Komendant Powiatowy Policji w Mińsku Mazowieckim Mińsk Mazowiecki dn.31.3.215r. P.o. nadkom. Bartłomiej Dydek Z A T W I E R D Z A M Egz. Nr. 1 KPP-Pi-1547/1197/15 SPRAWOZDANIE KOMENDANTA POWIATOWEGO POLICJI W MIŃSKU MAZOWIECKIM Analiza stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie mińskim w 214 roku
SPIS TREŚCI: WPROWADZENIE str.3 I. Charakterystyka przestępczości str.4 1.1 Kradzieże str.7 1.2 Kradzież z włamaniem str.8 1.3 Kradzieże samochodów str.9 1.4 Bójka i pobicie str.11 1.5 Uszkodzenie rzeczy str.12 1.6 Uszczerbek na zdrowiu str.12 1.7 Przestępczość rozbójnicza str.13 1.8 Przestępczość narkotykowa str.14 1.9 Przestępczość gospodarcza str.16 2. Przestępczość korupcyjna str.17 3. Zabezpieczone mienie str.17 4. Przestępczość nieletnich str.18 4.1 Działalność profilaktyczna oraz interwencyjna wobec nieletnich str.2 II. Działalność prewencyjna str.21 2.1 Dzielnicowi str.26 2.2 Działania Policji w związku z przemocą w rodzinie str.26 III. Stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym str.27 IV. Kadry i struktura organizacyjna str.31 V. Zaopatrzenie i wyposażenie str.32 VI. Skargi oraz wnioski str.32 VII. Współpraca z władzami powiatowymi oraz samorządowymi str.33 VIII. Zarządzanie kryzysowe str.34 IX. Współpraca z wojskiem str.35 X. Współpraca z Komendą Stołeczną Policji str.36 XI. Współpraca ze Strażą Leśną str.36 XII. Współpraca ze Strażą Miejską str.37 XIII. Współpraca ze Strażą Pożarną str.37 XIV. Współpraca ze Strażą Ochrony Kolei str.38 XV. Debaty Społeczne str.38 XVI. Działalność prasowo-informacyjna str.38 XVI. Priorytety i założenia na 215 rok str.39 2
WPROWADZENIE: Komenda Powiatowa Policji w Mińsku Mazowieckim jest jednostką Policji podległą pod Komendę Stołeczną Policji w Warszawie oraz jest jedną z 9 komend powiatowych w granicach działania Garnizonu Stołecznego. Powierzchnia powiatu, a tym samym zasięg działania Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim wynosi 1164 km², co stanowi 3,3 % powierzchni województwa mazowieckiego. W skład powiatu wchodzi 5 miast i 337 miejscowości wiejskich. Liczba mieszkańców to ponad 144 tysiące osób, co stanowi 2,8 % ludności województwa mazowieckiego. Struktura terytorialna jednostek Policji wyodrębnionych i podległych Komendantowi Powiatowemu Policji w Mińsku Mazowieckim przedstawia się następująco: Komenda Powiatowa Policji w Mińsku Mazowieckim (154 etaty policyjne) obejmuje Miasto i Gminę Mińsk Mazowiecki oraz Gminę Siennica, Komisariat Policji w Dobrem (26 etatów policyjnych) obejmuje Gminę Dobre, Jakubów i Stanisławów, Komisariat Policji w Halinowie (26 etatów policyjnych) obejmuje Miasto i Gmina Halinów, Gminę Dębe Wielkie, Komisariat Policji w Mrozach (27 etatów policyjnych) obejmuje Miasto i Gminę Mrozy, Gminy: Cegłów i Latowicz, Miasto i Gminę Kałuszyn gdzie z kolei zadania realizuje Posterunek Policji w Kałuszynie (5 etatów policyjnych wyodrębnionych ze struktury Komisariatu Policji w Mrozach), Komisariat Policji w Sulejówku (26 etatów policyjnych): Miasto Sulejówek. Komenda Powiatowa Policji realizuje zadania ustawowe związane zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego oraz ściganiem sprawców przestępstw i wykroczeń, a także inicjowaniem i organizowaniem działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi. Komenda Powiatowa Policji realizuje swoje zadania w oparciu o ustawę o Policji z dnia 6 kwietnia 199 roku, a także szereg aktów prawnych związanych bezpośrednio z działalnością Policji. 3
I. CHARAKTERYSTYKA PRZESTĘPCZOŚCI W 214 roku odnotowano w powiecie mińskim spadek liczby przestępstw: w kategorii przestępczości ogólnej spadek o 356 przestępstw stwierdzonych mniej, przy wzroście wykrywalności z 65,9 % do 67,6 %, w kategorii przestępstw o charakterze kryminalnym spadek o 138 przestępstw stwierdzonych mniej, przy wzroście wykrywalności z 52,4 % do 57,7 %, w 7-iu kategoriach przestępstw o charakterze kryminalnym spadek o 225 przestępstw stwierdzonych mniej, przy niewielkim spadku wykrywalności z 32,6 % do 31,8 %. W 214 roku odnotowano spadek liczby przestępstw: kradzieży cudzej rzeczy, kradzieży z włamaniem, kradzieży i kradzieży poprzez włamanie samochodów, bójek i pobić, uszkodzenia rzeczy oraz uszczerbku na zdrowiu. Nieznacznie o 1 przestępstwo więcej, wzrosła tylko liczba przestępstw rozbójniczych. Systematycznie działania kontrolno-prewencyjne oraz czynności operacyjne i dochodzeniowo śledcze w prowadzonych postępowaniach przygotowawczych doprowadziły do utrzymania wysokiej skuteczności ścigania sprawców przestępstw na poziomie 67,6 %. W wyniku realizowanych postępowań przygotowawczych ustalono łącznie 1372 osoby podejrzane o popełnienie przestępstw oraz 75 nieletnich sprawców czynów karalnych. Na wniosek Policji i Prokuratury, Sąd Rejonowy w Mińsku Mazowieckim wobec 19 podejrzanych zastosował środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. W prowadzonych sprawach prokuratorzy nadzorujący postępowania przygotowawcze stosowali również środki zapobiegawcze, i tak: wobec 68 osób zastosowano dozór Policji, poręczenia majątkowe wobec 1 osób i zakazy opuszczania kraju wobec 5 podejrzanych. Wykres przedstawia dane dotyczące liczby wszystkich przestępstw stwierdzonych zaistniałych na terenie działania Komend Powiatowych w Garnizonie Stołecznym w 214 roku: Wołomin W-wa Zach. Pruszków Piaseczno Otwock Nowy Dwór Maz. Legionowo Grodzisk Powiat Miński 4923 286 383 3343 2282 212 2437 1789 2362 1 2 3 4 5 6 4
Wykres przedstawia skalę przestępczości ogólnej (wszczęcia i stwierdzone) oraz wykrywalność w latach 212-214: Ilość wszczęć stwierdzone wykryte 35 3 25 2 15 1 5 32 32 2945 2718 1993 183 wykr. 67% wykr. 65,9 % 265 212 213 214 2362 165 Śr. wszczęć KPP - 3118 wykr. 67,6 % Dynamika wszczęć 214/213 wyniosła 82,8 % Wykr. KSP- 45,8 % Wykres przedstawia skalę przestępczości kryminalnej (wszczęcia i stwierdzone) oraz wykrywalność w latach 212-214: 25 Ilość wszczęć stwierdzone wykryte Śr. wszczęć KPP - 2253 2 15 1 1949 29 184 1965 1765 wykr. 53,2% wykr. 52,4% 1757 1627 934 945 wykr. 57,7% Dynamika wszczęć 214/213 wyniosła 86,6 % 5 212 213 214 Wykr. KSP- 37,4 % 5
