DO-ZO.2124.91.2015 Gdańsk, dnia 9 października 2015 roku Pan Jan Kleinszmidt Przewodniczący Sejmiku Województwa Pomorskiego Na podstawie art. 27c ust. 12 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa załączeniu przedstawiam analizę oświadczeń majątkowych złożonych przez osoby wymienione w art. 27 c ust. 3 pkt 3 od dnia 2 października 2014 roku do dnia 1 października 2015 roku.
Działając na podstawie art. 27c ust. 12 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (tekst jednolity z 2013 r. Dz. U. poz. 596 ze zm.) przedkładam Sejmikowi Województwa Pomorskiego informację o: 1) osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie; 2) nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych wraz z ich opisem i wskazaniem osób, które złożyły nieprawidłowe oświadczenia; 3) działaniach podjętych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w analizowanych oświadczeniach majątkowych. Przedmiotowa informacja dotyczy oświadczeń majątkowych złożonych Marszałkowi Województwa Pomorskiego w okresie od 2 października 2014 roku do dnia 1 października 2015 roku. Ad 1. Osoby, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie Zgodnie z art. art. 27c ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa zobowiązanych do złożenia Marszałkowi oświadczeń o swoim stanie majątkowym za 2014r. było 79 osób. Wszystkie oświadczenia zostały złożone w ustawowym terminie do dnia 30 kwietnia 2015r. Ponadto na podstawie art. 27c ust. 5 w okresie od dnia 1 października 2014r. do dnia 1 października 2015r. : - 4 osoby złożyły oświadczenie majątkowe w związku z powołaniem do zarządu Województwa Pomorskiego, - 8 osób złożyło oświadczenie majątkowe w związku z powołaniem na stanowisko kierownika wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, - 9 osób złożyło oświadczenie majątkowe w związku z powołaniem do organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną, - 1 osoba złożyła oświadczenie majątkowe w związku z otrzymaniem upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych, -4 osoby złożyły oświadczenie majątkowe w związku z odwołaniem z zarządu Województwa Pomorskiego, - 8 osób złożyło oświadczenie majątkowe w związku z odwołaniem ze stanowiska kierownika wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, - 8 osób złożyło oświadczenie majątkowe w związku z odwołaniem z organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną,
-1 osoba złożyła korektę oświadczenia majątkowego za 2014r., -1 osoba złożyła korektę oświadczenia majątkowego złożonego w związku z odwołaniem ze stanowiska. Przeważająca grupa wyżej wymienionych osób wypełniła ten obowiązek w ustawowo przewidzianym terminie tj. w ciągu 30 dni od dnia wyboru lub powołania na stanowisko albo w dniu odwołania. Odnotowano jedynie 3 przypadki przekroczenia ustawowego terminu złożenia oświadczenia majątkowego. Jeden dotyczył pani Ewy Solskiej, prezesa zarządu Wojewódzkiego Centrum Onkologii w Gdańsku (złożyła oświadczenie na odwołanie ze stanowiska 6 dni po terminie), drugi dotyczył pana Krzysztofa Krzywdzińskiego, członka zarządu Szpitala Morskiego im. PCK w Gdyni (złożył oświadczenie na odwołanie ze stanowiska 16 dni po terminie). Trzecią osoba, która złożyła oświadczenie majątkowe po terminie była pani Lidia Kodłubańska, prezes zarządu Szpitala im. Św. Wincentego A Paula w Gdyni (złożyła oświadczenie na odwołanie ze stanowiska 10 dni po upływie ustawowego terminu). W związku z zaistniałymi sytuacjami poinformowano zobowiązanych o ciążącym na nich ustawowym obowiązku i wezwano do jego niezwłocznego wypełnienia. Ponadto pani Agnieszka Zabłocka, pełniąca obowiązki dyrektora Domu im. J.Korczaka Regionalnej Placówki Opiekuńczo-Terapeutycznej w Gdańsku, nie złożyła oświadczenia majątkowego zarówno na powołanie jak i odwołanie ze stanowiska pomimo pisemnego wezwania do wypełnienia tego obowiązku. Wszystkie złożone oświadczenia majątkowe, na podstawie art. 27c ust 6 i 7 oraz art. 27d ust 3. ustawy o samorządzie województwa, zostały opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej oraz przesłane do urzędów skarbowych, właściwych ze względu na miejsce zamieszkania osób składających oświadczenia majątkowe, w celu analizy zawartych w nich danych. Ad 2. Nieprawidłowości stwierdzone w analizowanych oświadczeniach majątkowych: Podczas analizy oświadczeń majątkowych, również przez porównanie ich z treścią wcześniej złożonych oświadczeń, badaniu poddano wszystkie rubryki dokumentów. Należy stwierdzić, iż w większości zostały one sporządzone rzetelnie, starannie i zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Analizy dokonano według następujących kryteriów:
a) zupełność (podstawa prawna art. 27c ust 3 i 5 ustawy o samorządzie województwa) : Wszystkie oświadczenia majątkowe złożone zostały w dwóch kompletnych egzemplarzach wraz z wymaganymi załącznikami tj. kopia zeznania podatkowego w przypadku składania oświadczeń majątkowych za poprzedni rok oraz w przypadku składania pierwszego oświadczenia majątkowego z informacją o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej. W wyniku analizy dokumentów przedstawionych przez zobowiązane osoby stwierdzono, iż w części B oświadczenia majątkowego pana Tadeusza Heyda, członka zarządu Pomorskiej Kolei Metropolitarnej za 2014r. został wskazany błędny adres zamieszkania na dzień 31.12.2014r. Pani Alina Nadgórska, dyrektor Wojewódzkiego Zespołu Szkół Policealnych Nr 2 w Gdańsku, w części A w pkt I oświadczenia majątkowego za 2014 rok nie podała rodzaju posiadanej waluty obcej, a w pkt II nie wykazała nieruchomości, która była wymieniona w oświadczeniu majątkowym za 2013 rok. Natomiast pan Grzegorz Stachowiak, dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Gdańsku, w części A w pkt IX oświadczenia majątkowego za 2014r. nie wskazał aktualnej wielkości zobowiązań, a w części B nie sprecyzował miejsca położenia nieruchomości wskazanych w pkt II oświadczenia. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Pruszczu Gdańskim poinformował, iż pan Krzysztof Rudziński, prezes zarządu Pomorskiej Kolei Metropolitarnej w części A pkt II oświadczenia majątkowego za 2014r. określając tytuł prawny posiadanej nieruchomości podał współwłasność bez określenia jej rodzaju (małżeńska lub inna) oraz oznaczenia wielkości udziału we współwłasności za pomocą ułamka. Natomiast pan Ryszard Świlski, członek zarządu Województwa Pomorskiego, w części A pkt II oświadczenia majątkowego za 2014r. wskazał sposób wejścia we władanie nieruchomości nie określając tytułu prawnego jej posiadania. Podobna nieścisłość znalazła się w części A pkt II oświadczenia majątkowego za 2014r pana Krzysztofa Wójcikiewicz, wiceprezesa zarządu Podmiotu Leczniczego Copernicus w Gdańsku, który wskazał jedynie ustrój majątkowy jakim objęta jest wymieniona tam nieruchomość (małżeńska wspólność majątkowa), nie określając tytułu prawnego jakim dysponują małżonkowie w ramach wspólności małżeńskiej. b) ujawnienie dochodów (podstawa prawna art. 27c ust 8 ustawy o samorządzie województwa) :
Wszystkie osoby zobowiązane do złożenia oświadczenia majątkowego ujawniły swoje dochody i okazały się one zgodne z dochodami podanymi w zeznaniu podatkowym. c) określenie przynależności poszczególnych składników majątkowych, dochodów, zobowiązań do majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową lub do majątku odrębnego (podstawa prawna art. 27c ust 2 ustawy o samorządzie województwa) : Wszystkie osoby zobowiązane do złożenia oświadczenia majątkowego określiły przynależności poszczególnych składników majątkowych, dochodów, zobowiązań do majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową lub do majątku odrębnego. Jedynie w kilku przypadkach nie określono przynależności składników majątkowych do wszystkich punktów oświadczenia majątkowego. d) stwierdzenie ewentualnego naruszenia zakazów wynikających z zapisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (podstawa prawna art. 2 i 4 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne) : Nie stwierdzono naruszeń tym zakresie. e) porównanie treści zapisów oświadczenia majątkowego oraz danych zawartych w załącznikach z uprzednio złożonymi oświadczeniami i załącznikami (podstawa prawna art. 27c ust 8 ustawy o samorządzie województwa) : Nie stwierdzono istotnych rozbieżności w oświadczeniach majątkowych osób, które składały je po raz kolejny. W przypadku osób składających oświadczenie majątkowe po raz pierwszy nie było możliwym przeprowadzenie porównania. f) stwierdzenie czy osoba składająca oświadczenie majątkowe podała w nim nieprawdę lub zataiła prawdę (podstawa prawna art. 27c ust 9 ustawy o samorządzie województwa) : Po analizie przedstawionych dokumentów nie stwierdzono naruszeń w tym zakresie. Ad. 3 Działania podjęte w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w analizowanych oświadczeniach majątkowych:
Składający oświadczenia majątkowe zostali poinformowani o nieprawidłowościach stwierdzonych w wyniku dokonanej analizy, zobligowani do złożenia stosownych wyjaśnień w Urzędach Skarbowych oraz wyeliminowania ich przy składaniu kolejnych. Urzędy Skarbowe, którym przekazane zostały oświadczenia majątkowe do analizy, nie przesłały informacji o stwierdzeniu nieprawidłowości, które miałyby istotny wpływ na rzetelność zawartych w nich danych. Ponadto po udostępnieniu treści oświadczeń w Biuletynie Informacji Publicznej, nie wpłynęły żadne uwagi z zewnątrz, świadczące o zatajeniu lub podaniu nieprawdziwych danych w oświadczeniach. Wobec tego nie skierowano żadnego wniosku o wszczęcie kontroli skarbowej.