BRM.EC.0063-7-1/10 Protokół Nr 1/10 posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska RM w dniu 20.12.2010 r. (w godzinach: 15:15 17:00) Posiedzenie komisji odbyło się w gmachu Urzędu Miejskiego w Sosnowcu przy Al.Zwycięstwa 20, w sali narad nr 307. W posiedzeniu uczestniczyło 18 członków komisji i 5 zaproszonych gości. Listy obecności stanowią załączniki do protokołu. AD. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. Obrady otworzył przewodniczący komisji Wiesław Suwalski, który powitał wszystkich przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska, odnotowując na podstawie listy obecności 18 obecnych członków komisji, co wobec składu 19 osób, stanowi quorum. Poinformował jednocześnie, że Komisja Budżetowa odbędzie posiedzenie po zakończeniu obrad Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska. Dodał, że Komisja Budżetowa ewentualnie może być zainteresowana tematami Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska związanymi z projektem budżetu oraz wieloletnią prognozą finansową. Następnie przewodniczący Komisji Budżetowej Karol Winiarski stwierdził prawomocność obrad Komisji Budżetowej, stwierdzając obecność 19 obecnych członków komisji, co wobec składu stanowi quorum. AD. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił projekt porządku dziennego Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska i wobec braku uwag ze strony członków komisji zarządził głosowanie nad jego przyjęciem. W wyniku głosowania: za: 18, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, komisja przyjęła porządek dzienny, który przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przedstawienie projektu budżetu miasta Sosnowca na 2011 rok w obszarze działania komisji. (Druk nr 0001).
4. Przedstawienie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011-2025 w obszarze działania komisji. (Druk nr 0002). 5. Propozycje do ramowego planu pracy komisji na I półrocze 2011 roku. 6. Sprawy bieżące: 6.1. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie: przyjęcia ramowego planu pracy Rady Miejskiej w Sosnowcu na I półrocze 2011 r. (Druk nr 0021). 6.2. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie: zmiany Uchwały Nr 61/VII/03 rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 23 stycznia 2003 r. dotyczącej zatwierdzenia tekstu jednolitego Statutu Miasta Sosnowca (z późniejszymi zmianami). (Druk nr 0018). 6.3. Wniosek Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska poprzedniej kadencji o pilne zajęcie się sprawą infrastruktury drogowej i kanalizacyjnej. 6.4. Do wiadomości: pismo firmy DAN-POL M.Piechota Spółka Jawna dotyczące wyników kontroli przeprowadzonej przez PIP w związku z robotami budowlanymi prowadzonymi w Szpitalu Miejskim w Sosnowcu przy ul.zegadłowicza 3. 6.5. Do wiadomości: Zarządzenia Prezydenta Miasta Sosnowca podjęte w związku z obrotem komunalnymi nieruchomościami gruntowymi: 1) Zarządzenie Nr 1124 z dn.24.11.2010 r. 2) Zarządzenie Nr 1143 z dn.01.12.2010 r. 6.6. Do wiadomości: publikacje przekazane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach, dotyczące Oceny jakości środowiska w województwie śląskim w zakresie hałasu w latach 2000-2009 oraz Stanu środowiska w województwie śląskim w 2009 roku. Następnie przewodniczący Komisji Budżetowej K.Winiarski przedstawił projekt porządku dziennego Komisji Budżetowej, która rozpocznie obrady po zakończeniu posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska, i wobec braku uwag ze strony członków komisji zarządził głosowanie nad jego przyjęciem. W wyniku głosowania: za: 19, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, komisja przyjęła porządek dzienny, który przedstawiał się następująco: AD. 3 i 4. 1) Przedstawienie projektu budżetu miasta Sosnowca na 2011 rok w obszarze działania komisji. (Druk nr 1). 2) Przedstawienie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011-2025 w obszarze działania komisji. (Druk nr 2). Skarbnik miasta Janusz Kaczor wprowadził do projektu budżetu miasta na 2011 rok przedstawiając odnosząc się do zakresu działania komisji. Omówił wydatki 2