Wykres przedstawia skalę przestępczości w 7-iu kategoriach (wszczęcia i stwierdzone) oraz wykrywalność w latach 212-214: Ilość wszczęć stwierdzone wykrywalność 14 12 1 8 6 4 2 1237 1358 511 116 113 365 852 212 213 214 878 282 wykr. 37% wykr. 32,6% wykr. 31,8% Śr. wszczęć KPP - 1259 Dynamika wszczęć 214/213 wyniosła 77 % Wykr. KSP 19,6 % Wykres przedstawia skalę zagrożenia przestępczością w odniesieniu do 1 tysiąca mieszkańców (liczba przestępstw przypadająca na 1 tys. mieszkańców na terenie działania poszczególnych jednostek i w całym powiecie mińskim) w 214 roku (dane dot. liczby mieszkańców zebrane w marcu 214 roku): KPP Mińsk Maz. 59 787 mieszkańców PP Kałuszyn KP Sulejówek KP Mrozy KP Halinów KP Dobre 6 182 mieszkańców 19 12 mieszkańców 2 358 mieszkańców 23 311 mieszkańców 17 519 mieszkańców Powiat Miński 144 mieszkańców 5 1 15 2 25 6
Wykres przedstawia podział przestępstw stwierdzonych w powiecie mińskim w 214 roku, wg. właściwości terytorialnej: Powiat Miński 2362 PP Kałuszyn 46 KP Sulejówek KP Mrozy KP Halinów KP Dobre 245 28 38 236 KPP Mińsk Maz. 1319 5 1 15 2 25 1. 1 KRADZIEŻE W 214 odnotowano spadek liczby przestępstw stwierdzonych w tej kategorii. W skali powiatu mińskiego stwierdzono 155 kradzieży mniej w porównaniu z 213 rokiem. Jedyny wzrost tego rodzaju przestępstw odnotowano na terenie działania: - Komisariatu Policji w Mrozach 2 kradzieże więcej, - Komisariatu Policji w Dobrem 8 kradzieży więcej. Kradzieże dotyczyły głównie drobnych przedmiotów: torebek, portfeli, dokumentów, telefonów komórkowych oraz artykułów spożywczych i narzędzi budowlanych. Popełniano je w miejscach publicznych, w okolicach urzędów, w sklepach, na targowiskach, w przychodniach i szkołach. Oprócz wymienionych przedmiotów, będących w zainteresowaniu sprawców przestępstw, były jeszcze różnego rodzaju przedmioty metalowe, które kradziono w celu zbycia ich na skupach złomu. Sprawcy wykorzystywali łatwy dostęp do tych przedmiotów i kradli na nieogrodzonych posesjach. Były to to urządzenia budowlane, silniki, a nawet metalowe rusztowania. Policjanci z prewencji i pionu kryminalnego prowadzili działania, ukierunkowane na zwalczanie drobnej przestępczości, głównie na rynkach i targowiskach. W ramach prowadzonej działalności prasowo-informacyjnej w lokalnych mediach i na stronie 7
internetowej pojawiały się komunikaty dotyczące sposobów działania złodziei i zawierające wskazówki oraz porady dla mieszkańców, co należy robić, aby nie stać się pokrzywdzonym w wyniku przestępstwa. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii kradzieży cudzej rzeczy w powiecie mińskim w latach 212-214: 7 6 5 4 3 2 1 Wskaźnik wykrywalności przestępstw kradzieży wyniósł 26,5 % w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 28,1 %. Wykrywalność kradzieży w powiecie mińskim była wyższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 16,4 %. Powiat Miński Liczba kradzieży cudzej rzeczy w latach 212-214 KPP M.Maz. Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 596 269 16 54 51 94 22 213 537 295 71 33 4 83 15 214 382 188 48 35 48 56 7 1. 2 KRADZIEŻE Z WŁAMANIEM W 214 roku odnotowano spadek liczby przestępstw stwierdzonych w tej kategorii przestępczości w powiecie mińskim. W okresie sprawozdawczym odnotowano 15 przestępstw stwierdzonych mniej w porównaniu do 213 roku. Jedyny wzrost tego rodzaju przestępstw odnotowano na terenie działania: - Komisariatu Policji w Dobrem 6 włamań więcej, - Komisariatu Policji w Sulejówku 15 włamań więcej. Włamywano się przede wszystkim do pomieszczeń gospodarczych, sklepów, garaży, nowobudowanych domów jednorodzinnych oraz domów mieszkalnych i domków letniskowych, samochodów, a także zbiorników z paliwem w samochodach ciężarowych. 8
Przedmiotem zainteresowania sprawców były narzędzia i materiały budowlane, biżuteria, pieniądze, sprzęt komputerowy i RTV, a także wyposażenie samochodów oraz paliwa. Policjanci w 214 roku prowadzili działania kontrolno-prewencyjne, polegające na zwiększeniu patroli w miejscach występowania takich zdarzeń. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii z włamaniem w powiecie mińskim w latach 212-214: 45 4 35 3 25 2 15 1 5 Powiat Miński Wskaźnik wykrywalności przestępstw kradzieży z włamaniem wyniósł 23,8 % w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 2,5 %. Wykrywalność kradzieży z włamaniem w powiecie mińskim była wyższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 15,3 %. Liczba kradzieży z włamaniem w latach 212-214 KPP M.Maz. Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 414 175 82 47 41 44 25 213 291 114 6 28 35 41 13 214 276 98 51 23 41 56 7 1. 3 KRADZIEŻE SAMOCHODÓW W 214 roku odnotowano spadek liczby kradzionych samochodów w powiecie mińskim. W porównaniu do 213 roku, w roku sprawozdawczym stwierdzono 19 przestępstw mniej w tej kategorii przestępczości, z czego największy spadek w ilości kradzionych aut odnotowano na terenie Mińska Mazowieckiego, gdzie stwierdzono 13 przestępstw mniej w porównaniu do 213 roku. Jedyny wzrost w tej kategorii przestępczości odnotowano na terenie działania Komisariatu Policji w Dobrem 2 przestępstwa więcej w porównaniu do 213 roku. 9
Systematyczne działania podejmowane na płaszczyźnie przeciwdziałania tego rodzaju przestępczości, przeciwdziałały wzrostom w tej kategorii. W ramach prowadzonych działań ukierunkowanych na ujawnianie i zwalczanie przestępczości samochodowej policjanci podejmowali następujące czynności służbowe: Przeprowadzili 216 kontroli warsztatów, Przeprowadzili 41 kontroli autokomisów, Przeprowadzili 825 kontroli parkingów, Przeprowadzili 387 kontroli pojazdów pod kątem ich legalności, Wylegitymowali 418 osób, Zatrzymali 42 osoby w związku z podejrzeniem popełnienia kradzieży samochodu bądź paserstwa cześć samochodowych. W 214 roku policjantom realizującym zadania z zakresu zwalczania przestępczości samochodowej udało się odzyskać 23 auta. Policjanci ściśle współpracowali z wydziałem do walki z przestępczością samochodową Komendy Stołecznej Policji, a także innymi jednostkami w kraju w zakresie wspólnych działań bądź wymiany informacji. W Komendzie Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim decyzją Komendanta powołano specjalną grupę ds. zwalczania przestępczości samochodowej. W działaniach funkcjonariuszy wspomagali biegli i konsultanci, którzy pomagali w weryfikacji legalności oraz pochodzenia sprawdzanych części i samochodów. Najczęściej kradzionymi samochodami, były auta marek japońskich takie jak: honda accord, honda civic, toyota yaris, toyota auris, mazda cx7. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii kradzieży i kradzieży poprzez włamanie samochodów w powiecie mińskim w latach 212-214: 7 6 5 4 3 2 1 Powiat Miński Liczba kradzieży i kradzieży poprzez włamanie samochodów w latach 212-214 KPP M.Maz. Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 47 24 8 2 1 12 213 6 36 7 2 13 2 214 41 19 7 4 11 1
