Protokol ze wspolnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Rozwoju Infrastruktury Wsi i Finansow, Wychowania, Oswiaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych, Przestrzegania Prawa, Porzadku Publicznego i Samorzadow, Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 21.06.2016 roku. Porzadek obrad: 1. Otwarcie i stwierdzenie quorum. 2. Przyj?cie protokoru z poprzedniego posiedzenia. 3. Informacja z realizacji budzetu za 2015 rok. 4. Omo wienie, dyskusja i zaopiniowanie projektow uchwal m. in. w sprawie: 1) zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budzetu Gminy Zakrzewo za 2015 rok, 2) udzielenia Wojtowi Gminy Zakrzewo absolutorium za 2015 rok, 3) zmieniajaca uchwal? w sprawie uchwalenia budzetu gminy Zakrzewo na rok 2016, 4) wyrazenia zgody na zorganizowanie dzieciom i uczniom bezplatnego transportu i opieki w czasie przewozu do przedszkola i szkol w przypadkach, w ktorych gmina nie ma takiego obowiazku. 5) wyrazenia zgody na sprzedaz w drodze bezprzetargowej nieruchomosci gruntowej stanowiacej wlasnosc Gminy Zakrzewo polozonej w miejscowosci Siniarzewo, 6) udzielenia bonifikaty przy sprzedazy nieruchomosci zabudowanej wchodzacej w sklad zasobu Gminy Zakrzewo, 7) rozpatrzenia skargi na dzialalnosc Wojta Gminy Zakrzewo. 5. Sprawy rozne. 6. Zamkni?cie posiedzenia. Ad.l. Wspolne posiedzenie Komisji rozpoczaj: Przewodnicza^cy Komisji Rolnictwa, Rozwoju Infrastruktury Wsi i Finansow Mariusz Kempara. Stwierdzil, ze w posiedzeniu bierze udzial 13 radnych ( od godz. 10 14 radnych- przybyl radny Dariusz Obiala) co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. W posiedzeniu bierze udzial Przewodniczacy Rady Gminy. Ad.2. Protokol z poprzedniego posiedzenia zostal przyj?ty 12 glosami, przy 1 wstrzy muj acym. Ad.3. Skarbnik omowila wykonanie budzetu Gminy za 2015 r. Poinformowala, ze na 2015 byl zaplanowany deficyt, jednak na koniec roku udalo si? wygospodarowac nadwyzk?. Dochody zrealizowano w 99,88%, natomiast wydatki w 95,15%.
Radny Slawomir Kazimierczak poprosil o wyjasnienie wszystkich niewykonanych inwestycji, co tez Skarbnik uczynila. Zapytal o odrolnienia gruntow w Kuczkowie. Wojt wyjasnil, ze nie b?dzie trzeba odrolnic gruntow, poniewaz planuje si? postawic swietlic? drewniana^ bez fundamentow. Budowa przesunie si? w czasie, poniewaz obecnie grunt jest obsiany. Moze uda si? pozyskac dofinansowanie zlgd. Radna Bernadeta Stolcman zapytala czy w Michalowie swietlica tez b?dzie drewniana? Wojt wyjasnil, ze tak. Radny Slawomir Kazimierczak zapytal, ile m powierzchni b?da^ mialy te swietlice, dodajac, ze nie mozna mieszkaricom niczego narzucac, moze chcieliby miec murowana? Wojt odpowiedzial, ze powierzchnia swietlic b?dzie miala ok. 60 m. Radni Radoslaw Matuszewski i Mariusz Kempara odpowiedzieli, ze mieszkancy ich miejscowosci wyrazili zgod? na takie swietlice. Radny Tadeusz Lipowski zapytal Radnego Slawomira Kazimierczaka dlaczego nie byl na spotkaniu w Aleksandrowie Kuj. dot. funduszu soleckiego, skoro jest takim pasjonatem tego funduszu? Radny Slawomir Kazimierczak odpowiedzial, ze nie byl poinformowany. W wyniku dyskusji stwierdzenie Radnego okazalo si? niesluszne. Skarbnik dodala, ze Radny Slawomir Kazimierczak na 100 przypadkow w 99 jest na nie. Radny Slawomir Kazimierczak stwierdzil, ze patrzac na budzet uchwalony w 2014 roku na rok 2015 sa^ zapisy np. budowa drogi gminnej G?sin -Goslawice 1500 m, a jest zrobione 1000 m," w Woli Bachornej miala bye wybudowana swietlica, teraz jest remont, nie wykonano oswietlenia na kompleksie boisk w Zakrzewie, dlaczego? Skarbnik wyjasnila, ze wszystkie zmiany w ciaju roku byly omawiane i zatwierdzane przez Radnych. Wojt