Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016

Transkrypt

1 Regulamin naboru projektów pozakonkursowych Powiatowych Urzędów Pracy na rok 2016 W RAMACH 8 OSI PRIORYTETOWEJ RYNEK PRACY REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA DZIAŁANIE 8.1 AKTYWIZACJA ZAWODOWA PROJEKTY POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY NABÓR NR RPMP IP /16 NABÓR OGŁOSZONY DNIA R. Z TERMINEM SKŁADANIA WNIOSKÓW OD DNIA R. DO DNIA R. ZATWIERDZONO: JACEK PAJĄK DYREKTOR WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE Kraków, dnia... WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY w KRAKOWIE Plac Na Stawach 1, Kraków (012) , fax. (012) , efs@wup-krakow.pl Działanie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

2 Spis treści WYKAZ SKRÓTÓW I POJĘĆ Informacje ogólne Podstawa prawna i dokumenty programowe naboru Miejsce i termin składania wniosków Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów WARUNKI REALIZACJI PROJEKTU W NABORZE Przedmiot naboru typy projektów Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci) Uczestnicy projektu (Grupy docelowe) Wymagania czasowe okres realizacji projektów Efekty realizacji projektu Wkład własny Pomoc publiczna FORMA FINANSOWANIA I ROZLICZANIA PROJEKTU Finansowanie projektu Rozliczanie projektu ZŁOŻENIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROCEDURA OCENY WNIOSKU O DOFINANSOWANIE Komisja Oceny Projektów Pozakonkursowych Ocena formalna wniosków Kryteria oceny formalnej Termin oceny formalnej oraz status wniosku po ocenie formalnej Ocena merytoryczna projektów Kryteria oceny merytorycznej Termin oceny merytorycznej oraz status wniosku po ocenie merytorycznej PROCEDURA ZAWARCIA UMOWY O DOFINANSOWANIE DODATKOWE INFORMACJE SPIS ZAŁĄCZNIKÓW

3 WYKAZ SKRÓTÓW I POJĘĆ EFS Europejski Fundusz Społeczny; FP Fundusz Pracy; IZ RPO WM Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata ; IP RPO WM Instytucja pośrednicząca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata ; KM RPO WM Komitet Monitorujący Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata ; KOPP Komisja Oceny Projektów Pozakonkursowych; MR (MIR) Ministerstwo Rozwoju (Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju); PUP Powiatowy Urząd Pracy; RPO WM Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata ; SZOOP Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata ; UMWM Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego; WUP Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie; beneficjent podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 10 rozporządzenia ogólnego, oraz podmiot, o którym mowa w art. 63 rozporządzenia ogólnego; Bezpieczny podpis elektroniczny podpis elektroniczny w rozumieniu art. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262 z późn. zm.), który jest sporządzony za pomocą podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektroniczny bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu elektronicznego i danych służących do składania podpisu elektronicznego, jest powiązany z danymi, do których został dołączony, w taki sposób, że jakakolwiek późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna; e-rpo Lokalny System Informatyczny Województwa Małopolskiego oznacza system informatyczny udostępniony przez IZ RPO WM. System umożliwia użytkownikowi samodzielne wykonywanie czynności związanych z aplikowaniem / realizacją/ rozliczaniem/ monitorowaniem projektu w zakresie funkcjonowania programu; SL 2014 aplikacja główna centralnego systemu teleinformatycznego, o którym mowa w rozdziale 16 ustawy; 3

4 UPO Urzędowe Poświadczenie Odbioru to wiadomość elektroniczna, zapewniająca o integralności złożonych dokumentów, stanowiąca dowód dostarczenia dokumentu elektronicznego do adresata. Urzędowe Poświadczenie Odbioru to: potwierdzenie poprawnego przedłożenia dokumentu elektronicznego do systemu e-rpo; ustawa ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.); wniosek wniosek o dofinansowanie projektu; wnioskodawca podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu; 4

5 1. PODSTAWOWE INFORMACJE NA TEMAT NABORU 1.1 Informacje ogólne Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie ogłasza nabór projektów dla powiatowych urzędów pracy z terenu województwa małopolskiego współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach 8 Osi Priorytetowej Rynek pracy, Działania 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM. Celem opracowania dokumentacji jest dostarczenie PUP informacji przydatnych na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, a następnie jego złożenia do oceny w ramach naboru ogłoszonego przez WUP. Projekty składane w ramach niniejszego naboru muszą realizować: CEL TEMATYCZNY 8. Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności pracowników, PRIORYTET INWESTYCYJNY 8.i Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników, CEL SZCZEGÓŁOWY: Zwiększenie poziomu zatrudnienia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy tj. osób powyżej 50 r.ż., długotrwale bezrobotnych, osób z niepełnosprawnościami, osób o niskich kwalifikacjach oraz kobiet. Z uwagi na fakt, iż dokumenty dotyczące RPO WM podlegają zmianom, WUP zastrzega sobie prawo do wprowadzania uzupełnień w niniejszym Regulaminie naboru w trakcie trwania naboru. W związku z powyższym, zaleca się, aby powiatowe urzędy pracy na bieżąco zapoznawały się z informacjami zamieszczanymi na stronie serwisu programu regionalnego dla województwa małopolskiego oraz na stronie internetowej WUP, w zakładce Europejski Fundusz Społeczny Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata Podstawa prawna i dokumenty programowe naboru Niniejszy Regulamin został opracowany w oparciu o: 1) Akty prawne: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z , str. 320, z późn. zm.); 5

6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z , str. 470); Ustawę z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm); Ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.), zwana dalej ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; Ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r. poz.1649 z późn. zm); Ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.); Ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.); Ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postepowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U r., nr 59, poz. 404, z późn. zm.); Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U. z 2015 r. poz. 488); Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis i pomocy publicznej w ramach regionalnych programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata (Dz. U. z 2015 r. poz. 1073); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1294); Ustawę z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330). 2) Dokumenty i wytyczne: Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata przyjęty Uchwałą nr 240/15 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 4 marca 2015 r.; Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata przyjęty Uchwałą nr 757/15 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 czerwca 2015 r. z późn. zm.; Uchwała Nr 145/16 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 2 lutego 2016 r. w sprawie przyjęcia Założeń dotyczących realizacji projektów pozakonkursowych powiatowych urzędów pracy na rok 2016 w ramach Działania 8.1 Aktywizacja Zawodowa projekty powiatowych urzędów pracy Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego ; Wytyczne w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata zatwierdzone 30 stycznia 2015 r.; 6

