Regulamin naboru projektów Powiatowych Urzędów Pracy zgłaszanych w trybie pozakonkursowym na rok 2015 W RAMACH 8 OSI PRIORYTETOWEJ RYNEK PRACY REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA 2014-2020 DZIAŁANIE 8.1 AKTYWIZACJA ZAWODOWA PROJEKTY POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY NABÓR NR RPMP.08.01.00-IP.02-12-001/15 NABÓR OGŁOSZONY DNIA 23.06.2015 R. Z TERMINEM SKŁADANIA WNIOSKÓW OD DNIA 23.06.2015 R. DO DNIA 26.06.2015 R. ZATWIERDZONO: ALINA PALUCHOWSKA P.O. DYREKTORA WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE Kraków, dnia... WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY w KRAKOWIE Plac Na Stawach 1, 30-107 Kraków (012)42-40-737, fax. (012) 42-29-785, e-mail: efs@wup-krakow.pl www.wup-krakow.pl Działanie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
Spis treści WYKAZ SKRÓTÓW... 3 1.1 Informacje ogólne... 5 1.2 Podstawa prawna i dokumenty programowe naboru... 5 1.3 Miejsce i termin składania wniosków... 7 1.4 Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów... 8 2. WARUNKI REALIZACJI PROJEKTU W NABORZE... 9 2.1 Przedmiot naboru typy projektów... 9 2.2 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci)... 10 2.3 Uczestnicy projektu (Grupy docelowe)... 10 2.4 Wymagania czasowe okres realizacji projektów... 12 2.5 Efekty realizacji projektu... 12 2.6 Wkład własny... 22 2.7 Pomoc publiczna... 23 3. FORMA FINANSOWANIA I ROZLICZANIA PROJEKTU... 24 3.1 Finansowanie projektu... 24 3.2 Rozliczanie projektu... 25 4. ZŁOŻENIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE... 26 5. PROCEDURA OCENY WNIOSKU O DOFINANSOWANIE... 28 5.1 Komisja Oceny Projektów Pozakonkursowych... 28 5.2 Ocena formalna wniosków... 28 5.2.1 Kryteria oceny formalnej... 28 5.2.2 Termin oceny formalnej oraz status wniosku po ocenie formalnej... 31 5.3 Ocena merytoryczna projektów... 31 5.3.1 Kryteria oceny merytorycznej... 31 5.3.2 Termin oceny merytorycznej oraz status wniosku po ocenie merytorycznej... 34 6. PROCEDURA ZAWARCIA UMOWY O DOFINANSOWANIE... 36 7. DODATKOWE INFORMACJE... 38 8. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW... 39 2
WYKAZ SKRÓTÓW EFS Europejski Fundusz Społeczny; FP Fundusz Pracy; MIiR Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju; RPO WM Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020; IZ RPO WM Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata 2014 2020; IP RPO WM Instytucja pośrednicząca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata 2014 2020; KM RPO WM Komitet Monitorujący Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014 2020; KOPP Komisja Oceny Projektów Pozakonkursowych; UMWM Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego; WUP Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie; PUP Powiatowy Urząd Pracy; SZOOP Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020; ustawa ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 2020 (Dz. U. poz. 1146); SL 2014 aplikacja główna centralnego systemu teleinformatycznego, o którym mowa w rozdziale 16 ustawy; E-RPO Lokalny System Informatyczny Województwa Małopolskiego 2014 2020 oznacza system informatyczny udostępniony przez IZ RPO WM. System umożliwia użytkownikowi samodzielne wykonywanie czynności związanych z aplikowaniem / realizacją/ rozliczaniem/ monitorowaniem projektu w zakresie funkcjonowania programu; Bezpieczny podpis elektroniczny podpis elektroniczny w rozumieniu art. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z dnia 2013 r. poz. 262 z późn. zm.), który jest sporządzony za pomocą podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektroniczny bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu elektronicznego i danych służących do składania podpisu elektronicznego, jest powiązany z danymi, do których został dołączony, w taki sposób, że jakakolwiek późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna; 3
UPO Urzędowe Poświadczenie Odbioru to wiadomość elektroniczna, zapewniająca o integralności złożonych dokumentów, stanowiąca dowód dostarczenia dokumentu elektronicznego do adresata. Urzędowe Poświadczenie Odbioru to: potwierdzenie poprawnego przedłożenia dokumentu elektronicznego do systemu e-rpo; Wnioskodawca/ Beneficjent podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 2020; wniosek wniosek o dofinansowanie projektu. 4
1. PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT NABORU 1.1 Informacje ogólne Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie ogłasza nabór projektów dla powiatowych urzędów pracy z terenu województwa małopolskiego współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach 8 Osi Priorytetowej Rynek pracy, Działania 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM. Celem opracowania dokumentacji jest dostarczenie PUP informacji przydatnych na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, a następnie jego złożenia do oceny w ramach naboru ogłoszonego przez WUP. Projekty składane w ramach niniejszego naboru muszą realizować: CEL TEMATYCZNY 8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników, PRIORYTET INWESTYCYJNY 8.i Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspierania mobilności pracowników, CEL SZCZEGÓŁOWY: Zwiększenie poziomu zatrudnienia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy tj. osób powyżej 50 r.