wyjasnil, ze dhigosc drogi G?sin - Goslawice zostal skrocony ze wzgl?du na dofinansowanie. Mieszkancy wyrazili na to zgod?. Na zebraniu w Woli Bachornej mieszkancy zdecydowali o remoncie swietlicy, a nie budowie nowej. Sekretarz wyjasnil, ze zgodnie z przepisami to Wojt przygotowuje projekt budzetu, a Radni po przedyskutowaniu na Komisjach okreslaja^ jego ostateczny ksztalt, ktory wojt wykonuje. W zaleznosci od roznych sytuacji w ci^gu roku sa^ dokonywane zmiany, ktore kazdorazowo przyjmuje Rada. Radny stwierdzil, ze wiele tematow nie zna i ma prawo si? pytac, zarzucil wojtowi, ze w spr. funduszu soleckiego nie dal wolnej r?ki. Radna Bernadeta Stolcman stwierdzila, ze dwa zadania nie zostafy wykonane : zakup strojow dla pilkarzy i bieg Lokietka. Wojt wyjasnil, ze aby wznowic bieg nalezy uruchomic cala^ procedur?. Organizatorem winien bye klub sportowy, ktorego na obecna^ chwil? nie ma.
Radny Dariusz Obiala stwierdzil, ze utkneja sprawa orkiestry, to zenujace, aby w Zakrzewie podczas wystejpow byty tylko 3 osoby z naszej gminy, a pozostali spoza terenu. Wojt wyjasnil, ze orkiestra od momentu powstania byla pod roznymi rzadami. Teraz trudno jest do wszystkich osob dotrzec i wyjasnic nieprawidlowosci. Obecnie zapisanych jest okolo 30 osob, z czego okolo 10 uczestniczy w probach. Radny Mariusz Kempara zapytal jak Wojt zamierza sciagac zaleglosci? Wojt wyjasnil, ze np. za wode. bedq. stosowane zamknie_cia doplywu wody i wyznaczenie punktu czerpalnego, za odpady zadluzenia sciaga urzad skarbowy. Skarbnik wyjasnila, ze jest kilku dluznikow, ktorzy zmieniajq miejsca zamieszkania i nie mozna ich zlokalizowac. Tez jest duzy problem ze sci^gni?ciem naleznosci od dluznikow alimentacyjnych, ktorzy nigdzie nie pracujaj nie posiadaja^zadnego majatku. Radny Slawomir Kazimierczak zapytal, czy w OSP sq. zamontowane podliczniki? Skarbnik odpowiedziala, ze jeszcze nie we wszystkich jednostkach zostaly przepisane na gmine., poniewaz w energetyce na realizacje_ wniosku niestety trzeba troche, poczekac. Ad. 4. 1,2) Radny Michal Mahkowski omowil 3 kontrole jakie Komisja Rewizyjna przeprowadzita w UG i GOPS, z ktorych s% sporzadzone protokoly. Na podstawie tych kontroli zostala sporzadzona opinia w sprawie realizacji budzetu za 2015 rok oraz uchwala w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wojtowi Gminy Zakrzewo za 2015 rok. Omowil przetarg na odsniezanie drog, na ktory ofert? zlozyla tylko jedna firma. Komisja Rewizyjna wyrywkowo sprawdzala przetargi. Radny Slawomir Kazimierczak zapytal, czy Komisja sprawdzala umorzenia podatkow? Wojt podaje do publicznej wiadomosci komu umorzyl powyzej 500 zl, a nizszych kwot nie podaje i nie wiadomo kto i ile ma umorzone? Radny Michal Mahkowski odpowiedzial, ze tego zagadnienia Komisja nie sprawdzala. Skarbnik wyjasnila, ze w opinii do RIO jest zapis o wielkosci zadluzeh oraz o ile jest nizszy dochod z tyt. obnizenia ceny skupu zyta w celu ustalenia podatku rolnego. Radny Slawomir Kazimierczak zapytal jak jest ze zwrotem podatku VAT? Radny Michal Mahkowski wyjasnil, ze od niektorych inwestycji jest zwracany. Skarbnik dodala, ze VAT jest odzyskiwany od nakladow poniesionych na wode_ i scieki. Radny Slawomir Kazimierczak zapytal jak Komisja sadzi, czy drogi gminne sq. dobrze wykonane, czy Komisja sprawdzala ich wykonanie? Radny Michal Mahkowski wyjasnil, ze od stanu drog jest Komisja ds Przestrzegania Prawa i Porzadku Publicznego. Komisja Rewizyjna ma prawo zobaczyc wykonanie inwestycji, np. kiedys sprawdzala budow? DK czy budowe. drogi w Sinkach. Radny Slawomir Kazimierczak dodal, ze mowi to w perspektywie ul. Granicznej, proponujac wyjazd, w celu sprawdzenia na miejscu o co chodzi.