7 Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie trybów wyboru projektów na lata z dnia 31 marca 2015 r.; Podręcznik kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata przyjęty Uchwałą nr 756/15 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 czerwca 2015 r. z późn. zm.; Wytyczne w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata z dnia 22 kwietnia 2015 r.; Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata z dnia 8 maja 2015 r.; Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata z dnia 3 marca 2015 r.; Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata z dnia 30 kwietnia 2015 r.; Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata z dnia 22 lipca 2015 r.; Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata z dnia 10 kwietnia 2015 r.; Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie sprawozdawczości na lata z dnia 8 maja 2015 r.; Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kontroli realizacji programów operacyjnych na lata z dnia 28 maja 2015 r.; Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie sposobu korygowania i odzyskania nieprawidłowych wydatków oraz raportowania nieprawidłowości wydatków oraz raportowania nieprawidłowości w ramach programów operacyjnych polityki spójności na lata z dnia 20 lipca 2015 r., Podręcznik wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności w zakresie informacji i promocji obowiązujący od dnia 9 lipca 2015 r. 7

8 1.3 Miejsce i termin składania wniosków Wniosek o dofinansowanie projektu pozakonkursowego PUP należy przesłać w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem Systemu e-rpo. NABÓR WNIOSKÓW PROWADZONY BĘDZIE W DNIACH OD R. DO R., TJ. OD PIĄTKU DO WTORKU (TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU UPŁYWA W DNIU R. O GODZINIE 16:00). W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA PRZERW W CIĄGŁOŚCI DZIAŁANIA SYSTEMU e-rpo WYNIKAJĄCYCH Z AWARII TECHNICZNYCH (TRWAJĄCYCH POWYŻEJ 48 GODZIN), WUP DOPUSZCZA MOŻLIWOŚĆ ZŁOŻENIA WNIOSKU W WERSJI PAPIEROWEJ. W NINIEJSZEJ SYTUACJI ZA TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU UZNAJE SIĘ DATĘ I GODZINĘ WPŁYWU WNIOSKU W FORMIE PAPIEROWEJ. WNIOSKI NALEŻY SKŁADAĆ OSOBIŚCIE, PRZESŁAĆ LISTEM POLECONYM LUB POCZTĄ KURIERSKĄ (LICZY SIĘ DATA WPŁYWU). WNIOSKI DOSTARCZONE W INNY SPOSÓB (NP. FAXEM, POCZTĄ ELEKTRONICZNĄ) NIE BĘDĄ ROZPATRYWANE. W PRZYPADKU WNIOSKU SKŁADANEGO LISTEM POLECONYM LUB POCZTĄ KURIERSKĄ KOPERTĘ NALEŻY OZNACZYĆ W NASTĘPUJĄCY SPOSÓB: WNIOSEK O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W RAMACH DZIAŁANIA 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM. NABÓR WNIOSKÓW POZAKONKURSOWYCH NA 2016 ROK PROWADZONY OD R. DO R. JEDNOCZEŚNIE PO USUNIĘCIU AWARII SYSTEMU WNIOSKODAWCY BĘDĄ ZOBOWIĄZANI DO WPROWADZENIA W e-rpo TREŚCI ZŁOŻONEGO W WERSJI PAPIEROWEJ WNIOSKU I PRZEKAZANIA GO W SYSTEMIE DO WUP. W SYTUACJI WYSTĄPIENIA AWARII e-rpo WUP ZASTRZEGA SOBIE RÓWNIEŻ PRAWO DO WYDŁUŻENIA TERMINU NABORU. Wnioski skorygowane po ocenie formalnej lub merytorycznej (tj. po korekcie lub uzupełnieniu) należy składać w sposób analogiczny do pierwszej jego wersji tj. należy złożyć w formie elektronicznej w Systemie e-rpo. Każdemu Wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do WUP o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie w ramach RPO WM z dalszych etapów procedury oceny wniosku. Aby wycofać wniosek, należy w Systemie e-rpo przekazać pismo z prośbą o wycofanie wniosku, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do podejmowania decyzji wiążących w imieniu Wnioskodawcy, wskazaną/e w polu A.5 wniosku. Wycofanie wniosku może nastąpić na każdym etapie oceny zarówno formalnej, jak i merytorycznej. 8

9 1.4 Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów Kwota przeznaczona na dofinansowanie realizacji projektów pozakonkursowych powiatowych urzędów pracy w 2016 r. w ramach 8 Osi Priorytetowej Rynek pracy, Działania 8.1 Aktywizacja zawodowa projekty Powiatowych Urzędów Pracy RPO WM wynosi ,00 PLN 1 z tego: ,00 PLN stanowi kwota w części EFS; ,00 PLN stanowi kwota w części krajowego wkładu publicznego. Wnioski o dofinansowanie projektów pozakonkursowych PUP powinny zostać przygotowane na wartość zgodną z kwotą wskazaną w przesłanej do PUP decyzji Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej określającej poziom środków Funduszu Pracy na 2016 r. 2 powiększoną o kwotę nie wyższą niż 3/12 przyznanej puli środków na 2016 r. Powyższy warunek wynika z faktu, że działania projektowe w ramach projektów złożonych w odpowiedzi na niniejszy nabór będą prowadzone maksymalnie do 30 czerwca 2017 r. W roku 2016 należy zaplanować wydatkowanie na kwotę wskazaną w piśmie Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej, natomiast w ostatnich sześciu miesiącach ich realizacji, tj. od 1 stycznia 2017 r. do 30 czerwca 2017 r., na realizację działań projektowych przeznaczyć dodatkową kwotę w wysokości nie wyższej niż 3/12 limitu środków FP przyznanych na 2016 rok. Dodatkowe środki będą pochodziły z puli FP przyznanej na realizację projektów pozakonkursowych PUP w ramach Działania 8.1 RPO WM w 2017 roku. Podział środków Funduszu Pracy 3 na podstawie decyzji Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej na realizację projektów w ramach Działania 8.1 w roku 2016 przez Powiatowe Urzędy Pracy przedstawia zał. nr 12 do Regulaminu naboru. PO PRZYJĘCIU USTAWY BUDŻETOWEJ NA ROK 2016 MOŻE NASTĄPIĆ PODPISANIE ANEKSÓW DO UMÓW O DOFINANSOWANIE PROJEKTU ZGODNIE Z KWOTĄ Z PODZIAŁU KONTRAKTU TERYTORIALNEGO 4. W przypadku otrzymania ostatecznej kwoty środków (limitu) Funduszu Pracy, beneficjenci zostaną poinformowani przez WUP w Krakowie o konieczności wprowadzenia zmian do wniosku o dofinansowanie projektu oraz możliwości aneksowania umowy. 1 kwota środków Funduszu Pracy ogółem na realizację projektów w 2016 r. przed odliczeniem zobowiązań z projektów z roku Alokacja jaka zostanie przekazana na realizację w 2016 r. projektów PUP z naboru ogłoszonego w 2016 r. określona zostanie po otrzymaniu z Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej limitu środków Funduszu Pracy na rok 2016, przy czym od ogólnej kwoty przeznaczonej na 2016 r. zostaną odjęte przewidziane na 2016 r. wydatki w projektach z naboru z 2015 r. 3 Kwoty środków (limity) Funduszu Pracy, o których mowa obowiązują do czasu ustalenia ostatecznych kwot na podstawie ustawy budżetowej na rok Kwoty umów o dofinansowanie projektów mogą ulec zwiększeniu. 9

