Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 Oś Priorytetowa V. Rozwój Infrastruktury ochrony środowiska Działanie 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska Działanie 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska Projekty z zakresu wykorzystywania odnawialnych źródeł energii Białystok, 07.07.2010r.
Cel główny Osi Priorytetowej V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska Zachowanie dziedzictwa środowiska naturalnego poprzez inwestycje infrastrukturalne zmniejszające negatywne skutki cywilizacji Cel ten zostanie osiągnięty dzięki poprawie jakości powietrza poprzez zmniejszenie ilości zanieczyszczeń, poprawie jakości wód powierzchniowych i podziemnych, minimalizowaniu ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzeniu systemu ich odzyskiwania i unieszkodliwiania, wzrostowi wykorzystania niekonwencjonalnych źródeł energii, poprawie stanu infrastruktury technicznej na obszarach słabiej rozwiniętych.
W ramach Działania 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska wsparcie otrzymają projekty na obszarach nie objętych interwencją PROW. W ramach Działania 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska wsparcie otrzymają projekty na obszarach objętych interwencją PROW. W przypadku, gdy projekt dotyczy działań zarówno na obszarze objętym interwencją PROW, jak i nie objętym interwencją PROW, a Wnioskodawcą jest podmiot inny niż mikro, mały i średni przedsiębiorca o zakwalifikowaniu do Działania 5.1. lub 5.2. decyduje siedziba Wnioskodawcy, zaś w pozostałych przypadkach lokalizacja inwestycji. W przypadku gdy Wnioskodawcą jest mikro, mały i średni przedsiębiorca o zakwalifikowaniu do Działania 5.1. lub 5.2. decyduje lokalizacja inwestycji.
Zgodnie z zapisami dokumentu Linia demarkacyjna.. w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich pomoc może być przyznawana na projekty realizowane: w miejscowościach należących do gminy wiejskiej, albo w miejscowościach należących do gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast powyżej 5 tys. mieszkańców, albo w miejscowościach gminy miejskiej o liczbie mieszkańców mniejszej niż 5 tys.
BUDŻET DZIAŁANIA i KONKURSU Środki EFRR przeznaczone na Działanie 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska 31 810 394 Euro; Środki EFRR przeznaczone na Działanie 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska 31 810 394 Euro; Środki w ramach konkursu: Działanie 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska 7 000 000 Euro, co na dzień ogłaszania konkursu stanowi 28 430 500 PLN, Działanie 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska 8 000 000 Euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowi 32 492 000 PLN.
BUDŻET DZIAŁANIA i KONKURSU c.d. Rezerwa na odwołania w ramach Działania 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska wynosi 10% alokacji tj. 700 000 Euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowi 2 843 050 PLN; Działania 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska wynosi 10% alokacji tj. 800 000 Euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowi 3 249 200 PLN. Maksymalny udział środków z UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi: projekty nie objęte pomocą publiczną max. 85% kosztów kwalifikowalnych, projekty objęte pomocą publiczną zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. W przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z Rozporządzeniem MRR z dnia 7 grudnia 2009 r. maksymalna intensywność pomocy wynosi: 60% kosztów kwalifikowalnych - w przypadku średniego przedsiębiorcy; 70% kosztów kwalifikowalnych w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.
BUDŻET DZIAŁANIA i KONKURSU c.d. Minimalny wkład własny Beneficjenta: projekty nie objęte pomocą publiczną min. 15% kosztów kwalifikowanych, projekty objęte pomocą publiczną - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie zasadami. W przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z Rozporządzeniem MRR z dnia 7 grudnia 2009 r. beneficjent powinien wnieść wkład własny odpowiadający co najmniej 25% wydatków kwalifikowalnych, pochodzący ze środków własnych lub z zewnętrznych źródeł finansowania, w formie pozbawionej wsparcia ze środków publicznych. Dla Beneficjenta będącego jednostką samorządu terytorialnego lub jednostką podległą - we wkładzie własnym środki własne stanowić mają min. 5%.
Maksymalna / minimalna wartość projektu zgodnie z zapisami dokumentu Linia demarkacyjna : Demarkacja z PROW w zakresie odnawialnych źródeł energii (dotyczy tylko beneficjentów objętych PROW, czyli gmin lub jednostek organizacyjnych, dla której organizatorem jest j.s.t.): 1) na obszarach objętych interwencją PROW: - projekty o wartości (kwocie) dofinansowania powyżej 3 mln PLN, - projekty o wartości (kwocie) dofinansowania poniżej 3 mln PLN tylko w przypadku gdy gmina nie może już korzystać ze wsparcia z PROW (np. gdy z PROW otrzymała wsparcie na 2,5 mln PLN, a kolejny projekt ma wartość przekraczającą pozostałą kwotę możliwą do wykorzystania w PROW) 2) na obszarach nie objętych PROW: bez wartości minimalnej.