Czlonkowie Komisji zaopiniowali projekty uchwal w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budzetu Gminy Zakrzewo za 2015 rok oraz udzielenia Wojtowi Gminy Zakrzewo absolutorium za 2015 rok. 3) Skarbnik omowila propozycje zmian w budzecie na 2016 rok. Wyjasnila, ze projekt uchwary jest juz nie aktualny z uwagi na to, ze nalezalo Zarzadzeniem Wojta przyjac dotacj? dla SPSPSK w Siniarzewie. Radna Bernadeta Stolcman zapytala, na czym b?dzie polegal remont swietlicy w Kolonii Bodzanowskiej? Wojt wyjasnil, ze mieszkancy chcq. wykonac lamperi? we wlasnym zakresie tylko potrzebujq. srodki na zakup materialu, poniewaz obecnie pomalowany tynk na scianach jest trudny w utrzymaniu. Radny Mariusz Kempara zapytal, czy w G?sinie zrezygnowano z przej?cia studni gl?bionej, czy jest wyznaczona jakas odleglosc od naszych studni? Wojt wyjasnil, ze rolnik, ktory byl zainteresowany zrezygnowal, natomiast obecnie bardzo duzo buduje si? studni glebinowych w gminie. Pozwolenia na budow? wydaje Starosta, geolog wykonuje dokumentacj?, u nas jest okolo 40 studni. Przewidziana jest zmiana ustawy o prawie wodnym. Wojt poinformowal, ze na teren gminy Badkowo dostarczamy wod?, poniewaz ze swojego uj?cia mieli zbyt male cisnienie. Radny Mariusz Kempara zapytal w czyjej gestii jest zakup wodomierzy? Wojt wyjasnil, ze w gestii Gminy, dodal, ze mieszkancy nie majq. zamontowanych zaworow antyskazeniowych przez co wyst?puje niebezpieczenstwo skazenia wody w sieci. Planuje si? wstawic w Siniarzewie agregat pradotworczy, aby wyeliminowac brak wody podczas awarii pradu. Radny Mariusz Kempara zapytal, jak cz?sto sa^plukane hydranty? Wojt wyjasnil, ze pracownicy oczyszczalni prowadzq. zapisy, kiedy plukali, mozna sprawdzic. Radny Slawomir Kazimierczak zapytal gdzie i za ile zakupiono stacje komputerowe? P. Skarbnik wyjasnila, ze p. R. Cwiklinski robi rozeznanie cenowe. Ostanie zostaly zakupione u p. J. W?drowskiego, ktory jest u nas informatykiem zatrudnionym na umow? zlecenie. Czlonkowie Komisji zaopiniowali projekt uchwary. 4) Sekretarz omowil projekt uchwary w sprawie wyrazenia zgody na zorganizowanie dzieciom i uczniom bezplatnego transportu i opieki w czasie przewozu do przedszkola i szkol w przypadkach, w ktorych gmina nie ma takiego obowiazku. Wyjasnil, ze zgodnie z obecnie obowiazujacymi przepisami ( ustawy o systemie oswiaty) gmina moze zorganizowac bezplatny transport, zapewniajac opiek? w czasie przewozu dzieciom i uczniom, ktorych odleglosc do szkory czy przedszkola nie przekracza 3 lub 4 km. Radny Slawomir Kazimierczak stwierdzil, ze za poprzedniego Wojta Sekretarz o tym nie mowil. Byl tez problem z przystankami.
