Protokół z VI Sesji Rady Powiatu w Lublinie z dnia 26 lutego 2015 r. Dnia 26 lutego 2015 r. o godz. 13 00 w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Lublinie odbyła się VI sesja V kadencji Rady Powiatu w Lublinie. Ad.1 Obrady otworzył Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha, witając wszystkich zebranych. Na podstawie listy obecności (zał. nr 1) Przewodniczący Rady stwierdził, że w chwili rozpoczęcia sesji obecnych było 23 radnych, co stanowi quorum przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Z uwagi na późniejszą, krótkotrwałą nieobecność niektórych radnych w toku obrad, ilość osób biorących udział w poszczególnych głosowaniach była różna, jednak quorum zostało zachowane. W sesji uczestniczyli również: Dariusz Gajo Członek Zarządu Powiatu, Grzegorz Szacoń Sekretarz Powiatu, Jadwiga Wójcik Skarbnik Powiatu, Krystyna Padewska Radca Prawny oraz Kierownicy Jednostek Organizacyjnych Powiatu i Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego w Lublinie (zał. nr 2) oraz Pani Katarzyna Grabowska Ekspert z ramienia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ds. nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego (zał. nr 3). Ad.2 Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha poinformował, że proponowany porządek obrad sesji przedstawia się następująco: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Planu Pracy Rady Powiatu w Lublinie na 2015 rok. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planów Pracy Komisji Rady Powiatu w Lublinie na 2015 rok. 8. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmian w Statucie Zarządu Dróg Powiatowych w Lublinie z siedzibą w Bełżycach. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok 2015. 10. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego. 11. Podjęcie uchwały w sprawie stwierdzenia nabycia prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2014 r. przez Starostę Lubelskiego. 12. Prezentacja dotycząca Systemu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce (projekt realizowany w partnerstwie z Departamentem Pożytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej). 13. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 14. Wnioski i oświadczenia radnych. 15. Sprawy bieżące. 16. Zamknięcie sesji. 1
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś z radnych ma wnioski do zaproponowanego porządku obrad. Starosta Lubelski Paweł Pikula zgłosił wniosek o rozszerzenie porządku obrad o punkt: Pkt 11a - Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz wysokości środków PFRON przeznaczonych na te zadania. Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha poddał pod głosowanie w/w zmianę do porządku obrad. Zaproponowana zmiana do porządku obrad została przyjęta jednogłośnie w obecności 23 radnych. Ad.3 Przystąpiono do przyjęcia protokołu z ostatniej sesji, który został wyłożony wcześniej do wglądu. Zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki, protokół został przyjęty jednogłośnie w obecności 23 radnych. Ad.4 Starosta Lubelski Paweł Pikula przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w okresie od dnia 30 grudnia 2014 r. do dnia 26 lutego 2015 r. (zał. nr 4). Ad.5 Interpelacje i zapytania radnych. Radny Zdzisław Antoń zwrócił uwagę na proces reorganizacji placówek policyjnych, polegający na likwidacji posterunków i rewirów dzielnicowych policji w gminach, zastanawiając się, czy rzeczywiście ten proces był potrzebny i czy przyniósł zamierzone efekty. Kontynuując nawiązał do sprawy Komisariatu Policji w Bełżycach, który posiada drugą kategorię organizacyjną. Zwrócił się z prośbą, o podjęcie stosownych działań, mających na celu zmianę z drugiej kategorii na pierwszą, co jest jednoznaczne z zwiększeniem etatów pracowniczych. W dalszej części swej wypowiedzi radny zgłosił interpelacje dotyczące drogownictwa. Zauważył, że wiele dróg po sezonie zimowym jest w bardzo złym stanie, między innymi droga powiatowa w Załuczu (tj. odcinek ok. 600 metrów drogi szutrowej). Radny w imieniu mieszkańców zwrócił się z prośbą o usunięcie drzew i krzewów na tym odcinku oraz utwardzenie tego odcinka frezą. Kolejna sprawa dotyczyła odcinka drogi powiatowej Niedrzwica Duża Krężnica Jara na ul. Górki, radny zwrócił się z prośbą o utwardzenie kamieniem tego odcinka. Radny Artur Markowski zgłosił interpelacje dotyczące infrastruktury drogowej. Droga nr 2233L Miłocin-Stasin-Bełżyce wymaga oczyszczenia rowów. Droga nr 2229L Motycz- Sporniak-Palikije wymaga odkrzaczenia, natomiast brak odwodnienia na tej drodze powoduje, że woda spływa z pól i zalewa asfalt. Droga nr 2235L Wąwolnica - Stary Gaj wymaga ogólnego remontu, z uwagi na bardzo zły stan nawierzchni. Jako ostatnią radny wymienił drogę nr 2226L, która posiada ubytki w asfalcie przy krawędzi z nowo wybudowanym chodnikiem oraz zgłosił potrzebę zmiany organizacji ruchu na granicy z gminą Lublin chodzi o wytyczenie przejścia dla pieszych w tym rejonie. Radny Ryszard Golec w imieniu mieszkańców, uczestniczących w zebraniu sołeckim w Czółnach, zwrócił się z prośbą o usunięcie znaku drogowego, który stoi na skrzyżowaniu przy drodze wojewódzkiej i kieruje do Wierzchowisk Górnych, co wprowadza w błąd kierowców, gdyż droga ta jest tylko w części asfaltowa. Mieszkańcy postulują również o to, aby droga ta została doprowadzona do lepszego stanu przejezdności, ponieważ jest tylko w części utwardzona prośba o położenie frezy asfaltowej. 2
Radny Henryk Krajewski zauważył, że z racji łagodnej zimy, w Zarządzie Dróg Powiatowych poczyniono oszczędności, dlatego też zaproponował, aby z tej puli część zaoszczędzonych środków przeznaczyć na remonty dróg. Ponadto radny zauważył, że na ulicy Grodzany w Bychawie na granicy do Leśniczówki są ogromne muldy dlatego w imieniu mieszkańców zwrócił się z prośbą o ścięcie tych muld, ponieważ utrudniają one kierowcom ruch samochodowy i stwarza to ogromne niebezpieczeństwo. Ponadto na drogach: Wola Gałęzowska, Boża Wola - Zakrzew, Dębina-Baraki, Olszowiec Romanów - Piotrków-Kolonia, Stara Wieś wystąpiły duże ubytki, dlatego radny zwrócił się z prośbą o uwzględnienie tych odcinków drogowych w planie zgłoszonych remontów i wykonanie ich w jak najbliższym czasie. Ad.6 Uzasadnienie do uchwały w sprawie przyjęcia Planu Pracy Rady Powiatu w Lublinie na 2015 rok (zał. nr 5) przedstawił Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Projekt w/w uchwały odczytał również Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha (zał. nr 6 ). Uchwała Nr VI/25/2015 w sprawie przyjęcia Planu Pracy Rady Powiatu w Lublinie na rok 2015 została podjęta jednogłośnie w obecności 25 radnych. Ad.7 Uzasadnienie do uchwały w sprawie przyjęcia Planów Pracy Komisji Rady Powiatu na rok 2015 (zał. nr 7 ) przedstawił Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Projekt w/w uchwały odczytał również Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha (zał. nr 8 ). Uchwała Nr VI/26/2015 w sprawie przyjęcia Planu Pracy Komisji Rady Powiatu w Lublinie na rok 2015 została podjęta jednogłośnie w obecności 25 radnych. Ad.8 Uzasadnienie do uchwały w sprawie uchwalenia zmian w Statucie Zarządu Dróg Powiatowych w Lublinie z siedzibą w Bełżycach (zał. nr 9) przedstawił Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Lublinie Janusz Watras. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Organizacyjno- Prawną opinię przedstawiła Przewodnicząca Komisji Sylwia Pisarek - Piotrowska. Projekt w/w uchwały (zał. nr 10) odczytał Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Uchwała Nr VI/27/2015 w sprawie uchwalenia zmian w Statucie Zarządu Dróg Powiatowych w Lublinie z siedzibą w Bełżycach została podjęta jednogłośnie w obecności 24 radnych. Ad.9 Uzasadnienie do uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok 2015 (zał. nr 11) przedstawiła Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetową opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Henryk Krajewski. Projekt w/w uchwały (zał. nr 12) odczytał Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Uchwała Nr VI/28/2015 w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok 2015 została podjęta jednogłośnie w obecności 24 radnych. Ad.10 Uzasadnienie do uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego (zał. nr 13) przedstawiła Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetową 3
opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Henryk Krajewski. Projekt w/w uchwały (zał. nr 14) odczytał Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Uchwała Nr VI/29/2015 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego została podjęta jednogłośnie w obecności 24 radnych. Ad.11 Uzasadnienie do uchwały w sprawie stwierdzenia nabycia prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2014 r. przez Starostę Lubelskiego (zał. nr 15) przedstawił Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Projekt uchwały odczytał Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. (zał. nr 16). Uchwała Nr VI/30/2015 w sprawie stwierdzenia nabycia prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2014 r. przez Starostę Lubelskiego została podjęta jednogłośnie w obecności 23 radnych. Ad.11a Uzasadnienie do uchwały w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz wysokości środków PFRON przeznaczonych na te zadania (zał. nr 17) przedstawiła Dyrektor PCPR w Lublinie Aneta Łońska. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Zdrowia i Pomocy Społecznej opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Artur Markowski. Projekt w/w uchwały (zał. nr 18) odczytał Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Uchwała Nr VI/31/2015 w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz wysokości środków PFRON przeznaczonych na te zadania została podjęta w obecności 24 radnych, następującym stosunkiem głosów: za - 23, przeciw - 0, przy 1 głosie wstrzymującym się. Ad.12 Prezentacja dotycząca Systemu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce (projekt realizowany w partnerstwie z Departamentem Pożytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej) (zał. nr 19). Przedstawienia prezentacji dokonała Pani Katarzyna Grabowska Ekspert z ramienia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ds. nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego. Radny Zdzisław Antoń zapytał z jakiego źródła pochodzą środki na realizację tego projektu. Pani Katarzyna Grabowska odpowiedziała, że środki pochodzą z dotacji celowych jako zadania zlecone. Radny Antoń uściślił swoją wypowiedź, pytając skąd w budżecie Państwa znajdą się stosowne środki finansowe na realizację w/w projektu? Jednakże na to pytanie pani Grabowska nie udzieliła odpowiedzi, informując, iż nie jest osobą kompetentną w tym temacie. Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha podziękował Pani Katarzynie Grabowskiej za przybycie na sesję i przedstawienie powyższej prezentacji. Ad.13 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Wicestarosta Lubelski Robert Wójcik odpowiadając na interpelację radnego Zdzisława Antonia wyjaśnił, że zostanie skierowane pismo do Komendanta Miejskiej Policji w Lublinie z prośbą o udzielenie odpowiedzi na zadane pytania, a zgłoszone problemy 4
zostaną wyjaśnione na najbliższej sesji zaplanowanej na dzień 19 marca br., podczas której przedstawione zostaną sprawozdania służb, inspekcji i straży. Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych zs. w Bełżycach - Janusz Watras w odpowiedzi na interpelację radnego Zdzisława Antonia dotyczącej usunięcia drzew na drodze w Zauczu poinformował, że nie jest to możliwe z uwagi na zbliżający się okres lęgowy ptaków, a wycinka drzew możliwa była tylko w terminie od 16 października do końca lutego. Natomiast utwardzenie tego odcinka frezą będzie możliwe po przeprowadzeniu przetargu na zakup frezu od GDDKiA. W odpowiedzi na interpelację dotyczącą utwardzenia odcinka drogi powiatowej Niedrzwica Duża Krężnica Jara na ulicy Górki Dyrektor zaproponował doraźne rozwiązanie problemu w postaci położenia destruktu. Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych zs. w Bełżycach - Janusz Watras w odpowiedzi na interpelację radnego Artura Markowskiego, dotyczącą oczyszczenia rowów drogi nr 2233L Miłocin-Stasin-Bełżyce poinformował, że firma zajmującą się oczyszczaniem w miarę możliwości zrobiła to już wcześniej. Ponadto poinformował, że została zakupiona kosiarka, ponieważ w pasie drogowym nie jest możliwe używanie oprysku. W sprawie drogi nr 2229L Motycz-Sporniak-Palikije wymagającej odwodnienia, pan Dyrektor poinformował, że wspólnie z Wójtem gminy należy opracować plan na odwodnienie. Odpowiadając na interpelację, dotyczącą braku rowów odwadniających przy drodze nr 2235L Wąwolnica - Stary Gaj Dyrektor wyjaśnił, że nie inwestowano w tą drogę z uwagi na to, że jest to ślepa droga, natomiast w gminie Wąwolnica planowane są drobne remonty. W odniesieniu do drogi nr 2226L, która posiada ubytki w asfalcie przy krawędzi z nowo wybudowanym chodnikiem oraz pojawiła się potrzeba zmiany organizacji ruchu na granicy z gminą Lublin, Dyrektor odpowiedział, że niezbędne będzie wykonanie projektu w celu wytyczenie przejścia dla pieszych w tym rejonie. W odpowiedzi na interpelację radnego Ryszarda Golca, dotyczącej usunięcia znaku drogowego kierującego na Wierzchowiska, Dyrektor Watras poinformował, że w tej kwestii należy wystąpić ze stosownym wnioskiem do Dyrekcji Dróg Wojewódzkich. Dyrektor wyjaśnił ponadto, że perspektywy na poprawę stanu nawierzchni drogowej są uzależnione od tego czy pojawią się dodatkowe środki pieniężne, które pozwolą na wykonanie dodatkowych remontów. Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych zs. w Bełżycach - Janusz Watras odpowiadając na interpelację radnego Henryka Krajewskiego poinformował, że nie będzie dużego problemu ze ścięciem muld znajdujących się na ul. Grodzany na granicy do Leśniczówki. Obiecał również w miarę możliwości wykonie remontów cząstkowych na pozostałych drogach. Na zakończenie wyjaśnił, że droga w Woli Gałęzowskiej, o której mówił radny jest drogą ślepą i jest to droga bardzo zawilgocona, dlatego nawierzchnia jest bardzo słabym stanie. Radny Ryszard Golec nawiązując do odpowiedzi Dyrektora Watrasa na jego interpelację podkreślił, że jest to bardzo ważna sprawa i dodał, że był przekonany, że zostanie rozwiązana bez zbędnej zwłoki, a tym samym droga zostanie udrożniona. Dyrektor - Janusz Watras odpowiedział, że postara się, aby w miarę jak najszybciej został przeprowadzony przetarg na zakup potrzebnego do remontu kamienia. Ad.14 Wnioski i oświadczenia radnych. Nie zgłoszono żadnych wniosków i oświadczeń. Ad.15 Sprawy bieżące. Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha poinformował, że kolejna sesja zaplanowana jest na dzień 19 marca br. Ponadto dodał, że na tej sesji przedstawione zostaną m.in. sprawozdania służb, inspekcji i straży. Dodatkowo na sesji w tym dniu mogłyby zostać 5
przedstawione informacje Lubelskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Końskowoli na temat działań, których beneficjentem byłby Powiat Lubelski w latach 2014-2020 r. Radni potwierdzili, że byliby zainteresowani powyższym tematem. Radny Ryszard Golec zapytał, czy czwartek jest stałym dniem tygodnia, w którym będą odbywały się kolejne sesje Rady Powiatu. Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha potwierdził, że sesje zazwyczaj będą zwoływane w czwartki, chyba że pojawią się szczególne okoliczności wymagające zwołania sesji nadzwyczajnych. Ad.16 Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha stwierdził, że tematyka VI sesji V kadencji Rady Powiatu w Lublinie została wyczerpana, a w związku z tym podziękował zebranym za udział i zakończył obrady. Obrady zakończono o godz. 15.20. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokolant Katarzyna Suska Przewodniczący Rady Powiatu w Lublinie Antoni Skrabucha 6