Zgodnie z zapisami dokumentu Linia demarkacyjna..(kategoria interwencji 33-43 Energetyka) w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych mogą być finansowane następujące przedsięwzięcia: Budowa małych i średnich jednostek wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu: maksymalna wartość projektu 10 mln PLN Projekty dotyczące odnawialnych źródeł energii: - budowa, rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii odnawialnej, - inwestycje wykorzystujące nowoczesne technologie oraz know how w zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł energii Maksymalna wartość projektu 20 mln PLN Maksymalna wartość projektu dla inwestycji w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z biomasy lub biogazu 10 mln PLN Maksymalna wartość projektu dla inwestycji w zakresie budowy lub rozbudowy małych elektrowni wodnych 10 mln PLN Budowa i modernizacja sieci elektroenergetycznych umożliwiających przyłączanie jednostek wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych: maksymalna wartość projektu 20 mln PLN.
Podmioty uprawnione do ubiegania się o wsparcie w ramach Działania: 1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki, porozumienia i stowarzyszenia. 2. Jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną. 3. Podmioty świadczące usługi z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej w ramach realizacji obowiązków własnych gmin. 4. Podmioty wykonujące usługi publiczne, w których większość udziałów lub akcji posiada gmina, powiat lub województwo. 5. Podmioty wykonujące usługi publiczne na podstawie umowy zawartej z jst na świadczenie usług z zakresu ochrony środowiska. 6. Spółki prawa handlowego nie działające w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczające zyski na cele statutowe, w których większość udziałów lub akcji posiadają jst lub ich związki, porozumienia, stowarzyszenia. 7. Spółki wodne. 8. Administracja rządowa szczebla terytorialnego. 9. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska.
Podmioty uprawnione do ubiegania się o wsparcie w ramach Działania (cd): 10. Straż Pożarna. 11. PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne. 12. Parki narodowe i krajobrazowe, nadleśnictwa. 13. Podmioty sprawujące nadzór lub zarządzające ochroną obszarów chronionych. 14. Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej). 15. Organizacje pozarządowe nie działające w celu osiągnięcia zysku, w tym fundacje, stowarzyszenia, kościoły. 16. Jednostki i instytucje naukowe. 17. Placówki kultury, szkoły wyższe, podmioty tworzące system oświaty w myśl ustawy o systemie oświaty, domy pomocy społecznej, zakłady opieki zdrowotnej świadczące usługi medyczne w publicznym systemie ochrony zdrowia. 18. Podmioty działające na podstawie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. 19. Porozumienia podmiotów wymienionych powyżej reprezentowanych przez Lidera. 20. Mikroprzedsiębiorcy, mali i średni przedsiębiorcy (w przypadku projektów z zakresu wykorzystywania odnawialnych źródeł energii).
Rodzaje projektów, które mogą być przedmiotem wsparcia 1. Zakup urządzeń do produkcji, przetwarzania, magazynowania i przesyłu energii ze źródeł odnawialnych (energia wiatrowa, wodna, kolektory słoneczne, pompy ciepła, ogniwa fotowoltaiczne, ogniwa paliwowe, energia uzyskiwana z wykorzystaniem biomasy i inne) oraz budowa i przebudowa niezbędnej infrastruktury umożliwiającej funkcjonowanie tych urządzeń. 2. Zakup nowoczesnych technologii, projektów technicznych oraz know how w zakresie wykorzystywania odnawialnych źródeł energii. 3. Budowa, zwiększenie mocy jednostek wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej, w tym jednostek wytwarzających energię w skojarzeniu wykorzystujących odnawialne źródła energii. 4. Budowa sieci energetycznej oraz pozostałej infrastruktury przesyłowej dla celów dystrybucji uzyskanej energii elektrycznej, cieplnej uzyskanych z odnawialnych źródeł energii do istniejącej sieci energetycznej i ciepłowniczej. Budowa infrastruktury przesyłowej służącej do dostarczania nośników energii odnawialnej do urządzeń wytwarzających energię w oparciu o odnawialne źródła energii. Wszystkie projekty powinny dotyczyć wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych. Wsparcie otrzymają podmioty realizujące projekty na terenie województwa podlaskiego, niezależnie od lokalizacji siedziby wnioskodawcy.
Istnieje możliwość realizacji inwestycji w trybie zaprojektuj i wybuduj zgodnie z Wytycznymi Instytucji Zarządzającej RPOWP dla projektów składanych w trybie Zaprojektuj i wybuduj, czyli do wniosku o dofinansowywanie nie dołącza się dokumentacji technicznej, pozwolenia na budowę, tylko program funkcjonalno użytkowy.
