BIULETYN INFORMACYJNY

KOMENA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W BYTOWIE BIULETYN INFORMACYJNY 2003 ROK

SPIS TREŚCI 1. WSTĘP... 3 2. INFORMACJA O POWIECIE BYTOWSKIM... 3 3. ORGANIZACJA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w POWIECIE BYTOWSKIM... 5 4. ZATRUDNIENIE W KOMENDZIE POWIATOWEJ PSP w BYTOWIE... 6 4.1 WYKSZTAŁCENIE OGÓLNE STRAŻAKÓW... 6 4.2 WYKSZTAŁCENIE ZAWODOWE STRAŻAKÓW... 7 4.3 STRUKTURA ZATRUDNIENIA WG. KORPUSÓW... 7 5. GOSPODARKA FINANSOWA... 9 6. DZIAŁALNOŚĆ KWATERMISTRZOWSKO TECHNICZNA... 13 7. DZIAŁALNOŚĆ OPERACYJNO SZKOLENIOWA... 15 7.1 STAN ORGANIZACYJNY JEDNOSTEK OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ... 15 7.2 ANALIZA ZDARZEŃ NA TERENIE POWIATU BYTOWSKIEGO... 16 7.3 PODSUMOWANIE ANALIZY STATYSTYCZNEJ... 32 7.4 ZAGADNIENIA OPERACYJNO-SZKOLENIOWE... 32 8. DZIAŁANIA KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE... 35 8.1 DZIAŁALNOŚĆ PROPAGANDOWA WŚRÓD MŁODZIEŻY... 38 9. BEZPIECZEŃSTWO I HIGIENA PRACY... 38 10. WNIOSKI... 40 2

1. WSTĘP Szanowni Państwo! Mam przyjemność zaprezentować materiał informacyjny o aktualnym stanie organizacyjnym Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Bytowie o dokonaniach, działaniach zrealizowanych przez funkcjonariuszy państwowej straży pożarnej w 2003 roku. Kompendium wiedzy, którą za pomocą tego biuletynu pragnę przekazać ma na celu zainteresować jak najszerszą grupę społeczeństwa. Taka forma informowania o działalności naszej komendy jest praktykowana od wielu lat. Syntetyczne, graficzne i tabelaryczne dane są najbardziej przyswajalną dawką informacji. Jest to, tym bardziej ważne w dzisiejszych czasach. Natłok różnych informacji nie pozwala na szczegółowe zapoznanie się z treścią, a jedynie często w pobieżny i krótkotrwały sposób przyjmujemy do świadomości. Opracowanie biuletynu ma również za zadanie archiwizować działalność komendy. Będę wszystkim czytelnikom wdzięczny za wszelkie uwagi i wnioski, które nasuną się w trakcie czytania niniejszego biuletynu informacyjnego. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej bryg. mgr inż. Lech Chrostowski 2. INFORMACJA O POWIECIE BYTOWSKIM Powiat Bytowski składa się z 10 gmin, zajmuje powierzchnię 2193 km2. Dwa miasta Bytów i Miastko skupiają odpowiednio 17 800 i 11 900 mieszkańców, co daje 38,4% ogółu mieszkańców. Obok dwóch miast zlokalizowanych jest 351 miejscowości wiejskich. Gęstość zaludnienia w ośrodkach miejskich wynosi ok. 2000 mieszkańców na 1km2 natomiast w ośrodkach wiejskich gęstość zaludnienia wynosi ok. 22 osoby/1 km2. Pod względem użytkowania grunty orne, łąki, jeziora itp. zajmują blisko 48% powierzchni całkowitej powiatu. Pozostałe 52 % to są obszary leśne. Za gospodarkę leśną są odpowiedzialne Nadleśnictwa, jest ich dziewięć: Bytów, Miastko, Osusznica, Łupawa, Lipusz, Dretyń, Trzebielino, Cewice, Leśny Dwór. 3

