03.01.2013/ 1267 GMINA WROCŁAW reprezentowana przez PREZYDENTA WROCŁAWIA ogłasza z dniem 3 stycznia 2013 roku otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych pn. PROWADZENIE SCHRONIENIA NA TERENIE WROCŁAWIA DLA MAKSYMALNIE 60 (PRZEBYWAJĄCYCH W JEDNYM CZASIE) BEZDOMNYCH KOBIET, KOBIET Z DZIEĆMI ORAZ PROWADZENIE NOCLEGOWNI DLA MAKSYMALNIE 16 (PRZEBYWAJĄCYCH W JEDNYM CZASIE) BEZDOMNYCH KOBIET I. PODSTAWA PRAWNA Konkurs ogłoszony jest na podstawie: 1. Art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.) 2. art. 17 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. 2009 Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) 3. Uchwały nr XXXV/ 783 /12 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 29 listopada 2012r. w sprawie programu współpracy Miasta Wrocławia z organizacjami pozarządowymi na rok 2013. II. ADRESAT KONKURSU Konkurs skierowany jest do organizacji pozarządowych zgodnie z art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.) zwanych w dalszej części ogłoszenia konkursowego oferentem. UWAGA! Oddziały terenowe nieposiadające osobowości prawnej nie mogą samodzielnie ubiegać się o dotację. W takiej sytuacji mogą złoŝyć ofertę za pośrednictwem zarządu głównego lub oddziału posiadającego osobowość prawną, natomiast w ofercie powinien być wskazany oddział upowaŝniony do bezpośredniego wykonania zadania. III. FORMA REALIZACJI ZADANIA Wsparcie IV. CEL REALIZACJI ZADANIA Wyprowadzenie osób bezdomnych przebywających w placówce z bezdomności poprzez zapewnienie schronienia i odpowiedniego wsparcia. V. TERMIN REALIZACJI ZADANIA Rozpoczęcie od 1 lutego 2013 roku, zakończenie do 31 grudnia 2013 roku, Uwaga! W ofercie naleŝy wpisać rzeczywisty okres realizacji zadania, który nie będzie wykraczał poza wskazane ww. terminy. VI. MIEJSCE REALIZACJI ZADANIA 1
Wrocław VII. ŚRODKI PRZEZNACZONE NA REALIZACJĘ ZADANIA 1. W roku 2013 Gmina Wrocław przekaŝe na realizację ww. zadania dotację w wysokości do 250.000 PLN Ostateczna kwota dotacji zostanie ustalona na podstawie uchwalonego budŝetu na rok 2013 przez Radę Miejską Wrocławia oraz po złoŝeniu ofert. 2. W roku 2012 roku Gmina Wrocław przekazała łącznie na udzielanie schronienia osobom bezdomnym 1.920.950 zł. GMINA WROCŁAW ZASTRZEGA SOBIE PRAWO DO: 1. Odwołania konkursu bez podania przyczyny. 2. Zmiany wysokości środków publicznych na realizację zadania w trakcie trwania konkursu. 3. Negocjowania z oferentami wysokości dotacji, terminu realizacji zadania oraz zakresu rzeczowego zadania. 4. Negocjowania warunków i kosztów realizacji zadania oraz dofinansowania niepełnego zakresu zadania w przyjętych ofertach. 5. MoŜliwości wyboru jednej lub wielu ofert w ramach środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań. 6. PrzełoŜenia terminu rozstrzygnięcia konkursu. Zadanie polegać ma na: VIII. OPIS ZADANIA Zapewnieniu schronienia maksymalnie 60 (przebywającym w jednym czasie) bezdomnym kobietom, kobietom z dziećmi w schronisku i maksymalnie 16 (przebywającym w jednym czasie) bezdomnym kobietom w noclegowni. ZASADY ORGANIZACYJNE I FUNKCJONOWANIE SCHRONISKA ZASADY ORGANIZACYJNE Schronieniem objęte będą dorosłe kobiety oraz kobiety z dziećmi, które ze względu na trudną sytuację Ŝyciową (bezdomność) potrzebują wsparcia w funkcjonowaniu w Ŝyciu codziennym, ale nie wymagają usług w zakresie świadczonym przez placówki opieki całodobowej. Oferent, który będzie prowadził ośrodek i noclegownię zobowiązany będzie do zapewnienia schronienia maksymalnie 60 (przebywającym w jednym czasie) kobietom oraz kobietom z dziećmi w formie schroniska, które w danym czasie pozbawione są miejsca zamieszkania i nie posiadają wystarczających środków by zabezpieczyć własne potrzeby bytowe. Oferent, który będzie udzielał schronienia zobowiązany będzie we współpracy z Zespołem ds. Osób Bezdomnych MOPS do podjęcia intensywnej pracy mającej prowadzić do wyjścia osoby bezdomnej z systemu pomocy społecznej, oraz do współpracy z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność na rzecz osób bezdomnych, wykluczonych społecznie, długotrwale bezrobotnych, świadczących poradnictwo prawne i psychologiczne. Ośrodek zapewnia, w szczególności: miejsce do spania, pościel, bieliznę pościelową, dostęp do bieŝącej zimnej i ciepłej wody, podstawowe środki czystości, tj. mydło, proszek do prania, papier toaletowy, ręcznik. 2
