WYBORY SAMORZĄDOWE 21 LISTOPAD 2010 R. Zadania gminnych/miejskich komisji wyborczych do dnia głosowania MATERIAŁ SZKOLENIOWY OPRACOWANY PRZEZ KRAJOWE BIURO WYBORCZE DELEGATURĘ W GDAŃSKU 1
ZADANIA GMINNYCH/MIEJSKICH KOMISJI WYBORCZYCH Art. 13 Ordynacji wyborczej do rad gmin rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz przepisy ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta. 1. Rejestracja kandydatów na radnych. 2. Rejestracja kandydatów na wójta, burmistrza, prezydenta miasta. 3. Nadawanie numerów listom kandydatów na radnych. 4. Zarządzenie druku obwieszczeń wyborczych i podanie ich do publicznej wiadomości. 5. Zarządzenie druku kart do głosowania. 6. Powołanie obwodowych komisji wyborczych. 7. Ustalenie wyników głosowania i wyników wyborów. 2
1. PRZYJMOWANIE ZGŁOSZEŃ I REJESTRACJA KANDYDATÓW NA RADNYCH 3
Zgłaszanie list kandydatów na radnych Prawo zgłaszania kandydatów art. 95 ust 1 ordynacji w miastach i gminach do 20 tyś mieszkańców w miastach i gminach powyŝej 20 tyś mieszkańców Prawo zgłaszania kandydatów na radnych przysługuje komitetom wyborczym, które uzyskały od Państwowej Komisji Wyborczej, Komisarza Wyborczego w Gdańsku lub Komisarza Wyborczego w Słupsku postanowienie o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu. Uwaga: Dane o komitetach wyborczych wprowadzone będą do systemu informatycznego wspomagającego pracę komisji. Forma zgłoszenia kandydatów art. 95 ust 2 i 3 ordynacji Kandydaci zgłaszani są w formie list. Listy kandydatów na radnych zgłasza się odrębnie dla kaŝdego okręgu wyborczego Partia wchodząca w skład koalicji wyborczej nie moŝe zgłaszać kandydatów samodzielnie lub w innej koalicji jeŝeli została zgłoszona wspólna lista komitetu koalicyjnego. 4
Zgłaszanie list kandydatów na radnych Liczba zgłaszanych list art. 98 ust 1 ordynacji Liczba kandydatów na liście art. 98 ust 2 ordynacji w miastach i gminach do 20 tyś mieszkańców w miastach i gminach powyŝej 20 tyś mieszkańców Komitet wyborczy moŝe zgłosić w kaŝdym okręgu wyborczym tylko jedną listę kandydatów. Lista moŝe zawierać najwyŝej tyle nazwisk kandydatów ilu radnych wybieranych jest w danym okręgu wyborczym Uwaga: W okręgu 1 mandatowym lista moŝe zawierać tylko jednego kandydata ale w okręgu np. 3 mandatowym zgłaszana lista moŝe zawierać 1,2 lub najwyŝej 3 kandydatów Lista nie moŝe zawierać mniej niŝ 5 nazwisk kandydatów i nie więcej niŝ dwukrotność liczby radnych wybieranych w danym okręgu Uwaga: W okręgu np. 6 mandatowym zgłoszona lista moŝe zawierać 5,6,7,8,9,10,11 lub maksymalnie12 kandydatów 5
Zgłaszanie list kandydatów na radnych Poparcie listy kandydatów art. 100 ust 1 ordynacji w miastach i gminach do 20 tyś mieszkańców Wymagane uzyskanie poparcia listy podpisami co najmniej 25 wyborców Uwaga: w miastach i gminach powyŝej 20 tyś mieszkańców Wymagane uzyskanie poparcia listy podpisami co najmniej 150 wyborców Poparcia danej liście mogą udzielić wyborcy stale zamieszkali na obszarze działania danej rady, ustawa nie wymaga zamieszkiwania na obszarze okręgu, w którym lista jest zgłaszana. 6
Tryb przyjmowania zgłoszenia listy kandydatów na radnych Zgłoszenia kandydatów dokonuje się przed właściwą miejską /gminną komisją wyborczą od jej powołania do dnia 22 października 2010 r. do godz. 24 00 Zgłoszenia kandydatów moŝe dokonać pełnomocnik lub osoba przez niego upowaŝniona. Komisja ma obowiązek rozpatrzyć zgłoszenia nadesłane pocztą. Komisja niezwłocznie bada w obecności zgłaszającego czy zawiera ono pełne dane i dokumenty przewidziane w ordynacji, a następnie numeruje i opatruje pieczęcią komisji wykaz podpisów. Na kaŝdym zgłoszeniu Komisja odnotowuje datę i godzinę oraz liczbę porządkową jego wpływu art. 104 ordynacji Osobie dokonującej zgłoszenia wydaje się Potwierdzenie zgłoszenia do rejestracji listy kandydatów na radnych 7
... Komisja Wyborcza (nazwa) w... Okręg wyborczy Nr... Liczba porządkowa zgłoszenia POTWIERDZENIE ZGŁOSZENIA DO REJESTRACJI LISTY KANDYDATÓW NA RADNYCH... Komisja Wyborcza potwierdza zgłoszenie do rejestracji listy kandydatów na radnych do... (nazwa) ( nazwa rady sejmiku województwa) w... w okręgu wyborczym nr... przez... (nazwa komitetu wyborczego) skrót nazwy komitetu..., którego dokonał pełnomocnik wyborczy/osoba upowaŝniona przez pełnomocnika wyborczego*)...w dniu... o godz..... (imię i nazwisko pełnomocnika/osoby, która dokonała zgłoszenia) Stwierdza się, po przeliczeniu w obecności pełnomocnika, Ŝe wykaz wyborców popierających listę kandydatów na radnych zawiera: - liczba zgłoszonych kandydatów wynosi. - liczba kart. - słownie.... - liczba podpisów.. słownie......... Komisja Wyborcza (podpis pełnomocnika wyborczego... lub osoby, która dokonała zgłoszenia listy kandydatów) (imię i nazwisko, funkcja - podpis) /pieczęć komisji/... dnia... (miejscowość) *) niepotrzebne 8
Gminna/Miejska Komisja Wyborcza w ciągu 3 dni od przyjęcia zgłoszenia bada i ustala czy zgłoszenie spełnia ustawowe wymogi. 9