Mapa powiatu bytowskiego 4

3. ORGANIZACJA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w POWIECIE BYTOWSKIM Schemat struktury organizacyjnej KOMENDY POWIATOWEJ PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w Bytowie od 1999 roku Komendant Powiatowy Zastępca * Komendanta Powiatowego Wydział Organizacyjno- Kadrowy Wydział Kontrolno- Rozpoznawczy ( w tym stanowisko ds. BHP) Wydział Finansowy Wydział Operacyjno- Szkoleniowy (w tym Powiatowe Stanowisko Kierowania oraz stanowisko ds. obronnych) Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza w Miastku NR 2 Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza w Bytowie NR 1 Wydział Kwatermistrzowsko-Techniczny * - Zastępca Komendanta Powiatowego pełnił funkcję Naczelnika Wydziału Operacyjno-Szkoleniowego 5

4. ZATRUDNIENIE W KOMENDZIE POWIATOWEJ PSP w BYTOWIE W komendzie stan zatrudnienia na koniec 2003 roku wynosił 74 funkcjonariuszy i 3 pracowników cywilnych ( 2 osoby na ½ etatu i 1 osoba w ramach prac interwencyjnych). W stosunku do roku 2002 ilość etatów nie zmieniła się i nadal wynosi 76 (75 funkcjonariuszy i 1 cywilny). Stosując podział zatrudnienia na trzy grupy 2 jednostki ratowniczo-gaśnicze i funkcjonariuszy pracujących w systemie 8-godzinnym, to poniższy wykres przedstawia procentowy podział. Wykres nr 1 Procentowy podział funkcjonariusz wg miejsca pełnienia służby. 17,6% 41,9% 40,5% JRG Bytów JRG Miastko Pracownicy 8-godzinni+ dyspozytorzy PSK 4.1 WYKSZTAŁCENIE OGÓLNE STRAŻAKÓW W 2003 roku wykształcenie średnie uzupełniło 14 strażaków. Siedmiu funkcjonariuszy podjęło naukę na cywilnych uczelniach, jeden kontynuuje naukę oraz jedna osoba kształci się w policealnym Studium Medycznym. Uzupełnienie wykształcenia ogólnego pozwoliło na awansowanie wielu strażaków na wyższe stanowiska, jaki i również na wyższe stopnie służbowe. Razem awansowano 23 strażaków. Wyróżniono 15 funkcjonariuszy odznaczeniami państwowymi i medalami resortowymi: Srebrny Krzyż Zasługi 2 osoby, Brązowy Krzyż Zasługi 2 osoby, Brązowa Odznaka Zasłużony dla Ochrony Przeciwpożarowej 2 osoby, złotym i srebrnym medalem Za zasługi dla Pożarnictwa 9 osób. 6

4.2 WYKSZTAŁCENIE ZAWODOWE STRAŻAKÓW Od kilku lat stopniowo następuje poprawa w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych przez funkcjonariuszy. W 2003 roku skierowano na szkolenie 4 strażaków, w tym: kurs szeregowych 2 strażaków kurs podoficerski 1 strażak roczne Policealne Studium Finansowe 1 strażak Równocześnie w dalszym ciągu 6 strażaków podwyższa kwalifikacje zawodowe w szkołach pożarniczych: trzech w Szkole Głównej Służby Pożarniczej dwóch w Szkole Aspirantów jeden w Szkole Podoficerów Ponad 10 osób uczestniczyło w różnego rodzaju szkoleniach i kursach podnoszących kwalifikacje zawodowe. 4.3 STRUKTURA ZATRUDNIENIA WG. KORPUSÓW Tabela nr 1 Awanse w stopniach służbowych [2003r] Korpus Liczba awansowanych Komenda JRG Bytów JRG Miastko oficerski 2 1 1 aspirantów 6 3 1 2 podoficerski 11 1 9 1 szeregowych 2 2 Tabela nr 2 Struktura zatrudnienia wg korpusów [2003r] Korpus Liczba % w stosunku do zatrudnionych ogółu zatrudnionych szeregowców 8 10,8% podoficerów 39 52,7% aspirantów 17 23,0% oficerów 10 13,5% r a z e m 74 100% 7