FUNKCJONOWANIE Za opracowanie dokumentów związanych z działalnością ośrodka, które wymagają uzgodnienia i zatwierdzenia przez podmiot zlecający realizację zadania odpowiedzialny jest kierownik ośrodka. Funkcjonowanie ośrodka określa regulamin organizacyjny. POSTĘPOWANIE PRZY PRZYJĘCIU Przyjęcie do ośrodka/noclegowni moŝe nastąpić na wniosek osoby zainteresowanej lub pracownika socjalnego Zespołu ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców MOPS za zgodą kierownika ośrodka/noclegowni. Okres pobytu w schronisku nie powinien przekraczać 6 miesięcy. W wyjątkowych sytuacjach istnieje moŝliwość przedłuŝenia pobytu, po pozytywnej opinii kierownika schroniska oraz innych specjalistów włączonych do pracy z osobą lub rodziną POBYT W trakcie pobytu w ośrodku/noclegowni mieszkanka będzie zobowiązana do podjęcia intensywnej pracy w celu zmiany swojej sytuacji i wyjścia z bezdomności. OPUSZCZENIEOŚRODKA /NOCLEGOWNI Dana osoba moŝe stracić prawo pobytu w ośrodku/noclegowni na skutek: 1.korzystania z przyznanego świadczenia w postaci pobytu w ośrodku/noclegowni w sposób niezgodny z przeznaczeniem w szczególności raŝącego złamania Regulaminu ośrodka/noclegowni. 2. zmiany sytuacji osobistej lub materialnej, która powoduje, Ŝe korzystanie ze świadczeń w postaci pobytu w ośrodku/noclegowni nie jest konieczne lub celowe 3. nie podejmowania działań mających na celu ustabilizowanie sytuacji Ŝyciowej i wyjście z bezdomności DOKUMENTACJA 1.. W celu dokumentowania pracy z mieszkańcem w ośrodku prowadzona jest przez pracowników ośrodka indywidualna karta kaŝdego dorosłego mieszkańca oraz dokumentacja zbiorcza. 2. Dokumentację indywidualną mieszkańca mogą stanowić: opinie osób przyjmujących do ośrodka, opinie specjalistów oraz inne dokumenty mające zastosowanie przy opracowywaniu planu pracy z mieszkańcem m.in. - imię i nazwisko, - data i miejsca urodzenia wraz z numerem PESEL, - ostatni adres zamieszkania - numer telefonu i imię i nazwisko kuratora o ile osoba skierowana go posiada - datę przyjęcia do ośrodka, - podpisane przez mieszkańca zobowiązanie o zapoznaniu się regulaminem ośrodka - uwagi o postępach mieszkańca w wychodzeniu z bezdomności. 3. Wgląd do dokumentacji ma kierownik ośrodka, kierownik Zespołu ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców MOPS, pracownik socjalny Zespołu ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców MOPS lub inni pracownicy uprawnieni przez Dyrektora MOPS. 4. Dokumentacja, o której mowa w pkt. 2 stanowi dokumentację wewnętrzną ośrodka i gromadzona jest do celów realizacji przyjętego przez mieszkańca planu wychodzenia z bezdomności oraz okresowej oceny jego wyników i udostępniona moŝe być mieszkańcowi albo po wyraŝeniu przez niego zgody, osobom trzecim. 5. Prawo do wglądu do dokumentacji wewnętrznej ośrodka przysługuje takŝe osobom uprawnionym do kontroli zgodnie z przepisami prawa oraz innym podmiotom uprawnionym na podstawie odrębnych przepisów i umowy na realizacją zadania udzielania schronienia. ZASADY ORGANIZACYJNE I FUNKCJONOWANIE NOCLEGOWNI ZASADY ORGANIZACYJNE Schronieniem objęte będą dorosłe kobiety, które ze względu na trudną sytuację Ŝyciową (bezdomność) potrzebują wsparcia w funkcjonowaniu w Ŝyciu codziennym, ale nie wymagają usług w zakresie świadczonym przez placówki opieki całodobowej. 3