Zgłoszenie winno zawierać: art. 99 ordynacji nazwę i adres komitetu wyborczego ( jak w dokumencie potwierdzającym utworzenie komitetu) nazwę rady, numer okręgu wyborczego, do którego lista jest zgłaszana, nazwiska i imiona kandydatów, Nazwiska kandydatów umieszcza się w kolejności ustalonej przez komitet. Kolejność kandydatów nie musi być w układzie alfabetycznym Po dokonaniu zgłoszenia uzupełnienie listy o nazwiska kandydatów lub zmiany kandydatów albo ich kolejności na liście są niedopuszczalne art. 101 ust 4 ordynacji wiek kandydata ( liczbę lat nie datę urodzenia) miejsce zamieszkania kandydata ( nazwa miejscowości a nie dokładny adres) 10
..., dnia... 2010 r. (miejscowość)... Komisja Wyborcza (nazwa komisji) w... ZGŁOSZENIE listy kandydatów na radnych w okręgu wyborczym nr... do... (nazwa rady (sejmiku) I. W imieniu Komitetu Wyborczego... (nazwa) z siedzibą... (adres siedziby komitetu wyborczego) - jako pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego*) - jako osoba upowaŝniona przez pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego*)... zamieszkały(a)... (imię-imiona, nazwisko osoby dokonującej zgłoszenia) (dokładny adre nr telefonu...e-mail... zgłaszam w okręgu wyborczym nr... następującą listę kandydatów na radnych do... (nazwa rady (sejmiku) w wyborach zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 r. Lista kandydatów na radnych: 1.... wiek... zamieszkały(a)... (imię-imiona, nazwisko) (lat) (nazwa miejscowości) 2.... wiek... zamieszkały(a)... 3.... wiek... zamieszkały(a)... 11
W zgłoszeniu moŝna wnosić o oznaczenie kandydatury nazwą lub skrótem nazwy partii politycznej lub organizacji popierającej kandydata Wniosek (oświadczenie) w tej sprawie moŝe być wniesiony tylko wraz ze zgłoszeniem, a fakt udzielenia poparcia potwierdza na piśmie właściwy statutowy organ danej partii lub organizacji. Kandydatura moŝe być oznaczona nazwą lub skrótem nazwy jednej tylko partii lub organizacji, a oznaczenie nie moŝe przekraczać 40 znaków drukarskich, wliczając spacje (art. 99 ust. 3 Ordynacji wyborczej). 12
II. Jednocześnie wnoszę o oznaczenie następujących kandydatów nazwą/skrótem nazwy*) partii politycznej lub organizacji popierającej kandydata:...popierany przez... (imię-imiona, nazwisko kandydata) (nazwa partii politycznej lub organizacji popierającej kandydata)... popierany przez......popierany przez... Na potwierdzenie poparcia wymienionych kandydatów przez partie polityczne i organizacje przedkładam dokument(y) pochodzące od właściwych statutowo organów tych partii politycznych i organizacji: 1. Pismo z dnia... (nazwa właściwego statutowo organu partii lub organizacji i siedziba) 2. Pismo z dnia... (nazwa właściwego statutowo organu partii lub organizacji i siedziba) 3. Pismo z dnia... (nazwa właściwego statutowo organu partii lub organizacji i siedziba) 13
III. Do zgłoszenia listy kandydatów na radnych załączam: 1) postanowienie o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Wyborczego, 2) dokument stwierdzający ustanowienie pełnomocnika wyborczego, Wystarczy ten fakt sprawdzić w wykazie komitetów lub systemie informatycznym wspomagającym pracę komisji 3) upowaŝnienie do zgłoszenia list kandydatów na radnych w imieniu Komitetu Wyborczego wystawione przez pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego (jeŝeli zgłoszenia listy kandydatów dokonuje osoba upowaŝniona przez pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego), *) Przedkłada się oryginalne upowaŝnienie lub jego uwierzytelnioną kopię. 14
4) wykaz osób popierających zgłoszenie listy kandydatów na radnych zawierający... podpisów, (liczba) Wzór wykazu osób popierających listę kandydatów określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 139, poz. 1168) Wykaz nie moŝe być przedstawiony w formie kopii a takŝe nie moŝe składać się z części doklejonych. Wadą jest przedłoŝenie wykazu w dwóch częściach: osobno listy kandydatów i osobno danych identyfikujących osoby popierające. 15
WYKAZ OSÓB POPIERAJĄCYCH listę kandydatów do rady gminy(miasta)*.. zgłoszoną przez w okręgu wyborczym Lp. Lista kandydatów w wykazie musi obejmować te same nazwiska co lista w zgłoszeniu LISTA KANDYDATÓW Imię i nazwisko kandydata nazwa rady naleŝy podać nazwę komitetu wyborczego naleŝy podać numer okręgu część wstępna wykazu wraz z lista kandydatów musi znajdować się na kaŝdej karcie wykazu Osoby popierające listę kandydatów Lp. Imię i nazwisko Adres zamieszkania Nr PESEL Podpis Wymagane jest pełne imię i nazwisko Wymagany jest pełen adres ( miejscowość, ulica, nr domu, nr mieszkania, bez kodu pocztowego) Wymaganych jes11 cyfr ( pierwsze 6 stanowi datę urodzenia) Wymagany jest własnoręczny podpis wyborcy 16
5) pisma wymienione w pkt II potwierdzające poparcie poszczególnych kandydatów na radnych przez partie polityczne i organizacje, 6) Oświadczenia... kandydatów na radnych o wyraŝeniu zgody (liczba) na kandydowanie oraz o posiadaniu prawa wybieralności, art. 99 ust ordynacji Zgoda powinna zawierać dane: imię (imiona), nazwisko, wiek ( wyraŝony w latach) oraz nr PESEL kandydata; kandydat opatruje ją datą i własnoręcznym podpisem. W oświadczeniu o wyraŝeniu zgody na kandydowanie konieczne jest równieŝ wskazanie okręgu wyborczego oraz nazwy komitetu który zgłasza kandydaturę. 17