10 2. WARUNKI REALIZACJI PROJEKTU W NABORZE 2.1 Przedmiot naboru typy projektów W ramach Działania 8.1 RPO WM można realizować następujący typ projektu (operacji): Instrumenty i usługi rynku pracy wynikające z Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.), z wyłączeniem robót publicznych. USŁUGI I INSTRUMENTY RYNKU PRACY SĄ REALIZOWANE PRZEZ POWIATOWE URZĘDY PRACY ZGODNIE Z PRZEPISAMI USTAWY Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY I ODPOWIEDNICH ROZPORZĄDZEŃ WYKONAWCZYCH DO TEJ USTAWY. W ramach działania realizowane będzie kompleksowe wsparcie na rzecz osób bezrobotnych w wieku 30 lat i więcej zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy (PUP) i zakwalifikowanych do I lub II profilu pomocy w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, należących do co najmniej jednej z poniższych grup: osoby powyżej 50 roku życia, długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami, osoby o niskich kwalifikacjach, kobiety. Udzielanie wsparcia w postaci usług i instrumentów wskazanych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy musi zostać poprzedzone pogłębioną analizą umiejętności, predyspozycji i problemów zawodowych danego uczestnika projektu, między innymi poprzez opracowanie /aktualizację Indywidualnego Planu Działania, o którym mowa w art. 34a ustawy 5. Wobec powyższego wsparcie udzielane każdemu uczestnikowi powinno znajdować odzwierciedlenie w opracowanym uprzednio IPD oraz charakteryzować się kompleksowością i jak największą skutecznością wsparcia. KOMPLEKSOWOŚĆ PROJEKTU OZNACZA, ŻE KAŻDEMU BEZROBOTNEMU POWINNY BYĆ UDZIELONE CO NAJMNIEJ 3 FORMY WSPARCIA (INSTRUMENTY I USŁUGI OKREŚLONE W USTAWIE Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY) WYNIKAJĄCE Z IPD, W TYM OBLIGATORYJNIE CO NAJMNIEJ PORADNICTWO ZAWODOWE LUB POŚREDNICTWO PRACY. KOMPLEKSOWOŚĆ PROJEKTU OZNACZA TAKŻE, ŻE KAŻDY PROJEKT UJMUJE POTENCJALNIE WSZYSTKIE ADEKWATNE FORMY WSPARCIA, O KTÓRYCH MOWA W TYPIE PROJEKTÓW. JEDNOCZEŚNIE WUP REKOMENDUJE, ABY POŚREDNICTWO PRACY STANOWIŁO OBLIGATORYJNĄ FORMĘ WSPARCIA REALIZOWANĄ NA KAŻDYM ETAPIE ŚCIEŻKI UCZESTNIKA W PROJEKCIE TZN. POWINNO TOWARZYSZYĆ KAŻDEJ FORMIE WSPARCIA. WUP ZALECA, ABY OSOBA BEZROBOTNA W PROJEKCIE AKTYWNIE UCZESTNICZYŁA W REALIZACJI SWOJEJ ŚCIEŻKI WSPARCIA. WYMÓG UDZIELENIA MINIMUM 3 FORM WSPARCIA UCZESTNIKOWI NIE MA ZASTOSOWANIA W PRZYPADKU WCZEŚNIEJSZEGO PODJĘCIA PRZEZ NIEGO ZATRUDNIENIA. PROJEKT ZAKŁADA, ŻE UCZESTNICY, KTÓRZY ZGODNIE Z IPD STARAJĄ SIĘ O PRZYZNANIE ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ MAJĄ MOŻLIWOŚĆ UZYSKANIA WSPARCIA PRAWNEGO, KONSULTACYJNEGO I DORADZTWA W TYM ZAKRESIE ZGODNIE ZE ZGŁASZANYMI POTRZEBAMI. 5 W przypadku gdy osoba przystępująca do projektu posiada aktualny Indywidualny Plan Działania lub otrzymała wsparcie, o którym mowa w art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, może się kwalifikować do projektu, a udzielone jej wcześniej ww. formy wsparcia nie muszą być ponownie udzielane w ramach projektu. 10

11 Należy podkreślić, że każdy z uczestników projektu powinien otrzymać ofertę wsparcia obejmującą wszystkie formy z uwzględnieniem profilu pomocy, które zostaną zidentyfikowane u niego jako niezbędne w celu poprawy jego sytuacji na rynku pracy lub uzyskania zatrudnienia 6. Uczestnikom projektu objętych wsparciem udzielane są także usługi rynku pracy w rozumieniu art. 35 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy tj. pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe, które nie są finansowane w ramach projektu ze środków FP. Jednocześnie zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata we wniosku o dofinansowanie należy podać informacje na temat realizacji usług finansowanych poza FP. PROJEKT MUSI BYĆ ZGODNY ZE SPECYFICZNYMI WARUNKAMI DOTYCZĄCYMI DANEGO DZIAŁANIA /PODDZIAŁANIA /TYPU PROJEKTU OKREŚLONYMI W SZOOP ORAZ WARUNKAMI OKRESLONYMI W REGULAMINIE NABORU NA PODSTAWIE W SZCZEGÓLNOŚCI WYTYCZNYCH HORYZONTALNYCH MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU, TJ. WYTYCZNYCH W ZAKRESIE REALIZACJI PROJEKTÓW FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY W RAMACH PROGRAMÓW OPERACYJNYCH WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO NA LATA ORAZ WYTYCZNYCH W ZAKRESIE REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ Z UDZIAŁEM ŚRODKÓW EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO W OBSZARZE RYNKU PRACY NA LATA Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu (Beneficjenci) W ramach Działania 8.1 RPO WM podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu jest powiat, przy czym jako realizatora we wniosku wskazuje się powiatowy urząd pracy. Wobec powyższego we wniosku w punkcie A.1.1 Nazwa Wnioskodawcy należy wpisać pełną nazwę Wnioskodawcy wskazując nazwę powiatu lub miasta na prawach powiatu oraz nazwę PUP np. Powiat Wadowicki/ Powiatowy Urząd Pracy w Wadowicach. Jednocześnie we wniosku o dofinansowanie w części A1 Dane Wnioskodawcy i A2 Adres siedziby należy zawrzeć dane właściwe dla powiatu. 2.3 Uczestnicy projektu (Grupy docelowe) Grupę docelową projektów 7 stanowią: Osoby w wieku 30 lat i więcej pozostające bez pracy zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy i zakwalifikowane do profilu pomocy I (tzw. bezrobotni aktywni) lub profilu pomocy II (tzw. wymagający wsparcia) w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 8, należące co najmniej do jednej z poniższych grup 9 : a) osoby z niepełnosprawnościami, b) osoby powyżej 50 roku życia, c) osoby długotrwale bezrobotne, 6 Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji projektów finansowanych ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata zatwierdzonymi dnia 30 stycznia 2015 r. 7 Tj. uczestnikami projektów w rozumieniu Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata Dz. U. z 2015 r. poz Definicje w/w grup zgodnie z zapisami Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych (WLWK), która stanowi załącznik do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata

12 d) osoby o niskich kwalifikacjach, e) kobiety. Realizowane projekty muszą być skierowane do: osób z niepełnosprawnościami, osób powyżej 50 roku życia, osób długotrwale bezrobotnych co najmniej w proporcji takiej samej jak proporcja określonej grupy w ogóle bezrobotnych należących do I i II profilu pomocy. Spełnienie kryterium jest badane w odniesieniu do pierwotnej wielkości grupy docelowej określonej we wniosku o dofinansowanie przyjętym do realizacji w oparciu o kwoty Funduszu Pracy przyznane limitem ostatecznym. Kryteria dotyczące grupy docelowej: a) osoby z niepełnosprawnościami: BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH NIEPEŁNOSPRAWNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC GRUDNIA 2015 R.). b) osoby powyżej 50 roku życia: BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB W WIEKU 50 LAT I WIĘCEJ W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 50 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC GRUDNIA 2015 R.). c) osoby długotrwale bezrobotne; BENEFICJENT POWINIEN ZAGWARANTOWAĆ STRUKTURĘ GRUPY DOCELOWEJ ZGODNIE Z KRYTERIUM: PROJEKT SKIEROWANY DO OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH W PROPORCJI CO NAJMNIEJ TAKIEJ SAMEJ, JAK PROPORCJA ZAREJESTROWANYCH DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH (TJ. BEZROBOTNYCH NIEPRZERWANIE PRZEZ OKRES PONAD 12 M-CY) W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY W STOSUNKU DO OGÓŁU ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W WIEKU 30 LAT I WIĘCEJ ZAKWALIFIKOWANYCH DO I LUB II PROFILU POMOCY (WG STANU NA KONIEC GRUDNIA 2015 R.). d) osoby o niskich kwalifikacjach; WUP rekomenduje aby beneficjent przy szacowaniu wskaźnika produktu dotyczącego osób o niskich kwalifikacjach uwzględniał strukturę zarejestrowanych bezrobotnych (proporcję osób o niskich kwalifikacjach w odniesieniu do ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) oraz realizację celu szczegółowego projektu dotyczącego zwiększenia poziomu zatrudnienia osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy, w tym osób o niskich kwalifikacjach. e) kobiety. DEFINICJE DOTYCZĄCE OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI, OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH ORAZ OSÓB Z NISKIMI KWALIFIKACJAMI ZOSTAŁY UJĘTE W PUNKCIE 2.5 EFEKTY REALIZACJI PROJEKTU, W KTÓRYM UMIESZCZONO DEFINICJE WSKAŹNIKÓW. 12

13 W KAŻDYM PRZYPADKU STATUS UCZESTNIKA JEST OKREŚLANY W DNIU ROZPOCZĘCIA UDZIAŁU W PROJEKCIE. WIEK UCZESTNIKÓW PROJEKTU JEST OKREŚLANY NA PODSTAWIE DATY URODZENIA I USTALANY W DNIU ROZPOCZĘCIA UDZIAŁU W PROJEKCIE. Uczestnikami projektów PUP w zakresie aktywizacji zawodowej mogą być wyłącznie osoby, którym w wyniku profilowania wsparcia został ustalony profil pomocy I lub II. W przypadku osób, dla których ustalono profil pomocy III, osoby takie zostają skierowane do odpowiedniej instytucji w celu udzielenia im pomocy w zakresie integracji społecznej zgodnie z procedurami określonymi w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Uczestnikiem projektu jest osoba fizyczna bezpośrednio korzystająca z interwencji EFS. Za rozpoczęcie udziału w projekcie co do zasady uznaje się przystąpienie do pierwszej formy wsparcia w ramach projektu. W przypadku, gdy pośrednictwo pracy lub poradnictwo zawodowe jest pierwszą formą wsparcia udzieloną danej osobie (kwalifikującej się do I lub II profilu pomocy), momentem rozpoczęcia udziału w projekcie powinna być data objęcia uczestnika tzw. bezkosztową formą wsparcia. Pomimo, że jest ona finansowana poza projektem EFS, beneficjent (PUP) uwzględnia ją we wniosku o dofinansowanie. Zatem wskazany w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata warunek planowanego poniesienia określonego wydatku na wsparcie uczestnika można uznać za spełniony. 10 Osoby bezrobotne kwalifikujące się do I profilu pomocy, które otrzymają tylko bezkosztowe formy wsparcia (np. pośrednictwo pracy lub/i poradnictwo zawodowe) są uczestnikami projektu EFS pod warunkiem, że: dzień udzielenia pierwszej bezkosztowej formy zawiera się w okresie realizacji projektu; po otrzymaniu wyłącznie bezkosztowych form pomocy (pośrednictwa lub/i poradnictwa zawodowego) osoba podjęła zatrudnienie; Osoba, która po uzyskaniu np. pośrednictwa pracy opuści projekt wcześniej niż było to dla niej zaplanowane, nie może być wykazywana jako uczestnik, jeżeli przyczyną przerwania projektu nie było podjęcia zatrudnienia. W tym przypadku beneficjent nie zrealizował celu projektu względem bezrobotnego kwalifikującego się do I profilu pomocy, którym jest podjęcie pracy przez bezrobotnego. W przypadku osób bezrobotnych kwalifikujących się do II profilu pomocy, data udzielenia formy bezkosztowej stanowi moment rozpoczęcia udziału w projekcie, pod warunkiem, że została ona udzielona w trakcie trwania projektu. Jeżeli, np. poradnictwo zawodowe zostało udzielone przed rozpoczęciem okresu realizacji projektu, wówczas nie należy go wykazywać jako formy wsparcia udzielonej w projekcie. Należy dodać, że osób kwalifikujących się do II profilu, które po otrzymaniu poradnictwa zawodowego zostaną skierowane np. na szkolenie, jednak ostatecznie go nie podejmą i opuszczą projekt, nie należy traktować jako uczestników. Informacje dotyczące wyboru i charakterystyki grupy docelowej powinny znajdować się we wniosku w punkcie D.1.2 Opis grup docelowych. Wnioskodawca powinien obligatoryjnie zawrzeć opis grupy docelowej w kontekście wsparcia, które ma być udzielane w ramach projektu oraz zasadność jej wyboru (w tym diagnoza problemów, potrzeb, oczekiwań i barier uczestników projektu). Dodatkowo w tym punkcie należy opisać, w jaki sposób zapewnione zostanie udzielenie kompleksowego wsparcia na rzecz uczestników projektu, w tym realizacja zadań finansowanych poza środkami FP, w tym w szczególności usługi pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego. W punkcie D.1.2 Wnioskodawca powinien także obligatoryjnie przedstawić sposób rekrutacji uczestników projektu, w tym zawrzeć opis zapewnienia dostępności rekrutacji dla osób z niepełnosprawnościami. 10 Interpretacja MIR z dnia r. (znak pisma DZF.VI AŻ.1 13

