelacje i zapytania radnych. Nie zgłoszono żadnych interpelacji ani zapytań. Ad pkt 6. Zapytania Sołtysów i Przewodniczących Zarządów Osiedli oraz odpowiedzi. Nie zgłoszono żadnych zapytań. Ad pkt 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata 2016-2035 (druk nr 427). Pani Skarbnik wyjaśniła, że w załączniku nr 1 do uchwały zostały zaktualizowane dane od 2017 r. do 2035 zgodnie z uchwałą wieloletniej prognozy finansowej na lata 2017 2035. W roku 2016 zostały zwiększone o kwotę 733.419,09 zł dochody ogółem, w tym dochody bieżące zwiększyły się o kwotę 758.639,25 zł a dochody majątkowe zmniejszyły się o kwotę 25.220,16 zł. Zmniejszyły się również wydatki ogółem o kwotę 6.608.023,16 zł, w tym wydatki bieżące zmniejszyły się o kwotę 2.064.821,00 zł a wydatki majątkowe o kwotę 4.543.202,16 zł. Wynik budżetu w 2016 r. wynosi 8.080.239,55 zł, przychody ogółem wynoszą 9.336.409,63 zł a rozchody budżetu 1.256.170,08 zł. Kwota długu uległa zmianie i wynosi 11.702.472,59 zł, zmniejszyła się o 7.341.442,25 zł. W załączniku nr 2 wydatki na programy, projekty lub zadania pozostałe w wykazie przedsięwzięć w ramach wydatków bieżących wprowadza się limity na dziewięć nowych zadań. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Uchwała po odczytaniu została podjęta wynikiem głosów: za 18 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0 (nieobecny podczas głosowania R. Rams). 4 UCHWAŁA Nr XXIX/418/2016 Ad pkt 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian uchwały budżetowej Nr XIV/228/2015 RM w Starym Sączu z dnia 22.12.2015 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Stary Sącz na 2016 r. (druk nr 428). Pani Skarbnik stwierdziła, że zmiany dotyczą dochodów, wydatków, wydatków związanych z dotacjami oraz zadań inwestycyjnych zgodnie z załącznikiem nr 7. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Uchwała po odczytaniu została podjęta wynikiem głosów: za 18 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0 (nieobecny podczas głosowania R. Rams). UCHWAŁA Nr XXIX/419/2016 Ad pkt 9. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli na rok 2017 oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane (druk nr 429).
Pani Barbara Porębska Dyrektor ZOFAS wyjaśniła, że proponowana uchwała wynika z Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli. Zgodnie z tym dyrektorzy szkół i przedszkoli przygotowują wnioski dotyczące potrzeb dokształcania nauczycieli, które składają Burmistrzowi do 30 listopada. Na tej podstawie ustala się plan dofinansowania. Proponuje się, aby maksymalna wartość dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli w 2017 r. wynosiła do 50% wydatków dla jednego nauczyciela kształcącego się na kierunkach i specjalnościach uzgodnionych i wynikających z potrzeb oraz częściowo lub w pełnej wysokości na inne formy doskonalenia wynikające z rozporządzenia. Komisja Budżetu oraz Komisja Edukacji pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. 5 UCHWAŁA Nr XXIX/420/2016 Ad pkt 10. Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (pod garaż druk nr 430). Uchwała dotyczy wyrażenia zgody na przedłużenie do 31 grudnia 2017 r. umowy dzierżawy nieruchomości z przeznaczeniem pod istniejący garaż. Komisja Budżetu oraz Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXIX/421/2016 Ad pkt 11. Podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego nabycia nieruchomości położonej w Starym Sączu (pod utworzenie SAG druk nr 431). Uchwała dotyczy wyrażenia zgody na odpłatne nabycie nieruchomości o powierzchni 0,3376 ha z przeznaczeniem na stworzenie strefy aktywności gospodarczej. Komisja Budżetu oraz Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXIX/422/2016 Ad pkt 12. Podjęcie uchwały w sprawie uzgodnienia zakresu prac pielęgnacyjnych lip o obwodzie 430 cm i 433 cm pomników przyrody ożywionej (druk nr 432). Uchwała dotyczy dwóch lip rosnących w Moszczenicy Niżnej, które odznaczają się dużą ilością posuszu w koronie oraz znaczną ilością murszu w pniu.
Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. UCHWAŁA Nr XXIX/423/2016 Ad pkt 13. Podjęcie uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (druk nr 433). Uchwała dotyczy wyrażenia zgody na przedłużenie umowy dzierżawy do 31 grudnia 2017 r. nieruchomości z przeznaczeniem na prowadzenie działalności szkółkarskiej. Komisja Budżetu oraz Komisja Budownictwa pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Ad pkt 14. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. Ze względu na brak interpelacji nie było odpowiedzi. Ad pkt 15. Wolne wnioski, zakończenie. UCHWAŁA Nr XXIX/424/2016 Burmistrz Jacek Lelek odczytał pismo Wicemarszałka Województwa Małopolskiego o uzgodnienie przez Radę Miejską projektu uchwały w sprawie Popradzkiego Parku Krajobrazowego i zwrócił się do radnych, aby z rozwagą podeszli do tego projektu. Dodał, że projekt uchwały jest dostępny na stronach BIP Urzędu Marszałkowskiego. Przewodnicząca Rady zwróciła się z prośbą o zorganizowanie w tym temacie wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Komisji Budownictwa oraz osób zainteresowanych. Burmistrz Jacek Lelek poinformował, że w związku z nową reformą oświaty trzeba będzie się zastanowić jak zaplanować sieć szkół na terenie gminy. Po podpisaniu ustawy przez Prezydenta RP przygotuje propozycje, które przedstawi Komisji Edukacji. Przewodnicząca Rady poinformowała, że został już ogłoszony kalendarz wyborczy wyborów uzupełniających w okręgu nr 19 Gaboń. Wybory zostaną przeprowadzone w dniu 19 marca 2017 r. Do zapoznania się z protokołem wyznaczyła radnego Krzysztofa Szewczyka i radnego Jana Tokarczyka. Złożyła wszystkim życzenia noworoczne. Na tym XXIX Posiedzenie Rady Miejskiej zostało zakończone. Protokół zakończono i podpisano. Protokołowała: S. Faron 6