ż., długotrwale bezrobotnych, osób z niepełnosprawnościami, osób o niskich kwalifikacjach oraz kobiet. Z uwagi na fakt, iż dokumenty dotyczące RPO WM podlegają zmianom, WUP zastrzega sobie prawo do wprowadzania uzupełnień w niniejszej dokumentacji w trakcie trwania naboru. W związku z powyższym, zaleca się, aby powiatowe urzędy pracy na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie serwisu programu regionalnego dla województwa małopolskiego http://www.rpo.malopolska.pl/ oraz na stronie internetowej WUP, w zakładce Europejski Fundusz Społeczny Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020. 1.2 Podstawa prawna i dokumenty programowe naboru Niniejszy Regulamin został opracowany w oparciu o: 1) Akty prawne: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.); 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 470); Ustawę z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. poz. 1146 z późn. zm); Ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.), zwana dalej ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; Ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r. poz.1649 z późn. zm); Ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.); Ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.); Ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postepowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. 2007 r., nr 59, poz. 404, z późn. zm.); Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014 2020 (Dz. U. poz. 488); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. poz. 1294); Ustawę z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330). 2) Dokumenty i wytyczne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 z dnia 4 marca 2015 r.; Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 z dnia 18 czerwca 2015 r.; Uchwała Nr 656/15 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 2 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Założeń dotyczących realizacji projektów pozakonkursowych powiatowych urzędów pracy na rok 2015 w ramach Działania 8.1 Aktywizacja Zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego 2014-2020 z późn. zm.; Wytyczne w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 zatwierdzone 30 stycznia 2015 r.; Wytyczne w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020 zatwierdzone 31 marca 2015 r.; Podręcznik kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 z dnia 18 czerwca 2015 r.; Wytyczne w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014 2020 zatwierdzone 22 kwietnia 2015 r.; 6
Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014 2020; Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014-2020 z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata 2014-2020 z dnia 30 kwietnia 2015 r.; Projekt Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 z dnia 11 czerwca 2015 r. 1.3 Miejsce i termin składania wniosków Wniosek o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP należy przesłać w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem Systemu e RPO. NABÓR WNIOSKÓW PROWADZONY BĘDZIE W DNIACH OD 23.06.2015 R. DO 26.06.2015 R., TJ. OD WTORKU DO PIĄTKU (TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU UPŁYWA W DNIU 26.06.2015 R. O GODZINIE 16:00). W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA PRZERW W CIĄGŁOŚCI DZIAŁANIA SYSTEMU E-RPO WYNIKAJĄCYCH Z AWARII TECHNICZNYCH (TRWAJĄCYCH POWYŻEJ 48 GODZIN), WUP DOPUSZCZA MOŻLIWOŚĆ ZŁOŻENIA WNIOSKU W WERSJI PAPIEROWEJ. W NINIEJSZEJ SYTUACJI ZA TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU UZNAJE SIĘ DATĘ I GODZINĘ WPŁYWU WNIOSKU W FORMIE PAPIEROWEJ. WNIOSKI NALEŻY SKŁADAĆ OSOBIŚCIE, PRZESŁAĆ LISTEM POLECONYM LUB POCZTĄ KURIERSKĄ (LICZY SIĘ DATA WPŁYWU). WNIOSKI DOSTARCZONE W INNY SPOSÓB (NP. FAXEM, POCZTĄ ELEKTRONICZNĄ) NIE BĘDĄ ROZPATRYWANE. W PRZYPADKU WNIOSKU SKŁADANEGO LISTEM POLECONYM LUB POCZTĄ KURIERSKĄ KOPERTĘ NALEŻY OZNACZYĆ W NASTĘPUJĄCY SPOSÓB: WNIOSEK O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W RAMACH DZIAŁANIA 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM. NABÓR WNIOSKÓW POZAKONKURSOWYCH NA 2015 ROK PROWADZONY OD 23.06.2015 R. DO 26.06.2015 R. JEDNOCZEŚNIE PO USUNIĘCIU AWARII SYSTEMU WNIOSKODAWCY BĘDĄ ZOBOWIĄZANI DO WPROWADZENIA W E -RPO TREŚCI ZŁOŻONEGO W WERSJI PAPIEROWEJ WNIOSKU I PRZEKAZANIA GO W SYSTEMIE DO WUP. W SYTUACJI WYSTĄPIENIA AWARII E RPO WUP ZASTRZEGA SOBIE RÓWNIEŻ PRAWO DO WYDŁUŻENIA TERMINU NABORU. Wnioski skorygowane po ocenie formalnej lub merytorycznej (tj. po korekcie lub uzupełnieniu) należy składać w sposób analogiczny do pierwszej jego wersji tj. należy złożyć w formie elektronicznej w Systemie e RPO. Każdemu Wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do WUP o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie w ramach RPO WM z dalszych etapów procedury oceny wniosku. Aby wycofać wniosek, należy w Systemie e RPO przekazać pismo z prośbą o wycofanie wniosku, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do podejmowania decyzji wiążących w imieniu Wnioskodawcy, wskazaną/e w polu A.5 wniosku. Wycofanie wniosku może nastąpić na każdym etapie oceny zarówno formalnej, jak i merytorycznej. 7