14 Kryteria rekrutacji uczestników projektu powinny być określone w sposób przejrzysty i jednoznaczny, bez możliwości ich szerokiej interpretacji. Sposób rekrutacji zależy od wielu czynników, m.in. profilu grupy docelowej i musi być dostosowany do jej potrzeb i możliwości. Przy wyborze kryteriów rekrutacji należy uwzględniać te, które zostały określone w dokumentach programowych i niniejszym Regulaminie naboru. Należy opisać sposób rekrutacji, odnosząc się do planu rekrutacji z opisem działań informacyjnopromocyjnych, procedurą rekrutacyjną, dodatkowym naborem oraz katalogiem dostępnych i przejrzystych kryteriów rekrutacji ze wskazaniem sposobu, jak w ramach rekrutacji została uwzględniona zasada równych szans kobiet i mężczyzn oraz zasady równości szans i niedyskryminacji. Kryteria rekrutacji muszą być spójne z charakterystyką grupy docelowej. Ponadto należy przedstawić metody rekrutacji uczestników projektu oraz uzasadnić, dlaczego wybrane techniki i narzędzia są właściwe dla danej grupy docelowej. Przewidywaną liczbę uczestników projektu należy wskazać w punkcie D.1.3 Liczba uczestników projektu (podpunkt indywidualnych). 2.4 Wymagania czasowe okres realizacji projektów WNIOSKI O DOFINANSOWANIE PROJEKTÓW POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY W ROKU 2016 REALIZOWANE BĘDĄ W OKRESIE OD 1 STYCZNIA 2016 R. DO MAKSYMALNIE 30 CZERWCA 2017 R. ZGODNIE Z ART. 109 UST. 7 USTAWY Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY (DZ. U Z 2015 R. POZ. 149, Z PÓŹN. ZM.) PODSTAWĄ DO WYDATKOWANIA ŚRODKÓW FP NA FINANSOWANIE W WOJEWÓDZTWIE PROJEKTÓW WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS W RAMACH RPO WM STANOWI UMOWA ZAWARTA MIĘDZY ZARZĄDEM WOJEWÓDZTWA A MINISTREM WŁAŚCIWYM DO SPRAW ROZWOJU REGIONALNEGO. Wskazany przez Wnioskodawcę w polu D.1.1 wniosku o dofinansowanie okres realizacji projektu jest zarówno rzeczowym, jak i finansowym okresem jego realizacji. 2.5 Efekty realizacji projektu GŁÓWNĄ FUNKCJĄ WSKAŹNIKÓW JEST ZMIERZENIE, NA ILE CEL PROJEKTU ZOSTAŁ ZREALIZOWANY, TJ. KIEDY MOŻNA UZNAĆ, ŻE ZIDENTYFIKOWANY PROBLEM ZOSTAŁ ROZWIĄZANY, A PROJEKT ZAKOŃCZYŁ SIĘ SUKCESEM. W TRAKCIE REALIZACJI PROJEKTU WSKAŹNIKI POWINNY PONADTO UMOŻLIWIAĆ MIERZENIE JEGO POSTĘPU WZGLĘDEM CELU PROJEKTU. WSKAŹNIKI POWINNY W SPOSÓB PRECYZYJNY I MIERZALNY UMOŻLIWIĆ WERYFIKACJĘ STOPNIA REALIZACJI TEGO CELU. Wnioskodawca powinien obligatoryjnie wskazać wskaźniki rezultatów oraz produktów, a także przedstawić ich adekwatne wartości, w tym sposób pomiaru. WSKAŹNIKI REZULTATU WSKAŹNIKI REZULTATU DOTYCZĄ OCZEKIWANYCH EFEKTÓW WSPARCIA ZE ŚRODKÓW EFS. OKREŚLAJĄ EFEKT ZREALIZOWANYCH DZIAŁAŃ W ODNIESIENIU DO OSÓB LUB PODMIOTÓW, NP. W POSTACI ZMIANY SYTUACJI NA RYNKU PRACY. W CELU OGRANICZENIA WPŁYWU CZYNNIKÓW ZEWNĘTRZNYCH NA WARTOŚĆ WSKAŹNIKA REZULTATU, POWINIEN ON BYĆ JAK NAJBLIŻEJ POWIĄZANY Z DZIAŁANIAMI WDRAŻANYMI W RAMACH ODPOWIEDNIEGO PROJEKTU. OZNACZA TO, ŻE WSKAŹNIK REZULTATU OBRAZUJE EFEKT WSPARCIA UDZIELONEGO DANEJ OSOBIE I NIE OBEJMUJE EFEKTÓW DOTYCZĄCYCH GRUPY UCZESTNIKÓW, KTÓRZY NIE OTRZYMALI WSPARCIA. WSKAŹNIKI REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO ODNOSZĄ SIĘ W PRZYPADKU OSÓB DO SYTUACJI BEZPOŚREDNIO PO ZAKOŃCZENIU WSPARCIA. 14

