Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE z dnia... 2017 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z udzielania dotacji celowej w 2016r. na zadania związane ze zmianą systemu ogrzewania na proekologiczne, zainstalowania odnawialnych źródeł energii oraz usuwania wyrobów zawierających azbest (w budynkach/lokalach mieszkalnych). Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r., poz. 446 ze zm.) i art. 403 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2016r., poz. 672 ze zm.) w związku z 6 uchwały nr XXXIII/729/13 Rady Miasta Katowice z dnia 30 stycznia 2013r. w sprawie zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów wyboru inwestycji do finansowania (Dz.Urz. Woj. Śląsk. poz. 2017 z późn. zm.). Rada Miasta Katowice uchwala: 1. Przyjąć sprawozdanie Prezydenta Miasta Katowice z udzielania dotacji celowej w 2016r. na zadania związane ze zmianą systemu ogrzewania na proekologiczne, zainstalowania odnawialnych źródeł energii oraz usuwania wyrobów zawierających azbest (w budynkach/lokalach mieszkalnych) stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: 144AC24F-86FC-41C0-9F0D-780020AE83D9. Projekt Strona 1
SPRAWOZDANIE z udzielania dotacji celowej w 2016 roku na zadania związane ze zmianą ogrzewania na proekologiczne, zainstalowaniem odnawialnych źródeł energii oraz usunięciem wyrobów zawierających azbest (w budynkach/lokalach mieszkalnych). Id: 144AC24F-86FC-41C0-9F0D-780020AE83D9. Projekt Strona 2
Zgodnie z art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r. poz. 446 ze zm.) i art 403 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2016r. poz 672 ze zm.) oraz uchwałą Rady Miasta Katowice r XXXIII/729/2013 z dnia 30 stycznia 2013r., zmienionej uchwałą Rady Miasta Katowice Nr IX/169/2015 z dnia 29 maja 2015r. realizowane jest udzielanie dotacji na zmianę systemu ogrzewania na proekologiczne, zainstalowanie odnawialnych źródeł energii oraz na demontaż, transport i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest dla podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych takich jak: a) osoby fizyczne, b) wspólnoty mieszkaniowe, c) osoby prawne, d) przedsiębiorcy Dotacja celowa udzielana była na budynek/lokal mieszkalny jednorazowo w wysokości: do 80% nakładów inwestycyjnych, wynikających z faktur, rachunków nie więcej niż 10 000 zł, w przypadku zmiany systemu ogrzewania węglowego tradycyjnego na ogrzewanie gazowe, elektryczne lub z sieci zdalaczynnej, do 50 % nakładów inwestycyjnych, wynikających z faktur, rachunków nie więcej niż 4 000 zł, w przypadku zmiany systemu ogrzewania węglowego tradycyjnego na ogrzewanie olejowe, kominkowe lub ogrzewanie węglowe na kocioł ekologiczny z atestem, do 50% nakładów inwestycyjnych, wynikających z faktur, rachunków nie więcej niż 6 000 zł w przypadku zainstalowania odnawialnych źródeł energii, do 100% nie więcej jednak niż 50 000 zł na budynek mieszkalny/gospodarczy na demontaż, transport i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest. Główne cele udzielania dotacji to: ograniczenie tzw. niskiej emisji, modernizacja systemów grzewczych, ekonomiczna motywacja użytkowników do wymiany starych urządzeń grzewczych, zmniejszenie kosztów ogrzewania domów mieszkalnych, likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko i na zdrowie ludzi, poprawa warunków życia, wzrost świadomości ekologicznej wśród mieszkańców. Id: 144AC24F-86FC-41C0-9F0D-780020AE83D9. Projekt Strona 3