... (imię-imiona, nazwisko) zamieszkały(a)... (adres) OŚWIADCZENIE o wyraŝeniu zgody na kandydowanie na radnego Ja,..., wiek... (imię-imiona, nazwisko kandydata) posiadający numer ewidencyjny PESEL... (numer) niniejszym oświadczam, Ŝe wyraŝam zgodę na kandydowanie na radnego w wyborach do... (lat) (nazwa rady (sejmiku)) zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 r. z listy kandydatów na radnych Komitetu Wyborczego... (nazwa Komitetu Wyborczego) w okręgu wyborczym nr... oraz oświadczam, iŝ posiadam prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) * w wyborach do tej Rady/Sejmiku Województwa **), określone w ustawie z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 z późn. zm.).... dnia... 2010 r.... (miejscowość) Objaśnienia (własnoręczny podpis) *) Posiadanie prawa wybieralności (biernego prawa wyborczego) oznacza, iŝ kandydat: - najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat i stale zamieszkuje na obszarze działania rady, - nie jest pozbawiony praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądowym, - nie jest pozbawiony praw wyborczych orzeczeniem Trybunału Stanu, - nie jest ubezwłasnowolniony prawomocnym orzeczeniem sądowym, - nie był karany za przestępstwo umyślne ścigane z oskarŝenia publicznego, - nie posiada prawomocnego wyroku warunkowo umarzającego postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego, ściganego z oskarŝenia publicznego; - nie posiada prawomocnego orzeczenia sądu stwierdzającego utratę prawa wybieralności w związku ze złoŝeniem niezgodnego z prawdą oświadczenia lustracyjnego W przypadku obywateli Unii Europejskiej w miejsce numeru ewidencyjnego PESEL moŝna podać numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego toŝsamość **) niepotrzebne skreślić 18
7) oświadczenia lustracyjne.. kandydatów na radnych, ( liczba) Obowiązuje załącznik nr 1a do ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów ( tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425 ze zmianami) Oświadczenie lustracyjne składa kaŝdy kandydat, obywatel polski, urodzony przed dniem 1 sierpnia 1972 r. art. 99 ust 2b ordynacji 8) informacje kandydatów na radnych o uprzednim złoŝeniu oświadczenia ( liczba) lustracyjnego Obowiązuje załącznik nr 2a ustawy z dnia 18 października 2006 r. Kandydaci, którzy złoŝyli oświadczenie lustracyjne po dniu 13 września 2007 r. zamiast oświadczenia składają informację o złoŝeniu oświadczenia lustracyjnego 19
Część A OŚWIADCZENIE LUSTRACYJNE u kobiet oprócz nazwiska naleŝy wpisać równieŝ nazwisko rodowe Ja.. syn/córka. ( imię i nazwisko, nazwisko rodowe, ( imię ojca) inne nazwiska uŝywane w latach 1944-1990) urodzony/urodzona ( data i miejsce urodzenia) zamieszkały/zamieszkała. ( adres zamieszkania) legitymujący się /legitymująca się.. ( nazwa dokumentu stwierdzającego toŝsamość, jego numer i numer PESEL) dokładny adres wykonujący/wykonująca funkcję publiczną albo ubiegający się /ubiegająca się o objęcie lub wykonywanie funkcji publicznej kandydat na radnego do Rady. ( funkcja publiczna określona w art. 4 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów ) Właściwa treść oświadczenia jak we wzorze druku oświadczenia. ( miejscowość, data) ( własnoręczny podpis) 20
w przypadku złoŝenia oświadczenia potwierdzającego współpracę z organami bezpieczeństwa państwa naleŝy do części A oświadczenia wypełnić i dołączyć część B ( według wzoru z załącznika 1a) na oświadczeniu naleŝy wpisać datę i miejscowość jego sporządzenia oraz złoŝyć własnoręczny podpis Komisja niezwłocznie przekazuje oświadczenia do biura lustracyjnego IPN właściwego ze względu na miejsce zamieszkania kandydata art. 107 ust 2 ordynacji 21
INFORMACJA O ZŁOśENIU OŚWIADCZENIA LUSTRACYJNEGO Ja syn*/córka* nr PESEL.. ( imię i nazwisko) ( imię ojca ) ( PESEL) informuję, Ŝe oświadczenie lustracyjne, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów ( Dz.U z 2007 r. Nr 63, poz. 425 z późn. zm.) złoŝyłem/złoŝyłam* w dniu. (data złoŝenia oświadczenia) do.. ( organ któremu przedłoŝono oświadczenie) w związku z.... ( miejscowość, data) ( własnoręczny podpis) * Właściwe podkreślić 22
Komisja składa do Oddziałowego Biura Lustracyjnego zapytanie o treść oświadczenia lustracyjnego kandydatów zgodnie z instrukcją, Adres: Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Oddziałowe Biuro Lustracyjne w Gdańsku Al. Gen. Hallera 245, 80-502 Gdańsk 23
Udział w wyborach do rad gmin/miast obywateli Unii Europejskiej Art. 6a Ordynacji wyborczej 1.Prawo wybierania do rady gminy na równieŝ obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem polskim, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat oraz stale zamieszkuje na obszarze działania tej rady. 2. Nie mają prawa wybierania osoby: 1) Pozbawione praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądowym, 2) Pozbawione praw wyborczych orzeczeniem Trybunału Stanu, 3) Ubezwłasnowolnione prawomocnym orzeczeniem sądowym 24
9) Oświadczenia... kandydatów na radnych obywateli Unii (liczba) Europejskiej niebędących obywatelami polskimi o obywatelstwie, adresie i okresie zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz o ostatnim adresie zamieszkania w państwie członkowskim Unii Europejskiej, którego kandydat jest obywatelem*) 10)... zaświadczeń wydanych przez właściwy organ państwa ( liczba ) członkowskiego Unii Europejskiej, którego kandydat jest obywatelem, Ŝe nie pozbawiono go prawa wybieralności w tym państwie lub, Ŝe organ ten nie posiada informacji 0 pozbawieniu go tego prawa *) 25