15 WSKAŹNIKI REZULTATU BEZPOŚREDNIEGO ODNOSZĄ SIĘ DO SYTUACJI BEZPOŚREDNIO PO ZAKOŃCZENIU WSPARCIA TJ. W PRZYPADKU OSÓB PO ZAKOŃCZENIU ICH UDZIAŁU W PROJEKCIE WSKAŹNIKI REZULTATU DŁUGOTERMINOWEGO DOTYCZĄ EFEKTÓW WSPARCIA OSIĄGNIĘTYCH W DŁUŻSZYM OKRESIE OD ZAKOŃCZENIA WSPARCI; WSKAŹNIKI TE ODNOSZĄ SIĘ DO SYTUACJI UCZESTNIKA PO UPŁYWIE CO NAJMNIEJ 4 TYGODNI. WSKAŹNIKI PRODUKTU WSKAŹNIKI PRODUKTU DOTYCZĄ REALIZOWANYCH DZIAŁAŃ. PRODUKT STANOWI WSZYSTKO, CO ZOSTAŁO UZYSKANE W WYNIKU DZIAŁAŃ WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS. SĄ TO ZARÓWNO WYTWORZONE DOBRA, JAK I USŁUGI ŚWIADCZONE NA RZECZ UCZESTNIKÓW PODCZAS REALIZACJI PROJEKTU. WSKAŹNIKI PRODUKTU ODNOSZĄ SIĘ DO OSÓB LUB PODMIOTÓW OBJĘTYCH WSPARCIE. Wszystkim wskaźnikom uwzględnionym we wniosku o dofinansowanie projektu należy przypisać wartości bazowe (nie dotyczy wskaźników produktu) i docelowe. Obowiązek ten nie dotyczy wskaźników horyzontalnych. Na etapie wniosku o dofinansowanie wartości docelowe mogą przybrać wartość zerową, natomiast na etapie realizacji projektu powinien zostać odnotowany faktyczny przyrost wskaźnika horyzontalnego. Wartość bazowa określona dla wskaźników rezultatu nie jest wliczana do wartości docelowej. Stanowi punkt wyjścia, określa sytuację danej grupy docelowej przed rozpoczęciem realizacji projektu oraz może służyć do oceny doświadczenia beneficjenta w realizacji podobnych przedsięwzięć. W sytuacji, gdy oszacowanie wartości bazowej nie jest możliwe, m.in. ze względu na brak dostępnych danych historycznych lub ich nieporównywalność wartość bazowa może wynosić zero. Wartość docelowa wskaźnika powinna natomiast odnosić się do projektu opisywanego we wniosku o dofinansowanie i wskazywać zmianę, jakiej wnioskodawca chce dokonać dzięki realizacji projektu. Do mierzenia efektów interwencji na poziomie projektów stosuje się wskaźniki kluczowe określone na poziomie krajowym, określone w WLWK 2014: 11 a) wskaźniki kluczowe produktu - wskaźniki określone na poziomie projektu, powiązane bezpośrednio z wydatkami ponoszonymi w projekcie, b) wskaźniki kluczowe rezultatu bezpośredniego - wskaźniki określone na poziomie projektu, odnoszące się do bezpośrednich efektów projektu, których realizacja jest wynikiem projektu, ale mogą mieć na nią wpływ także inne zewnętrzne czynniki; niepowiązane bezpośrednio z wydatkami ponoszonymi w projekcie. Dla zdefiniowanych wskaźników rezultatów i produktów należy we wniosku uzupełnić pole dotyczące sposobu ich pomiaru oraz jednostkę miary. Projekty PUP powinny obligatoryjne realizować następujące wskaźniki rezultatów i produktów: 1. Wskaźniki rezultatu bezpośredniego: a) Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek po opuszczeniu programu; b) Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu; c) Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej; 2. Wskaźniki produktu: a) Liczba osób bezrobotnych, w tym długotrwale bezrobotnych, objętych wsparciem w programie; b) Liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem w programie; 11 Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych

16 c) Liczba osób o niskich kwalifikacjach objętych wsparciem w programie; d) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w programie; e) Liczba osób w wieku 50 lat i więcej objętych wsparciem w programie; f) Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej w programie. Definicje powyższych wskaźników wraz z zakresem interwencji wykazane są w Załączniku nr 5 do niniejszego Regulaminu. Jednocześnie PUP powinien obligatoryjnie wykazać wskaźniki, które są wymagane kryteriami wyboru projektów: 1. Efektywność zatrudnieniowa w projekcie (w okresie do 3 m-cy) 12 Projekt zakłada minimalny poziom efektywności zatrudnieniowej dla: a) osób powyżej 50 r.ż. na poziomie co najmniej 33%, b) osób o niskich kwalifikacjach na poziomie co najmniej 38%, c) osób długotrwale bezrobotnych na poziomie co najmniej 30%, d) osób z niepełnosprawnościami na poziomie co najmniej 33%, e) kobiet 39%. Efektywność zatrudnieniowa mierzona jest w odniesieniu do poszczególnych grup osób bezrobotnych. 2. Minimalny wskaźnik rezultatu bezpośredniego dotyczącego zatrudnienia (WLWK) Projekt zakłada minimalny poziom wskaźnika rezultatu bezpośredniego Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu - na poziomie co najmniej 45%. 3. Minimalny wskaźnik rezultatu bezpośredniego dotyczącego uzyskania kwalifikacji (WLWK) Projekt zakłada minimalny poziom wskaźnika rezultatu bezpośredniego Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu na poziomie co najmniej 31%. Spełnienie kryterium jest badane w odniesieniu do grupy docelowej objętej w projekcie wsparciem o charakterze szkoleniowym (z wyłączeniem szkoleń przygotowujących do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej) określonej we wniosku o dofinansowanie. SPOSÓB I METODOLOGIA MIERZENIA KRYTERIUM EFEKTYWNOŚCI ZATRUDNIENIOWEJ W PROJEKCIE Instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie projektu dokonuje pomiaru kryterium efektywności zatrudnieniowej oraz jest zobowiązana do przedstawienia informacji niezbędnych do weryfikacji tego kryterium zgodnie z poniższymi warunkami: a) efektywność zatrudnieniowa jest mierzona wśród uczestników projektu, którzy w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie byli osobami bezrobotnymi lub osobami biernymi zawodowo, 12 Określona w kryterium efektywności zatrudnieniowej, którego sposób i metodologia mierzenia określona jest w wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy. 16