Wskaźnik wykrywalności przestępstw kradzieży i kradzieży poprzez włamanie samochodów wyniósł 2,4 % w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 12,7 %. Wykrywalność tej przestępczości w powiecie mińskim była niższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 1,7 %. 1. 4 BÓJKI I POBICIA W 214 roku odnotowano spadek liczby przestępstw stwierdzonych w tej kategorii w powiecie mińskim. Stwierdzono 8 przestępstw mniej w porównaniu do 213 roku. Wśród 34 osób podejrzanych o popełnienie tych przestępstw było 3 nieletnich. Jedyny wzrost tego rodzaju przestępstw odnotowano na terenie działania: - Komisariatu Policji w Dobrem 2 przestępstwa więcej, - Komisariatu Policji w Sulejówku 1 przestępstwo więcej. Przestępstwa te popełniano głównie w rejonach lokali rozrywkowych, w prywatnych lokalach oraz w okolicach szkół. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii bójek i pobić w powiecie mińskim w latach 212-214: 4 35 3 25 2 15 1 Wskaźnik wykrywalności przestępstw bójek i pobić wyniósł 84,2 % w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 88,9 %. Wykrywalność tej przestępczości w powiecie mińskim była wyższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 78,6 %. 5 Powiat Miński Liczba bójek i pobić w latach 212-214 KPP M.Maz. Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 38 21 4 6 4 3 213 27 16 6 3 1 1 214 19 13 2 3 1 11
1. 5 USZKODZENIE RZECZY W 214 roku spadła liczba uszkodzeń rzeczy. Stwierdzono 37 przestępstw mniej w tej kategorii w porównaniu do 213 roku. Jedyny wzrost tego rodzaju przestępstw odnotowano na terenie działania Komisariatu Policji w Mrozach, gdzie stwierdzono 2 przestępstwa więcej w tej kategorii. W dalszym ciągu niszczono nie tylko prywatne mienie, ale też elementy infrastruktury miejskiej czy też będące własnością przedsiębiorstw kolejowych. Najwięcej uszkodzeń mienia dotyczyło samochodów na parkingach osiedlowych. W celu przeciwdziałania tego rodzaju przestępstwom, zadaniowano policjantów pionu prewencji pod kątem skutecznego egzekwowania zachowania zgodnego z prawem. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii uszkodzenia rzeczy w powiecie mińskim w latach 212-214: 25 2 15 1 5 Wskaźnik wykrywalności przestępstw uszkodzenia rzeczy wyniósł 34,9 % w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 36,6 %. Wykrywalność tej przestępczości w powiecie mińskim była wyższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 21,3 %. Powiat Miński Liczba uszkodzeń rzeczy w latach 212-214 KPP M.Maz. Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 27 119 33 19 11 19 6 213 169 89 25 1 12 28 4 214 132 78 16 12 7 18 1 1. 6 USZCZERBEK NA ZDROWIU W tej kategorii przestępstw, dotyczących spowodowania lekkiego lub ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, skutkującego naruszeniem czynności narządów ciała, odnotowano 11 przestępstw stwierdzonych mniej w porównaniu do 213 roku. Jedyny wzrost tego rodzaju przestępstw odnotowano na terenie działania Posterunku Policji w Kałuszynie 2 przestępstwa więcej. 12
Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii uszczerbek na zdrowiu w powiecie mińskim w latach 212-214: 6 5 4 3 2 1 Powiat Miński Wskaźnik wykrywalności przestępstw w kategorii uszczerbek na zdrowiu wyniósł 95,2 % w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 86,8 %. Wykrywalność tej przestępczości w powiecie mińskim była wyższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 8,5 %. Liczba uszczerbku na zdrowiu w latach 212-214 KPP M.Maz. Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 52 21 22 5 5 7 2 213 53 29 7 4 11 2 214 42 26 6 1 5 2 2 1. 7 PRZESTĘPCZOŚĆ ROZBÓJNICZA W 214 roku odnotowano nieznaczny wzrost liczby przestępstw rozbójniczych, czyli rozbojów, kradzieży rozbójniczych i wymuszeń rozbójniczych. Stwierdzono 1 przestępstwo więcej w porównaniu do 213 roku. Największy spadek odnotowano na terenie działania Komisariatu Policji w Halinowie, gdzie liczba przestępstw w 213 roku wynosiła 6, natomiast w 214 roku nie stwierdzono żadnego przestępstwa rozbójniczego. Wśród 14 podejrzanych o popełnienie tych przestępstw było 3 nieletnich sprawców czynów karalnych. Jedyny wzrost tego rodzaju przestępstw w powiecie mińskim odnotowano na terenie: - Miasta Mińsk Mazowiecki i Gminy Mińsk Mazowiecki 5 przestępstw więcej, - Miasta Sulejówek 2 przestępstwa więcej. Przedmiotem zainteresowania sprawców tych przestępstw były głównie telefony komórkowe i pieniądze. Przestępstwa te popełniano porą nocną, w okolicach osiedli, przystanków i dworców komunikacji publicznej, a także w rejonach szkół, dyskotek i lokali rozrywkowych. Odnotowano również pojedyncze przypadki napadów na: placówkę kasowo-bankową w Sulejówku, a także punkt sprzedaży operatora telefonii komórkowej w Sulejówku. Tą ostatnią sprawę udało się wykryć i skierować z aktem oskarżenia do Sądu. 13
Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstwa rozbójnicze w powiecie mińskim w latach 212-214: 6 5 4 3 2 1 Powiat Miński Wskaźnik wykrywalności przestępstw w kategorii przestępstw rozbójniczych wyniósł 4,7 % w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 69,2 %. Wykrywalność tej przestępczości w powiecie mińskim była niższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 56,5 %. Liczba przestępstw rozbójniczych w latach 212-214 KPP M.Maz. Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 51 38 2 2 1 7 1 213 26 13 6 1 6 214 27 18 1 8 1. 8 PRZESTĘPCZOŚĆ NARKOTYKOWA W 214 roku stwierdzono 5 przestępstw narkotykowych więcej w porównaniu do 213 roku. Jest to kategoria wymagająca od Policji głównie własnych działań, związanych z dokładnym rozpoznaniem środowisk przestępczych i działań kontrolnych pod kątem nielegalnego posiadania środków odurzających. W latach 214 roku położono większy nacisk na wykrywanie przestępstw związanych z udzielaniem środków odurzających w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. Wzmożone działania operacyjne policjantów pionu kryminalnego oraz kontrolne w ramach służby prewencyjnej, spowodowały wzrost ujawnialności środków odurzających i wzrost liczby przestępstw stwierdzonych. Świadczy to o zaangażowaniu policjantów i o poprawie efektywności w kwestii rozpoznawania środowisk przestępczych. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 214 roku policjanci w powiecie mińskim zabezpieczyli: 6 kilogramów i 339 gramów suszu konopi w postaci marihuany, rośliny konopi indyjskiej o wadze ponad 47 kilogramów, ponad 88 gramów haszyszu, 14