majątkowe informując, że w przyszłym roku zostały one podzielone na dwie część: wydatki majątkowe jednoroczne, które są elementem uchwały budżetowej oraz wieloletnie przedsięwzięcia majątkowe na lata 2011 2025. Wieloletniej Prognozy Finansowej Radny K.Winiarski zapytał o modernizację tramwajów. Z-ca prezydenta R.Łukawski wyjaśnił sprawę tramwajów, informując, że chcieliby, aby przedłużenie liniai 15 było sfinansowane ze środków wojewódzkich, tak jak ma to miejsce w przypadku linii 6. Następnie wyjaśnił kwestie modernizacji tramwajów w najważniejszych newralgicznych punktach miasta, jak skrzyżowania. Radny K.Winiarski zapytał, czy dofinansowanie w wysokości 50% z RPO jest w dalszym ciągu aktualne. Z-ca prezydenta R.Łukawski poinformowała, że temat jest na etapie negocjacji. Radny K.Winiarski zapytał o tafle B na Stadionie Ludowym. Z-ca prezydenta R.Łukawski udzielił wyjaśnienia na temat aktualnego etapu zadania. Radny T.Bańbuła wskazał, że środki miasta na zadanie tafli B są oszacowane na poziomie 7 mln zł. Z-ca prezydenta R.Łukawski powiedział, że zadanie nie zostanie zaczęte, nim będą zagwarantowane środki na 17 mln zł. Radny K.Winiarski zapytał o mapę akustyczną miasta. Z-ca prezydenta R.Łukawski poinformował, że jest szansa na uzyskanie środków z Urzędu Marszałkowskiego. Zadanie jest narzucone przez rząd. Rozmowy są prowadzone od 3 m-cy. Radny K.Winiarski zwrócił uwagę na niezgodność arytmetyczną w planie wieloletnim w rozdziale 907dzieł 900. Z-ca prezydenta R.Łukawskii odpowiedział, że jest to błąd, który powstał przy wielokrotnym przepisywaniu. Radny K.Winiarski nawiązał do pozycji dopłata GZM do systemu gospodarki odpadami i zapytał, czy jest to spalarnia. Z-ca prezydenta R.Łukawskii poinformował, że rząd założył 10 spalarni do realizacji ze środków Unii Europejskiej. Radny K.Winiarski zapytał, czy to jest spalanie plazmowe, jak prezentowano na komisji w poprzedniej kadencji. 3
Kierownik JRP I.Balińska poinformowała, że firma, która prezentowała projekt budowy zakładu utylizacji odpadów nadal zabiega o pozyskanie środków. Radny M.Rykała poinformował o wyjeździe do Liberec, podczas którego miał okazję zobaczyć, jak funkcjonuje spalarnia w mieście. Przewodniczący W.Suwalski zwrócił uwagę, że firma zaprezentowała wypełnienie luki w zakresie odpadów przemysłowych. Kierownik JRP I.Balińska poinformowała, że firma poszerzyła swoją ofertę. Nowa oferta firmy kanadyjskiej ma wpłynąć w styczniu przyszłego roku. Przewodniczący W.Suwalski zwrócił uwagę na warunek jaki sprecyzowano w dyskusji, odnośnie wjazdu od S1. Radny A.Chęciński w nawiązaniu do hali w Zagórzu, zapytał, dlaczego przy szczupłych dochodach własnych cały czas jest finansowana ze środków własnych gminy. Z-ca prezydenta R.Łukawski poinformował, że jest ona dofinansowywana ze środków Timkena. Radny A.Chęciński wskazał, że jeżeli na hale byłaby dofinansowywana z innych środków zewnętrznych, to środki Timkena można byłoby przekazać na inne cele. Z-ca prezydenta R.Łukawski wyjaśnił, że nie uzyskano dofinansowania w związku z czym do Timkena o dofinansowanie jednej hali. Skarbnik miasta J.Kaczor poinformował, że jest to kwota 1 mln zł. Radny Z.Dziewanowski zapytał, czy kopalnia będzie partycypować w kosztach naprawy drogi. Z-ca prezydenta R.