1.4 Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów Kwota przeznaczona na dofinansowanie realizacji projektów pozakonkursowych powiatowych urzędów pracy w 2015 r. w ramach 8 Osi Priorytetowej Rynek pracy, Działania 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM wynosi 24 854 000,00 PLN z tego: 21 125 900,00 PLN stanowi kwota w części EFS; 3 728 100,00 PLN stanowi kwota w części krajowego wkładu publicznego. Wnioski o dofinansowanie projektów pozakonkursowych PUP powinny zostać przygotowane na wartość zgodną z kwotą wskazaną w przesłanej do PUP decyzji Ministra Pracy i Polityki Społecznej określającej poziom środków Funduszu Pracy na 2015 r. powiększoną o kwotę nie wyższą niż 3/12 przyznanej puli środków na 2015 r. Powyższy warunek wynika z faktu, że działania projektowe w ramach projektów złożonych w odpowiedzi na niniejszy nabór będą prowadzone maksymalnie do 30 czerwca 2016 r. W roku 2015 należy zaplanować wydatkowanie na kwotę wskazaną w piśmie Ministra Pracy i Polityki Społecznej, natomiast w ostatnich sześciu miesiącach ich realizacji, tj. od 1 stycznia 2016 r. do 30 czerwca 2016 r., na realizację działań projektowych przeznaczyć dodatkową kwotę w wysokości nie wyższej niż 3/12 środków FP otrzymanych w ramach projektów w roku poprzednim (tj. w 2015 roku). Dodatkowe środki będą pochodziły z puli FP przyznanej na realizację projektów pozakonkursowych PUP w ramach Działania 8.1 RPO WM w 2016 roku. 8
2. WARUNKI REALIZACJI PROJEKTU W NABORZE 2.1 Przedmiot naboru typy projektów W ramach Działania 8.1 RPO WM można realizować następujący typ projektu (operacji): Instrumenty i usługi rynku pracy wynikające z Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.), z wyłączeniem robót publicznych. USŁUGI I INSTRUMENTY RYNKU PRACY SĄ REALIZOWANE PRZEZ POWIATOWE URZĘDY PRACY ZGODNIE Z PRZEPISAMI USTAWY Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY I ODPOWIEDNICH ROZPORZĄDZEŃ WYKONAWCZYCH DO TEJ USTAWY. Udzielanie wsparcia w postaci usług i instrumentów wskazanych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy musi zostać poprzedzone pogłębioną analizą umiejętności, predyspozycji i problemów zawodowych danego uczestnika projektu, między innymi poprzez opracowanie /aktualizację Indywidualnego Planu Działania, o którym mowa w art. 34a niniejszej ustawy 1. Wobec powyższego wsparcie udzielane każdemu uczestnikowi powinno znajdować odzwierciedlenie w opracowanym uprzednio w IPD oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. KOMPLEKSOWOŚĆ PROJEKTU OZNACZA, ŻE KAŻDEMU BEZROBOTNEMU POWINNY BYĆ UDZIELONE CO NAJMNIEJ 3 FORMY WSPARCIA (INSTRUMENTY I USŁUGI OKREŚLONE W USTAWIE Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY) WYNIKAJĄCE Z IPD, W TYM OBLIGATORYJNIE CO NAJMNIEJ PORADNICTWO ZAWODOWE LUB POŚREDNICTWO PRACY. JEDNOCZEŚNIE WUP REKOMENDUJE, ABY POŚREDNICTWO PRACY STANOWIŁO OBLIGATORYJNĄ FORMĘ WSPARCIA I POWINNO BYĆ REALIZOWANE NA KAŻDYM ETAPIE ŚCIEŻKI UCZESTNIKA W PROJEKCIE TZN. TOWARZYSZYĆ KAŻDEJ FORMIE WSPARCIA. WUP ZALECA, ABY OSOBA BEZROBOTNA W PROJEKCIE AKTYWNIE UCZESTNICZYŁA W REALIZACJI SWOJEJ ŚCIEŻKI WSPARCIA. WYMÓG UDZIELENIA MINIMUM 3 FORM WSPARCIA UCZESTNIKOWI NIE MA ZASTOSOWANIA W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO PODJĘCIA PRZEZ NIEGO ZATRUDNIENIA. Uczestnicy projektu, którzy zgodnie z IPD starają się o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej mają możliwość uzyskania wsparcia prawnego, konsultacyjnego i doradztwa w tym zakresie zgodnie ze zgłaszanymi potrzebami. Należy podkreślić, że każdy z uczestników projektu powinien otrzymać ofertę wsparcia obejmującą wszystkie formy z uwzględnieniem profilu pomocy, które zostaną zidentyfikowane u niego jako niezbędne w celu poprawy jego sytuacji na rynku pracy lub uzyskania zatrudnienia 2. Uczestnikom projektu objętych wsparciem udzielane są także usługi rynku pracy w rozumieniu art. 35 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy tj. pośrednictwo 1 W przypadku gdy osoba przystępująca do projektu posiada aktualny Indywidualny Plan Działania lub otrzymała wsparcie, o którym mowa w art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, może się kwalifikować do projektu, a udzielone jej wcześniej ww. formy wsparcia nie muszą być ponownie udzielane w ramach projektu. 2 Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020 zatwierdzonymi dnia 30 stycznia 2015 r. 9
pracy i poradnictwo zawodowe, które nie są finansowane w ramach projektu ze środków FP. Jednocześnie zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014 2020 we wniosku o dofinansowanie należy podać informacje na temat realizacji usług finansowanych poza FP. PROJEKT MUSI BYĆ ZGODNY Z DOKUMENTEM: WYTYCZNE W ZAKRESIE REALIZACJI PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY W RAMACH PROGRAMÓW OPERACYJNYCH WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO NA LATA 2014-2020 ZATWIERDZONE 30 STYCZNIA 2015 R. ORAZ UCHWAŁĄ NR 656/15 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Z DNIA 2 CZERWCA 2015 R. W SPRAWIE PRZYJĘCIA ZAŁOŻEŃ DOTYCZĄCYCH REALIZACJI PROJEKTÓW POZAKONKURSOWYCH POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY W TRYBIE POZAKONKURSOWYM NA ROK 2015 W RAMACH DZIAŁANIA 8.1 AKTYWIZACJA ZAWODOWA PROJEKTY POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO 2014-2020 Z PÓŹN. ZM. 2.2 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci) W ramach Działania 8.1 RPO WM podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu jest powiat, przy czym jako realizatora we wniosku wskazuje się powiatowy urząd pracy. Wobec powyższego we wniosku w punkcie A1.1 Nazwa Wnioskodawcy należy wpisać pełną nazwę Wnioskodawcy wskazując nazwę powiatu lub miasta na prawach powiatu oraz nazwę PUP np. Powiat Wadowicki/ Powiatowy Urząd Pracy w Wadowicach. Jednocześnie we wniosku o dofinansowanie w części A1 Dane Wnioskodawcy i A2 Adres siedziby należy zawrzeć dane właściwe dla powiatu. 