85 gramów amfetaminy, 6 gramów mefedronu, ponad 6 gramów heroiny, oraz pojedyncze działki ecstasy. W wyniku realizowanych spraw narkotykowych: 114 osobom przedstawiono zarzut nielegalnego posiadania środków odurzających, 4 osobom przedstawiono zarzut nielegalnej uprawy konopi indyjskiej, 13 osobom przedstawiono zarzut udzielania narkotyków innym osobom, w tym 11 w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, bądź też udzielania osobom małoletnim, W stosunku do 1 podejrzanego zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstw narkotykowych w powiecie mińskim w latach 212-214: 14 12 1 8 6 4 2 Powiat Miński Liczba przestępstw narkotykowych w latach 212-214 KPP M.Maz. KP Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 112 72 7 9 7 16 1 213 77 62 4 1 1 7 2 214 127 9 14 6 5 11 1 Wykres przedstawia podział sprawców przestępstw na osoby dorosłe i nieletnich sprawców czynów karalnych w kategorii przestępstw narkotykowych w powiecie mińskim w latach 212-214: 12 1 8 6 4 2 72 25 % ogólnej liczby podejrzanych 18 6 16 % ogólnej liczby podejrzanych 16 1 1 212 213 214 9 % ogólnej liczby podejrzanych Podejrzani Nieletni sprawcy Wskaźnik wykrywalności przestępstw w kategorii przestępstw narkotykowych wyniósł 96,9 %w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 94,8 %. Wykrywalność tej przestępczości w powiecie mińskim była wyższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 96,7 %. 15
1. 9 PRZESTĘPCZOŚĆ GOSPODARCZA W 214 stwierdzono 85 przestępstw gospodarczych więcej w porównaniu do 213 roku. W tej kategorii przestępczości - działania Policji polegają na dokładnym i drobiazgowym gromadzeniu informacji. Skuteczne wykrywanie tego rodzaju przestępczości wymaga czasu, który poświęcany jest na gromadzeniu dowodów, mających potwierdzić popełnienie przestępstwa. W 214 roku odnotowywano podobnie jak w latach ubiegłych zwiększone zainteresowanie mieszkańców składaniem zawiadomień dotyczących oszustw internetowych na portalach aukcyjnych oraz portalach z ogłoszeniami. Wzmożone działania policjantów zajmujących się zwalczaniem przestępczości gospodarczej spowodowały wzrost ujawnialnści przestępstw gospodarczych oraz wzrost liczby przestępstw stwierdzonych. Przestępstwa wykryte dotyczyły przede wszystkim nielegalnego posiadania towarów bezakcyzowych, a także innych sfer gospodarczych, między innymi wyłudzeń kredytowych czy tez kradzieży energii elektrycznej. Miała na to wpływ ścisła współpraca z rejonami energetycznymi, przedsiębiorstwami wodociągowymi, inspekcją ochrony środowiska, weterynarią, sanepid-em, a także Służbą Celną i Strażą Graniczną. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 214 roku policjanci z Wydziału do walki z Przestępczością Gospodarczą i Korupcją: zabezpieczyli 8 253 paczki papierosów, gdzie wartość akcyzy wynosiła 126 289 złotych, a straty Państwa z tytułu uszczuplenia VAT-u wyniosłyby 32 419 złotych, zabezpieczyli 12,5 litra spirytusu, gdzie wartość akcyzy wynosiła 682 złote, a straty z tytułu uszczuplenia podatku VAT mogły wynieść 289 złotych, kontrolowali średnio 2 razy w tygodniu wszystkie rynki oraz targowiska i takich kontroli przeprowadzili 48, przeprowadzili szereg kontroli z innymi służbami: Służbą Celną, Strażą Graniczną, Sanepidem, Ochroną Środowiska oraz Weterynarią. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstw gospodarczych w powiecie mińskim w latach 212-214: 25 Liczba przestępstw gospodarczych w latach 212-214 1 15 2 5 Powiat Miński KPP M.Maz. Halinów Mrozy Dobre Sulejówek Kałuszyn 212 21 138 13 5 1 35 213 143 125 5 1 4 8 214 228 22 1 4 4 2 6 16
Wskaźnik wykrywalności przestępstw w kategorii przestępstw gospodarczych wyniósł 69,3 % w 214 roku, dla porównania w 213 roku wynosił 64,3 %. Wykrywalność tej przestępczości w powiecie mińskim była wyższa od średniej wykrywalności w tej kategorii w Garnizonie Stołecznym, która wynosiła 65,9 %. 2. PRZESTĘPCZOŚĆ KORUPCYJNA W 214 roku stwierdzono 1 przestępstwo korupcyjne więcej w porównaniu do 213 roku. Ujawnione i stwierdzone przestępstwa korupcyjne dotyczyły osób, w stosunku do których podejmowano czynności służbowe, w ramach kontroli drogowych bądź innych czynności, a które usiłowały udzielić policjantom korzyść majątkową w celu skłonienia ich do naruszenia przepisów prawa i odstąpienia od czynności, lub też takie obietnice składały. Wszystkim osobom próbującym skorumpować policjantów, przedstawiano zarzuty karne, a prokuratura stosowała wobec podejrzanych środki zapobiegawcze w postaci policyjnych dozorów, poręczeń majątkowych lub nawet zakazów opuszczania kraju. Wykrywalność przestępstw korupcyjnych podobnie jak w latach ubiegłych wyniosła 1 %. Wykres przedstawia liczbę przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstw korupcyjnych w powiecie mińskim w latach 212-214: Wszczęte postępowania i stwierdzone przestępstwa korupcyjne 12 1 1 1 1 8 7 Wszczęte 6 Stwierdzone 4 2 14 6 13 7 8 Wykrywalność 212 213 214 3. ZABEZPIECZONE MIENIE W prowadzonych postępowaniach przygotowawczych policjanci zabezpieczali mienie od osób podejrzanych o popełnienie przestępstw na poczet przyszłych kar bądź innych środków. W 214 znacznie wzrosła wartość mienia zabezpieczonego od sprawców przestępstw. 17
Wykres przedstawia liczbę spraw z zabezpieczeniem majątkowym oraz wartość zabezpieczonego mienia w powiecie mińskim w latach 212-214: 1 8 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 Wartość mienia W 214 roku policjanci zabezpieczyli mienie o wartości ponad 1,5 miliona złotych 18 spraw 99 spraw 141 56 17463 11 spraw 1529991 212 213 214 4. PRZESTĘPCZOŚĆ NIELETNICH W 214 roku w powiecie mińskim odnotowano spadek liczby przestępstw popełnianych przez nieletnich, co było powiązane z mniejszą liczbą nieletnich sprawców czynów karalnych. Z policyjnych statystyk wynika, że najwięcej czynów karalnych popełniają gimnazjaliści pomiędzy 14 a 16 rokiem życia. Najwięcej przestępstw nieletni popełniali w takich kategoriach jak: kradzież, rozbój, wymuszenie rozbójnicze, uszkodzenie mienia, przestępczość narkotykowa, a także bójka i pobicie oraz uszczerbek na zdrowiu. Najczęściej nieletni dopuszczali się czynów karalnych w miejscu zamieszkania, na terenie oraz w rejonie szkoły, a także w rejonie dworców komunikacji publicznej, kolejowej i autobusowej. W zakresie rozpoznania przestępczości nieletnich policjanci współpracowali ze wszystkimi placówkami oświatowymi w powiecie mińskimi, poradniami oraz Sądem Rodzinnym i Nieletnich w Mińsku Mazowieckim. Prezentowane dane związane ze spadkiem ilości sprawców i czynów - wiążą się ściśle ze zmianą podejścia statystycznego w 214 roku. Dopiero po decyzji Sądu Rodzinnego i Nieletnich można przyjąć, czy miało miejsce popełnienia przestępstwa przez nieletniego. Biorąc pod uwagę lata 213-214 można jednak, pomimo tych zmian - zauważyć tendencje spadkową. Z jednej strony istnieje bez wątpienie ciemna liczba przestępstw nie zgłaszanych Policji, z drugiej jednak podnosi się świadomość nieuchronności odpowiedzialności karnej wśród młodzieży. Można powiedzieć, że jest to wynik właściwie prowadzonej edukacji oraz profilaktyki w szkołach powiatu mińskiego. 18