... (imię-imiona, nazwisko) OŚWIADCZENIE kandydata na radnego obywatela Unii Europejskiej niebędącego obywatelem polskim Ja,..., (imię-imiona, nazwisko kandydata) numer ewidencyjny PESEL *), numer paszportu *), rodzaj i numer innego *) dokumentu toŝsamości *)... (numer) niniejszym oświadczam, Ŝe: 1) jestem obywatelem..., (nazwa kraju) 2) stale zamieszkuję po adresem..., (dokładny adres) 3) na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stale zamieszkuję od..., (okres liczny w latach i miesiącach) 4) mój ostatni adres zamieszkania w państwie członkowskim Unii Europejskiej, którego jestem obywatelem to.... (dokładny adres)... dnia... 2010 r.... (miejscowość) (własnoręczny podpis) *) niepotrzebne skreślić 26
Zgłoszenie listy kandydatów na radnych podpisuje pełnomocnik wyborczy komitetu lub osoba przez niego upowaŝniona. W zgłoszeniu umieszcza się dane osoby dokonującej zgłoszenia listy (pełnomocnika wyborczego lub osoby przez niego upowaŝnionej). 27
SPORZĄDZENIE PROTOKOŁU REJESTRACJI LISTY KANDYDATÓW NA RADNYCH JeŜeli dokumenty zgłoszenia oraz wykaz osób popierających listę są prawidłowe komisja niezwłocznie rejestruje we wskazanym okręgu zgłoszoną listę sporządzając protokół rejestracji ( 3 egz.) art. 107 ust 1 ordynacji Jeden egzemplarz protokołu rejestracji list kandydatów Komisja doręcza zgłaszającemu, Jeden egzemplarz protokołu przekazuje się Komisarzowi Wyborczemu według harmonogramu dostarczania Jeden egzemplarz protokołu pozostaje w dokumentacji Komisji. 28
protokół rejestracji listy kandydatów sporządzany jest z wykorzystaniem oprogramowania dostarczonego przez Krajowe Biuro Wyborcze ( PLATFORMA WYBORCZA ), Komisja sprawdza prawidłowość sporządzenia protokołu rejestracji listy kandydatów na radnych poprzez porównanie danych z tego protokołu z danymi zawartymi w dokumentach zgłoszeniowych złoŝonych komisji. Szczególną uwagę zwrócić naleŝy na: - pisownię imion i nazwisk kandydatów, - wiek kandydatów ( wyraŝony w liczbie lat) - miejsce zamieszkania kandydatów z podaniem tylko nazwy miejscowości, - właściwe oznaczenie partii bądź organizacji popierającej kandydata najwyŝej 40 znaków drukarskich wliczając spacje, 29
Postępowanie w przypadku stwierdzenia wad zgłoszenia list kandydatów na radnych Rodzaj wady Tryb postępowania podjęcie uchwały Podstawa prawna brak wymaganego poparcia listy przez wyborców Wskazanie wady i odmowa przyjęcia zgłoszenia i jego zwrot pełnomocnikowi ( gdy jest jeszcze czas na zebranie podpisów) Odmowa rejestracji zgłoszenia w przypadku gdy usunięcie wady ( zebranie podpisów) nie jest moŝliwe w terminie ustalonym dla dokonywania zgłoszeń art.105 ust 1 ordynacji art. 105 ust 2 ordynacji Inne wady niŝ liczba podpisów pod listą Wezwanie do usunięcia wad w terminie 3 dni art. 106 ust 1 ordynacji np. brak niektórych dokumentów, niepełne dane o kandydatach Odmowa rejestracji listy w całości lub co do poszczególnych kandydatów w przypadku nieusunięcia wad w terminie art.106 ust 2 ordynacji 30
PrzedłuŜenie terminu rejestracji list kandydatów Art. 108 ust 1 ordynacji JeŜeli w terminie przewidzianym dla zgłaszania list kandydatów ( do godz. 24 00 dnia 22 października 2010 r.) nie zostaną w danym okręgu wyborczym zgłoszone co najmniej dwie list, a liczba zgłoszonych kandydatów jest równa liczbie radnych wybieranych w okręgu bądź mniejsza od niej, komisja wyborcza niezwłocznie wzywa, przez rozplakatowanie obwieszczeń, do dokonania dodatkowych zgłoszeń. W takim przypadku termin zgłaszania list kandydatów ulega przedłuŝeniu o 5 dni, licząc od dnia rozplakatowania obwieszczenia. 31
Postępowanie w przypadku nieprzeprowadzenia głosowania Gminna /Miejska Komisja Wyborcza, w razie ustalenia, Ŝe liczba zarejestrowanych w okręgu wyborczym kandydatów na radnych jest równa lub mniejsza od liczby radnych wybieranych w tym okręgu stwierdza to w formie uchwały oraz sporządza niezwłocznie obwieszczenie zawierające informację, Ŝe w okręgu tym, z powodu wyŝej wskazanego, głosowanie nie będzie przeprowadzane, a za wybranych uznaje się zarejestrowanych kandydatów. W przypadku zaś, gdyby liczba kandydatów była mniejsza od liczby mandatów, pozostałe mandaty pozostają nieobsadzone (art. 188 Ordynacji wyborczej). 32
2. PRZYJMOWANIE ZGŁOSZEŃ I REJESTRACJA KANDYDATÓW NA WÓJTA, BURMISTRZA, PREZYDENTA MIASTA 33
Zgłaszanie kandydatów na wójtów, burmistrzów, prezydentów miast Prawo zgłaszania kandydatów art. 7 ust 2 ustawy Poparcie kandydata -art. 7 ust 4 ustawy prawo zgłaszania ma komitet wyborczy, który zarejestrował listy kandydatów na radnych w co najmniej połowie okręgów wyborczych w danej gminie. W kaŝdym z tych okręgów liczba zarejestrowanych przez ten komitet kandydatów na radnych nie moŝe być mniejsza niŝ liczba radnych wybieranych w tym okręgu. Przykład W gminie podzielonej na 3 okręgi 5-cio mandatowe prawo zgłaszania kandydatów uzyska komitet, który zarejestrował swoje listy w 2 okręgach, a kaŝda z list zawierała po 5 kandydatów. Nie moŝe zgłosić swojego kandydata komitet, który zarejestrował listy we wszystkich okręgach ale na kaŝdej z tych list figuruje mniej niŝ 5 kandydatów W wyborach wójtów, burmistrzów, prezydentów miast przeprowadzanych łącznie z wyborami radnych ustawa nie przewiduje poparcie kandydata podpisami 34 wyborców.
