DRUK NR 30/ Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia... 2016 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Gminie Miasto Ustka na realizację zadania pn. Wykonanie dokumentacji aplikacyjnej przebudowy wejścia do Portu Ustka wraz z rozbudową awanportu". Na podstawie: art. 10 ust. 1 i 2 oraz art. 18 ust. 2 pkt 12 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016r. poz. 446) oraz art. 216 ust. 2 pkt 5 i art. 220 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 885 z późn. zm.) Rada Miejska w Słupsku uchwala, co następuje: 1. 1. Wyraża się wolę udzielenia w roku 2017 Gminie Miasto Ustka pomocy finansowej w formie dotacji celowej w wysokości 50 000,00 zł na realizację zadania pn. Wykonanie dokumentacji aplikacyjnej przebudowy wejścia do Portu Ustka wraz z rozbudową awanportu". 2. Szczegółowe warunki udzielenia pomocy finansowej oraz przeznaczenie i zasady rozliczenia środków określone zostaną w umowie pomiędzy Miastem Słupsk a Gminą Miasto Ustka, której projekt stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Upoważnia się Prezydenta Miasta Słupska do zawarcia z Gminą Miasto Ustka umowy dotyczącej pomocy finansowej w formie dotacji celowej na realizację zadania, o którym mowa w ustępie 1 i do dokonywania w niej zmian. 2. Uchyla się Uchwałę Rady Miejskiej w Słupsku nr XVIII/195/15 z dnia 25.11.2015 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Gminie Miasto Ustka na realizację zadania pn. Wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy wejścia do Portu Ustka wraz z rozbudową awanportu". Id: 1F20E57D-A7E4-4EF5-98F2-4FF287F33BEA. Projekt Strona 1
3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Słupsku Beata Chrzanowska Id: 1F20E57D-A7E4-4EF5-98F2-4FF287F33BEA. Projekt Strona 2
X Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia...2016 r. Umowa Nr... zawarta w dniu... na podstawie: - art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016r. Poz. 446) - art. 216 ust. 2 pkt 5, art. 220 ust. 1 i 2 oraz art. 250 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 885 z późn. zm.) - art. 47 ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tekst jednolity Dz. U. z 2015r. Poz. 513) - uchwały Rady Miejskiej w Słupsku nr.. z dnia pomiędzy: Gminą Miasto Ustka z siedzibą w Ustce, ul. Kard. St. Wyszyńskiego 3, reprezentowaną przez: Jacka Graczyka Burmistrza Miasta Ustka przy kontrasygnacie Urszuli Pietrasiewicz Skarbnika Miasta Miastem Słupsk z siedzibą w Słupsku, Plac Zwycięstwa 3, reprezentowanym przez: Roberta Biedronia - Prezydenta Miasta Słupska przy kontrasygnacie Artura Michałuszka Skarbnika Miasta Słupska. 1. Przedmiotem niniejszej umowy jest określenie szczegółowych warunków udzielenia pomocy finansowej oraz przeznaczenie i zasady rozliczenia przekazanych środków. Id: 1F20E57D-A7E4-4EF5-98F2-4FF287F33BEA. Projekt Strona 1
2. 1. Miasto Słupsk zobowiązuje się do przekazania pomocy finansowej w formie dotacji celowej Gminie Miasto Ustka na realizację zadania pn. Wykonanie dokumentacji aplikacyjnej przebudowy wejścia do Portu Ustka wraz z rozbudową awanportu" w wysokości 50 000,00 zł (pięćdziesiąt tysięcy złotych). 2. Zadanie określone w ust. 1 Gmina Miasto Ustka będzie realizować na podstawie porozumienia z Urzędem Morskim w Słupsku i będzie współzamawiającym w postepowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. 3. Koszty wykonania dokumentacji aplikacyjnej szacuje się na 200 000,00 zł brutto. 