Oferent, który będzie prowadził ośrodek i noclegownię zobowiązany będzie do zapewnienia schronienia maksymalnie 16 (przebywającym w jednym czasie) kobietom w formie noclegowni. Noclegownia zapewnia, w szczególności: Miejsce do spania, dostęp do bieŝącej zimnej i ciepłej wody, podstawowe środki czystości, tj. m.in. mydło i papier toaletowy. FUNKCJONOWANIE Za opracowanie dokumentów związanych z działalnością noclegowni, które wymagają uzgodnienia i zatwierdzenia przez podmiot zlecający realizację zadania odpowiedzialny jest kierownik noclegowni. Funkcjonowanie noclegowni określa regulamin organizacyjny. POSTĘPOWANIE PRZY PRZYJĘCIU W przypadku noclegowni osoby potrzebujące są przyjmowane za zgodą kierownika noclegowni z zastrzeŝeniem, Ŝe w ciągu roku łącznie w noclegowni moŝna przebywać maksymalnie 3 miesiące, po przekroczeniu tego terminu osoba bezdomna musi poddać się procedurze przyjęcia do schroniska DOKUMENTACJA DOTYCZĄCA NOCLEGOWNI MUSI ZAWIERAĆ NIEZBĘDNE DANE POZWALAJĄCE ZWERYFIKOWAĆ ILE CZASU OSOBY Z NIEJ KORZYSTAJĄCE PRZEBWAJĄ ŁĄCZNIE W CIĄGU ROKU. DOKUMENTACJA TA MOśE PODLEGAĆ KONTROLI UPOWAśNIONYCH PRACOWNIKÓW ZOBU, MOPS ORAZ OSÓB UPRAWNIONYCH DO KONTROLI ZGODNIE Z PRZEPISAMI PRAWA I INNYCH JEDNOSTEK UPRAWNIONYCH DO KONTROLI NA PODSTWIE ODRĘBNYCH PRZEPISÓW I UMOWY NA REALIZACJĘ ZADANIA. Oferent, który będzie prowadzić schronienie zobowiązany będzie do współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej we Wrocławiu w szczególności z Zespołem ds. Osób Bezdomnych i Uchodźców oraz z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność na rzecz osób bezdomnych, wykluczonych społecznie, długotrwale bezrobotnych, świadczących poradnictwo prawne i psychologiczne. I. Miernikiem realizacji podejmowanych działań będzie: 1) analiza dokumentacji potwierdzającej działania w stronę usamodzielnienia osoby bezdomnej, 2) liczba osób, które w ciągu pół roku lub innego czasookresu uzaleŝnionego od przyjętego planu wychodzenia z bezdomności opuściły ośrodek/noclegownię i zamieszkały w środowisku społecznym 3) liczba osób, które w ciągu pół roku lub innego czasookresu uzaleŝnionego od przyjętego planu wychodzenia z bezdomności opuściły ośrodek/noclegownię i usamodzielniły się (tzn. nie korzystają z systemu pomocy społecznej), 4) liczba osób przygotowanych do opuszczenia ośrodek/noclegownię i/lub usamodzielnienia. IX. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Zadanie moŝe realizować oferent, który prowadzi działalność statutową nieodpłatną lub odpłatną w sferze zadania objętego konkursem. W części I pkt 12) oferty naleŝy wymienić zakres prowadzonej przez oferenta działalności statutowej nieodpłatnej i/lub odpłatnej, a następnie wskazać, w ramach której z wymienionych działalności oferent zamierza realizować zadanie objęte konkursem (poprzez podkreślenie, wytłuszczenie itp.). Oferent wskazuje zakres działalności statutowej odpłatnej i nieodpłatnej, określony w obowiązującym Statucie oferenta (zatwierdzonym przez sąd rejestrowy) lub w innym akcie wewnętrznym oferenta. W przypadku tego zadania oferent moŝe udzielać schronienia osobom bezdomnym jedynie w ramach działalności nieodpłatnej. Oferent nie moŝe pobierać opłat z tytułu udzielania schronienia osobom bezdomnym, mogą być one pobierane z tytułu innych świadczeń udzielanych przez oferenta osobie bezdomnej, w ofercie naleŝy wskazać katalog tych świadczeń Wynagrodzenie z tytułu działalności odpłatnej, prowadzonej przez oferenta w sferze zadania 4
objętego konkursem (np. wpłaty i opłaty od adresatów zadania) nie moŝe być wyŝsze od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności. Ponadto przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu statutowej działalności odpłatnej poŝytku publicznego, za okres ostatnich 3 miesięcy, nie moŝe przekraczać 3-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni. UWAGA: Nie będzie dotowane z budŝetu Gminy Wrocław zadanie realizowane przez oferenta w ramach prowadzonej przez nią działalności gospodarczej w sferze zadania objętego konkursem zgodnie art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.) 2. Realizatorem zadania moŝe być oferent, który posiada niezbędną bazę lokalową (własną lub uŝyczoną) przystosowaną do realizacji zadania. 