Tryb przyjmowania zgłoszenia kandydatów na wójta, burmistrza, prezydenta miasta Zgłoszenia kandydatów dokonuje się przed właściwą gminną /miejską komisją wyborczą do dnia 27 października 2010 r. do godz. 24 00 Komitet wyborczy dokonuje zgłoszenia kandydata na wójta/burmistrza/prezydenta miasta po zarejestrowaniu list kandydatów na radnych. Zgłoszenia kandydata moŝe dokonać pełnomocnik lub osoba przez niego upowaŝniona. Komisja niezwłocznie bada czy zgłoszenie jest zgodne z ustawą. W szczególności sprawdza czy zgłaszający kandydata komitet wyborczy spełnił warunki art. 7 ust 2 ustawy. Osobie dokonującej zgłoszenia wydaje się Potwierdzenie zgłoszenia do rejestracji kandydata na wójta, burmistrza, prezydenta miasta 35
Komisja Wyborcza ( nazwa) w. Liczba porządkowa zgłoszenia POTWIERDZENIE ZGŁOSZENIA DO REJESTRACJI KANDYDATA NA WÓJTA, BURMISTRZA, PREZYDENTA MIASTA *). Komisja Wyborcza potwierdza zgłoszenie do rejestracji kandydata na ( nazwa ) w.. ( wójta, burmistrza, prezydenta gminy, miasta) ( nazwa gminy miasta) przez, ( nazwa komitetu wyborczego) którego dokonał pełnomocnik wyborczy/osoba upowaŝniona przez pełnomocnika wyborczego *). ( imię i nazwisko pełnomocnika/ osoby, która dokonała zgłoszenia) w dniu.. o godz.....komisja Wyborcza ( podpis pełnomocnika wyborczego lub osoby, która dokonała zgłoszenia kandydata) ( imię i nazwisko, funkcja podpis) (pieczęć komisji) dnia ( miejscowość) 36
Gminna/Miejska Komisja Wyborcza w ciągu 3 dni od przyjęcia zgłoszenia bada i ustala czy zgłoszenie spełnia ustawowe wymogi. 37
Zgłoszenie kandydata winno zawierać: art. 8 ust 1 ustawy nazwę i adres komitetu wyborczego ( jak w dokumencie potwierdzającym utworzenie komitetu) imię ( imiona ), nazwisko oraz adres pełnomocnika lub osoby dokonującej zgłoszenia imię ( imiona ), nazwisko kandydata, wiek kandydata, wykształcenie, miejsce zamieszkania kandydata przynaleŝności do partii politycznej kandydata bądź stwierdzenie, Ŝe kandydat nie naleŝy do Ŝadnej partii politycznej 38
..., dnia... 2010 r. (miejscowość)... Komisja Wyborcza (nazwa komisji) w... ZGŁOSZENIE kandydata na... ( wójta, burmistrza, prezydenta).. (gminy/miasta nazwa ) I. W imieniu Komitetu Wyborczego... (nazwa) z siedzibą... (adres siedziby komitetu wyborczego) - jako pełnomocnik wyborczy Komitetu Wyborczego*) - jako osoba upowaŝniona przez pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego*)... zamieszkały(a)... (imię-imiona, nazwisko osoby dokonującej zgłoszenia) (dokładny adres) nr telefonu...e-mail... zgłaszam kandydata na...... ( wójta, burmistrza, prezydenta) (gminy/miasta nazwa) w wyborach zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 r.... wiek... wykształcenie... (imię-imiona, nazwisko) (lat) (podać jakie: podstawowe, średnie, wyŝsze) zamieszkały(a)..., członka *). ( nazwa miejscowości) ( nazwa partii politycznej, do której naleŝy kandydat) który nie naleŝy do Ŝadnej partii politycznej*) 39
W zgłoszeniu moŝna wnosić o oznaczenie kandydata nie naleŝącego do partii politycznej, nazwą lub skrótem nazwy partii politycznej lub organizacji popierającej kandydata Wniosek (oświadczenie) w tej sprawie moŝe być wniesiony tylko wraz ze zgłoszeniem, a fakt udzielenia poparcia potwierdza na piśmie właściwy statutowy organ danej partii lub organizacji. Kandydatura moŝe być oznaczona nazwą lub skrótem nazwy jednej tylko partii lub organizacji, a oznaczenie nie moŝe przekraczać 40 znaków drukarskich, wliczając spacje (art. 99 ust. 3 Ordynacji wyborczej). 40
II. Jednocześnie wnoszę o oznaczenie kandydata na urzędowych obwieszczeniach następującą(ym) nazwą/skrótem nazwy *) partii politycznej lub organizacji popierającej kandydata... (nazwa lub skrót nazwy nieprzekraczająca 40 znaków drukarskich, wliczając spacje) 41
Zgłaszający moŝe ponadto wnosić o oznaczenie kandydata na urzędowych obwieszczeniach oraz na karcie do głosowania nazwą lub skrótem nazwy komitetu wyborczego. W przypadku, gdy osoba zgłaszająca kandydata nie złoŝyła takiego wniosku, gminna/miejska komisja wyborcza powinna wskazać tej osobie moŝliwość wyboru oznaczenia kandydata. NaleŜy przy tym pamiętać, Ŝe oznaczenie to moŝe zawierać co najwyŝej 40 znaków drukarskich (wliczając spacje). 42
III. Wnoszę o oznaczenie kandydata na urzędowych obwieszczeniach oraz na karcie do głosowania następującą nazwą/skrótem nazwy *) Komitetu Wyborczego... (nazwa lub skrót nazwy nieprzekraczająca 40 znaków drukarskich) 43
W zgłoszeniu podaje się numery okręgów wyborczych, w których komitet zarejestrował listy kandydatów na radnych z liczbą kandydatów nie mniejszą od liczby radnych wybieranych w tych okręgach. 44