Ilość wypłaconych dotacji w roku 2016. ogrzewanie proekologiczne (gazowe, elektryczne, z sieci zdalaczynnej, olejowe, kominkowe, na kotły niskoemisyjne z atestem) wpłynęło 513 wniosków, wypłacono dotację w kwocie 4 164 527 zł, ogrzewanie gazowe 3 516 409 zł, tj. dotacja do 384 budynków/lokali mieszkalnych, ogrzewanie elektryczne 159 683 zł, tj. dotacja do 23 lokali mieszkalnych, ogrzewanie kominkowe 7 911 zł, tj. dotacja do 2 budynków mieszkalnych, ogrzewanie z sieci zdalaczynnej 120 000 zł, tj. dotacja do 12 lokali mieszkalnych, ogrzewanie na kotły niskoemisyjne 360 524 zł tj. dotacja do 94 budynków/lokali mieszkalnych. odnawialne źródła energii (kolektory słoneczne, pompy ciepła, pellet (kocioł), rekuperacja, ogniwa fotowoltaiczne) - wpłynęło 121 wniosków, wypłacono dotację w kwocie 413 330 zł, kolektory słoneczne 123 799 zł, tj. dotacja do 21 budynków/lokali mieszkalnych, pompy ciepła 151794 zł, tj. dotacja do 25 budynków/lokali mieszkalnych, rekuperacja - 5 130 zł, tj. dotacja do 1 budynku mieszkalnego, ogniwa fotowoltaiczne 113 500 zł, tj. dotacja do 19 budynków/lokali mieszkalnych, pellet 19 107 zł, tj. dotacja do 5 budynków mieszkalnych. usuwanie azbestu wpłynęło 6 wniosków, wypłacono dotację w kwocie 120 591,77 zł. W roku 2016 udzielono łącznie 591 dotacji na kwotę 4 698 448,77 zł. Wszystkie wnioski zostały rozpatrzone, jednakże część wnioskodawców odstąpiła od realizacji inwestycji, a tym samym zrezygnowała z przyznanej dotacji. Z wykonanego zadania tj. udzielania dotacji na zmianę systemu ogrzewania na proekologiczne, zainstalowania odnawialnych źródeł energii oraz na demontaż, transport i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest wynika, że w roku 2016 procentowo dotacje rozkładają się ok. 76% dotacji zostało udzielonych w dzielnicach: Ligota-Panewniki, Piotrowice-Ochojec, Podlesie, Kostuchna, Zarzecze, Murcki, ok. 24% przypada na pozostałe dzielnice Katowic. Id: 144AC24F-86FC-41C0-9F0D-780020AE83D9. Projekt Strona 4
Efekt ekologiczny Wymiana starych, nieefektywnych i nieekologicznych źródeł ciepła spowodowała redukcję emisji zanieczyszczeń powietrza. Poniżej przedstawiono tabele wyników dotyczących ograniczenia emisji. Do obliczeń przyjęto wytyczne oraz dane wejściowe dotyczące zanieczyszczeń i zużycia energii w budownictwie mieszkaniowym w Katowicach wg następujących dokumentów: Wartości opałowe (WO) i wskaźniki emisji CO2 (WE) w roku 2014 do raportowania w ramach Wspólnotowego Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji za rok 2017, Metodologia obliczania efektu ekologicznego materiały WFOŚiGW w Katowicach, Plan gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Katowice, - FEWE, grudzień 2015r., Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Katowice Energoprojekt, październik 2014r. Zgodnie z przyjętymi założeniami, obiekty wykorzystujące ciepło sieciowe i sieciową energię elektryczną ograniczają niską emisję o 100%, gdyż są zasilane ze źródeł punktowych. Ograniczenie niskiej emisji na skutek działań przeprowadzonych w roku 2016 