3. Koordynacji realizacji zadania publicznego nie moŝna zlecić firmie zewnętrznej i/lub osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą. 4. Oferent, w celu realizacji zadania, moŝe zakupić usługi polegające na wykonaniu czynności o charakterze technicznym lub specjalistycznym, jednak niestanowiące jego merytoryki. 5. Harmonogram planowanych działań (punkcie III. 9) powinien być tak szczegółowy, by umoŝliwić Zlecającemu kontrolę merytoryczną poszczególnych działań, podejmowanych przez oferenta w trakcie realizacji zadania. Harmonogram zawiera: informacje co, gdzie, kiedy i przez kogo będzie realizowane (dni tygodnia, godziny), z uwzględnieniem ewentualnych przerw w realizacji, liczbowe określenie skali działań planowanych przy realizacji zadania według miar adekwatnych do tego zadania, a określonych w kosztorysie (np. ilość godzin zajęć, itp.) planowaną dzienną/miesięczną/roczną liczbę adresatów zadania w czasie jego realizacji; W przypadku braku ww. informacji w punkcie III.9 oferta zostanie odrzucona przy ocenie merytorycznej 6. W ofercie w punkcie III. 10 Zakładane rezultaty realizacji zadania publicznego naleŝy uwzględnić w/w rezultaty wraz z opisem narządzi ewaluacyjnych słuŝących ich pomiarowi. 7. W sytuacji, gdy Oferent wnosi do realizacji zadania wkład w postaci świadczenia pracy wolontariusza/pracy społecznej członków organizacji koniecznie jest przestrzeganie następujących warunków: zakres, sposób i liczba godzin wykonywania pracy przez wolontariusza muszą być określone w porozumieniu zawartym zgodnie z art. 44 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, wolontariusz/członek organizacji musi prowadzić na bieŝąco karty pracy wraz ze szczegółowym opisem wykonywanej pracy (dokumentacja ta musi być przechowywana na zasadach ogólnych, tak jak dokumenty finansowe), w przypadku, gdy praca wolontariusza/członka organizacji ze względu na wykazaną w ofercie specyfikę, nie moŝe być rozliczana godzinowo naleŝy podać sposób wyliczenia nakładu jego pracy i sposób jej dokumentowania w trakcie realizacji zadania wolontariusz/członek organizacji powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania odpowiednie do rodzaju i zakresu wykonywanej pracy, jeŝeli wolontariusz/członek organizacji wykonuje pracę taką, jak stały personel, to kalkulacja wkładu pracy wolontariusza musi być dokonana w oparciu o stawki obowiązujące dla tego personelu, wolontariuszem nie moŝe być beneficjent ostateczny zadania ani osoba zatrudniona u Oferenta na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, w ramach spełniania obowiązków z tych umów wynikających. Warunek ten dotyczy takŝe członków organizacji świadczących pracę społeczną. X. KOSZTY REALIZACJI ZADANIA KOSZTY, KTÓRE W SZCZEGÓLNOŚCI BĘDĄ MOGŁY ZOSTAĆ SFINANSOWANE Z DOTACJI: Wydatki, które będą ponoszone z dotacji muszą być: - niezbędne dla realizacji zadania objętego konkursem; 5
- racjonalne i efektywne oraz spełniać wymogi efektywnego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat); - faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania objętego konkursem; - odpowiednio udokumentowane; - zgodne z zatwierdzonym kosztorysem. Oferent, w celu realizacji zadania, moŝe zakupić usługi polegające na wykonaniu czynności o charakterze technicznym lub specjalistycznym, jednak niestanowiące jego merytoryki. I. Koszty merytoryczne: 1. Wynagrodzenia pracowników merytorycznych, 2. Koszty rzeczowe związane z przygotowaniem i realizacją zadania, np.: - zakup środków higienicznych i czystości, - zakup niezbędnej odzieŝy dla beneficjentów (w przypadku zaistnienia takiej konieczności). 