2.3 Uczestnicy projektu (Grupy docelowe) Projekty realizowane w ramach Działania 8.1 RPO WM muszą być skierowane do osób w wieku 30 lat i więcej pozostające bez pracy zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy i zakwalifikowane do profilu I (tzw. bezrobotni aktywni) lub profilu pomocy II (tzw. wymagający wsparcia) w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy należące co najmniej do jednej z poniższych grup: a) osoby powyżej 50 roku życia; BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB W WIEKU 50 LAT I WIĘCEJ W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 50 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC M-CA POPRZEDZAJĄCEGO M-C W KTÓRYM OGŁOSZONY ZOSTAŁ NABÓR). b) kobiety; c) osoby z niepełnosprawnościami; BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC M-CA POPRZEDZAJĄCEGO M-C W KTÓRYM OGŁOSZONY ZOSTAŁ NABÓR). 10
d) osoby długotrwale bezrobotne; BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA ZAREJESTROWANYCH DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH (TJ. BEZROBOTNYCH NIEPRZERWANIE PRZEZ OKRES PONAD 12 M-CY) W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC M-CA POPRZEDZAJĄCEGO M-C W KTÓRYM OGŁOSZONY ZOSTAŁ NABÓR). e) osoby o niskich kwalifikacjach DEFINICJE DOTYCZĄCE OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI, OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH ORAZ OSÓB Z NISKIMI KWALIFIKACJAMI ZOSTAŁY UJĘTE W PUNKCIE 2.5 EFEKTY REALIZACJI PROJEKTU, W KTÓRYM UMIESZCZONO DEFINICJE WSKAŹNIKÓW. W KAŻDYM PRZYPADKU STATUS UCZESTNIKA JEST OKREŚLANY W DNIU ROZPOCZĘCIA UDZIAŁU W PROJEKCIE. WIEK UCZESTNIKÓW PROJEKTU JEST OKREŚLANY NA PODSTAWIE DATY URODZENIA I USTALANY W DNIU ROZPOCZĘCIA UDZIAŁU W PROJEKCIE. Uczestnikami projektów PUP w zakresie aktywizacji zawodowej mogą być wyłącznie osoby, którym w wyniku profilowania wsparcia został ustalony profil pomocy I lub II. W przypadku osób, dla których ustalono profil pomocy III, osoby takie zostają skierowane do odpowiedniej instytucji w celu udzielenia im pomocy w zakresie integracji społecznej zgodnie z procedurami określonymi w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Uczestnikiem projektu jest osoba fizyczna bezpośrednio korzystająca z interwencji EFS. Jednocześnie MIiR wydało interpretację informującą, że osoby, które w projekcie po otrzymaniu bezkosztowych form pomocy (np. pośrednictwa pracy lub doradztwa zawodowego) podejmą zatrudnienie należy wykazać je jako uczestników tego projektu, pomimo, że nie otrzymali żadnej kosztowej formy wsparcia realizowanej w projekcie. Informacje dotyczące wyboru i charakterystyki grupy docelowej powinny znajdować się we wniosku w punkcie D.1.2 Opis grup docelowych. Wnioskodawca powinien obligatoryjnie zawrzeć opis grupy docelowej w kontekście wsparcia, które ma być udzielane w ramach projektu oraz zasadność jej wyboru (w tym diagnoza problemów, potrzeb, oczekiwań i barier uczestników projektu). Dodatkowo w tym punkcie należy opisać w jaki sposób zapewnione zostanie udzielenie kompleksowego wsparcia na rzecz uczestników projektu, w tym realizacja zadań finansowanych poza środkami FP, w tym w szczególności usługi pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego. W punkcie D.1.2 Wnioskodawca powinien także obligatoryjnie przedstawić sposób rekrutacji uczestników projektu, w tym zawrzeć opis zapewnienia dostępności rekrutacji dla osób z niepełnosprawnościami. Kryteria rekrutacji (w tym selekcji) uczestników projektu powinny być określone w sposób przejrzysty i jednoznaczny, bez możliwości ich szerokiej interpretacji. Sposób rekrutacji zależy od wielu czynników, m.in. profilu grupy docelowej i musi być dostosowany do jej potrzeb i możliwości. Przy wyborze kryteriów rekrutacji należy uwzględniać te, które zostały określone w dokumentach programowych i niniejszym Regulaminie naboru. Należy opisać sposób rekrutacji, odnosząc się do planu rekrutacji z opisem działań informacyjno-promocyjnych, procedurą rekrutacyjną, dodatkowym naborem oraz katalogiem dostępnych i przejrzystych kryteriów rekrutacji ze wskazaniem sposobu, jak w ramach rekrutacji została uwzględniona zasada równych szans kobiet i mężczyzn oraz zasady równości szans i niedyskryminacji. Kryteria rekrutacji muszą być spójne z charakterystyką grupy docelowej. Ponadto należy przedstawić metody rekrutacji uczestników projektu oraz uzasadnić, dlaczego wybrane techniki i narzędzia są właściwe dla danej grupy docelowej. Przewidywaną liczbę uczestników projektu należy wskazać w punkcie D.1.3 Liczba uczestników projektu (podpunkt indywidualnych). 11