Wydatki kwalifikowalne przedstawione przez Beneficjenta we wniosku aplikacyjnym muszą być zgodne z: 1. Ustawą Prawo Zamówień Publicznych, 2. Krajowymi wytycznymi dotyczącymi kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 z dnia 20 kwietnia 2010 r. 3. Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 (RPOWP). 4. Szczegółowym opisem priorytetów RPOWP na lata 2007-2013. 5. Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 stanowiącymi Załącznik nr 6 do Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 dokumentu zatwierdzonego Uchwałą Nr 225/3434/10 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 27 kwietnia 2010 r.
Do wydatków kwalifikowalnych można zaliczyć m.in.: 1. Wydatki poniesione na opracowanie dokumentacji związanej z przygotowaniem projektu; 2. Wydatki związane z zarządzaniem projektem; 3. Wydatki na usługi finansowe i zabezpieczenia; 4. Roboty budowlane i montażowe; 5. Zakup gruntu; 6. Zakup środków trwałych; zakup środków trwałych o niższej wartości niż 3 500 PLN netto, pod warunkiem wpisania tego aktywu do ewidencji środków trwałych; 7. Zakup wartości niematerialnych i prawnych; 8. Koszty promocji projektu zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) 1828/2006; 9. Podatek od towarów i usług (VAT) tylko wtedy, gdy nie podlega zwrotowi (nie jest możliwe jego odzyskanie przez Beneficjenta); 10. Wydatki objęte mechanizmem cross-financing koszty szkolenia jako część większego projektu nie więcej niż 10% kosztów kwalifikowalnych np. koszty szkolenia mieszkańców objętych projektem inwestycyjnym związanym np.: z selektywną zbiórką odpadów, z racjonalizacją wykorzystywania energii czy edukacją ekologiczną społeczeństwa, koszty szkolenia personelu dot. zakupionych urządzeń.
W przypadku MŚP do wydatków kwalifikowalnych w ramach nowej inwestycji zalicza się niezbędne do realizacji projektu wydatki zgodnie z 7 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 214, poz. 1661). W przypadku beneficjentów takich jak mikroprzedsiębiorca, mały i średni przedsiębiorca wydatki na prace związane z przygotowaniem projektu uwzględnia się w wysokości nieprzekraczającej 50% faktycznie poniesionych wydatków na te prace.
Do wydatków niekwalifikowalnych można zaliczyć m.in.: odsetki od zadłużenia i inne koszty kredytu, wydatek poniesiony na zakup gruntów przekraczający 10% wartości całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu w projektach współfinansowanych w ramach EFRR. Wyższy udział procentowy dopuszczalny jest w projektach związanych z ochroną środowiska naturalnego, za zgodą Instytucji Zarządzającej. podlegający zwrotowi podatek VAT, wydatki związane z wypełnianiem wniosku o dofinansowanie projektu, wydatki związane z umową leasingu; zakup żywego inwentarza i roślin bez względu na cel projektu; zakup środków transportu, np. na cele transportu ścieków, odpadów; podłączenie indywidualnych użytkowników do sieci cieplnych; likwidacja kotłowni węglowych u indywidualnych użytkowników; koszty związane z zakupem i uprawą roślin przeznaczonych na wytwarzanie energii; koszty wsparcia przedsięwzięć związanych z bezpieczeństwem energetycznym (produkcją i dystrybucją prądu i gazu), koszty bieżącego funkcjonowania inwestycji; wydatki na zakup środków trwałych i urządzeń elektronicznych służących do zaradzania projektem.
Tryb oceny wniosków o dofinansowanie: 1) ocena formalna dokonywana przez instytucję odpowiedzialną za przeprowadzanie naboru wg karty oceny formalnej, 2) ocena merytoryczno techniczna dokonywana przez oceniających/ekspertów wg karty oceny merytorycznotechnicznej, 3) wybór projektów przez Zarząd Województwa w formie uchwały.
Kryteria merytoryczno techniczne dopuszczające szczególne Działanie 5.1 Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska i Działanie 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska Pomoc publiczna w projekcie Czy wnioskodawca przeprowadził test pomocy publicznej i prawidłowo zakwalifikował projekt po względem występowania pomocy publicznej? Czy wnioskodawca zastosował właściwe rozporządzenie pomocowe w przypadku gdy wynik testu jest pozytywny i projekt jest objęty pomocą publiczną? Analiza ekonomiczna Czy ENPV jest większe od 0? Czy wskaźnik B/C (korzyści do kosztów ekonomicznych) obliczono w sposób poprawny i czy jes wyższy niż 1? Czy ERR jest wyższe niż stopa dyskontowa? MŚP muszą wyliczyć wskaźniki NPV oraz IRR, w tym przypadku: wskaźnik ENPV będzie odnosił się do wskaźnika NPV, wskaźnik B/C nie dotyczy, wskaźnik ERR będzie odnosił się do wskaźnika IRR.