3. Koszty zakupu usług, w tym: - koszty transportu, - ubezpieczenia realizatorów w zakresie niezbędnym do bezpiecznej realizacji zadania. II. Koszty obsługi zadania publicznego, w tym koszty administracyjne: 1. Koszty eksploatacyjne lokalu (czynsz, gaz, energia elektryczna, ciepła i zimna woda, wywóz śmieci, ścieki, ogrzewanie ) tylko w części dotyczącej realizowanego zadania, kaŝdy element obliczony proporcjonalnie do tej części; 2. Koszty administracyjne w części dotyczącej zadania do 5 % otrzymanej dotacji, np. - koszty obsługi księgowej (osoba prawna lub fizyczna) Z dotacji moŝna rozliczyć wyłącznie wynagrodzenie za prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, ze zm.), w sposób umoŝliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych. Wyodrębnienie obowiązuje wszystkie zespoły kont, na których ewidencjonuje się operacje związane z zadaniem tak, aby moŝliwe było wyodrębnienie ewidencji środków pienięŝnych, rozrachunków, kosztów, przychodów itd. W przypadku dokumentów księgowych, które tylko w części dotyczą zadania, kwoty z nich wynikające powinny być odpowiednio dzielone na związane z realizacją zadania bądź nie i ujmowane na odrębnych kontach. Muszą one takŝe być poparte odpowiednią dokumentacją, potwierdzającą prawidłowość podziału kwot. - internet (abonament); - usługi telekomunikacyjne (abonament i rozmowy telefoniczne); - materiały biurowe ; - sprzątanie ; - opłaty bankowe niezbędne do realizacji zadania (opłata za prowadzenie rachunku bankowego); - zakup środków czystości na potrzeby administracji obsługującej zadanie. III. Inne koszty niezbędne do realizacji zadania: 1. Zakup i uzupełnienie drobnego wyposaŝenia do pomieszczeń z których korzystają beneficjenci tylko w uzasadnionych przypadkach, opisanych w ofercie, do 3 % otrzymanej dotacji po uzyskaniu zgody Zleceniodawcy wyraŝonej za pomocą stosownego aneksu; Uwaga: Przyznana dotacja moŝe być wydatkowana tylko na cele związane z realizowanym zadaniem i wyłącznie na potrzeby osób, do których program jest adresowany. KOSZTY, KTÓRE W SZCZEGÓLNOŚCI NIE MOGĄ ZOSTAĆ SFINANSOWANE Z DOTACJI: 1. Zakup gruntów, budowa bądź zakup budynków lub lokali. 2. Zakup środków trwałych. 3. Zakupy i wydatki inwestycyjne, remonty i adaptacje pomieszczeń niebędących własnością Gminy Wrocław. 4. Odpisy amortyzacyjne. 5. Ryczałt na jazdę po mieście itp., których nie moŝna jednoznacznie przypisać do realizowanego zadania. 6
6. Prowadzenie działalności gospodarczej. 7. Tworzenie funduszy kapitałowych. 8. Działania, których celem jest prowadzenie badań naukowych, analiz i studiów. 9. Działania, których celem jest przyznawanie dotacji lub stypendiów dla osób prawnych lub fizycznych. 10. Dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budŝetu miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych. 11. Pokrycie deficytu oraz refundacja kosztów zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań. 12. Podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości której podatnikowi przysługuje prawo do obniŝenia kwoty podatku naleŝnego o kwotę podatku naliczonego oraz inne podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF). 13. Opłaty pocztowe. 14. Refinansowanie kosztów uzyskania odpisów KRS, zakupu pieczątek, wyrabiania szyldów i innych kosztów o podobnym charakterze, które związane są z bieŝącą działalnością oferenta. 15. Zakup licencji, nabywanie uprawnień i kwalifikacji związanych z wykonywanym zadaniem. 16. Pokrywanie z dotacji nagród, premii pienięŝnych oraz dodatkowych wynagrodzeń rocznych, innych form bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania. 17. Koszty dokumentowane paragonami, pokwitowaniami, dowodami sprzedaŝy wewnętrznej, wewnętrznymi notami obciąŝeniowymi itp. 18. Kary, mandaty, odsetki od nieterminowo regulowanych zobowiązań. 19. Koszty procesów sądowych. UWAGA! W ramach środków finansowych Gminy Wrocław niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku czyli zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych, zarówno krajowych jak i wspólnotowych XI. WARUNKI SKŁADANIA OFERT 1. Oferent moŝe złoŝyć w konkursie tylko jedną ofertę (w przypadku złoŝenia większej liczby ofert, wszystkie zostaną odrzucone ze względów formalnych). 2. Oferent zobowiązany jest do złoŝenia w jednym egzemplarzu oferty realizacji zadania, który jest zgodny z wymogami określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). 