Łukawski wyjaśnił powyższą kwestię. Radny Z.Dziewanowski zapytał, co z Domem Kultury w Kazimierzu. Z-ca prezydenta R.Łukawski wyjaśnił kwestię możliwości przekazania obiektu przez kopalnię na rzecz miasta. Radny Z.Dziewanowski zwrócił uwagę, że jeżeli miasto byłoby właścicielem obiektu, to miałoby możliwość składania projektów o dofinansowanie. Byłaby też szansa wykonania Skate Prku z programu operacyjnego. Ponadto nawiązał do realizacji II etapu kolektora Bobrek, zwracając uwagę, że źle złożony wniosek był przyczyną, że nie otrzymano dofinansowania na to zadanie. Kierownik JRP I.Balińska wyjaśniła, że nie było wystarczającej dokumentacji zadania. 4
Radny K.Winiarski negatywnie odniósł się do sytuacji, że dwa lata nie wystarczyły na przygotowanie dokumentacji. Kierownik JRP I.Balińska zadeklarowała, że może przygotować specyfikację, kiedy i co miało miejsce. Radny M.Rykała zwrócił się z prośba o przygotowanie mu odpowiedzi na następujące pytania: 1) Kiedy projekt znalazł się na liście indykatywnej projektów? 2) Kiedy było wiadomo, że trzeba zabezpieczyć 30% środków gminy? 3) Kiedy została podpisana umowa z projektującym? Radny K.Winiarski zapytał o aktualny stan terenowo-prawny zaplecza TKKF Zew Kazimierz. Naczelnik WGN A.Śmiech poinformowała, że gmina jest użytkownikiem gruntu i dysponuje nim, jak własnością. Radny K.Winiarski w nawiązaniu do zaplecza dla WOPR-u na obiekcie Stawiki, zwracając uwagę, że zadanie powinno być ujęte w planie wydatków inwestycyjnym. Ponadto zwrócił również uwagę na brak pozycji w budżecie dotyczącej Centrum Matki i Noworodka, uznając, że skoro zadanie zakończono w grudniu, to pewne wydatki przejdą na rok następny. Z-ca prezydenta R.Łukawski w odniesieniu do drugiego pytania radnego wyjaśnił, że trudno było ocenić, jaka to będzie wartość. Skarbnik miasta J.Kaczor wskazał, że można to uzupełnić, jeśli w rozliczeniu powstaną płatności. Może też być tak, że środki będą w trakcie oczekiwania na faktury. Radny K.Winiarski uznał, że jeżeli z tego tytułu powstanie nadpłata, to będzie ona mile przyjęta i ujęta w budżecie. Radny M.Rykała w nawiązaniu do obiektu Stawiki i przygotowania wiaduktu przez WDR, poprosił o informację jaki to jest koszt. Radna H.Sobańska w nawiązaniu do kwestii przygotowania ośrodka dla sprawców przemocy, zapytała, czy jest nim inwestycja na Hubala Dobrzańskiego. Przewodniczący W.Suwalski wyjaśnił, że z rozmów wynikało, że tam będą kierowani sprawcy przemocy. Radna H.Sobańska zapytała, ile będzie tam miejsc. Z-ca prezydenta R.Łukawski odpowiedział, że docelowo będzie 70 miejsc. Radna H.Sobańska zapytała o budowę centralnego ogrzewania Brzozowa. 5
Z-ca prezydenta R.Łukawski złożył wyjaśnienie w powyższej kwestii. Przewodniczący W.Suwalski zapytał o zwrot ze szpitala z tytułu pożyczki. Skarbnik miasta J.Kaczor wyjaśnił, że będzie to następowało od 2013 do 2020. Radny K.Winiarski zapytał, gdzie jest ujęta pożyczka z MZZL. Skarbnik miasta J.Kaczor odpowiedział, że nie ma takiej pozycji. AD.5. Propozycje do ramowego planu pracy komisji na I półrocze 2011 roku. Przewodniczący W.Suwalski poinformował o pracach nad tworzeniem ramowego planu pracy komisji na I półrocze 2011 rok oraz sformułowaniu wstępnej wersji planu. Ostateczna wersja zostanie przedstawiona do zatwierdzenia na styczniowym posiedzeniu komisji, po uprzednim przekazaniu radnym. Następnie zapytał, czy ktoś z radnych wnosi propozycje tematów do planu pracy. Z uwagi na to, iż nie zgłoszono propozycji tematów, przewodniczący przeszedł do kolejnego punktu porządku dziennego. AD.6.Sprawy bieżące. AD.6.1. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie: przyjęcia ramowego planu pracy Rady Miejskiej w Sosnowcu na I półrocze 2011 r. (Druk nr 0021). Przewodniczący W.Suwalski przedstawił w/w projekt uchwały, który stanowi załącznik do protokołu. Wobec braku uwag ze strony członków komisji zarządził głosowanie nad pozytywną opinią do niniejszego projektu. W wyniku głosowania: za: 18, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, Komisja przyjęła niniejszą opinię, a jej tekst stanowi załącznik do protokołu. AD.6.2. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w sprawie: zmiany Uchwały Nr 61/VII/03 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 23 stycznia 2003r. dotyczącej zatwierdzenia tekstu jednolitego Statutu Miasta Sosnowca (z późniejszymi zmianami). (Druk nr 0018). 6
Przewodniczący W.Suwalski przedstawił w/w projekt uchwały, który stanowi załącznik do protokołu. Przewodniczący RM A.Chęciński poinformował, że inicjatorem powołania Komisji Samorządności i Organizacyjnej w miejsce dotychczasowej Komisji Spraw Obywatelskich, Administracji oraz Inwentaryzacji Mienia Komunalnego, a także Komisji Statutowej jest Klub Radnych Platformy Obywatelskiej. Następnie przedstawił autopoprawkę do projektu, informując, że powstała ona w wyniku opinii radcy prawnego. Ponieważ radca prawny pominął w zakresie działania komisji sprawy związane z funkcjonowaniem administracji samorządowej nie podając uzasadnienia, klub PO uznał, że sprawy te powinna działać również w tym obszarze spraw. W związku z tym klub wnosi o ujęcie w II wersji projektu zmiany poprzez dopisanie spraw związanych z funkcjonowaniem administracji samorządowej. Pismo z autopoprawką klubu radnych PO stanowi załącznik do protokołu. Przewodniczący W.Suwaslski wobec braku uwag ze strony członków komisji zarządził głosowanie nad pozytywną opinią do przedstawionego projektu uchwały. W wyniku głosowania: za: 18, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, Komisja przyjęła niniejszą opinię, a jej tekst stanowi załącznik do protokołu. AD.6.3. Wniosek Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska poprzedniej kadencji o pilne zajęcie się sprawą infrastruktury drogowej i kanalizacyjnej. Temat przesunięto na następne posiedzenie. AD.6.4. Do wiadomości: pismo firmy DAN-POL M.Piechota Spółka Jawna dotyczące wyników kontroli przeprowadzonej przez PIP w związku z robotami budowlanymi prowadzonymi w Szpitalu Miejskim w Sosnowcu przy ul.zegadłowicza 3. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił do wiadomości komisji w/w pismo, które stanowi załącznik do protokołu. AD.6.5. 1-6.5.2. 7
Do wiadomości: Zarządzenia Prezydenta Miasta Sosnowca podjęte w związku z obrotem komunalnymi nieruchomościami gruntowymi: Naczelnik WGN A.Śmiech zreferowała następujące Zarządzenia Prezydenta Miasta: 4) Zarządzenie Nr 1124 z dn.24.11.2010 r. 5) Zarządzenie Nr 1143 z dn.01.12.2010 r. Korespondencja dotycząca w/w zarządzeń stanowi załącznik do protokołu. AD.6.7. Do wiadomości: publikacje przekazane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach, dotyczące Oceny jakości środowiska w województwie śląskim w zakresie hałasu w latach 2000-2009 oraz Stanu środowiska w województwie śląskim w 2009 roku. Przewodniczący W.Suwalski poinformował o przesłanych przez WIOŚ publikacjach pt. : 1) Ocena Jakości Środowiska w Województwie Śląskim W Zakresie Hałasu na podstawie badań monitoringowych i inspekcyjnych WIOŚ w Katowicach oraz zarządców dróg i lotnisk w latach 2000-2009. 2) Stan Środowiska W Województwie Śląskim w 2009 roku. Zaznaczył jednocześnie, że znajdują się one do wglądu zainteresowanych radnych w Biurze Rady Miejskiej. Wobec wyczerpania zagadnień porządku dziennego przewodniczący W.Suwalski zamknął obrady komisji. Protokół sporządziła Elżbieta Cichoń Przewodniczący Komisji Sosnowiec, dnia 05.01.2011 r. Wiesław Suwalski 8
9