Kryteria merytoryczno techniczne szczegółowe (Kryteria różnicujące) 1. Efektywność kosztowa urządzeń produkujących energię pochodzącą ze źródeł odnawialnych W ramach kryterium ocenie podlega iloraz wartości wnioskowanej dotacji i wielkości mocy (w kw) zainstalowanych urządzeń produkujących energię pochodzącą ze źródeł odnawialnych (wartość zaokrąglana według reguł matematycznych do pełnych tysięcy zł). Powyżej 17000 zł - 0 pkt <17000 16000 zł) -1 pkt <16000 15000 zł) - 2 pkt <15000 14000 zł) - 3 pkt <14000 13000 zł) - 4 pkt <13000 12000 zł) - 5 pkt <12000 11000 zł) - 6 pkt <11000 10000 zł) - 7 pkt <10000 9000 zł) - 8 pkt <9000 8000 zł) - 9 pkt <8000 7000 zł) -10 pkt <7000 6000 zł) - 11 pkt <6000 5000 zł) - 12 pkt <5000 4000 zł) - 13 pkt <4000 3000zł) - 14 pkt <3000 zł - 15 pkt
Kryteria merytoryczno techniczne szczegółowe (Kryteria różnicujące) 2. Wpływ projektu na wzrost ilości energii pozyskanej z odnawialnych źródeł W ramach kryterium ocenie podlega wpływ projektu na wzrost ilości energii pozyskanej z odnawialnych źródeł 0 pkt projekt nie wpływa na wzrost ilości energii pozyskanej z OZE 20 pkt projekt wpływa na wzrost ilości energii pozyskanej z OZE 25 pkt projekt wpływa na wzrost ilości energii pozyskanej z OZE i uzyskuje dodatkowy efekt ekologiczny. Przez dodatkowy efekt ekologiczny należy rozumieć działania mające na celu nie tylko zmniejszenie ilości zanieczyszczeń (CO, CO2, SO2, pyły, itp.) na skutek zastosowania OZE, które powstałyby w wyniku spalania konwencjonalnych nośników energii ale również dodatkowo zagospodarowanie odpadów, np. biomasa (w tym odpady organiczne). 3. Rodzaj źródeł energii W ramach kryterium ocenie podlega rodzaj źródeł energii, której inwestycja dotyczy. 0 pkt inwestycja nie dotyczy odnawialnych źródeł energii 9 pkt inne rodzaje odnawialnych źródeł energii niż wymienione poniżej 13 pkt energetyka słoneczna (kolektory słoneczne, ogniwa fotowoltaiczne), energetyka wiatrowa (do 10 kw) kolektory słoneczne w połączeniu z pompami ciepła 17 pkt biokompleks paliwowo energetyczny, domowa mikrosiłownia kogeneracyjna 21 pkt energetyka wodna 25 pkt biomasa (w tym odpady organiczne)
Kryteria merytoryczno techniczne szczegółowe (Kryteria różnicujące) 4. Dystrybucja wytworzonej energii ze źródeł odnawialnych do sieci energetycznych i cieplnych W ramach kryterium ocenie podlega możliwość dystrybucji uzyskanej energii elektrycznej, cieplnej i jej nośników uzyskanych ze źródeł odnawialnych do istniejącej sieci energetycznej, cieplnej lub do urządzeń wytwarzających energię w oparciu o OZE. 0 pkt brak możliwości dystrybucji 10 pkt możliwa dystrybucja 5. Komplementarność projektu z innymi projektami z zakresu ochrony środowiska W ramach kryterium ocenie podlega komplementarność projektu z innymi projektami z zakresu ochrony środowiska realizowanymi ze środków europejskich lub innych, które zostały zrealizowane lub są w trakcie realizacji 0 pkt wnioskodawca nie wykazał komplementarności z innymi projektami 3 pkt wnioskodawca wykazał komplementarność z jednym projektem 5 pkt wnioskodawca wykazał komplementarność z dwoma lub więcej projektami 6. Wkład własny W ramach kryterium ocenie podlega poziom wkładu własnego wniesionego przez beneficjenta ponad minimalną wielkość. 2,0 punkty za 1 p.p. podwyższenia wkładu własnego beneficjenta w odniesieniu do minimalnego wymaganeg wkładu (maksymalnie 20 pkt.)
Dziękuję za uwagę Departament Zarządzania RPO Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego Ul. Handlowa 6 15 399 Białystok www.rpo.wrotapodlasia.pl Infolinia: 0 8013 0 8013 informacja@rpowp.wrotapodlasia.pl