3. Ofertę naleŝy: 1) sporządzić w języku polskim 2) sporządzić w formie pisemnej pod rygorem niewaŝności, wypełnić maszynowo lub czytelnym pismem ręcznym, drukowanym wraz z ponumerowaniem kaŝdej strony 3) sporządzić w sposób umoŝliwiający dopięcie jej jako załącznika do umowy, a więc z wykluczeniem sposobów trwałego spinania dokumentów (bindowanie, zszywanie i in.) 4. Ofertę moŝna złoŝyć równieŝ w formie elektronicznej, jednak jej przesłanie w terminie w takiej formie nie jest wiąŝące, jeśli oferta nie została złoŝona w formie pisemnej. 5. ZłoŜone oferty nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie. 6. ZłoŜenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji. 7. ZłoŜone oferty podlegają ocenie formalnej i merytoryczne. XII. ZAŁĄCZNIKI OBLIGATORYJNE DOTYCZĄCE OFERENTA WRAZ Z OFERTĄ REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO LUB PRZED JEJ ZŁOśENIEM, OFERENT SKŁADA w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, zwanego dalej BWO (ul. G. Zapolskiej 4, V piętro, pok. 509) 1. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji niezaleŝnie od tego kiedy został wydany. 7
Nie dotyczy Uczniowskich Klubów Sportowych oraz Klubów Sportowych nieprowadzących działalności gospodarczej. W przypadku organizacji zarejestrowanych w KRS moŝe to być wydruk z Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej pobrana na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sadowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz.1186, z pózn. zm.) ze strony https://ems.ms.gov.pl/krs/wyszukiwaniepodmiotu ; 2. Aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców z KRS w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej. W przypadku organizacji zarejestrowanych w KRS moŝe to być wydruk z Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców pobrana na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sadowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz.1186, z pózn. zm.) ze strony https://ems.ms.gov.pl/krs/wyszukiwaniepodmiotu ; 3. Sprawozdanie merytoryczne z działalności organizacji za ostatni rok obrotowy podpisane przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji. Kserokopie muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli ze strony organizacji. 4. Sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrotowy podpisane przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji (zgodnie z art. 45 ust. 2 i art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 29.09.1994 r. o rachunkowości - j. t. Dz. U. z 2009 r., Nr 152, poz. 1223, ze zm.) w rozumieniu ostatniego roku budŝetowego albo minionego okresu w przypadku krótszej działalności..kserokopie muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli ze strony organizacji. Sprawozdanie finansowe składa się z: 1) bilansu; 2) rachunku zysków i strat/rachunku wyników; 3) informacji dodatkowej, obejmującej wprowadzenie do sprawozdania finansowego oraz dodatkowe informacje i objaśnienia. Obowiązek złoŝenia sprawozdań nie dotyczy: 4) parafii i innych kościelnych osób prawnych nieposiadających statusu organizacji poŝytku publicznego i/lub nieprowadzących działalności gospodarczej; 5) oraz tych organizacji pozarządowych, które są nowo zarejestrowane i nie prowadziły działalności w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert te organizacje dołączają oświadczenie, o treści W imieniu organizacji... oświadczam/my, Ŝe w roku... nie prowadziliśmy działalności, dlatego nie moŝemy złoŝyć sprawozdania merytorycznego i finansowego za rok.... Sprawozdania naleŝy składać raz w roku, na początku roku kalendarzowego, nie później niŝ do 30 czerwca danego roku lub przed złoŝeniem oferty konkursowej. 5. W przypadku spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością dokumenty poświadczające, Ŝe nie działają one w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. 