UCHWAŁA NR / /2017 RADY GMINY W CZERWIŃSKU NAD WISŁĄ Projekt z dnia marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą w 2017 r. Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz.U. 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) oraz art.11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t. j. Dz.U. z 2013 r. poz. 856 z późn. zm.), Rada Gminy uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą w 2017 r. w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Czerwińsk nad Wisłą. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie do projektu uchwały Nr / /2017 Rady Gminy w Czerwińsku nad Wisłą z dnia marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą w 2017 r. Zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczuwania cierpienia, nie jest rzeczą. Człowiek jest mu winien poszanowanie, ochronę i opiekę. (art. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt). Bezdomność zwierząt jest zjawiskiem społecznym, którego głównymi przyczynami są: 1) porzucenie zwierząt przez właścicieli, 2) ucieczki zwierząt, 3) łatwość pozyskiwania zwierząt, 4) niekontrolowane rozmnażanie, 5) brak edukacji i wiedzy społeczeństwa w zakresie metod zapobiegania bezdomności, ze szczególnym uwzględnieniem sterylizacji i kastracji. Sterylizacja i kastracja (pozbawienie możliwości rozmnażania) zwierząt bezdomnych oraz domowych to skuteczna metoda unikania niekontrolowanej rozrodczości zwierząt. Usypianie ślepych miotów, tj. zwierząt nie widzących, tuż po urodzeniu, polega na podaniu środka usypiającego przez lekarza weterynarii, który powinien również odnotować w dokumentacji własnej, fakt oraz przyczynę uśpienia ślepych miotów zwierząt, wynikającą ze złego stanu zdrowia lub dla ograniczenia nadmiernego rozrodu populacji danego gatunku. Zwierzę usypiane musi być traktowane (do ostatniej chwili życia) łagodnie i przyjaźnie, należy zaoszczędzić mu trwogi i dodatkowych udręczeń. Koty wolno żyjące, bytujące głównie w piwnicach budynków mieszkalnych, są elementem ekosystemu miejsko wiejskiego, a ich obecność zapobiega rozprzestrzenianiu się gryzoni (myszy). Koty te nie są zaliczane do zwierząt bezdomnych, dlatego nie należy ich wyłapywać ani wywozić, lecz stwarzać warunki bytowania w miejscach ich dotychczasowego schronienia, w związku z czym prowadzone są działania w kierunku otoczenia opieką kotów wolno żyjących. Zwierzęta bezdomne należy przez to rozumieć zwierzęta domowe, przebywające w sposób tradycyjny z człowiekiem, w jego domu lub odpowiednim pomieszczeniu gospodarczym i utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza. Podstawą prawną podjęcia przez Radę Gminy Czerwińsk nad Wisłą uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy
Czerwińsk nad Wisłą w 2017 r., zwanego dalej Programem, jest art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t. j. Dz.U. z 2013 r. poz. 856 z późn. zm.). Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt domowych, w szczególności psów i kotów oraz kotów wolno żyjących, a także bezdomnych zwierząt gospodarczych. W związku z nowelizacją ww. ustawy o ochronie zwierząt, art. 11a, zobowiązuje rady gmin do określenia w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę, wynikającego z art. 11 ust. 1 ww. ustawy. Do 1 stycznia 2012 r. art. 11a ustawy o ochronie zwierząt miał charakter fakultatywny, rada gminy mogła w drodze uchwały przyjąć program zapobiegania bezdomności zwierząt, ale nie było to jej obowiązkiem. Obligatoryjne uchwalanie przez gminy programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, jest zadaniem, które przyczynia się do ograniczenia bezdomności zwierząt. Ponadto istniejąca w Polsce nadpopulacją zwierząt domowych jest efektem słabej edukacji społeczeństwa, porzucania zwierząt bez żadnych konsekwencji i niekontrolowanego ich rozmnażania. W związku z powyższym przygotowany został projekt Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą w 2017 r.", stanowiący załącznik do projektu uchwały Rady Gminy. Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schronisku dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstw rolnych w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. W Programie wskazano koordynatora, realizatorów poszczególnych zadań oraz wysokość środków finansowych na ich realizację. Zgodnie ze wskazaniami ustawy o ochronie zwierząt Projekt Programu zostanie przekazany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii, zarządcom obwodów łowieckich, organizacjom społecznym, których statutowym celem jest ochrona zwierząt. Podmioty, o których mowa wyżej w terminie 21 dni od dnia otrzymania projektu programu wydają opinie o projekcie. Niewydanie opinii w tym terminie uznaje się za akceptację przesłanego programu. Wobec powyższego podjęcie uchwały w proponowanym kształcie, pozwoli na realizację obowiązkowych zadań gminy, wynikających z ustawy o ochronie zwierząt. Projekt Uchwały opracował: Kamil Rosa Projekt Programu opracował: Zbigniew Sroczyński