Wykres przedstawia porównanie liczby nieletnich sprawców czynów karalnych i przestępstw popełnionych przez nieletnich oraz udział nieletnich sprawców w ogólnej liczbie podejrzanych w powiecie mińskim w latach 212-214: 16 14 12 1 8 6 4,3 % ogólnej liczby przestępstw stwierdzonych 127 2,6 % ogólnej liczby przestepstw stwierdzonych 72 2,8 % ogólnej liczby przestepstw stwierdzonych 66 8,8 % ogólnej liczby podejrzanych 149 5,3 % ogólnej liczby podejrzanych 85 75 5,5 % ogólnej liczby podejrzanych 212 213 214 4 2 czyny karalne nieletni sprawcy Wykres przedstawia porównanie liczby czynów karalnych popełnionych przez nieletnich w poszczególnych kategoriach przestępstw w powiecie mińskim w latach 212-214: inne 24 29 32 narkotykowe 9 11 21 uszk. mienia 3 5 9 uszcz. na zdrowiu bójka i pobicie 3 4 5 5 11 11 214 213 rozbójnicze 2 5 16 212 kr.samochodu 1 włamanie 2 3 kradzież 13 18 23 5 1 15 2 25 3 35 19
Wykres przedstawia porównanie liczby nieletnich sprawców czynów karalnych w poszczególnych kategoriach przestępstw w powiecie mińskim w latach 212-214: inne 25 29 36 narkotykowe 1 1 18 uszk. mienia 9 8 11 uszcz. na zdrowiu bójka i pobicie rozbójnicze 5 4 3 3 7 1 12 12 31 214 213 212 kr.samochodu 1 włamanie 3 2 kradzież 12 2 28 5 1 15 2 25 3 35 4 4.1 DZIAŁALNOŚĆ PROFILAKTYCZNA oraz INTERWENCYJNA WOBEC NIELETNICH Policjanci z Wydziału ds. Nieletnich i Patologii realizowali czynności w postępowaniach dotyczących przestępczości nieletnich, rozpoznawali również zawiadomienia szkół, instytucji oraz osób w zakresie ujawnionych przypadków demoralizacji wśród dzieci oraz młodzieży W 214 roku policjanci z Wydziału do spraw Nieletnich i Patologii: skierowali 351 wniosków do Sądu Rodzinnego, ujawnili 45 nieletnich zagrożonych demoralizacją ujawnili 38 nieletnich pod wpływem alkoholu, ujawnili 7 nieletnich pod wpływem narkotyków, ujawnili, ustalili, bądź zatrzymali 4 uciekinierów z Ośrodków Opiekuńczo-Wychowawczych, zorganizowali 121 spotkań z młodzieżą i 4 spotkania z rodzicami. Nad bezpieczeństwem dzieci i młodzieży szkolnej, od poniedziałku do piątku, w godzinach nauki szkolnej, na terenie miasta Mińsk Mazowiecki, czuwał patrol szkolny, w skład którego wchodził strażnik miejski i policjant. Funkcjonariusze reagowali na każdy przejaw naruszenia prawa. Podobne patrole organizowano również w Sulejówku. 2
Efekty Patrolu Szkolnego: przeprowadzono 258 interwencji, wylegitymowano 39 osób, nałożono 18 mandatów karnych, w tym 13 porządkowych, pouczono 39 osób, w tym 32 osoby o charakterze porządkowym, doprowadzono 3 nieletnich do Sądu. Współpraca ze szkołami w zakresie edukacji oraz profilaktyki była i jest głównym wyznacznikiem oraz kierunkiem działania mińskich policjantów w tym zakresie. Zadania te realizowane były między innymi przez patrol szkolny, składający się z policjanta oraz strażnika miejskiego, który patrolował rejony szkół w Mińsku Mazowieckim w godzinach nauki szkolnej. Duży wkład w działalność edukacyjno profilaktyczną wnieśli policjanci zespołu do spraw nieletnich i patologii, wydziału ruchu drogowego, dzielnicowi oraz oficer prasowy. Policjanci angażowali się w szereg przedsięwzięć służących bezpieczeństwu dziećmi i młodzieży, między innymi w debaty regionalne pt. Dziecko bezpieczne w rodzinie i szkole. W 214 roku policjanci odbyli 161 spotkań profilaktycznych, w tym: 34 w szkołach ponadgimnazjalnych, 45 w gimnazjach, 4 w szkołach podstawowych, 13 w przedszkolach. Profilaktykę realizowano również poprzez organizację wizyt w komendzie, a takich odbyło się 8, spotkania z rodzicami, których było 5. Dużym zainteresowaniem w placówkach oświatowych, głównie w przedszkolach, cieszyły się spotkania w ramach programu prewencyjnego Z borsukiem bezpiecznej. Z udziałem maskotki z Komendy Stołecznej Policji w 214 roku zorganizowano 16 takich spotkań. II. DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA W 214 roku policjanci z Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim oraz podległych Komisariatów, uczestniczyli w wielu akcjach i programach prewencyjnych, które miały na celu poprawę bezpieczeństwa publicznego w powiecie mińskim. Działalność prewencyjna była ukierunkowana na zapobieganie przestępczości i prowadzenie skutecznych interwencji w przypadku ujawnienia zachowań naruszających porządek prawny. Policjanci poza poprawą skuteczności działań prewencyjnych, położyli nacisk na poprawę czasu reakcji na zdarzenie oraz poprawę efektywności zatrzymań sprawców na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa bądź w bezpośrednim pościgu. W 214 roku realizowano również szereg działań kontrolno-prewencyjnych, a także tych 21
związanych z zabezpieczeniem imprez masowych oraz meczów piłkarskich. W 214 roku poprawiono czas reakcji na zdarzenie, czyli czas od chwili przyjęcia zgłoszenia do chwili podjęcia interwencji. I tak: w terenie miejskim wyniósł on 6 minut 39 sekund (poprawiono o 1 minutę 55 sekund w porównaniu do 213 roku), w terenie wiejskim wyniósł 9 minut 34 sekundy (poprawiono o 2 minuty 7 sekund w porównaniu do 213 roku). Wykres przedstawia porównanie liczby interwencji z ich podziałem na poszczególne kategorie w powiecie mińskim w latach 212-214: 4 35 36444 3537 3 2873 2678 25 2 21932 2685 212 213 15 214 1 5 1247 1244 18 17 17 111 Interwencje ogółem Publiczne Domowe Przemoc w rodzinie W 214 roku realizowano założenia związane ze zwiększaniem policyjnych patroli i kierowanie do służby większej liczby policjantów, szczególnie w te miejsca, które mieszkańcy wskazywali Policji jako zagrożone. Dzięki porozumieniom z innymi służbami, zwiększano liczbę policyjnych służb patrolowo - interwencyjnych oraz obchodowych. Dzięki środkom finansowym przekazanym przez władze miasta Mińsk Mazowiecki, miasta Sulejówek miasta i gminy Halinów oraz Gminy Dębe Wielkie, możliwe były zwiększenie liczby patroli prewencyjnych. Policjanci korzystali z możliwości odpłatnego pełnienia służby, w czasie wolnym i podczas urlopów. Dzięki takiej możliwości, dyslokowano większą liczbę patroli w miejsca zagrożone, w celu właściwego oddziaływania prewencyjnego oraz skutecznego egzekwowania prawa. 22