17 z wyłączeniem osób, które w ramach projektu lub po zakończeniu jego realizacji podjęły naukę w formach szkolnych lub otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej; b) zakończenie udziału w projekcie to zakończenie uczestnictwa w formie lub formach wsparcia przewidzianych dla danego uczestnika w ramach projektu EFS. Przerwanie udziału w projekcie z powodu podjęcia pracy wcześniej, niż uprzednio było to planowane, należy również uznać za zakończenie udziału w projekcie na potrzeby weryfikacji kryterium efektywności zatrudnieniowej, pod warunkiem spełnienia postanowień niniejszego podrozdziału; c) zatrudnienie to podjęcie pracy w oparciu o: stosunek pracy (regulowany w szczególności ustawą z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.)), stosunek cywilnoprawny (regulowany ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121, z późn. zm.)), podjęcie działalności gospodarczej (regulowane w szczególności ustawą z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.)); d) kryterium efektywności zatrudnieniowej odnosi się do odsetka osób, które podjęły pracę w okresie do trzech miesięcy następujących po dniu, w którym zakończyły udział w projekcie; e) podczas pomiaru spełnienia kryterium efektywności zatrudnieniowej, uczestników należy wykazywać w momencie podjęcia pracy, ale nie później niż po upływie trzech miesięcy od zakończenia udziału w projekcie, a w przypadku niepodjęcia pracy przez uczestnika projektu - nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy, następujących po dniu zakończenia udziału w projekcie; f) spełnienie kryterium efektywności zatrudnieniowej jest monitorowane od początku realizacji projektu (narastająco); g) przez trzy miesiące należy rozumieć okres co najmniej 90 dni kalendarzowych; h) kryterium efektywności zatrudnieniowej w przypadku stosunku pracy należy uznać za spełnione jeżeli uczestnik projektu zostanie zatrudniony na nieprzerwany okres (tj. okres zatrudnienia musi być ciągły, bez przerw wyjątek stanowią dni świąteczne, które nie są traktowane jako przerwy w zatrudnieniu) co najmniej trzech miesięcy, przynajmniej na ½ etatu. Istotna jest data rozpoczęcia pracy wskazana w dokumencie stanowiącym podstawę nawiązania stosunku pracy. Tym samym, co do zasady powinna to być jedna umowa (lub inny dokument będący podstawą nawiązania stosunku pracy) zawarta w związku z nawiązaniem stosunku pracy na minimum trzy miesiące i przynajmniej na ½ etatu. Niemniej, dopuszcza się również sytuacje, w których uczestnik udokumentuje fakt podjęcia pracy na podstawie kilku umów (lub innych dokumentów stanowiących podstawę do nawiązania stosunku pracy), pod warunkiem potwierdzenia zatrudnienia na łączny okres trzech miesięcy (do tego okresu nie należy wliczać ewentualnych przerw w zatrudnieniu) i zachowania minimalnego wymiaru etatu w wysokości ½ dla każdej umowy; i) w przypadku, gdy uczestnik projektu rozpoczął realizację zadań na podstawie umowy cywilnoprawnej, warunkiem uwzględnienia takiej osoby w liczbie uczestników projektu, którzy podjęli pracę po zakończeniu wsparcia jest spełnienie dwóch przesłanek: umowa cywilnoprawna jest zawarta na minimum trzy miesiące oraz wartość umowy jest równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Miesięczne wynagrodzenie w ramach umowy cywilnoprawnej musi odpowiadać co najmniej minimalnemu wynagrodzeniu za pracę ustalanemu na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Zatem, w przypadku, gdy umowa cywilnoprawna zostanie zawarta na okres powyżej trzech miesięcy, kwota wynagrodzenia musi być proporcjonalna do okresu zawartej umowy (np. wartość umowy zawartej na cztery miesiące musi być równa lub wyższa od czterokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę). 17

18 W przypadku umowy o dzieło, w której nie określono czasu trwania umowy, wartość umowy musi być równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; j) warunkiem uwzględnienia uczestnika projektu, który po zakończeniu udziału w projekcie podjął działalność gospodarczą, w liczbie osób pracujących jest dostarczenie dokumentu potwierdzającego fakt prowadzenia działalności gospodarczej przez okres minimum trzech miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie (np. dowód opłacenia należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zaświadczenie wydane przez upoważniony organ np. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Urząd Skarbowy, urząd miasta lub gminy). Dostarczenie dokumentu potwierdzającego sam fakt założenia działalności gospodarczej jest niewystarczające. W przypadku podjęcia pracy poprzez założenie działalności gospodarczej, do potwierdzenia minimalnego okresu zatrudnienia, jako datę początkową należy brać pod uwagę datę rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej (zgodnie z aktualnym wpisem do ewidencji działalności gospodarczej CEIDG lub KRS), nie zaś sam moment dokonania rejestracji firmy; k) z kryterium efektywności zatrudnieniowej są wyłączone osoby, które podjęły działalność gospodarczą, w wyniku otrzymania w ramach projektu współfinansowanego z EFS zwrotnych lub bezzwrotnych środków na ten cel (zarówno w ramach projektu realizowanego przez beneficjenta, który w umowie o dofinansowanie projektu został zobowiązany do przedstawiania informacji niezbędnych do weryfikacji tego kryterium, jak również w ramach innego projektu EFS, tj. wdrażanego przez inny podmiot); l) zatrudnienie subsydiowane jest uwzględniane w kryterium efektywności zatrudnieniowej pod warunkiem realizacji tej formy wsparcia poza projektami współfinansowanymi ze środków EFS (zarówno poza danym projektem realizowanym przez beneficjenta jak i poza innymi projektami EFS). W liczbie pracujących nie uwzględnia się zatem osoby, która została zatrudniona (zatrudnienie subsydiowane) w ramach projektu współfinansowanego z EFS. Niemniej w kryterium uwzględniane są osoby, które po zakończeniu okresu refundacji kosztów zatrudnienia współfinansowanych ze środków EFS zostały zatrudnione na okres co najmniej trzech miesięcy i przynajmniej na ½ etatu lub podjęły pracę w formie i na warunkach określonych w lit. i oraz j; m) w celu potwierdzenia podjęcia pracy wystarczające jest dostarczenie przez uczestnika projektu dokumentów potwierdzających podjęcie pracy na co najmniej trzy miesiące lub prowadzenia działalności gospodarczej przez co najmniej trzy miesiące (np. kopia umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, zaświadczenie z zakładu pracy o zatrudnieniu, zaświadczenie potwierdzające prowadzenie działalności gospodarczej przez co najmniej trzy miesiące, dowód opłacenia należnych składek na ubezpieczenia społeczne przez co najmniej trzy miesiące prowadzenia działalności gospodarczej). Mając na uwadze powyższe, podmiot będący stroną umowy zapewnia, że na etapie rekrutacji do projektu beneficjent zobowiąże uczestników projektu do dostarczenia dokumentów potwierdzających podjęcie pracy po zakończeniu udziału w projekcie - o ile uczestnik ten podejmie pracę; n) kryterium efektywności zatrudnieniowej jest mierzone w odniesieniu do grup docelowych (np. osoby długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami). Jeżeli jeden uczestnik projektu kwalifikuje się do kilku grup docelowych, wówczas jest on wykazywany we wszystkich kategoriach, do których należy (np. długotrwałe bezrobocie, niepełnosprawność); W PRZYPADKU WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY, (KTÓRE W RAMACH RPO NIE JEST REALIZOWANE ŁĄCZNIE Z PRACAMI INTERWENCYJNYMI), ZA DATĘ ZAKOŃCZENIA UDZIAŁU W PROJEKCIE I TYM SAMYM MOMENT ROZPOCZĘCIA POMIARU KRYTERIUM EFEKTYWNOŚCI ZATRUDNIENIOWEJ MOŻNA UZNAĆ DATĘ PODJĘCIA PRACY PRZEZ SKIEROWANEGO PRZEZ URZĄD PRACY BEZROBOTNEGO NA WYPOSAŻONYM LUB DOPOSAŻONYM STANOWISKU PRACY. 18