Załącznik do Uchwały Nr / /2017 Rady Gminy w Czerwińsku nad Wisłą z dnia marca 2017 r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą w 2017 r. Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą określa: zasady opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zasady zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą i obejmuje: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. 2. Program ma zastosowanie w odniesieniu do wszystkich bezdomnych zwierząt domowych i gospodarskich, a w szczególności do psów i kotów przebywających w administracyjnych granicach Gminy Czerwińsk nad Wisłą. 3. Ilekroć mowa w uchwale o: 1) właścicielu - należy przez to rozumieć osobę będącą mieszkańcem Gminy Czerwińsk nad Wisłą, posiadającą zwierzę lub zwierzęta, o których mowa w niniejszej uchwale, 2) opiekunie- należy przez to rozumieć osobę, która sprawuje nadzór i opiekę nad zwierzęciem na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą, 3) opiekunie społecznym - należy przez to rozumieć osobę, która społecznie pomaga i sprawuje opiekę nad zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą, 4) schronisku - należy przez to rozumieć Schronisko dla Zwierząt, z którym Gmina Czerwińsk nad Wisła zawarła umowę na przyjmowanie zwierząt z jej terenu, 5) tymczasowym azylu dla bezdomnych zwierząt - azyl, w którym Gmina Czerwińsk nad Wisłą czasowo przetrzymuje zwierzęta z jej terenu do chwili odnalezienia dotychczasowego właściciela lub opiekuna, bądź do czasu oddania zwierzęcia do schroniska lub adopcji. 4. Celem niniejszej uchwały jest:
1) zapobieganie wzrostu populacji zwierząt bezdomnych, w szczególności poprzez sterylizację i kastracje bezdomnych kotów i psów, a także usypianie ślepych miotów; 2) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom, w szczególności poprzez poszukiwanie nowych właścicieli dla zwierząt; 3) promowanie prawidłowych postaw i zachowań człowieka w stosunku do zwierząt oraz edukacja społeczeństwa w zakresie obowiązków spoczywających na właścicielach i opiekunach zwierząt. 5. Realizację działań dotyczących przeciwdziałaniu bezdomności i opieki nad zwierzętami bezdomnymi prowadzą przy wzajemnej współpracy: 1) organizacje społeczne, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt we współpracy z organami inspekcji weterynaryjnej; 2) schronisko dla zwierząt poprzez zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym; 3) tymczasowy azyl dla bezdomnych zwierząt poprzez poszukiwanie nowych właścicieli dla zwierząt; 4) placówki oświatowe poprzez aktywne uczestniczenie w działaniach informacyjnych i edukacyjnych mieszkańców; 5) Referat Rozwoju Gospodarczego przy Urzędzie Gminy w Czerwińsku nad Wisłą, jako koordynator działań. Rozdział 2 Zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt 6. Zgłoszenia bezdomnych zwierząt dokonuje się w Urzędzie Gminy w Czerwińsku nad Wisłą, pod nr telefonu (24)231-58-68, bądź osobiście w Referacie Rozwoju Gospodarczego pok. nr 12. 7. W celu zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom domowym, pochodzącym z terenu Gminy Czerwińsk nad Wisłą zapewnia się miejsce w schronisku dla zwierząt, z którym Gmina Czerwińsk nad Wisłą podpisała umowę. Rozdział 3 Opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie 8. Opieka nad wolno żyjącymi kotami i ich dokarmianie odbywa się przez: l) dokarmianie dziko żyjących kotów na terenie ich przebywania za zgodą oraz w porozumieniu z właścicielem lub zarządcą nieruchomości, na której zwierzęta przebywają. Wydawanie karmy opiekunom społecznym odbywa się w Urzędzie Gminy w Czerwińsku nad Wisłą; 2) schronisko dla zwierząt poprzez: a) udzielanie pomocy weterynaryjnej; b) leczenie zwierząt chorych oraz potrąconych w wypadkach komunikacyjnych ; c) obligatoryjną sterylizację; d) usypianie ślepych miotów.