W 214 roku zrealizowano następującą ilość służb ponadnormatywnych: w Mińsku Mazowieckim 1 służb, w Sulejówku 66 służb, w Mieście i Gminie Halinów oraz Gminie Dębe Wielkie 93 służby. Wykres przedstawia liczbę policjantów skierowanych do służby patrolowej, w powiecie mińskim w latach 212-214: 17 1673 165 16 155 15 145 1474 1517 212 213 214 14 135 212 213 214 Wykres przedstawia ilość wspólnych służb w patrolach w 214 roku: 2 18 1788 16 14 12 1 8 214 6 4 318 2 Żandarmeria Wojskowa Straż Miejska 14 22 Straż Ochrony Kolei Straż Leśna 23
Wykres przedstawia liczbę zatrzymanych sprawców przestępstw na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa lub w bezpośrednim pościgu, w porównaniu do liczby wszczętych spraw z 7-iu kategorii przestępstw kryminalnych w latach 212-214: 14 12 1237 116 1 852 8 6 4 8,45 % ogółu wszczętych spraw z 7-iu kategorii 212 213 214 2 13 74 72 Wszczęte sprawy Sprawcy na gorącym uczynku W 214 roku policjanci realizowali szereg czynności prewencyjnych, takich jak doprowadzenia oraz wywiady i ustalenia. W roku sprawozdawczym zrealizowano: 1. 48 doprowadzeń, gdzie: 22 osoby doprowadzono do wytrzeźwienia, 3 osób doprowadzono do prokuratury, 61 osób doprowadzono do sądów, 148 osób doprowadzono do zakładów karnych, 39 osób doprowadzono do innych organów. 2. 6842 wywiady i ustalenia, w tym: 1692 dla sądów, 131 dla prokuratury, 87 dla komorników, 33 dla organów wojskowych, 4899 dla jednostek Policji. W 214 roku policjanci realizowali również zadania związane z ujawnianiem i ściganiem sprawców wykroczeń. 24
Czynności prowadzone przez Policję kończyły się w następujący sposób: skierowano do sądów 1614 wniosków o ukaranie, nałożono 22 129 mandatów karnych, zastosowano 5512 pouczeń. Ujawnione przez Policję wykroczenia dotyczyły następujących kategorii: zakłócenia porządku i spokoju publicznego 821 wykroczeń, naruszenia bezpieczeństwa osób i mienia 156 wykroczeń, przeciwko mieniu 881 wykroczeń, przeciwko obyczajności 733 wykroczeń, przeciwko urządzeniom użyteczności publicznej 927 wykroczenia, przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji 23 69 wykroczeń, naruszenia ustawy o wychowaniu w trzeźwości 2274 wykroczenia. W 214 roku w PDOZ (pomieszczeniu dla osób zatrzymanych) osadzono łącznie 976 osób, w tym: 573 osoby podejrzewane o popełnienie przestępstwa, 1 osobę, w związku z popełnieniem wykroczenia, 1 osobę w związku z zatrzymaniem prewencyjnym, 227 osób na polecenie uprawnionych organów, w tym sądu i prokuratury, 174 osoby doprowadzono w celu wytrzeźwienia, w tym 167 mężczyzn i 7 kobiet. W 214 roku policjanci pionu prewencji brali udział w licznych zabezpieczeniach prewencyjnych, nie tylko w powiecie mińskim, ale też w Warszawie, gdzie służbę pełnił Nieetatowy Pododdział Prewencji Policji z KPP Mińsk Mazowiecki. W 214 roku policjanci zabezpieczali 49 imprez masowych, w zabezpieczeniu których brało udział łącznie 173 policjantów. W 214 roku NPP został powołany 2 razy, w tym licząc 5 powołań NPP przez Komendanta Powiatowego Policji celem zabezpieczenia meczów piłki nożnej. Policjanci brali też udział w 7 szkoleniach zorganizowanych w Oddziale Prewencji Policji w Piasecznie. W 214 roku policjanci wykonujący zadania o charakterze prewencyjnym w całym powiecie mińskim osiągnęli następujące efekty pracy: zatrzymali 719 sprawców na gorącym uczynku we wszystkich kategoriach przestępstw, ujawnili i zatrzymali 162 poszukiwanych, wylegitymowali 71 563 osoby, nałożyli 671 mandatów karnych, pouczyli 4961 osób, 25
sporządzili 4 wniosków o ukaranie do sądów, zorganizowali 487 spotkań ze społeczeństwem i lokalnym samorządem, 2. 1 DZIELNICOWI W 214 roku policjanci dzielnicowi Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim: zatrzymali 115 sprawców na gorącym uczynku we wszystkich kategoriach przestępstw, ujawnili i zatrzymali 93 osoby poszukiwane, doprowadzili 7 osób do Sądów, Prokuratur, Zakładów Karnych i innych instytucji, wylegitymowali 14 571 osób, zorganizowali 47 spotkań ze społeczeństwem i lokalnym samorządem, nałożyli 974 mandaty karne, sporządzili 4 wnioski o ukaranie do Sądu, pouczyli za popełnione wykroczenia 938 osób. 2. 2 DZIAŁANIA POLICJI W ZWIĄZKU Z PRZEMOCĄ W RODZINIE W ramach działań mających na celu ujawnianie i zapobieganie zjawisku patologii społecznej przemocy w rodzinie, w 214 roku podejmowano czynności w ramach procedury niebieskiej karty, i tak: wypełniono 254 formularze Niebieska Karta A stwierdzających przemoc w rodzinie, wypełniono 99 formularzy w mieście i 155 na wsi Niebieska Karta A wg miejsca zamieszkania osoby, co do której istniało podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, ustalono 387 osób, co do których istniało podejrzenie, że są dotknięte przemocą, w tym: 238 kobiet, 35 mężczyzn, 114 małoletnich, ustalono 262 osoby, wobec których istniało podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie, w tym: 238 mężczyzn, 24 kobiety, zatrzymano 46 osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie, było to 45 mężczyzn i 1 kobieta, ustalono 24 osoby, wobec których istniało podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie, będących pod wpływem alkoholu, było to 21 mężczyzn i 3 kobiety. Wśród tych osób, 61 mężczyzn doprowadzono do pomieszczenia dla osób zatrzymanych lub też doprowadzono 26
w celu wytrzeźwienia, stwierdzono następujące rodzaje przemocy w rodzinie, w tym: 293 fizycznej, 429 psychicznej, 3 seksualnej, 2 ekonomicznej oraz 85 przypadków innego rodzaju przemocy (zaniedbania członków rodzin, dotyczące nie zapewniania właściwej opieki oraz potrzeb życiowych). W ramach realizacji procedury niebieskiej karty związanej z przemocą w rodzinie, policjanci z Rewiru Dzielnicowych w Mińsku Mazowieckim i dzielnicowi w Komisariatach w Dobrem, Halinowie, Mrozach, Sulejówku oraz Posterunku Policji w Kałuszynie, odbyli w 214 roku: 15 spotkań w ramach zespołów interdyscyplinarnych, 662 spotkania w grupach roboczych. Policjanci utrzymywali stały kontakt z pracownikami Miejskich i Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej w całym powiecie mińskim. III. STAN BEZPIECZEŃSTWA W RUCHU DROGOWYM W 214 roku na drogach powiatu mińskiego odnotowano 165 mniej zdarzeń drogowych w porównaniu do 213 roku. Odnotowano również: - 161 kolizji mniej, - 4 wypadki mniej, - 12 osób rannych mniej, - 2 zabitych mniej Wykres przedstawia bilans zaistniałych zdarzeń na drogach powiatu mińskiego w latach 212-214: 18 16 14 12 1 8 6 4 2 1599 1653 1488 195 169 165 144 1484 1323 Zdarzenia drogowe Wypadki Kolizje Ranni Śmiertelne 286 26 194 23 2 18 212 213 214 Najczęstsze przyczyny zdarzeń drogowych to: niedostosowanie prędkości do warunków panujących na drodze (36,9 % zdarzeń w 214 roku), 27
