KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 28.5.2008 KOM(2008) 336 wersja ostateczna 2008/0108 (CNS) C6-0247/08 Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych w zakresie norm handlowych odnoszących się do mięsa drobiowego (przedstawiony przez Komisję) PL PL
UZASADNIENIE Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 przejmuje przepisy rozporządzenia (WE) nr 1906/90 w sprawie niektórych norm handlowych w odniesieniu do mięsa drobiowego. Komisja planuje zaproponować, w ramach wykonania rozporządzenia (WE) nr 853/2004, zezwolenie na stosowanie niektórych substancji w celu wyeliminowania skażenia powierzchni tusz drobiowych. Stosowanie takich substancji nie jest zgodne z aktualną definicją mięsa drobiowego, określoną w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1234/2007, w zakresie norm handlowych odnoszących się do mięsa drobiowego. Biorąc pod uwagę postęp technologiczny odniesienie w aktualnej definicji mięsa drobiowego wyłącznie do obróbki za pośrednictwem schładzania jest zbyt restrykcyjne. Należy zatem odpowiednio dostosować tę definicję. W związku z tym wykonanie rozporządzenia wprowadzającego zezwolenie na stosowanie substancji odkażających drób jest uzależnione od zmiany rozporządzenia Rady w sprawie norm handlowych i w szczególności od zmiany definicji mięsa drobiowego. W przypadku gdy proponowane przez Komisję zezwolenie na stosowanie tych substancji nie zostanie przyjęte, Komisja wycofa zmianę definicji zaproponowaną w niniejszym wniosku. Ponadto od 1990 r. postanowienia dotyczące norm handlowych nie zostały poddane wnikliwemu przeglądowi, podczas gdy rynek mięsa drobiowego, a także przyzwyczajenia konsumpcyjne uległy znacznemu przeobrażeniu. Jest zatem obecnie niezbędne ponowne zbadanie norm handlowych w odniesieniu do mięsa drobiowego zwłaszcza z uwzględnieniem postępu technologicznego, a także rozszerzenie niektórych zasad na przetwory i produkty z mięsa drobiowego. Biorąc pod uwagę fakt, że mięso drobiowe spożywane jest coraz częściej w formie przetworów i produktów z mięsa drobiowego należy rozszerzyć zakres stosowania norm handlowych w odniesieniu do mięsa drobiowego na przetwory i produkty z mięsa drobiowego, a także na solone mięso drobiowe, którego rynek coraz bardziej się rozrasta. Konsument oczekuje, że mięso drobiowe, które sprzedawane jest świeże nie było nigdy mrożone lub głęboko mrożone, co w jego przekonaniu jest gwarancją jakości. Należy zatem wzmocnić obecną zasadę, zgodnie z którą mięso drobiowe sprzedawane świeże nie mogło zostać wcześniej poddane mrożeniu oraz rozszerzyć ją na przetwory i produkty z mięsa drobiowego. Niniejszy wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. PL 2 PL
2008/0108 (CNS) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych w zakresie norm handlowych odnoszących się do mięsa drobiowego RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37, uwzględniając wniosek Komisji, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych (rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku) 1 ustanawia niektóre normy handlowe odnoszące się do mięsa drobiowego. (2) Artykuł 116 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 przewiduje, że produkty sektorów jaj i drobiu są wprowadzane do obrotu zgodnie z przepisami zamieszczonymi w załączniku XIV wspomnianego rozporządzenia. (3) Biorąc pod uwagę fakt, że mięso drobiowe spożywane jest coraz częściej w formie przetworów i produktów z mięsa drobiowego należy rozszerzyć zakres stosowania norm handlowych w odniesieniu do mięsa drobiowego na przetwory i produkty z mięsa drobiowego. (4) W zakres stosowania norm handlowych musi wejść również solone mięso drobiowe, objęte kodem CN 0210 99 39. (5) Biorąc pod uwagę postęp technologiczny, odniesienie wyłącznie do obróbki za pośrednictwem schładzania w definicji mięsa drobiowego jest zbyt restrykcyjne. Należy zatem odpowiednio dostosować tę definicję. (6) Zgodnie z prawem wspólnotowym odnoszącym się do znakowania środków spożywczych, znakowanie oraz sposób jego nanoszenia nie mogą wprowadzać kupującego w błąd, zwłaszcza odnośnie cech danego środka spożywczego, jego 1 Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 248/2008 (Dz.U. L 76 z 19.3.2008, s. 6). PL 3 PL