IV. Informuję, Ŝe Komitet Wyborczy uzyskał prawo zgłaszania kandydata na..., (wójta, burmistrza, prezydenta) poniewaŝ w wyborach do Rady... (nazwa: rady gminy/miejskiej) zarejestrował listy kandydatów na radnych w co najmniej połowie okręgów wyborczych, to jest w okręgach wyborczych nr..., nr..., nr..., nr..., nr... rejestrując w kaŝdym z tych okręgów liczbę kandydatów nie mniejszą od liczby radnych wybieranych w kaŝdym z tych okręgów. 45
V. Do zgłoszenia kandydata na wójta, burmistrza, prezydenta miasta załączam: 1)UpowaŜnienie do zgłaszania kandydata na wójta w imieniu Komitetu Wyborczego wystawione przez pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego (jeŝeli zgłoszenia kandydata dokonuje osoba upowaŝniona przez pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego), *) Przedkłada się oryginalne upowaŝnienie lub jego uwierzytelnioną kopię. 46
2) Oświadczenie kandydata o wyraŝeniu zgody na kandydowanie oraz o posiadaniu prawa wybieralności, art. 8 ust 3 ustawy Oświadczenie o wyraŝeniu zgody na kandydowanie powinno zawierać dane: imię (imiona), nazwisko, wiek ( wyraŝony w latach), wykształcenie oraz nr PESEL kandydata; kandydat opatruje ją datą i własnoręcznym podpisem. W oświadczeniu o wyraŝeniu zgody na kandydowanie konieczne jest wskazanie funkcji o którą kandydat się ubiega oraz nazwy komitetu który zgłasza kandydaturę. Kandydat na wójta, burmistrza, prezydenta miasta nie musi stale zamieszkiwać na obszarze gminy, do której kandyduje. 47
... (imię-imiona, nazwisko) zamieszkały(a)... (adres) OŚWIADCZENIE o wyraŝeniu zgody na kandydowanie Ja,..., wiek... (imię-imiona, nazwisko kandydata) wykształcenie... (podać jakie: podstawowe, średnie, wyŝsze) posiadający numer ewidencyjny PESEL... (numer) niniejszym oświadczam, Ŝe wyraŝam zgodę na kandydowanie na...... (wójta, burmistrza, prezydenta gminy/miasta) (nazwa gminy/miasta) w wyborach zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 r. oraz oświadczam, iŝ posiadam prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) * w tych wyborach określone w ustawie z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984 z późn.zm.). (lat)... dnia... 2010 r.... (miejscowość) własnoręczny podpis) Objaśnienia *) Posiadanie prawa wybieralności (biernego prawa wyborczego) oznacza, iŝ kandydat: - jest obywatelem polskim i w dniu wyborów ma ukończone 25 lat, - nie był karany za przestępstwo umyślne ścigane z oskarŝenia publicznego, - nie posiada prawomocnego wyroku warunkowo umarzającego postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego, ściganego z oskarŝenia publicznego, - nie posiada prawomocnego orzeczenia sądu stwierdzającego utratę prawa wybieralności, w związku ze złoŝeniem niezgodnego z prawdą oświadczenia lustracyjnego 48
3) Oświadczenie lustracyjne kandydata Oświadczenie lustracyjne składa kaŝdy kandydat, obywatel polski, urodzony przed dniem 1 sierpnia 1972 r. art. 99 ust 2b ordynacji 4) Informację kandydata o uprzednim złoŝeniu oświadczenia lustracyjnego Kandydaci, którzy złoŝyli oświadczenie lustracyjne po dniu 13 września 2007 r. zamiast oświadczenia składają informację o złoŝeniu oświadczenia lustracyjnego Druki oświadczenie ( załącznik 1a) i informacji ( załącznik 2a) oraz sposób postępowania Komisji z tymi drukami są takie same jak dla kandydatów na radnych. 49
5)Pismo organu statutowego partii politycznej/organizacji społecznej *) potwierdzające poparcie dla kandydata na wójta, 50
Zgłoszenie kandydata podpisuje pełnomocnik wyborczy komitetu lub osoba przez niego upowaŝniona. W zgłoszeniu umieszcza się określenie na jaką funkcję zgłaszany jest kandydat. 51
SPORZĄDZENIE PROTOKOŁU REJESTRACJI KANDYDATA NA WÓJTA, BURMISTRZA, PREZYDENTA MIASTA JeŜeli dokumenty zgłoszenia są prawidłowe komisja niezwłocznie rejestruje kandydata sporządzając protokół rejestracji ( 3 egz.) art. 9 ust 1 ustawy Jeden egzemplarz protokołu rejestracji kandydata na wójta, burmistrza, prezydenta miasta Komisja doręcza zgłaszającemu, Jeden egzemplarz protokołu przekazuje się Komisarzowi Wyborczemu według harmonogramu dostarczania Jeden egzemplarz protokołu pozostaje w dokumentacji Komisji. 52
protokół rejestracji kandydata sporządzany jest z wykorzystaniem oprogramowania dostarczonego przez Krajowe Biuro Wyborcze ( PLATFORMA WYBORCZA ), Komisja sprawdza prawidłowość sporządzenia protokołu rejestracji poprzez porównanie danych z tego protokołu z danymi zawartymi w dokumentach zgłoszeniowych złoŝonych komisji. Szczególną uwagę zwrócić naleŝy na: - pisownię imienia i nazwiska kandydata, - wiek kandydata ( wyraŝony w liczbie lat) - wykształcenie, - miejsce zamieszkania kandydatów z podaniem tylko nazwy miejscowości, - właściwe oznaczenie partii bądź organizacji popierającej kandydata nie naleŝącego do Ŝadnej partii najwyŝej 40 znaków drukarskich wliczając spacje, - właściwe oznaczenie komitetu zgłaszającego kandydata, 53