Sekretarz wyjasnil, ze zmienila si? ustawa, w zwiazku z tym mozna teraz podjac takq_ uchwal?, jesli chodzi o ilosc przystankow, to b?dq_ ustalane dopiero we wrzesniu. Ich ilosc nie ma wplywu na cen?, poniewaz w przetargu jest okreslana cena za 1 kilometr. Wojt dodal, ze ilosc przystankow moze miec wpryw jedynie na czas jazdy autobusu szczegolnie rano. Radna Bernadeta Stolcman w obronie poprzedniego Wojta stwierdzila, ze nie slyszala, aby byly problemy z ustaleniem przystankow. 5) Sekretarz omowil projekt uchwaly w sprawie wyrazenia zgody na sprzedaz w drodze bezprzetargowej nieruchomosci gruntowej stanowiacej wlasnosc Gminy Zakrzewo polozonej w miejscowosci Siniarzewo. Wyjasnil, ze zgodnie z ustaleniami na poprzednim posiedzeniu Komisji zostalo wyslane pismo do p. Adamczak, ktora nie wniosla sprzeciwu wobec sprzedazy gruntu. Radny Slawomir Kazimierczak zglosil watpliwosci, aby sprzedac calosc gruntu, poniewaz p. Adamczak moze w przyszlosci nie mieszkac tarn. Zaproponowal, aby pozostawic grunt o szerokosci 2 m. Przewodniczacy Rady zapytal, czy droga nie b?dzie kiedys potrzebna gminie, skoro jest tarn tez dzialka gminna? Zaproponowal, aby sprzedac z zapisem 0 sluzebnosci przejazdu? Radni zdecydowali, aby w uchwale byl taki zapis. 6) Sekretarz omowil projekt uchwaly w sprawie udzielenia bonifikaty przy sprzedazy nieruchomosci zabudowanej wchodzacej w sklad zasobu Gminy Zakrzewo, podal wartosci tych mieszkah wg wyceny rzeczoznawcy. Radna Bernadeta Stolcman zapytala czy najemcy deklarowali na jakich zasadach chc% zakupic? Poinformowal, ze rozmawiala z J. Grzela^, ktory b?dzie mogl kupic jedynie na raty. Sekretarz wyjasnil, ze dopiero po podj?ciu uchwaly b?dzie mozna rozpoczac rozmowy na ten temat. Radny Dariusz Obiala zaproponowal zastosowanie bonifikat przy sprzedazy: jednorazowej - 50%, na raty 30%, Radny Slawomir Kazimierczak zaproponowal 30 % bonifikaty dla wszystkich, Radny Andrzej Wajsikowski zaproponowal 70% przy jednorazowej sprzedazy 1 50% ratalnej. Podczas glosowania za propozycjq, pierwszq, glosowalo 9 radnych, za drug% 3 radnych. Ustalono, ze w uchwale b?dzie zapis o 50% bonifikacie w przypadku jednorazowej zaplaty i 30% w przypadku ratalnej zaplaty. Po podj?ciu uchwaly Wojt wysle propozycje najemcom o warunkach zakupu. 7) Przewodniczacy Komisji Rewizyjnej Michal Mahkowski zapoznal ze skargq, p. Bozeny Sznajder.