4. Poprzez wykonanie zadania Gmina Miasto Ustka realizuje swoje obowiązki w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty, a w szczególności będzie miała wpływ na zakres realizacji inwestycji polegającej na przebudowie wejścia do Portu Ustka i budowie mariny żeglarskiej, co ma istotne przełożenie na gospodarczy i turystyczny rozwój Gminy Miasto Ustka i całego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska oraz na zarządzanie Portem Ustka, które Gmina Miasto Ustka wykonuje za pomocą swojej spółki komunalnej. 3. 1. Kwota określona w 2 ust. 1 będzie przekazana jednorazowo przelewem na rachunek bankowy Gminy Miasto Ustka o numerze.. (Bank Spółdzielczy Ustka) w terminie do dnia..2017 roku. 2. Rozliczenie dotacji celowej nastąpi w ciągu miesiąca od dnia wykonania zadania, lecz nie później niż do 31 grudnia 2017 roku poprzez przedłożenie sprawozdania z realizacji zadania zawierającego spis kosztów wraz z fakturą VAT lub innym dokumentem księgowym. 4. 1. Gmina Miasto Ustka zobowiązana jest przeznaczyć otrzymane środki wyłącznie na cel określony w 2 umowy. 2. Przekazane środki finansowe podlegają zwrotowi w wypadku: 1) wykorzystania przekazanej kwoty na cel inny niż określony w 2. 2) niewykorzystania środków 3. Niewykorzystane lub wydatkowane niezgodnie z przeznaczeniem środki podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej dla zaległości podatkowych w terminie 14 dni od rozliczenia dotacji, jednak nie później niż do 14 stycznia 2018 roku. Id: 1F20E57D-A7E4-4EF5-98F2-4FF287F33BEA. Projekt Strona 2
5. Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. 6. W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową zastosowanie mają przepisy Kodeksu cywilnego i ustawy o finansach publicznych. Umowa wchodzi w życie z dniem podpisania. 7. 8. Umowę sporządzono w 4 jednobrzmiących egzemplarzach: z czego dwa dla Miasta Słupsk i dwa dla Gminy Miasto Ustka. Miasto Słupsk Gmina Miasto Ustka Id: 1F20E57D-A7E4-4EF5-98F2-4FF287F33BEA. Projekt Strona 3
Uzasadnienie 1. Przedstawienie istniejącego stanu w dziedzinie, która ma być normowana. W dniu 25.11.2015 r. Rada Miejska w Słupsku podjęła Uchwałę nr XVIII/195/15 w sprawie udzielenia w 2016 r. pomocy finansowej w wysokości 50 000 zł w formie dotacji celowej Gminie Miasto Ustka na realizację zadania pn. Wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy wejścia do Portu Ustka wraz z rozbudową awanportu". W dniu 10.12.2015 r. na podstawie Uchwały nr XVIII/195/15 została zawarta umowa pomiędzy Miastem Słupsk i Miastem Ustka regulująca szczegółowe warunki udzielenia pomocy. Powiat Słupski wyasygnował kwotę 20 000 zł, natomiast Miasto Ustka zarezerwowało kwotę 50 000 zł. Po licznych spotkaniach z dyrekcją Urzędu Morskiego w Słupsku oraz przedstawicielami Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej ustalono, iż przedsięwzięcie ubiegać się będzie o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Rybactwo i Morze 2014-2020. Zgodnie z uzyskanymi informacjami na temat wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie pełna dokumentacja projektowa wraz z pozwoleniem na budowę nie będzie wymagana przy składaniu wniosku o dofinansowanie, o ile wnioskodawca dysponuje studium wykonalności projektu. Biorąc pod uwagę zbliżające się terminy naboru wniosków oraz fakt zapewnienia środków finansowych ze strony Urzędu Morskiego w wysokości 80 000 zł zasadne staje