Wykres nr 2 Graficzne przedstawienie zatrudnionych strażaków w podziale na korpusy (porównanie roku 2003 do 1999) 100% 80% 60% 40% oficerowie aspiranci podoficerowie szeregowcy 20% 0% stan na XII 1999 stan na XII 2003 Na podstawie wykresu nr 2 nasuwa się jeden ważny wniosek. Cztery lata spowodowały skok jakościowy w przygotowaniu zawodowym funkcjonariuszy Komendy Powiatowej PSP w Bytowie. Daje to gwarancję zwiększenia profesjonalizmu w działaniach ratowniczych prowadzonych na terenie powiatu bytowskiego. 8

5. GOSPODARKA FINANSOWA Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Bytowie prowadzi samodzielną gospodarkę finansową. Przepływ środków finansowych następuje poprzez Starostwo Powiatowe, które ujmuje w swoim rocznym planie budżetowym. W poniższej tabeli (nr 3) są zaprezentowane budżety z okresu ostatnich 4 lat. Tabela nr 3 Wykaz budżetów Komendy Powiatowej PSP w Bytowie w latach 1999-2003. Wyszczególnienie Plan Wykonanie Plan Wykonanie Plan Wykonanie Plan (w zł) (w zł) (w zł) (w zł) (w zł) (w zł) (w zł) 2001 2002 2003 2004 r. Część 85, Dział 93 Wynagrodzenia 1 920 500 2 103 600 1838000 1 796 500 1 870 000 1 870 000 1 953 800 Środki Inwestycyjne 150 000 140 000 67000 67000 60 000 72 000 400 000 Wydatki rzeczowe 646 500 787 800 994 800 1 140 200 1 081 060 1 081 000 1 064 700 RAZEM 2 717 000 3 031 400 2 899 800 3 003 700 3 011 060 3 023 000 3 418 500 Część 86, Dział 93 Zasiłki rodzinne itp. 37 000 45 260 45 000 29 900 16 000 14 000 19 000 BUDŻET OGÓŁEM 2 754 000 3 076 660 2 944 800 3 033 600 3 027 060 3 037 000 3 437 500 9

Wykres nr 3 Graficzne przedstawienie struktury wydatków w latach 2002-2004 (plan) 67000 72000 400000 1140200 1081000 1064700 Środki inwestycyjne Wydatki rzeczowe oraz inne (osobowe) 1796500 1870000 1953800 Wynagrodzenia 2002 2003 2004 Wykres nr 3 obrazuje budżet Komendy Powiatowej w latach 2001 do 2004 (plan budżetu). W wydatkach na wynagrodzenie wzrost w roku 2003 do 2002 wyniósł 4%, 2004 rok (plan) do 2003 ma przynieść wzrost o 4,4%. W tej pozycji występuję 1% funduszu nagród. W wydatkach rzeczowych, które obejmują inne wydatki osobowe to proporcja 2003r do 2002 jest spadkowa i wynosi 5%, a w układzie 2004 do 2003 planowany jest również spadek o 1,5%. Z doświadczenia z lat ubiegłych wynika, że wykonanie budżetu przeważnie jest większe, gdyż następują korekty ujmujące zwiększenia w poszczególnych grupach wydatków. Rok 2004 odznacza się nagłym wzrostem środków na inwestycje. Jest to konsekwencją ustanowienia wieloletniego planu prowadzenia inwestycji w województwie pomorskim. W obecnym roku przypada rozpoczęcie modernizacji obiektów budowlanych Komendy Powiatowej PSP w Bytowie. Jest duża szansa, aby te środki finansowe powiększyć o dotacje z Unii Europejskiej, wchodząc w Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego. Do utworzenia odpowiedniego programu jest potrzebna zgoda i pomoc finansowa Komendy Wojewódzkiej PSP w Gdańsku oraz władz powiatu bytowskiego. 10