Najwięcej wypadków spowodowali: kierujący samochodami osobowymi (72,1% w 214 roku) piesi (9% w 214 roku) Na podstawie analizy zdarzeń drogowych zaistniałych w 214 roku, wytypowano następujące lokalizacje, gdzie najczęściej dochodziło do zdarzeń drogowych, i tak: Na drogach krajowych - 55 zdarzeń odnotowano na odcinku dróg przebiegających przez miejscowości: Dębe Wielkie, Ryczołek, Choszczówka, Kobierne, Sulejówek, Janów, Augustówka, Kąty Borucza, Brzóze, Stanisławów. Na drogach wojewódzkich - 33 zdarzenia odnotowano na odcinku dróg przebiegających przez miejscowości: Stanisławów, Dobre, Sołki, Mińsk Mazowiecki, Pogorzel, Siennica, Latowicz, Wielgolas, Sulejówek. Na drogach miejskich - 36 zdarzeń odnotowano odcinku dróg przebiegających przez miejscowości: Sulejówek, Mińsk Mazowiecki, Kałuszyn. Wykres przedstawia dynamikę ujawnionych nietrzeźwych kierujących bądź w stanie po użyciu alkoholu (rowerzystów i kierowców) przez policjantów Wydziału Ruchu Drogowego w powiecie mińskim, w latach 27-214: 35 3 25 2 15 128 143 154 199 218 257 278 31 1 5 27 28 29 21 211 212 213 214 W 214 roku w wyniku prowadzonych postępowań przedstawiono zarzut: kierowania pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwości (178a par.1 kk) 297 podejrzanym, kierowania pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwości podczas obowiązywania sądowego zakazu bądź z uwzględnieniem wcześniejszego prawomocnego skazania za kierowanie w stanie nietrzeźwości (178a par. 4 kk) 84 podejrzanym. 28
W 214 roku w związku z licznym udziałem osób pieszych w zdarzeniach drogowych, położono nacisk na działania mające służyć ich bezpieczeństwu, ale też działania polegające na ujawnianiu wykroczeń popełnianych przez niechronionych uczestników ruchu drogowego. Piesi dopuszczali się następujących naruszeń w ruchu drogowym: Nieustąpienie pierwszeństwa pojazdowi, Niestosowanie się do sygnalizacji świetlnej, Przechodzenie przez jezdnię w miejscu niedozwolonym, Chodzenie po niewłaściwej stronie jezdni i leżenie na jezdni. W związku z wejściem w życie przepisów nakazujących noszenie elementów odblaskowych przez pieszych po zmroku poza terenem zabudowanym, wzmożono w 214 roku kontrole pieszych. Wykres przedstawia liczbę wykroczeń popełnionych przez pieszych w powiecie mińskim, w latach 27 214: Ilość wykroczeń popełnionych przez pieszych 8 725 7 6 5 57 613 558 4 3 263 2 1 71 98 38 27 28 29 21 211 212 213 214 Policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego wzorem lat poprzednich realizowali i prowadzili szereg działań służących poprawie bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu, w tym także osób pieszych: Akcję Alkohol i Narkotyki, Bezpieczny Przejazd, Akcję Truck, Akcję Taxi, Akcję Pasy, Akcję Bezpieczny Pieszy Bezpieczny Rowerzysta, Akcję Tispol, 29
Akcję E-3, Akcję Trzeźwy Poranek, Bezpieczny Weekend. W latach 214 roku policjanci wydziału ruchu drogowego: nałożyli na sprawców wykroczeń następującą 15 341 mandatów, pouczyli 27 osób, skierowali 465 wniosków o ukaranie do sądu, zatrzymali 923 dowody rejestracyjne, zatrzymali 136 praw jazdy. Policjanci w sferze działań służących poprawie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, współpracowali ze Strażą Miejską w Mińsku Mazowieckim, OSŻW i Centrum Szkolenia Żandarmerii Wojskowej, GDDKiA, Mazowieckim Zarządem Dróg Wojewódzkich, Zarządem Dróg Powiatowych oraz Zarządem Dróg Miejskich. Policjanci brali udział w lustracji dróg, opiniowali projekty i planowane przedsięwzięcia, związane z modernizacją infrastruktury drogowej bądź zmianami organizacji ruchu, które mogły mieć bezpośredni wpływ na poprawę stanu bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego. Kierownictwo wydziału ruchu drogowego mińskiej Komendy w 214 roku brało udział w lustracjach dróg powiatu mińskiego, wspólnie z GDDKiA oraz przedstawicielami Zarządów Dróg Wojewódzkich. Lustrowano również drogi powiatowe i gminne, a także w ramach akcji prewencyjnej Bezpieczna droga do szkoły rejon przyległy do placówek oświatowych. Policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego realizowali założenia działalności profilaktycznoedukacyjnej, inicjując i organizując spotkania w szkołach powiatu mińskiego. Podczas spotkań profilaktycznych z dziećmi i młodzieżą policjanci przekazywali informacje o potrzebie noszenia elementów odblaskowych. Funkcjonariusze przypominali też o nowych przepisach nakazujących pieszym po zmroku - poza terenem zabudowanym, noszenie odblasków. Policjanci podczas pogadanek rozdawali uczniom różne elementy odblaskowe pozyskane od podmiotów zewnętrznych tj. WORD Warszawa oraz od lokalnych samorządów np. Miasto i Gmina Mrozy. Funkcjonariusze WRD wspólnie z Wydziałem Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych mińskiego Starostwa organizowali powiatowy etap Turnieju Bezpieczeństwo w ruchu drogowym, a także szereg innych konkursów dla uczniów ze szkół powiatu mińskiego. Policjanci z wydziału ruchu drogowego na wniosek dyrektorów szkół podstawowych brali udział w egzaminach na kartę rowerową. 3
W latach 214 roku policjanci zabezpieczali imprezę Rally Mińsk Mazowiecki, podczas której prowadzili prelekcje dla młodzieży na temat bezpiecznych zachowań. Policjanci w 214 roku uczestniczyli w akcjach ogólnokrajowych związanych z kontrolami stanu trzeźwości kierujących pojazdami. Realizowali jednak szereg własnych autorskich działań pod różnymi hasłami: Trzeźwość, Trzeźwy kierowca, Trzeźwy poranek. Podczas codziennej służby patrolowej na drogach powiatu mińskiego, przy każdej kontroli policjanci badali trzeźwość kierujących. IV. KADRY i STRUKTURA ORGANIZACYJNA Na dzień 1 stycznia 214 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim stan zatrudnienia wynosił 247 stanowisk policyjnych. Jednostka posiadała 12 wakatów. Na dzień 31 grudnia 214 roku stan zatrudnienia wynosił 256 stanowisk policyjnych. Jednostka posiadała 3 wakaty. W 214 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim nastąpiły następujące zmiany w stanie zatrudnienia na stanowiskach policyjnych: 11 policjantów przeniosło się z innych jednostek Policji, 6 policjantów przeniosło się do innych jednostek Policji, 3 policjantów przeszło na emeryturę, 7 osób przyjęto do służby w Policji Na dzień 1 stycznia 214 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim stan zatrudnienia w korpusie służby cywilnej wynosił 12 osób. Na dzień 31 grudnia 214 roku stan zatrudnienia wynosił 12 osób, w tym na zastępstwie pracował jeden pracownik. W 214 roku przyjęto 1 osobę na zastępstwo. Na dzień 1 stycznia 214 roku stan zatrudnienia pracowników cywilnych nie będących członkami korpusu służby cywilnej wynosił 23 pracowników. Na dzień 31 grudnia 214 roku stan zatrudnienia wynosił 23 osoby. W 214 roku przyjęto 1 osobę na zastępstwo. Łącznie na stanowiskach zajmowanych przez pracowników Policji przyjęto 2 osoby na zastępstwo. 31