Rozdział 4 Odławianie bezdomnych zwierząt. 9. Odławianie i umieszczanie w schronisku zwierząt bezdomnych, zagubionych i błąkających się po terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą odbywa się na zgłoszenie mieszkańców, organizacji społecznych i innych służb porządkowych. 10.1. Czynność odławiania bezdomnych zwierząt przeprowadzana jest przez przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na odławianie i transport bezdomnych zwierząt. 2. Odłowione zwierzęta przewożone i przetrzymywane w schronisku dla zwierząt, poddawane są: 1) oględzinom lekarza weterynarii, który zapewnia zwierzętom przebywającym w schronisku opiekę weterynaryjną; 2) odpowiedniemu leczeniu na podstawie decyzji lekarza weterynarii; 3) oddaniu poprzedniemu właścicielowi lub przekazywaniu do adopcji. 11.1 Właściciele i osoby, pod opieką których pozostawały odłowione zwierzęta będą mogły je odebrać ze schroniska dla zwierząt po uiszczeniu kosztów związanych z : 1) odłowieniem i transportem; 2) utrzymaniem; 3) leczeniem; 4) innymi zabiegami, które okazały się niezbędne. 2. Niniejsze koszty nalicza i pobiera osoba odpowiedzialna za prowadzenie schroniska dla zwierząt. 12. Na wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu Gminy Czerwińsk nad Wisłą i ich utrzymanie Gmina Czerwińsk nad Wisłą będzie posiadała podpisaną umowę z wybranym schroniskiem dla zwierząt. Rozdział 5 Obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schroniskach dla zwierząt 13.1 Gmina pokrywa całkowity koszt sterylizacji albo kastracji zwierząt przekazanych przez Gminę Czerwińsk nad Wisłą do schroniska. 2. Skierowania na zabiegi sterylizacji i kastracji będą wydawane do czasu wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel w budżecie gminy. Rozdział 6 Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt 14. Pracownicy schroniska dla zwierząt w sposób stały poszukują dla bezdomnych zwierząt domowych nowych właścicieli. 15.1 W ramach poszukiwania nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt domowych pracownicy schroniska dla zwierząt organizują i przeprowadzają akcje edukacyjne (adopcja bezdomnych zwierząt).
2. Akcje edukacyjne mogą odbywać się przy współpracy z jednostkami oświatowymi na terenie Gminy Czerwińsk nad Wisłą i organizacjami, których statutowym celem jest ochrona zwierząt. Rozdział 7 Usypianie ślepych miotów 16.1 Zabiegi usypiania ślepych miotów wykonywane będą na następujących zasadach: 1) Gmina Czerwińsk nad Wisłą pokrywa całkowity koszt usypiania ślepych miotów bezdomnych zwierząt, nie podlegających leczeniu bądź kwarantannie. 2) Zabiegi usypiania ślepych miotów wykonywane będą na terenie schroniska lub lecznicy weterynaryjnej, z którą Gmina Czerwińsk nad Wisłą zawarła umowę na świadczenie usług weterynaryjnych. 3) Finansowanie usypiania ślepych miotów będzie odbywać się do czasu wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel w budżecie gminy. Rozdział 8 Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich 17. Zwierzęta gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały, będą przekazywane gospodarstwu rolnemu prowadzonemu przez Pana Tomasza Buksa. 18. Koszty związane z zapewnieniem opieki zwierzętom gospodarskim, które z różnych przyczyn utraciły swoje dotychczasowe schronienie ponosi Gmin Czerwińsk nad Wisłą w przypadku, gdy możliwym jest ustalenie właściciela zwierzęcia gospodarskiego kosztami zapewnienia opieki obciążony zostanie właściciel niniejszego zwierzęcia. Rozdział 9 Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt 19. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej zwierzętom poszkodowanym w wyniku wypadków drogowych lub innych zdarzeń losowych odbywa się przez Przedsiębiorstwo Przemysłowo Handlowe Hetman Sp. z o. o, z siedzibą Florianów 24, 99-311 Bedlno, z którym Gmina Czerwińsk nad Wisłą ma zawartą umowę. Rozdział 10 Postanowienia końcowe 20.1 Środki finansowe na realizację postanowień Programu zostały zabezpieczone w budżecie na rok 2017 w kwocie 5 000zł.
2. Wydatkowanie środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu będzie odbywało się w sposób celowy, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów, na podstawie umów, których przedmiotem są usługi związane z realizacja Programu.