charakteru, tożsamości, jakości, składu, ilości, przydatności do spożycia, pochodzenia lub państwa, z którego zostały przywiezione oraz sposobu wytworzenia lub uzyskania. (7) Z punktu widzenia konsumenta szczególne znaczenie ma stan, w którym mięso drobiowe jest sprzedawane, zwłaszcza w przypadku gdy jest sprzedawane świeże. Konsument oczekuje, że mięso drobiowe, które sprzedawane jest świeże nie było nigdy mrożone lub głęboko mrożone, co w jego przekonaniu jest gwarancją jakości. (8) W związku z tym zasada, zgodnie z którą świeże mięso drobiowe, w tym przetwory ze świeżego mięsa drobiowego, nie mogą być mrożone przed wprowadzeniem do obrotu jako świeże mięso musi zostać jeszcze wyraźniej sformułowana. W związku z tym należy przypomnieć, że normy handlowe zostały wprowadzone między innymi w celu polepszenia jakości mięsa drobiowego oraz informacji o niej, co leży w interesie konsumenta, uzasadniając bardziej ścisłe określenie pojęcia świeże mięso w ramach norm handlowych i prawodawstwa dotyczącego bezpieczeństwa żywności. (9) Mięso drobiowe, które zostało poddane mrożeniu lub głębokiemu mrożeniu w takiej też postaci musi być sprzedawane lub wykorzystane do przetworów wprowadzanych do obrotu w postaci mrożonej lub głęboko mrożonej, lub też do produktów z mięsa drobiowego. (10) Ze względu na fakt, że przewidziany w rozporządzeniu (WE) nr 1234/2007 podział klasy A na klasę A1 i A2 nie jest przydatny i nie jest stosowany w praktyce, wymóg ten należy znieść w celu uproszczenia. (11) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1234/2007, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Załącznik XIV do rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 zostaje zmieniony zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia [ ] r. W imieniu Rady Przewodniczący PL 4 PL
ZAŁĄCZNIK W części B załącznika XIV do rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 wprowadza się następujące zmiany: 1) W części I ust.1 otrzymuje brzmienie: 1. Bez uszczerbku dla przepisów części C niniejszego załącznika dotyczącej przepisów regulujących produkcję i wprowadzanie do obrotu jaj wylęgowych i piskląt drobiu hodowlanego, niniejsze przepisy stosuje się w przypadku wprowadzania do obrotu we Wspólnocie w ramach działalności gospodarczej lub handlowej niektórych rodzajów i prezentacji mięsa drobiowego, a także przetworów i produktów z mięsa drobiowego lub podrobów drobiu następujących gatunków, określonych w części XX załącznika I: kura domowa (Gallus domesticus), kaczki, gęsi, indyki, perlice. Niniejsze przepisy stosuje się również do solonego mięsa drobiowego, objętego kodem CN 0210 99 39, wymienionego w części XXI załącznika I. 2) Część II otrzymuje brzmienie: II. Definicje Bez uszczerbku dla definicji, które ustali Komisja, do celów stosowania niniejszej części: 1. mięso drobiowe : jadalne części ptaków hodowlanych objętych kodem CN 0105; 2. świeże mięso drobiowe : oznacza mięso drobiowe, które nie zostało na żadnym etapie usztywnione wskutek procesu wychładzania przed stałym utrzymywaniem w temperaturze nie niższej niż - 2 o C i nie wyższej niż 4 o C; państwa członkowskie mogą jednak ustalić na krótki okres inne wymogi odnośnie do temperatury rozbioru i przechowywania świeżego mięsa drobiowego w sklepach sprzedaży detalicznej lub na terenie przyległym do punktów sprzedaży, o ile rozbiór i przechowywanie służą wyłącznie bezpośredniej obsłudze konsumenta na miejscu; 3. mięso drobiowe mrożone : oznacza mięso drobiowe, które musi być zamrożone możliwie jak najszybciej w związku z wymogami normalnych procedur ubojowych i które ma być utrzymywane przez cały czas w temperaturze nie wyższej niż - 12 o C; PL 5 PL
4. mięso drobiowe głęboko mrożone : oznacza mięso drobiowe, które ma być utrzymywane przez cały czas w temperaturze nie wyższej niż - 18 o C, z zachowaniem tolerancji przewidzianej w dyrektywie Rady 89/108/EWG z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do głęboko mrożonych środków spożywczych przeznaczonych do spożycia przez ludzi*; 5. przetwory ze świeżego mięsa drobiowego : przetwory mięsne, do których produkcji wykorzystano świeże mięso drobiowe w rozumieniu niniejszego rozporządzenia; 6. produkt z mięsa drobiowego : produkt z mięsa określonego w pkt 7.1. załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 853/2004, do którego produkcji wykorzystano mięso drobiowe w rozumieniu niniejszego rozporządzenia. * Dz.U. L 40 z 11.2.1989, s. 51. 3) W części III wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 1 skreśla się akapit drugi; b) w ust. 2 zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie: Mięso drobiowe oraz przetwory z mięsa drobiowego są wprowadzane do obrotu, gdy spełniają jeden z następujących warunków:. PL 6 PL