2.4 Wymagania czasowe okres realizacji projektów WNIOSKI O DOFINANSOWANIE PROJEKTÓW POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY W ROKU 2015 REALIZOWANE BĘDĄ W OKRESIE OD 1 MAJA 2015 R. DO MAKSYMALNIE 30 CZERWCA 2016 R. ZGODNIE Z ART. 109 UST. 7 USTAWY Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY (DZ. U Z 2015 R. POZ. 149, Z PÓŹN. ZM.) PODSTAWĄ DO WYDATKOWANIA ŚRODKÓW FP NA FINANSOWANIE W WOJEWÓDZTWIE PROJEKTÓW WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS W RAMACH RPO WM STANOWI UMOWA ZAWARTA MIĘDZY ZARZĄDEM WOJEWÓDZTWA A MINISTREM WŁAŚCIWYM DO SPRAW ROZWOJU REGIONALNEGO. Wskazany przez Wnioskodawcę w polu D.1.1 wniosku o dofinansowanie okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, jak i finansowym okresem jego realizacji. 2.5 Efekty realizacji projektu GŁÓWNĄ FUNKCJĄ WSKAŹNIKÓW JEST ZMIERZENIE, NA ILE CEL PROJEKTU ZOSTAŁ ZREALIZOWANY, TJ. KIEDY MOŻNA UZNAĆ, ŻE ZIDENTYFIKOWANY PROBLEM ZOSTAŁ ROZWIĄZANY, A PROJEKT ZAKOŃCZYŁ SIĘ SUKCESEM. W TRAKCIE REALIZACJI PROJEKTU WSKAŹNIKI POWINNY PONADTO UMOŻLIWIAĆ MIERZENIE JEGO POSTĘPU WZGLĘDEM CELU PROJEKTU. WSKAŹNIKI POWINNY W SPOSÓB PRECYZYJNY I MIERZALNY UMOŻLIWIĆ WERYFIKACJĘ STOPNIA REALIZACJI TEGO CELU. Wnioskodawca powinien obligatoryjnie wskazać wskaźniki rezultatów oraz produktów, a także przedstawić ich adekwatne wartości, w tym sposób pomiaru. WSKAŹNIKI REZULTATU WSKAŹNIKI REZULTATU DOTYCZĄ OCZEKIWANYCH EFEKTÓW WSPARCIA ZE ŚRODKÓW EFS. OKREŚLAJĄ EFEKT ZREALIZOWANYCH DZIAŁAŃ W ODNIESIENIU DO OSÓB, NP. W POSTACI ZMIANY SYTUACJI NA RYNKU PRACY. W CELU OGRANICZENIA WPŁYWU CZYNNIKÓW ZEWNĘTRZNYCH NA WARTOŚĆ WSKAŹNIKA REZULTATU, POWINIEN ON BYĆ JAK NAJBLIŻEJ POWIĄZANY Z DZIAŁANIAMI WDRAŻANYMI W RAMACH ODPOWIEDNIEGO PROJEKTU. OZNACZA TO, ŻE WSKAŹNIK REZULTATU OBRAZUJE EFEKT WSPARCIA UDZIELONEGO DANEJ OSOBIE I NIE OBEJMUJE EFEKTÓW DOTYCZĄCYCH GRUPY UCZESTNIKÓW, KTÓRZY NIE OTRZYMALI WSPARCIA. WSKAŹNIKI REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO ODNOSZĄ SIĘ W PRZYPADKU OSÓB DO SYTUACJI BEZPOŚREDNIO PO ZAKOŃCZENIU WSPARCIA. WSKAŹNIKI PRODUKTU WSKAŹNIKI PRODUKTU DOTYCZĄ REALIZOWANYCH DZIAŁAŃ. PRODUKT STANOWI WSZYSTKO, CO ZOSTAŁO UZYSKANE W WYNIKU DZIAŁAŃ WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS. SĄ TO W SZCZEGÓLNOŚCI USŁUGI ŚWIADCZONE NA RZECZ UCZESTNIKÓW PODCZAS REALIZACJI PROJEKTU. WSKAŹNIKI PRODUKTU ODNOSZĄ SIĘ DO OSÓB OBJĘTYCH WSPARCIEM. Projekty PUP powinny obligatoryjne realizować następujące wskaźniki rezultatów i produktów: Wskaźniki rezultatu Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny Nazwa wskaźnika rachunek, po opuszczeniu programu Jednostka miary 3 Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy 3 Jednostkę miary dla wartości bazowej i docelowej wskaźnika stanowi %. 12
Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Rezultat bezpośredni (C) Priorytet Inwestycyjny 8i W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do Zakres interwencji jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Pracujący to osoby w wieku 15 lat i więcej, które wykonują pracę, za którą otrzymują wynagrodzenie, z której czerpią zyski lub korzyści rodzinne lub osoby posiadające zatrudnienie lub własną działalność, które jednak chwilowo nie pracowały ze względu na np. chorobę, urlop, spór pracowniczy czy kształcenie się lub szkolenie. Definicja wskaźnika Osoby prowadzące działalność na własny rachunek prowadzące działalność gospodarczą, gospodarstwo rolne lub praktykę zawodową są również uznawane za pracujących, o ile spełniony jest jeden z poniższych warunków: 1) Osoba pracuje w swojej działalności, praktyce zawodowej lub gospodarstwie rolnym w celu uzyskania dochodu, nawet jeżeli przedsiębiorstwo nie osiąga zysków. 2) Osoba poświęca czas na prowadzenie działalności gospodarczej, praktyki zawodowej czy gospodarstwa rolnego, nawet jeżeli nie zrealizowano żadnej sprzedaży lub usług i nic nie wyprodukowano (na przykład: rolnik wykonujący prac w celu utrzymania swojego gospodarstwa; architekt spędzający czas w oczekiwaniu na klientów w swoim biurze; rybak naprawiający łódkę czy siatki rybackie, aby móc dalej pracować; osoby uczestniczące w konwencjach lub seminariach). 3) Osoba jest w trakcie zakładania działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego lub praktyki zawodowej; zalicza się do tego zakup lub instalację sprzętu, zamawianie towarów w ramach przygotowań do uruchomienia działalności. Bezpłatnie pomagający członek rodziny uznawany jest za osobę pracującą, jeżeli wykonywaną przez siebie pracą wnosi bezpośredni wkład w działalność gospodarczą, gospodarstwo rolne lub praktykę zawodową będącą w posiadaniu lub prowadzoną przez spokrewnionego członka tego samego gospodarstwa domowego. Bezpłatnie pomagający osobie prowadzącej działalność członek rodziny uznawany jest za osobę prowadzącą działalność na własny rachunek. Żołnierze poborowi, którzy wykonywali określoną pracę, za którą otrzymywali wynagrodzenie lub innego rodzaju zysk w czasie tygodnia odniesienia nie są uznawani za "osoby pracujące". Osoby przebywające na urlopie macierzyńskim/ rodzicielskim (rozumianym jako świadczenie pracownicze, który zapewnia płatny lub bezpłatny czas wolny od pracy do momentu porodu i obejmuje późniejszą krótkoterminową opiekę nad dzieckiem) są uznawane za osoby pracujące. 13