Tabela nr 4 Zestawienie wydatków rodzajowych z budżetu Komendy Powiatowej PSP w Bytowie w latach 1999-2003 l.p. Wydatek 1999 2000 2001 2002 2003 1 Ogrzewanie 93 506 103 635 100 763 48 202 60 020 2 Energia elektryczna, woda, gaz 30 525 41 223 36 475 31 185 39 180 3 Materiały pędne, smary 23 701 43 525 41 128 41 384 46 843 Równoważnik za brak lokalu 4 mieszkalnego 55 292 61 525 79 790 78 262 85 107 5 Koszty napraw pojazdów 35 312 22 010 12 994 6 318 7 536 Podróże służbowe i dojazdy do 6 3 856 10 500 8 777 16 634 21 793 szkół 7 Odszkodowania powypadkowe 3 172 3 175 6 114 10 274 7 048 8 Rozmowy telefoniczne 18 171 18 514 19 555 33 129 25 761 9 Materiał biurowe 7 126 12 357 7 288 9 328 11 579 10 Zakup prasy, książek 2 531 2 637 2 698 3 100 RAZEM 273 192 319 101 315 582 277 816 304 867 Analizując wydatki rodzajowe ponoszone przez komendę w większości przypadków niektóre z nich z roku na rok systematycznie rosną lub są nieregularne, czyli w jednym roku rosną a w drugim spadają. Wynika to z konkretnych naszych potrzeb np. w pozycji koszty napraw pojazdów bardzo dużo wydaliśmy w 1999-35 312 zł natomiast w 2003 już tylko 7 536 zł. Było to wynikiem zakupu dwóch nowych pojazdów pożarniczych, co pozwoliło na zbycie starych, często awaryjnych samochodów. Zwracam szczególną uwagę na wydatki związane z ogrzewaniem budynków. Tutaj mamy od 2001 roku tendencję zniżkową, ponieważ program termomodernizacji (wymiana stolarki okiennej i drzwiowej) przyniósł konkretne efekty oszczędnościowe. Przez lata 2002 i 2003 zaoszczędziliśmy 92 000 zł odnosząc się do poniesionych kosztów w roku 2001. W następnych latach zachodzi konieczność wykonywania prac budowlanych (modernizacyjnych), które będą przynosić wymierne korzyści finansowe. Niestety rosną wydatki obligatoryjne, takie jak wypłata funkcjonariuszom równoważnika za brak lokalu mieszkalnego, wypłata z tytułu odszkodowań powypadkowych (1999r. 3 172 zł, 2002r. 10 274 zł, 2003r. 7 048 zł). Nastąpił znaczny wzrost kosztów związanych z podnoszeniem kwalifikacji zawodowych (1999r. 3 856 zł, 2003r. 21 793 zł). 11

Wykres nr 4 Graficzne przedstawienie wydatków rodzajowych z budżetu Komendy Powiatowej PSP w Bytowie w latach 1999-2003 120 000 1999 2000 2001 2002 2003 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 Ogrzewanie Energia elektryczna, woda, gaz Materiały pędne, smary Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego Koszty napraw pojazdów Podróże służbowe i dojazdy do szkół Odszkodowania powypadkowe Rozmowy telefoniczne Materiał biurowe, zakup prasy, książek 12