6. Statut organizacji oraz kaŝdą jego aktualizację - naleŝy złoŝyć raz, nie później niŝ w dniu złoŝenia oferty konkursowej. Organizacje pozarządowe podlegające rejestracji w sądzie dołączają kserokopię statutu, na którym znajdują się pieczęcie sądu. Obowiązek złoŝenia statutu nie dotyczy parafii i innych kościelnych osób prawnych nieposiadających statusu organizacji poŝytku publicznego 7. Aktualny dokument (statut lub inny akt wewnętrzny oferenta składającego ofertę) zawierający określenie zakresu prowadzonej działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. W przypadku, gdy zakres działalności odpłatnej i nieodpłatnej nie jest określony w statucie lecz np. w uchwale to MUSI być ona podjęta przez organ do tego uprawniony zgodnie ze statutem. Do uchwały Walnego Zgromadzenia naleŝy dołączyć protokół z posiedzenia, listę członków organizacji oraz listę obecności członków organizacji na posiedzeniu. Uchwała Zarządu musi być podpisana zgodnie ze stosownymi zapisami w statucie. 8. Pełnomocnictwa lub upowaŝnienia Zarządu Głównego do składania oświadczeń woli w jego imieniu, wydane dla osób go reprezentujących z oddziałów terenowych nieposiadających osobowości prawnej. 8
W przypadku pełnomocnictw (nienotarialnych), naleŝy dołączyć dokument potwierdzający dokonanie opłaty skarbowej w wysokości 17 zł. Opłaty skarbowej moŝna dokonać gotówką w kasach Urzędu Miejskiego Wrocławia: pl. Nowy Targ 1-8, ul. G. Zapolskiej 4, ul. Kotlarska 41, al. Kromera 44, al. Karkonoska 45 lub na nr rachunku bankowego 82 1020 5226 0000 6102 0417 7895. XIII. ZAŁĄCZNIKI OBLIGATORYJNE DOTYCZĄCE ZADANIA I OFERTY Oświadczenie oferenta o: (załącznik nr 1) 1) byciu właścicielem wskazanego w ofercie rachunku bankowego oraz zobowiązujemy się do utrzymania rachunku, nie krócej niŝ do chwili dokonania ostatecznych rozliczeń z Gminą Wrocław 2) posiadaniu przez realizatorów programu uprawnień i kwalifikacji niezbędnych do realizacji zleconego zadania publicznego; 3) posiadaniu tytułu prawnego do lokalu, w którym realizowane będzie zadanie (np. umowa najmu, uŝyczenia, dzierŝawy, zgoda dyrektora placówki oświatowej, sportowej, kulturalnej). 4) posiadaniu dokumentacji zgodnej z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.) raz Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne słuŝące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. Nr 100, poz. 1024), tj.: a)politykę Bezpieczeństwa Danych Osobowych, b)instrukcję Zarządzania Systemem Informatycznym słuŝącym do przetwarzania danych osobowych 5) zapoznaniu się z treścią ogłoszenia konkursowego. XIV. ZAŁĄCZNIKI NIEOBLIGATORYJNE : 1. Pisemne rekomendacje dotyczące dotychczas realizowanych projektów 2. Inne załączniki mogące mieć znaczenie przy ocenie projektu np. listy intencyjne, kopie umów ze sponsorami (w jednym egzemplarzu). Wszystkie dokumenty i oświadczenia dołączone do oferty naleŝy składać w formie podpisanego oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem na kaŝdej stronie. Dokumenty muszą być podpisane przez osoby upowaŝnione zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem (np. KRS) określającym sposób reprezentacji oferenta i składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. XV. WYMOGI FORMALNE SKŁADANIA OFERT 1. ZłoŜenie w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi jednej oferty w jednym egzemplarzu na obowiązującym wzorze, zamieszczonym w niniejszym ogłoszeniu z objaśnieniami bądź z załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25) wraz z oświadczeniami, podpisanym przez osoby upowaŝnione zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem określającym sposób składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. 2. ZłoŜenie oferty w terminie określonym w ogłoszeniu zgodnie z warunkami określonymi w części XI ogłoszenia. 3. ZłoŜenie statutu lub innego aktu wewnętrznego, w którym określony jest zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego. W przypadku sprzeczności w zapisach statutu uchwał odpisu z KRS w zakresie wyodrębnienia prowadzenia przez organizację działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej oferta zostanie odrzucona z powodów formalnych. 4. Prowadzenie przez oferenta działalności statutowej nieodpłatnej bądź odpłatnej w zakresie objętym zadaniem publicznym określonym w ogłoszeniu konkursowym. 5. Wypełnione właściwe miejsca i rubryki w ofercie. 6. ZłoŜenie wymaganych dokumentów i oświadczeń wymienionych w części XII, XIII 7. Składanie przez oferenta sprawozdań końcowych z realizacji dotychczasowych zadań zgodnie z umową/umowami. 9