V. ZAOPATRZENIE i WYPOSAŻENIE W 214 roku sukcesywnie doposażano Komendę Powiatową Policji w Mińsku Mazowieckim, wymieniając jednocześnie dotychczas zamortyzowany sprzęt. Na koniec 214 roku na stanie jednostki były 56 samochodów, w tym 31 oznakowanych i 25 nieoznakowanych oraz 4 motocykle. W 214 roku Komenda Powiatowa Policji w Mińsku Mazowieckim otrzymała 2 nowe samochody, w tym 1 radiowóz oznakowany kia ceed i 1 nieoznakowany kia venga, które zostały zakupione ze środków pochodzących z budżetów władz powiatowych, miejskich i gminnych oraz budżetu Policji. W 214 roku zwiększono również wyposażenie w postaci urządzeń służących do badania stanu trzeźwości. Jednostka Policji wzbogaciła się o 5 testerów trzeźwości AlcoBlow. VI. SKARGI oraz WNIOSKI Przyjmowanie, rozpatrywanie, załatwianie skarg i wniosków należących do kompetencji Komendanta Powiatowego Policji było realizowane przez Zespół Kontroli, Skarg i Wniosków Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim. Zadania te wykonywało w mińskiej Komendzie 2 policjantów. Interesanci zgłaszający się do Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim i Komisariatów Policji byli przyjmowani głównie przez kierownictwo. W 214 roku wpłynęło do KPP w Mińsku Mazowieckim 47 skarg dotyczących zachowania się policjantów podczas interwencji oraz w związku z wykonywaną służbą, z tego: 37 nie potwierdzono, gdzie obiektywna ocena materiału i jego rozpoznanie nie wykazało, aby miała miejsce sytuacja wskazana w skardze, 1 potwierdzono, dotyczyła ona niewłaściwego wystawienia wezwania dla świadka, gdzie nie były wypełnione wszystkie rubryki przez policjanta. W celu wyeliminowania podobnych sytuacji w przyszłości, przeprowadzono instruktaż dla policjanta. 7 załatwiono w inny sposób, to znaczy nie rozstrzygnięto zarzutu, zebrany materiał nie pozwalał na obiektywną ocenę sytuacji, której dotyczyła skarga. 2 przekazano do innych organów według właściwości tj. pierwszą do Prokuratury w związku z zawiadomieniem złożonym przez mieszkankę Dobrego o niedopełnieniu obowiązków przez policjantów z KP Dobre. Prokuratura Rejonowa w Siedlcach odmówiła wszczęcia 32
postępowania wobec braku znamion czynu zabronionego, drugą skargę przekazano do innej jednostki Policji, w związku z tym, że sytuacja dotyczyła udzielenia mandatu przez policjanta z innej jednostki Policji. VII. WSPÓŁPRACA Z WŁADZAMI POWIATOWYMI i SAMORZĄDOWYMI Dzięki środkom finansowym pochodzącym z budżetów samorządów lokalnych, oraz środkom z budżetu Komendy Stołecznej Policji oraz budżetu Policji, w 214 roku dokonano zakupu radiowozów oraz specjalistycznego sprzętu policyjnego. Dzięki przekazywanym środkom finansowym uzupełniono i unowocześniono wyposażenie służbowe Komendy Powiatowej Policji w Mińsku Mazowieckim i nagrodzono wyróżniających się w służbie funkcjonariuszy. Komendant Powiatowy Policji w Mińsku Mazowieckim przedstawiał wielokrotnie organom samorządowym informacje o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz osiągniętych efektach działań Policji. Poprzez udział w debatach społecznych oraz licznych spotkaniach na szczeblu rad gmin, miast i powiatu oraz wspólnot lokalnych, zacieśniono współpracę z lokalnymi społecznościami. Władze powiatu i wszystkie lokalne samorządy wsparły Komendę Powiatową Policji w Mińsku Mazowieckim łączną kwotą 149 23 złotych, z czego: na zakup nowych radiowozów przeznaczono 68 5 złotych na nagrody dla wyróżniających się w służbie policjantów 35 złotych na służby ponadnormatywne 39 złotych na zakup testerów trzeźwości 673 złotych Poszczególne samorządy przekazały Policji następujące środki finansowe: Powiat Miński 67 5 zł, Miasto Mińsk Mazowiecki 2 zł, Gmina Mińsk Mazowiecki 5 zł, Gmina Cegłów 7 5 zł, Gmina Dębe Wielkie 11 5 zł, Gmina Dobre 1 zł, Miasto i Gmina Halinów 11 5 zł, Gmina Jakubów 2 9 zł, Miasto i Gmina Kałuszyn 3 zł, 33
Gmina Latowicz 1 5 zł, Gmina Mrozy 4 83 zł, Gmina Siennica 5 zł, Gmina Stanisławów 1 zł, Miasto Sulejówek 11 5 zł. Podział środków przekazanych przez lokalne samorządy oraz ich wykorzystanie przedstawiało się następująco: Powiat Miński dofinansował zakup dwóch radiowozów i przeznaczył środki na nagrody na Święto Policji, Miasto Mińsk Mazowiecki przeznaczyło środki na służby ponadnormatywne i nagrody na Święto Policji, Gmina Cegłów dofinansowała zakup jednego radiowozu i przeznaczyła środki na nagrody na Święto Policji, Gmina Dębe Wielkie przeznaczyła środki na służby ponadnormatywne i nagrody na Święto Policji oraz zakup testera trzeźwości, Miasto Halinów przeznaczyło środki na służby ponadnormatywne i nagrody na Święto Policji oraz zakup testera trzeźwości, Gmina Jakubów przeznaczyła środki na nagrody na Święto Policji oraz zakup testera trzeźwości, Miasto Mrozy przeznaczyło środki na nagrody na Święto Policji oraz zakup testera trzeźwości, Miasto Sulejówek przeznaczyło środki na służby ponadnormatywne i nagrody rzeczowe na Święto Policji oraz zakup testera trzeźwości, Pozostałe Miasta i Gminy powiatu mińskiego przeznaczyły środki finansowe na nagrody na Święto Policji. W 214 roku rozpoczęła się budowa Komisariatu Policji w Stanisławowie. Planowany termin zakończenia inwestycji to czerwiec 215 roku. VIII. ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE W 214 roku w ramach ćwiczeń organizowanych przez Wydział Zarzadzania Kryzysowego i Spraw Obronnych Starostwa Powiatowego w Mińsku Mazowieckim, Komenda Powiatowa Policji brała udział w działaniach mających niwelować zagrożenia i sytuacje kryzysowe. Policjanci uczestniczyli w ćwiczeniach na terenie stacji elektroenergetycznej w Sulejówku. W ćwiczeniach oprócz Straży Pożarnej, ratowników medycznych i żołnierzy z sekcji specjalnej 34