6. DZIAŁALNOŚĆ KWATERMISTRZOWSKO TECHNICZNA W 2003 roku realizacja zadań inwestycyjnych dotyczyła: wymiany 29 okien w budynku Komendy Powiatowej Państwowej Straż Pożarnej w Bytowie oraz 2 okien w Jednostce Ratowniczo- Gaśniczej w Miastku koszt zadania łącznie-34.500 zł prac drogowych (III etap) w ramach trwającego od 2001r. zadania inwestycyjnego pn. Remont nawierzchni dróg wewnętrznych i placów postojowych ułożono pierwszą warstwę nawierzchni asfaltowej na powierzchni 2323 m 2, wymieniono obrzeża oraz wykonano parking z kostki polbrukowej dla samochodów osobowych na 16 stanowisk. Wartość inwestycji 80.000 zł. Zakończenie zadania jest ujęte w planie na rok 2004r. W związku z planowaną modernizacją obiektu strażnicy w Bytowie rozpoczęto prace projektowe i kosztorysowe związane z realizacją tego zadania. Na zadanie w 2004 r. przewidziano w budżecie kwotę 400 000 zł. Od wielu lat strażacy wykonują prace remontowo - estetyzacyjne w strażnicach i tak w ubiegłym roku udało się wyremontować 2 pomieszczenia biurowe (wydziału kwatermistrzostwa oraz pokój gościnny), 1 pomieszczenie pralni oraz sanitariaty z łazienką dla strażaków JRG Bytów i pomieszczenie świetlicy dydaktyczno wypoczynkowej dla strażaków JRG w Miastku. Poniesione koszty to zakup materiałów budowlanych hydraulicznych, elektrycznych o wartości ok. 17 000 zł. Wartość prac oszacowano na ok. 15.000 zł. Co razem daje kwotę 32.000 zł. Do wyremontowanych biur i pomieszczeń zakupiono 3 kpl. mebli o wartości 8100 zł (na wyposażenie świetlicy JRG w Miastku i biura wydziału kwatermistrzowsko-technicznego). W dziedzinie technika pożarniczej, która obejmuje gospodarkę pojazdami i sprzętem silnikowym wykonano zadania: na polecenie UDT przeprowadzono remont podnośnika hydraulicznego w JRG w Miastku koszt 3 000 zł zgodnie z obowiązującymi wymogami zamontowano 3 urządzenia tachograf w pojazdach GCBA Jelcz, podnośnik hydrauliczny SH 18 JRG Miastko oraz w sam Jelcz cysterna JRG Bytów, koszt - 9 000 zł zakupiono akumulatory do samochodów GBART VOLVO i STAR wywrotka 1 280 zł wykonano remont kapitalny samochodu Tarpan HONKER /wymiana podzespołów zawieszenia, układu kierowniczego, hamulcowego, napędowego, naprawa tapicerki - 5 600 zł prace blacharskie i lakierowanie karoserii pojazdu oraz konserwację podwozia wykonano siłami własnymi o wartość-2 000zł zakupiono 7 latarek z ładowarkami na wyposażenie samochodów gaśniczych i dowódczo sztabowych 1 050 zł pozyskano i przystosowano dla naszych potrzeb 1 butlę 300 atm. do aparatów ochrony dróg oddechowych 1 000 zł 13