Postępowanie w przypadku stwierdzenia wad zgłoszenia kandydata na wójta, burmistrza, prezydenta miasta Rodzaj wady Nie spełnienie wymogów ustawowych zawartych w art. 7 ust 2 ustawy Tryb postępowania podjęcie uchwały Odmowa rejestracji kandydata Podstawa prawna art.7 ust 2 ustawy w związku z art. 105 ust 2 ordynacji Wady formalne np. brak niektórych dokumentów, niepełne dane o kandydacie Wezwanie do usunięcia wad w terminie 3 dni Odmowa rejestracji kandydata w przypadku nieusunięcia wad w terminie art.7 ust 2 ustawy w związku z art. 106 ust 1 ordynacji 54
PrzedłuŜenie terminu rejestracji kandydatów na wójta, burmistrza, prezydenta miasta Art. 11 ust 1 ustawy JeŜeli w terminie..( do godz. 24 00 dnia 27 października 2010 r.) nie zgłoszono Ŝadnego kandydata lub zgłoszono tylko jednego kandydata, gminna (miejska) komisja wyborcza niezwłocznie wzywa, przez rozplakatowanie obwieszczeń, do dokonania dodatkowych zgłoszeń. W takim przypadku termin zgłaszania kandydatów ulega przedłuŝeniu o 5 dni, licząc od dnia rozplakatowania obwieszczenia. 55
Postępowanie w przypadku nie zarejestrowania Ŝadnego kandydata lub tylko jednego kandydata Art. 11 ust 2 ustawy JeŜeli mimo przedłuŝenia rejestracji kandydatów, nie zostanie zarejestrowany Ŝaden kandydat, wyboru wójta( burmistrza, prezydenta miasta ) dokona rada bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym. Art. 11 ust 3 ustawy JeŜeli mino przedłuŝenia terminu, zostanie zarejestrowany tylko jeden kandydat, wybory przeprowadza się, z tym, Ŝe tego kandydata uwaŝa się za wybranego, jeŝeli w głosowaniu uzyskał więcej niŝ połowę waŝnie oddanych głosów. Informacje o tym fakcie podaje się w formie obwieszczenia komisji 56
3. NADAWANIE NUMERÓW LISTOM KANDYDATÓW NA RADNYCH. 57
Nadawanie numerów listom kandydatów na radnych Art. 64o ust 7 ordynacji Gminna/Miejska Komisja na podstawie rejestracji list kandydatów w wyborach do rady gminy przyznaje zarejestrowanym przez nią listom kandydatów numery następujące po numerach przyznanych przez Państwowa Komisje Wyborczą oraz Komisarza Wyborczego w Gdańsku w następujący sposób: 1) w pierwszej kolejności nadaje się numery dla list kandydatów komitetów wyborczych zarejestrowanych w więcej niŝ jednym okręgu wyborczym, 2) w następnej kolejności nadaje się numery dla list kandydatów tych komitetów wyborczych zarejestrowanych tylko w jednym okręgu Gminna /Miejska Komisja Wyborcza niezwłocznie podaje do wiadomości publicznej informację o przyznanych numerach list kandydatów. 58
4. DRUK OBWIESZCZEŃ O KANDYDATACH 59
Elementy obwieszczenia o kandydatach na radnych Art. 109 ust 5 ordynacji Komisja zarządza wydrukowanie obwieszczenia o zarejestrowanych listach kandydatów zawierając w nim: numery list, skróty nazw komitetów, dane o kandydatach umieszczone w zgłoszeniu listy ( nazwiska i imiona, wiek kandydatów, miejsce zamieszkania), ewentualne oznaczenie kandydata poparciem partii politycznej lub organizacji społecznej ( jeŝeli stosowne pismo w tej sprawie złoŝono wraz ze zgłoszeniem listy), treść oświadczenia lustracyjnego kandydata tylko w przypadku gdy potwierdza ona współpracę z organami bezpieczeństwa państwa 60
Elementy obwieszczenia o kandydatach na wójta, burmistrza, prezydenta miasta Art. 10 ust 2 ustawy Gminna/Miejska Komisja Wyborcza sporządza listę kandydatów. Umieszcza się na niej w kolejności alfabetycznej: nazwiska i imiona kandydatów, wiek, wykształcenie, miejsce zamieszkania, nazwę komitetu zgłaszającego kandydata, nazwę partii politycznej, do której naleŝy kandydat ( bądź adnotację nie naleŝy do partii politycznej ) treść oświadczenia lustracyjnego kandydata tylko w przypadku gdy potwierdza ona współpracę z organami bezpieczeństwa państwa 61
Treść obwieszczeń ( o listach kandydatów na radnych oraz o kandydatach na wójta, burmistrza, prezydenta miasta) Komisja przekazuje wójtowi ( burmistrzowi, prezydentowi miasta), który zapewnia ich druk i rozplakatowanie na obszarze gminy. Treść obwieszczeń musi być zgodna z danymi zawartymi w protokołach rejestracji kandydatów. Termin rozplakatowania obwieszczeń upływa na 15 dni przed dniem wyborów czyli w dniu 6 listopada 2010 r. ( sobota). Po jednym egz. kaŝdego obwieszczenia przekazuje się niezwłocznie Komisarzowi Wyborczemu w Gdańsku. 62
Skreślenie kandydatów na radnych oraz uniewaŝnienie listy art. 110 ust 1 ordynacji Komisja skreśla z zarejestrowanej listy kandydata, który: zmarł, utracił prawo wybieralności, złoŝył nieprawdziwe oświadczenie o posiadaniu prawa wybieralności, został zgłoszony jak kandydat do więcej niŝ jednej rady, został zgłoszony w więcej niŝ jednym okręgu, został zgłoszony na więcej niŝ jednej liście, złoŝył oświadczenie na piśmie o wycofaniu zgody na kandydowanie 63