Osoby przebywające na urlopie wychowawczym (rozumianym jako nieobecność w pracy, spowodowaną opieką nad dzieckiem w okresie, który nie mieści się w ramach urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego) są uznawane za osoby bierne zawodowo, chyba że są zarejestrowane już jako osoby bezrobotne (wówczas status bezrobotnego ma pierwszeństwo). Zatrudnienie subsydiowane jest uznawane za "zatrudnienie. Należy je rozumieć jako zachętę do zatrudnienia zgodnie z definicjami Polityki Rynku Pracy (LMP): Zachęty do zatrudnienia obejmują środki, które ułatwiają rekrutację osób bezrobotnych i innych grup docelowych lub pomagają zapewnić ciągłość zatrudnienia osób narażonych na przymusowe zwolnienie z pracy. Zachęty do zatrudnienia odnoszą się do subsydiowania miejsc pracy na otwartym rynku pracy, które mogą istnieć lub zostać stworzone bez dotacji publicznych i które, jak należy mieć nadzieję, utrzymają się po okresie subsydiowania. Miejsca pracy, które mogą być subsydiowane, dotyczą zwykle sektora prywatnego, ale do uzyskania wsparcia kwalifikują się również miejsca pracy z sektora publicznego i instytucji niekomercyjnych, przy czym rozróżnienie nie jest wymagane. Środki publiczne w postaci zachęt w zakresie zatrudnienia mają swój udział w kosztach zatrudnienia, przy czym większość tych kosztów nadal ponosi pracodawca. Nie wyklucza to jednak przypadków, kiedy wszystkie koszty pracy pokrywane są przez określony czas ze środków publicznych. Wskaźnik należy rozumieć, jako zmianę statusu na rynku pracy po opuszczeniu programu, w stosunku do sytuacji w momencie przystąpienia do interwencji EFS (uczestnik bezrobotny lub bierny zawodowo w chwili wejścia do programu EFS), przy czym dla potrzeb niniejszej definicji: Osoby bezrobotne definiowane są jak we wskaźniku: liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych wsparciem w programie. Bierni zawodowo to osoby, które w danej chwili nie tworzą zasobów siły roboczej (tzn. nie pracują i nie są bezrobotne). Studenci studiów stacjonarnych uznawani są za osoby bierne zawodowo. Osoby będące na urlopie wychowawczym (rozumianym jako nieobecność w pracy, spowodowanym opieką nad dzieckiem w okresie, który nie mieści się w ramach urlopu macierzyńskiego lub urlopu rodzicielskiego), uznawane są za bierne zawodowo, chyba że są zarejestrowane już jako bezrobotne (wówczas status bezrobotnego ma pierwszeństwo). Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie. Tym samym, we wskaźniku należy uwzględniać wszystkie osoby, które w okresie do czterech tygodni po zakończeniu udziału w projekcie podjęły zatrudnienie. Definicja opracowana na podstawie definicji wykorzystywanych przez: Eurostat, baza danych Polityki Rynku Pracy (LMP), badanie aktywności ekonomicznej ludności (BAEL). Wskaźnik należy monitorować w podziale na poszczególne grupy docelowe wspierane w Programie. W związku z tym, wartości docelowe wskaźnika należy 14
określić dla każdej grupy docelowej, dla której określono wskaźnik produktu. Informacje przekazane Beneficjentowi od uczestników do czterech tygodni od Źródło danych zakończenia przez nich udziału w projekcie. Nazwa wskaźnika Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu Jednostka miary 4 Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Rezultat bezpośredni (C) Priorytet Inwestycyjny 8i W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do Zakres interwencji jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Osoby, które otrzymały wsparcie Europejskiego Funduszu Społecznego i uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu projektu. Kwalifikacje należy rozumieć jako formalny wynik oceny i walidacji, który uzyskuje się w sytuacji, kiedy właściwy organ uznaje, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy. Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie. Źródło: Komisja Europejska, Europejskie Ramy Kwalifikacji http://ec.europa. eu/eqf/terms_en.htm. Definicja wskaźnika Sformułowania zapisane kursywą są identyczne z definicją Europejskich Ram Kwalifikacji. Wskaźnik ten może być rozbity między poziomami ISCED i EQF, przy czym rejestruje się najwyższy osiągnięty wynik. Wykazywać należy wyłącznie kwalifikacje osiągnięte w wyniku operacji Europejskiego Funduszu Społecznego. Powinny one być zgłaszane tylko raz dla uczestnika/projektu. Wskaźnik należy monitorować w podziale na poszczególne grupy docelowe wspierane w Programie. W związku z tym, wartości docelowe wskaźnika należy określić dla każdej grupy docelowej, dla której określono wskaźnik produktu. Źródło danych Informacje przekazane Beneficjentowi od uczestników do czterech tygodni od zakończenia przez nich udziału w projekcie. Nazwa wskaźnika Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej Jednostka miary Szt. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Rezultat bezpośredni Priorytet Inwestycyjny 8i W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób Zakres interwencji bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do 4 Jednostkę miary dla wartości bazowej i docelowej wskaźnika stanowi %. 15
jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Wskaźnik mierzy liczbę osób, które po otrzymaniu środków z EFS na założenie własnej firmy podjęły działalność gospodarczą (na podstawie daty rozpoczęcia działalności gospodarczej widniejącej np. na zaświadczeniu o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej) oraz pracowników zatrudnionych przez te osoby na podstawie umowy o pracę (w rozumieniu Kodeksu pracy). Należy wykazać Definicja wskaźnika wszystkich pracowników zatrudnionych przez uczestników projektu w okresie do 12 miesięcy od dnia uzyskania przez uczestnika wsparcia finansowego z EFS. We wskaźniku nie należy wykazywać uczestników, którzy zaprzestali prowadzenia działalności gospodarczej przed upływem okresu dwunastu miesięcy. Wskaźnik mierzony jest na poziomie projektu, na podstawie danych przekazanych przez uczestnika projektu. Informacje przekazane Beneficjentowi od uczestników projektu w terminie do Źródło danych czterech tygodni od zakończenia obligatoryjnego okresu prowadzenia działalności gospodarczej uruchomionej w ramach projektu. Wskaźniki produktu Liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych Nazwa wskaźnika wsparciem w programie Jednostka miary Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Produkt (C) Priorytet inwestycyjny 8i W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do Zakres interwencji jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Osoby pozostające bez pracy, gotowe do podjęcia pracy i aktywnie poszukujące zatrudnienia. Definicja uwzględnia osoby zarejestrowane jako bezrobotne zgodnie z krajowymi definicjami, nawet jeżeli nie spełniają one wszystkich trzech kryteriów. Sformułowania zapisane kursywą są identyczne z definicją Eurostat dla Polityki Rynku Pracy. Definicja uwzględnia zarówno osoby bezrobotne w rozumieniu badania aktywności ekonomicznej ludności (BAEL), jak i osoby zarejestrowane Definicja wskaźnika jako bezrobotne. Studenci studiów stacjonarnych uznawani są za osoby bierne zawodowo, nawet jeśli spełniają kryteria dla bezrobotnych zgodnie z ww. definicją. Osoby kwalifikujące się do urlopu macierzyńskiego lub rodzicielskiego, które są bezrobotne w rozumieniu niniejszej definicji (nie pobierają świadczeń z tytułu urlopu), należy wykazywać jako osoby bezrobotne. Status na rynku pracy określany jest w dniu rozpoczęcia uczestnictwa w projekcie. 16
Definicja opracowana na podstawie: Eurostat, baza danych Polityki Rynku Pracy (LMP). Dokument potwierdzający moment rozpoczęcia udziału uczestnika w projekcie Źródło danych (momentem tym, co do zasady, jest przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu). Nazwa wskaźnika Liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem w programie Jednostka miary Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Produkt (C) Priorytet Inwestycyjny 8i W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do Zakres interwencji jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Osoby bezrobotne definiowane są jak we wskaźniku: liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych wsparciem w programie. Definicja pojęcia długotrwale bezrobotny" różni się w zależności od wieku: - Młodzież (<25 lat) osoby bezrobotne nieprzerwanie przez okres ponad 6 miesięcy (>6 miesięcy). - Dorośli (25 lat lub więcej) osoby bezrobotne nieprzerwanie przez okres ponad 12 miesięcy (>12 miesięcy). Definicja wskaźnika W przypadku osób w wieku 30 lat i więcej długotrwale bezrobotny oznacza osobę bezrobotną nieprzerwanie przez okres ponad 12 miesięcy. Status na rynku pracy jest określany w dniu rozpoczęcia uczestnictwa w projekcie. Wiek uczestników określany jest na podstawie daty urodzenia i ustalany w dniu rozpoczęcia udziału w projekcie. Definicja opracowana na podstawie: Eurostat, baza danych Polityki Rynku Pracy (LMP). Dokument potwierdzający moment rozpoczęcia udziału uczestnika w projekcie Źródło danych (momentem tym, co do zasady, jest przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu). Nazwa wskaźnika Liczba osób o niskich kwalifikacjach objętych wsparciem w programie Jednostka miary Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Produkt Priorytet Inwestycyjny 8i Zakres interwencji W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do 17
jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Wskaźnik mierzy liczbę osób o niskich kwalifikacjach, tj. posiadających wykształcenie na poziomie do ISCED 3 włącznie (Międzynarodowa Standardowa Klasyfikacja Kształcenia). Wykształcenie PODSTAWOWE poziom ISCED 1 wykształcenie podstawowe ma na celu przekazywanie uczniom podstawowych umiejętności w zakresie czytania, pisania i matematyki (tj. umiejętności czytania i pisania oraz liczenia) oraz wyrobienie solidnej podstawy do uczenia się i rozumienia kluczowych obszarów wiedzy, rozwoju osobistego i społecznego, jak również przygotowania się do kształcenia średniego I stopnia. Dotyczy nauki na poziomie podstawowym, bez specjalizacji lub ze specjalizacją w niewielkim stopniu. Jedynym warunkiem przyjęcia na ten poziom kształcenia jest z reguły wiek. Zwyczajowo i zgodnie z prawem, osoby przystępujące do nauki na tym poziomie nie mogą mieć mniej niż 6 i nie więcej niż 7 lat. Definicja wskaźnika Wykształcenie GIMNAZJALNE poziom ISCED 2 wykształcenie gimnazjalne służy rozwojowi umiejętności nabytych na poziomie ISCED 1. Celem edukacyjnym w tym zakresie jest stworzenie fundamentów do rozwoju uczenia się przez całe życie, które systemy edukacji mogą rozszerzać o dalsze możliwości kształcenia. Programy