dla tradycyjnych źródeł ciepła z podziałem na typ nieruchomości: Emisja zanieczyszczeń w lokalach mieszkalnych - wymiana na nowoczesne źródło ciepła Emisja bazowa, Emisja końcowa, Emisja Emisja zredukowana, zredukowana, [%] CO 87 862,8 4 271,3 83 591,5 95,1% CO 2 1 789 559,5 506 628,7 1 282 930,8 71,7% NO 2 886,7 431,1 455,6 51,4% SO 2 5 674,8 279,2 5 395,6 95,1% PM 6 650,2 412,0 6 238,2 93,8% PM 10 5 619,4 358,4 5 261,0 93,6% PM 2,5 4 987,6 317,6 4 670,0 93,6% B(a)P 12,4 0,6 11,8 95,4% Emisja zanieczyszczeń w domach mieszkalnych - wymiana na nowoczesne źródło ciepła Emisja bazowa, Emisja końcowa, Emisja Emisja zredukowana, zredukowana, [%] CO 94 729,9 30 808,1 63 921,8 67,5% CO 2 1 929 427,3 879 849,8 1 049 577,5 54,4% NO 2 956,0 1 388,4-432,4-45,2% SO 2 6 118,3 1 980,3 4 138,1 67,6% PM 7 169,9 3 074,4 4 095,5 57,1% PM 10 6 058,6 2 672,3 3 386,3 55,9% PM 2,5 5 377,4 2 365,5 3 012,0 56,0% B(a)P 13,4 4,3 9,1 67,8% Id: 144AC24F-86FC-41C0-9F0D-780020AE83D9. Projekt Strona 5
W przypadku wykorzystania odnawialnych źródeł energii redukcja emisji przedstawia się następująco: Emisja zanieczyszczeń w lokalach mieszkalnych i domach - wymiana na odnawialne źródło energii Emisja bazowa, Emisja końcowa, Emisja zredukowana, Emisja zredukowana, [%] CO 7 036,2 4 437,9 2 598,3 36,9% CO 2 196 656,9 104 941,4 91 715,5 46,6% NO 2 267,4 176,1 91,3 34,1% SO 2 452,9 228,1 224,8 49,6% PM 664,0 366,8 297,2 44,8% PM 10 574,2 320,1 254,1 44,3% PM 2,5 508,6 284,7 223,9 44,0% B(a)P 1,0 0,5 0,5 50,1% W poniższej tabeli przedstawiono również wyniki, jak działania związane z wymianą starych źródeł ciepła w roku 2016 wpłynęły na całkowitą redukcję emisji w porównaniu do roku 2012, który jest rokiem bazowym, przyjętym w inwentaryzacji emisji w Planie gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Katowice : Redukcja emisji zanieczyszczeń Emisja w 2012 r., Emisja zredukowana, Emisja zredukowana, [%] CO 18 162 545,0 150 111,7 0,8% CO 2 545 920 978,0 2 424 223,8 0,4% NO 2 524 776,0 114,5 0,0% SO 2 2 942 413,0 9 758,5 0,3% PM 4 420 916,0 10 630,9 0,2% PM 10 4 420 916,0 8 901,4 0,2% PM 2,5-7 905,8 - B(a)P 3 620,0 21,4 0,6% Udzielanie dotacji celowej do ogrzewania proekologicznego, odnawialnych źródeł energii oraz usuwania wyrobów zawierających azbest jest i będzie kontynuowane, a realizacja zatwierdzonych wniosków uzależniona będzie od wysokości środków finansowych w budżecie Miasta Katowice na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej w danym roku budżetowym. Id: 144AC24F-86FC-41C0-9F0D-780020AE83D9. Projekt Strona 6
U Z A S A D N I E N I E Udzielenie dotacji celowej w mieście Katowice na zadania związane ze zmianą systemu ogrzewania na proekologiczne, zainstalowaniem odnawialnych źródeł energii oraz usuwaniem wyrobów zawierających azbest, zostało przyjęte Uchwałą Nr XXXIII/729/13 z dnia 30.01.2013r. ze zm. oraz Zarządzeniem Prezydenta Miasta Katowice Nr 1412/2013 z dnia 19.03.2013r. ze zm. Postanowieniem 6 uchwały nr XXXIII/729/13 z dnia 30.01.2013r. Rada Miasta Katowice zobowiązała Prezydenta Miasta Katowice do składania sprawozdania z udzielenia dotacji celowych. Przyjęcie sprawozdania jest następstwem wykonania nałożonego obowiązku. Id: 144AC24F-86FC-41C0-9F0D-780020AE83D9. Projekt Strona 1