UWAGA: Oferta, która nie będzie spełniała jednego z wyŝej wymienionych elementów zostanie odrzucona ze względów formalnych. XVI. OCENA MERYTORYCZNA OFERT Oceny merytorycznej oraz wyboru ofert dokonuje komisja konkursowa powołana przez Prezydenta Wrocławia lub osobę przez niego upowaŝnioną, składająca się co najmniej z 3 osób, reprezentujących Gminę Wrocław oraz co najmniej z 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych. Ocena merytoryczna ofert: Kryteria oceny merytorycznej (suma punktów przypadających na jedną osobę w komisji konkursowej wynosi 100): Nazwa kryterium I. Wartość merytoryczna oferty (w tym m.in.) Liczba punktów 1) moŝliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta, 0-30 pkt 2) spójność celu realizacji zadania określonego w ogłoszeniu oraz w ofercie z zakresem rzeczowym zadania, harmonogramem i kosztorysem II. Kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (m.in. czytelność kalkulacji kosztów, adekwatność kosztów do działań) III. Udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego (w przypadku wsparcia realizacji zadania) IV. Wkład rzeczowy oferenta V. Wkład osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków VI. Jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie publiczne RAZEM 0-20 pkt 0-15 pkt 0 10 pkt 0-5 pkt 0-10 pkt 0-10 pkt 0-100 pkt Oferty zostaną odrzucone z powodów merytorycznych, jeŝeli uzyskają 0 punktów w pozycji I. 1) moŝliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta. Przy ocenie ofert uwzględniona zostanie analiza i ocena realizacji zadań publicznych w przypadku organizacji, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji. XVII. MIEJSCE ZŁOśENIA DOKUMENTÓW 1. Oferty wraz z dokumentami naleŝy składać w kancelarii Biura ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, 50-950 Wrocław, ul. G. Zapolskiej 4 V piętro, pokój 509 (kancelaria). 2. Oferty wraz z dokumentami naleŝy składać w kopercie lub teczce, oznaczonej w następujący sposób: Konkurs nr 1267 - PROWADZENIE SCHRONIENIA NA TERENIE WROCŁAWIA DLA MAKSYMALNIE 60 (PRZEBYWAJĄCYCH W JEDNYM CZASIE) BEZDOMNYCH KOBIET, KOBIET Z DZIEĆMI ORAZ PROWADZENIE NOCLEGOWNI DLA MAKSYMALNIE 16 (PRZEBYWAJĄCYCH W JEDNYM CZASIE) BEZDOMNYCH KOBIET 3. oraz naleŝy podać nazwę i adres oferenta. 4. W przypadku przesłania oferty z dokumentami pocztą decyduje data jej wpływu do Biura ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, a nie data stempla pocztowego. 5. W przypadku składania oferty z dokumentami osobiście w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia oferent otrzyma potwierdzenie złoŝenia oferty z datą wpływu na własnym drugim egzemplarzu kopii oferty. 1
5. Osoba wskazana do kontaktu pod względem formalnym z oferentami jest Ewa Stasikowska e-mail: ewa.stasikowska@um.wroc.pl tel. 71-777-86 15 6. Osoba wskazana do kontaktu merytorycznego z oferentami Tomasz Neumann, adres e-mail: tomasz.neumann@mops.wroclaw.pl tel. 71-7778- 586 do dnia 25 stycznia 2013 roku do godz. 12:00 XVIII. TERMINY TERMIN SKŁADANIA OFERT Oferty złoŝone po wyznaczonym terminie pozostaną bez rozpatrzenia. TERMIN ROZPATRYWANIA OFERT weryfikacja formalna - do dnia 28 stycznia 2013 roku ocena merytoryczna - do dnia 30 stycznia 2013 roku INFORMACJA o wynikach z weryfikacji formalnej do dnia 28 stycznia 2013 roku z rozstrzygnięcia konkursu do dnia 30 stycznia 2013 roku zostanie umieszczona: 1. w Biuletynie Informacji Publicznej http://bip.um.wroc.pl 2. na stronie internetowej Miasta 3. na tablicy ogłoszeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej, Wrocław ul. Strzegomska 6 Oferty wraz z dokumentami nie będą zwracane oferentowi. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- podpis i pieczęć imienna dyrektora komórki organizacyjnej Urzędu/miejskiej jednostki organizacyjnej wraz z pieczęcią nagłówkową) 1