nauczania na tym poziomie są zazwyczaj w większym stopniu ukierunkowane na określone przedmioty, wprowadzając pojęcia teoretyczne do szerokiego zakresu zajęć tematycznych. Nauka na poziomie gimnazjum rozpoczyna się po 6 latach od poziomu ISCED 1. Uczniowie przystępują do nauki na tym poziomie zwykle pomiędzy 12 a 13 rokiem życia. Wykształcenie PONADGIMNAZJALNE poziom ISCED 3 ma na celu uzupełnienie wykształcenia średniego i przygotowanie do podjęcia studiów wyższych lub umożliwienie osobom uczącym się nabycia umiejętności istotnych dla podjęcia zatrudnienia. Uczniowie przystępują do nauki na tym poziomie zwykle pomiędzy 15 a 16 rokiem życia. Programy na poziomie ISCED 3 z reguły kończą się 12 lub 13 lat po rozpoczęciu nauki na poziomie ISCED 1 (lub mniej więcej w wieku 18 lat), przy czym najczęściej jest to okres 12 lat. Stopień uzyskanego wykształcenia jest określany w dniu rozpoczęcia uczestnictwa w projekcie. Osoby przystępujące do projektu należy wykazać raz uwzględniając najwyższy ukończony poziom ISCED, z wyjątkiem uczestników, którzy nie ukończyli jeszcze poziomu ISCED 1 i 2, ale są nadal w przyjętym w kraju zwyczajowo lub prawnie wieku obowiązku szkolnego. Źródło danych Definicje na podstawie: ISCED 2011 (UNESCO). Dokument potwierdzający moment rozpoczęcia udziału uczestnika w projekcie (momentem tym, co do zasady, jest przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu). 18
Nazwa wskaźnika Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w programie Jednostka miary Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Produkt (C) Priorytet Inwestycyjny 8i W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do Zakres interwencji jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Przynależność do grupy osób niepełnosprawnych określana jest w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie. Za osoby z niepełnosprawnościami uznaje się osoby z niepełnosprawnościami w świetle przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. 1997 nr 123 poz. 776), a także osoby z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie Definicja wskaźnika z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. 1994 nr 111, poz. 535), tj. osoby z odpowiednim orzeczeniem lub innym dokumentem poświadczającym stan zdrowia. Definicja opracowana na podstawie: Eurostat, baza danych Polityki Rynku Pracy (LMP), ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawa o ochronie zdrowia psychicznego. Dokument potwierdzający moment rozpoczęcia udziału uczestnika w projekcie Źródło danych (momentem tym, co do zasady, jest przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu). Nazwa wskaźnika Liczba osób w wieku 50 lat i więcej objętych wsparciem w programie Jednostka miary Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Produkt Priorytet Inwestycyjny 8i W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do Zakres interwencji jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Wskaźnik mierzy liczbę wszystkich uczestników projektu w wieku 50 lat i więcej objętych wsparciem w programie. Definicja wskaźnika Wiek uczestników określany jest na podstawie daty urodzenia i ustalany w dniu rozpoczęcia udziału w projekcie. Źródło danych Dokument potwierdzający moment rozpoczęcia udziału uczestnika w projekcie 19
(momentem tym, co do zasady, jest przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu). Nazwa wskaźnika Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej w programie Jednostka miary Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Produkt Priorytet Inwestycyjny 8i W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do Zakres interwencji jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Wskaźnik mierzy liczbę osób, które uzyskały wsparcie Europejskiego Funduszu Definicja wskaźnika Społecznego w postaci bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej udzielanych przez urzędy pracy Źródło danych Umowa dot. udzielenia wsparcia w postaci bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej udzielanych przez urzędy pracy. Nazwa wskaźnika Liczba osób objętych szkoleniami / doradztwem w zakresie kompetencji cyfrowych 5 Jednostka miary Os. Działanie 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Poddziałanie - Rodzaj wskaźnika Produkt Priorytet Inwestycyjny Wskaźnik horyzontalny W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących co najmniej do Zakres interwencji jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Realizowane projekty powinny ujmować element indywidualnej diagnozy potrzeb osób bezrobotnych oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. Wskaźnik mierzy liczbę osób objętych szkoleniami / doradztwem w zakresie nabywania / doskonalenia umiejętności warunkujących efektywne korzystanie Definicja wskaźnika z mediów elektronicznych tj. m.in. korzystania z komputera, różnych rodzajów oprogramowania, Internetu oraz kompetencji ściśle informatycznych (np. programowanie, zarządzanie bazami danych, administracja sieciami, administracja witrynami internetowymi). Źródło danych Dokument potwierdzający moment rozpoczęcia udziału uczestnika w szkoleniu / doradztwie w zakresie kompetencji cyfrowych. Nazwa wskaźnika Liczba projektów, w których sfinansowano koszty racjonalnych 5 Wskaźnik horyzontalny. 20