się opracowanie na obecnym etapie jedynie koncepcji przedsięwzięcia, studium wykonalności i pozostałych załączników do wniosku o dofinansowanie. Opracowanie dokumentacji projektowej wraz uzyskaniem decyzji środowiskowej oraz pozwolenia na budowę nastąpiłoby po zawarciu umowy o dofinansowanie, a inwestycja byłaby realizowana w systemie zaprojektuj i wybuduj. Proponowana zmiana pozwoli ograniczyć koszty przygotowania projektu, w przypadku gdyby inwestycja nie uzyskała dofinansowania. Pełne oprojektowanie nastąpi po uzyskaniu środków unijnych na realizację inwestycji. W wyniku powyższych ustaleń Miasto Ustka w dniu 05.08.2016 r. zawarło stosowne porozumienie z Urzędem Morskim w Słupsku przewidujące wsparcie finansowe opracowania dokumentacji aplikacyjnej w wysokości 120 000 zł w 2017 roku. Dlatego niezbędne staje się podjęcie przez dwa pozostałe samorządy, tj. Miasto Słupsk i Powiat Słupski uchwał udzielających dotacji celowej dla Miasta Ustka w 2017 roku na zmodyfikowany zakres dokumentacji przygotowawczej. Biorąc pod uwagę znaczenie usteckiego portu dla rozwoju całego obszaru funkcjonalnego Słupska oraz rosnącą integrację działań samorządów tworzących MOF Słupska w zakresie przygotowywania inwestycji ponadlokalnych [np. koncepcja systemu wód opadowych, koncepcja rozbudowy DK 21 Słupsk-Ustka] należy kontynuować działania w celu przebudowy portu. 2. Wyjaśnienie potrzeb i celu uchwały. Podjęcie uchwały umożliwi zawarcie umowy z Miastem Ustka, następnie przekazanie środków w wysokości 50 000 zł. Powiat Słupski deklaruje współfinansowanie zadania kwotą 20 000 zł, natomiast Miasto Ustka w projekcie budżetu na 2017 rok zapewni na to zadanie kwotę 50 000 zł. Całkowity koszt dokumentacji aplikacyjnej szacuje się na kwotę 200 000 zł, a brakującą kwotę 80 000 zł zapewni Urząd Morski w Słupsku, który na podstawie porozumienia z Miastem Ustka przeprowadzi także procedurę zamówienia publicznego. Miasto Ustka otrzyma od Miasta Słupska i Powiatu Słupskiego kwotę 70 000 zł i łącznie ze swoimi środkami będzie współfinansować zadanie kwotą 120 000 zł. Tym samym wysokość wsparcia ze strony zaangażowanych JST w stosunku do wcześniej przeznaczonych kwot nie ulegnie zmianie. Dokumentacja aplikacyjna będzie obejmowała koncepcję projektową oraz studium wykonalności wraz ze szczegółowym oszacowaniem kosztów zadania. 3. Wskazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym. Id: 1F20E57D-A7E4-4EF5-98F2-4FF287F33BEA. Projekt Strona 1
Podpisanie umowy oraz przekazanie Miastu Ustka kwoty 50 000 zł w 2017 roku. Poprzednia Uchwała Rady Miejskiej w tej sprawie [nr XVIII/195/15 z dnia 25.11.2015 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Gminie Miasto Ustka na realizację zadania pn. Wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy wejścia do Portu Ustka wraz z rozbudową awanportu"] zostanie uchylona. 4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych. Opracowanie dokumentacji aplikacyjnej stanowić będzie pierwszy krok w realizacji tego przedsięwzięcia, pozwoli na oszacowanie kosztów przebudowy portu oraz podjęcie działań w zakresie pozyskania finansowania inwestycji. 5. Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały. Zabezpieczenie kwoty 50 000 zł w budżecie Miasta Słupska w 2017 roku. Środki zaplanowane w 2016 roku nie będą wydatkowane. 6. Źródła finansowania. Budżet Miasta Słupska. Id: 1F20E57D-A7E4-4EF5-98F2-4FF287F33BEA. Projekt Strona 2