19 Zgodnie z interpretacją MIR z dnia 9 lipca 2015 r. (znak pisma DZF.VI Mkr.1) przez uzyskanie kwalifikacji należy rozumieć formalny wynik oceny i walidacji, uzyskany w momencie potwierdzenia przez właściwy organ, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy. Tym samym uczestnika można uwzględnić w ww. wskaźniku jeżeli zda formalny egzamin potwierdzający zdobyte kwalifikacje. Uczestnicy, którzy po ukończeniu kursu otrzymają jedynie zaświadczenie o ukończeniu szkolenia nie będą mogły być ujmowane w powyższym wskaźniku. Egzamin musi zostać przeprowadzony przez uprawnioną do tego instytucję (zdanie egzaminu wewnętrznego, przeprowadzonego przez organizatora i otrzymanie zaświadczenia o ukończeniu kursu, nie jest tożsame z uzyskaniem kwalifikacji. DODATKOWO PUP MOŻE OKREŚLIĆ WŁASNE WSKAŹNIKI POMIARU CELU ZGODNIE ZE SPECYFIKĄ PROJEKTU (PUNKT E.5 WSKAŹNIKI SPECYFICZNE DLA PROJEKTU). UCZESTNIKA BIORĄCEGO UDZIAŁ W WIĘCEJ NIŻ JEDNYM PROJEKCIE WSPIERANYM Z EFS NALEŻY WYKAZAĆ W KAŻDYM PROJEKCIE, W KTÓRYM OTRZYMAŁ WSPARCIE NATOMIAST NA POZIOMIE POJEDYNCZEGO PROJEKTU UCZESTNIKA NALEŻY WYKAZAĆ TYLKO RAZ W DANYM WSKAŹNIKU PRODUKTU LUB REZULTATU. 2.6 Wkład własny W ramach projektu PUP nie ma możliwości wniesienia wkładu własnego. W projekcie PUP nie wykazuje również żadnych środków prywatnych angażowanych w związku z udzielanym wsparciem w ramach realizowanego projektu. 2.7 Pomoc publiczna W przypadku projektów pozakonkursowych PUP istnieje możliwość wystąpienia pomocy de minimis. Wobec powyższego Wnioskodawcy powinni udzielać wsparcia zgodnie z właściwymi przepisami prawa wspólnotowego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi na dzień udzielania wsparcia tj. w oparciu o ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U r., nr 59, poz. 404, z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata

20 3. FORMA FINANSOWANIA I ROZLICZANIA PROJEKTU 3.1 Finansowanie projektu Projekty PUP są finansowane ze środków FP przeznaczonych na finansowanie zadań w województwie na: Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w części limitu środków będącego w dyspozycji samorządu województwa i części limitu będącego w dyspozycji powiatu; Inne fakultatywne zadania w części limitu będącego w dyspozycji samorządu powiatu, przy czym dotyczy to wyłącznie kosztów zarządzania do wysokości 3 % kwoty przyznanej danemu PUP w części współfinansowanej ze środków UE. WUP ZWRACA UWAGĘ, ŻE KOSZTY POŚREDNIE ROZLICZANE RYCZAŁTEM POWINNY BYĆ ZGODNE Z ZAPISAMI PODRĘCZNIKA KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW OBJĘTYCH DOFINANSOWANIEM W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA KOSZTY ZARZĄDZANIA STANOWIĄ ZGODNIE Z PODRĘCZNIKIEM KWALIFIKOWANIA WYDATKÓW OBJĘTYCH DOFINANSOWANIEM W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA WYŁĄCZNIE KOSZTY POŚREDNIE ROZLICZANE RYCZAŁTEM. We wniosku o dofinansowanie PUP wykazuje łączną wartość wydatków kwalifikowanych zgodnie z Podręcznikiem kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata ze wskazaniem: Poszczególnych usług i instrumentów rynku pracy jako odrębnych zadań merytorycznych w projekcie; Ryczałtu kosztów pośrednich tj. w przypadku projektów PUP koszty pośrednie to koszty administracyjne związane z zarządzaniem projektem, o których mowa w art. 9 ust. 2 d ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm.), czyli są to koszty ponoszone w szczególności na: 1. pomoc i doradztwo prawne powiatowemu urzędowi pracy w zakresie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego bezpośrednio związanego z realizacją projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy, 2. zakup lub amortyzację sprzętu oraz zakup materiałów biurowych dla PUP, niezbędnych i bezpośrednio związanych z realizacją projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy, 3. koszty wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracowników nowo zatrudnionych w PUP do obsługi projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Jednocześnie zgodnie z pismem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej znak: DF-VII KS z dnia 29 kwietnia 2015 r. pracownikiem nowozatrudnionym jest pracownik, którego zatrudnienie: nastąpi w oparciu o umowę o pracę zawartą po dniu 31 grudnia 2014 r.; 20