Poinformowal, ze Komisja rozpatrywala skarg? w dwoch terminach. Sprawdzane byby odpowiedzi na kwestionowane wnioski. Rowniez za zgodq. panstwa Sznajder byla przeprowadzona rozmowa z nimi w obecnosci Radnego Slawomira Kazimierczaka. W skardze jest zarzut, ze Wojt zadeklaruje pomoc w wyjasnieniu sprawy, a w odpowiedzi pisemnej wycofal si?. Z dokumentow, ktore posiada gmina, i ktore zostary udost?pnione przez Starostwo wynika, ze decyzj? z czerwca 2002 roku Panstwo Sznajder otrzymali, ale nie uczestniczyli w rozgraniczeniu. Sq. zarzuty do p. Sekretarza, ale to jest w gestii p. Wojta. Jest nadmienione, ze p. Wojt jest pod presjq. urz?dnikow, ale Wojt musial si? dowiedziec od pracownikow, ktorzy pracowali w tamtym okresie. Uzasadnienie do uchwary bylo napisane wspolnie z radcq_ prawnym. Wojt poinformowal, ze p. Sznajder odwolala si? do SKO. Zlozyla rowniez pismo do UG o sfalszowaniu podpisow na potwierdzeniach odbioru, ktore zostalo przekazane do Prokuratury. P. Sznajder poruszyl temat dzialek o nr 22 i 99. Okazalo si?, ze nr dz. 99 byl wpisany pomylkowo przez geodet?. Radny Mariusz Kempara zapytal p. Sznajder, gdzie jest dane slowo, ze wezmie swojego geodet? i udowodni, ze gmina nie ma racji. Dodal, ze podobno byl geodeta i zostal wygnany oraz dlaczego tak dlugo czekali z wyjasnieniem tej sprawy od 2002 roku? P. B. Sznajder wyjasnila, ze w latach 2010-2013 byl geodeta i wykopal granicznik w srodku ulicy i p. Dzioba ( Przewodniczacy RG) powiedzial, ze po zniwach b?dzie sprawa uregulowana i w zwiazku z tym czekali do tej pory. Radni zdecydowali, ze udadzq_si? na ulic? GranicznaJ zobaczq.0 co chodzi. Po powrocie z wizji lokalnej czlonkowie Komisji uznali, ze nalezy poczekac na rozstrzygni?cie niezaleznych organow. Ad.5. Radny Slawomir Kazimierczak poinformowal, ze przed momentem usfyszal od Wojta, ze wykorzystuj? Panstwo Sznajder i jezeli b?dq_ poszkodowani to mnie zniszczy". Wyjasnil, ze to P. Sznajder do niego przyszedl i on chce tylko pomoc. Wojt nie powinien tak Radnemu powiedziec. Wojt przeprosil za zaistnialq_ sytuacj?, wyjasniajac, ze w nerwach zagalopowal si? uzywajac takich slow, jezeli prawo b?dzie po stronie Panstwa Sznajder to dobrze, ale jezeli b?dzie po stronie gminy, to szkoda mi tych ludzi". Wojt przeprosil jeszcze raz radnego Slawomira Kazimierczaka. Przewodniczacy Rady przedstawil wniosek Radnego Slawomira Kazimierczaka dot. umieszczania w BIP i na stronie internetowej gminy przy ogloszeniu o posiedzeniu komisji i sesji projektow uchwal. Przeprowadzono glosowanie, za wnioskiem glosowalo 4 czlonkow komisji, 8 si? wstrzymalo.
Wojt poinformowal: - ze Wojewoda przyslal pismo, aby zglosic czlonkow komisji ds. suszy. Komisja zostala zgloszona w skladzie: M. Zieminski, M. Banaszkiewicz, T. Pomianowski, A. Wejner- Wisniewska, B. Dzioba. - od 12-14 sierpnia br. w gminie bedzie odbywala si? inwentaryzacja azbestu, - p. Guzlecka zlozyla podanie o podlaczenie do wodociagu, jest to dlugi odcinek, - ze Starosta od 2017 roku bedzie pobieral oplat? roczna za grunty po kolejce wajskotorowej. Grunty zostaly wycenione przez rzeczoznawc?. Naleznosc b?dzie wynosila 1% wartosci gruntu, - 6.08.br. b?dzie w Zakrzewie parada pojazdow ratowniczych, polaczone z oddawaniem krwi, - w sali gimnastycznej byla wykonana kalkulacja przez Firm? Biosolution na zainstalowanie lamp w sali gimnastycznej, jezeli okaze si? ze b?dq_ oszcz?dnosci wowczas zostanq. wymienione, - w Urz?dzie Gminy zostala utworzona Komisja ds. zatrudnienia, pracownikow publicznych, ktora b?dzie pracowac zgodnie z opracowanym regulaminem, - 30.06. br. o godz. 12 odb?dzie si? w DK spotkanie z przedstawicielami PKN ORLEN w sprawie umow, - ze Komenda Powiatowa Policji w Aleksandrowie Kuj. zlozyla pismo w sprawie zakupu latarek lub alkomatu, czlonkowie komisji nie zaakceptowali wniosku, - ze byl na spotkaniu u Wojewody, ktory poinformowal, ze jest propozycja przywrocenia posterunku w Konecku. Ad.6. Po wyczerpaniu porzaxlku obrad Przewodniczacy Komisji Rolnictwa, Rozwoju Infrastruktury Wsi i Finansow zamknal obrady. Protokolowala: Przewodniczacy Komisji