Uwaga JeŜeli skreślenie kandydata z listy nastąpiło na skutek jego śmierci i powoduje to, Ŝe w okręg wyborczym liczba kandydatów ( wszystkich) jest równa liczbie wybieranych radnych w tym okręgu lub mniejsza od niej, komisja powiadamia pełnomocnika tego komitetu o moŝliwości zgłoszenia nowego kandydata. Uzupełnienia listy dokonuje się najpóźniej w 10 dniu przed dniem wyborów art. 110 ust 2 ordynacji 64
UniewaŜnienie listy kandydatów na radnych Art. 110 ust 3 ustawy Komisja uniewaŝnia listę kandydatów jeŝeli: pozostaje na niej mniej nazwisk kandydatów niŝ minimalna wymagana liczba kandydatów, np. - w przypadku gmin powyŝej 20 tyś mieszkańców mniej niŝ 5 kandydatów na liście komitetu - w przypadku gmin do 20 tyś mieszkańców Ŝaden kandydat na liście komitet wyborczy powiadomił komisję o swoim rozwiązaniu 65
O skreśleniu nazwiska kandydata i zgłoszeniu nowego kandydata, a takŝe o uniewaŝnieniu zarejestrowanej listy kandydatów komisja zawiadamia niezwłocznie wyborców danego okręgu wyborczego oraz Komisarza Wyborczego w Gdańsku art. 110 ust 4 ordynacji 66
Skreślenie kandydata na wójta, burmistrza, prezydenta miasta - art. 12 ust 1 ustawy Komisja skreśla z zarejestrowanej listy kandydata, który: wycofał zgodę na kandydowanie, nie spełnia warunków art. 3 ust 2 i 3 ustawy ( nie posiada prawa wybieralności lub kandyduje na wójta w innej gminie) zmarł Uwaga JeŜeli skreślenie kandydata nastąpiło na skutek śmierci komisja informuje właściwego pełnomocnika o moŝliwości zgłoszenia innego kandydata. Uzupełnienia dokonuje się najpóźniej w 15 dniu przed dniem wyborów. 67
Informacje o skreśleniu kandydata z listy Komisja niezwłocznie podaje do publicznej wiadomości wyborców gminy art. 12 ust 1 ustawy 68
5. PRZYGOTOWANIE I DRUK KART DO GŁOSOWANIA 69
Treść i warunki jakim powinny odpowiadać karty do głosowania w wyborach do rad gmin oraz w wyborach wójta, burmistrza, prezydenta miasta zostały określone w art. 114 i 115 ordynacji wyborczej i art. 14 ustawy o wyborze wójta, burmistrza, prezydenta miasta. Gminna/Miejska Komisja Wyborcza ustala treść: - kart do głosowania w wyborach do rady gminy (miasta) odrębnie dla kaŝdego okręgu wyborczego oraz - karty do głosowania w wyborach wójta ( burmistrza, prezydenta miasta) na podstawie protokołów rejestracji list kandydatów na radnych oraz protokołów rejestracji kandydatów na wójta (burmistrza, prezydenta miasta). 70
Szczegółowe wzorce kart do głosowania oraz wytyczne dotyczące druku zostaną określone w uchwałach Państwowej Komisji Wyborczej. Wykonanie kart do głosowania oraz ich dostarczenie obwodowym komisjom wyborczym zapewnia wójt, burmistrz, prezydent miasta. Gminna/Miejska Komisja Wyborcza we współpracy z wójtem, burmistrzem, prezydentem miasta przed rozpoczęciem druku kart do głosowania przedstawi (w ramach nadzoru) Komisarzowi Wyborczemu do akceptacji po 1 egzemplarzu kart do głosowania ze wszystkich okręgów wyborczych i 1 egz. karty do głosowania na wójta, burmistrza, prezydenta miasta. 71
6. POWOŁANIE OBWODOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH 72
Obwodowe komisje wyborcze powołuje Gminna/Miejska Komisja Wyborcza najpóźniej w dniu 7 listopada 2010 r. spośród wyborców prawidłowo zgłoszonych przez pełnomocników komitetów wyborczych. Zasady zgłaszania i powoływania komisji obwodowych określa Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 4 września 2006 r. ( M.P Nr 61, poz. 641, Nr 68, poz. 701, z 2007 r. Nr 5, poz. 67oraz z 2010 r. Nr 68, poz. 857) Zgłoszenia kandydatów przyjmują wójtowie ( burmistrzowie, prezydenci miast) działając w ramach zapewnienia gminnej (miejskiej) komisji wyborczej obsługi administracyjnej Wójt, burmistrz, prezydent miasta dokonuje sprawdzenia prawidłowości zgłoszenia kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych. 73
Informacje o wynikach sprawdzenia prawidłowości zgłoszenia kandydatów wójt, burmistrz, prezydent miasta przekazuje gminnej ( miejskiej) komisji wyborczej, która podejmuje decyzję w sprawie uwzględnienia zgłoszenia Składy komisji obwodowych organ który je powołał (Gminna, lub Miejska Komisja Wyborcza) podaje niezwłocznie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty Skład obwodowych komisji wyborczych wywiesza się w urzędzie gminy (miasta) oraz w siedzibie danej komisji Skład obwodowej komisji wyborczej podaje się w Biuletynie Informacji Publicznej organu gminy sprawującej obsługę administracyjną komisji Zmiany w składach komisji obwodowych dokonuje Gminna/Miejska Komisja Wyborcza. 74