Rada Powiatu pozytywnie rozpatrzyła nasz wniosek i przekazano nam środki finansowe w kwocie 10 000 zł z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska, za które dokonaliśmy zakupu 2 tyś.l środka pianotwórczego ROTEOR, 200 kg sorbentu DAMOLIN, 200 l dyspergentu SINTAN, 5 zestawów do wyznaczania miejsc katastrof ekologicznych oraz 10 dozowników do usuwania skutków rozlewisk substancji ropopochodnych. Środki te oraz urządzenia zostały przekazane jednostkom KSRG. Z zakupów centralnych KG PSP i wojewódzkich KW PSP otrzymaliśmy: 2 zestawy medyczne PSP R 1 i R- 2-17 000 zł 1 zestaw PSP R 1 z Fundacji Bezpieczni w Ruchu Drogowym darowizna - 3800 zł 2 urządzenia podhełmowe do łączności w ubraniach gazoszczelnych - 4 255 zł urządzenie wykrywacz gazów niebezpiecznych 5000 zł W grupie wyposażenie i ochrona osobista strażaków zakupiono: 2 szt sygnalizatorów bezruchu dla JRG Miastko - 2 200 zł. 4 komplety szelek asekuracyjnych do ratowania osób i pracy na wysokości - 1 200 zł. 1 kpl. ubrania specjalnego żaroodpornego 2 000 zł 10 par obuwia specjalnego gumowego, które uzyskały negatywny wynik badań dielektrycznych 2 200 zł 75 kpl. ubrań treningowych - 7 000 zł 50 par butów skuterów 6 700 zł 42 kpl ubrań koszarowych i dowódczo sztabowych 13 500 zł Dla potrzeb wydziału finansowego, organizacyjnego, i kontrolno-rozpoznawczego zakupiliśmy 3 zestawy komputerowe za kwotę 6 600 zł. 14

7. DZIAŁALNOŚĆ OPERACYJNO SZKOLENIOWA 7.1 STAN ORGANIZACYJNY JEDNOSTEK OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ 1. Na terenie powiatu zadania ratownicze wykonują dwie jednostki ratowniczo-gaśnicze (Nr.1 w Bytowie i Nr.2 w Miastku) oraz 58 ochotniczych straży pożarnych. W krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym funkcjonowało w b.r. 15 jednostek OSP, od 01.09.2003r. liczba ta zwiększyła się o 1 jednostkę, została włączona do KSRG OSP Ugoszcz. W grupie pozostałych jednostek: - 12 jednostek typu M, - 30 jednostek typu S, Poważnym problemem dla wielu jednostek OSP jest wysłużony tabor samochodowy. - samochód GBAM 2/8 OSP Skwierawy wyłączony z podziału bojowego, - samochód GBA 2,5/16 OSP Ugoszcz wymaga kapitalnego remontu, Podjęto w tym zakresie wymierne działania i tak: - w gminie Czarna Dąbrówka zakupiono pojazd pożarniczy ze straży pożarnej Niemiec. Pojazd został przetransportowany na teren gminy w dniu 10.10.2003r. - w gminie Kołczygłowy pozyskano ze Straży Granicznej samochód JELCZ z zamiarem karosowania tego podwozia w specjalistycznej firmie. Koszt takiego karosowania wyceniony został na sumę ok. 100 000 zł (z VAT). 2. W roku bieżącym rozpoczęta została budowa (modernizacja) strażnic OSP: - OSP Sylczno, - OSP Skwierawy, - OSP Mikorowo 3. Jednostki OSP corocznie, w ramach dotacji z KSRG i środków UG poprawiają stan specjalistycznego usprzętowienia. W roku bieżącym, jednostka OSP Półczno zakupiła sprzęt hydrauliczny na potrzeby ratownictwa drogowego. Inne jednostki OSP uzupełniają wyposażenie (torby medyczne i nosze) konieczne w ratownictwie medycznym. Jednostki ratowniczo-gaśnicze PSP w Bytowie i Miastku otrzymały w ramach zakupu centralnego torby medyczne PSP R1, dodatkowo JRG Bytów PSP R2 (z respiratorem). Od początku 2003r. strażacy PSP 13-krotnie udzielali pomocy medycznej osobom poszkodowanym (samodzielnie-przed przyjazdem służb ZOZ). 15

7.2 ANALIZA ZDARZEŃ NA TERENIE POWIATU BYTOWSKIEGO Komenda Powiatowa PSP w Bytowie corocznie analizuje występowanie określonych zdarzeń, które są ewidencjonowanie w naszej bazie informatycznej. Do badań statystycznych ujmujemy: pożary, miejscowe zagrożenia (wypadki i kolizje komunikacyjne, usuwanie zagrożeń związane z owadami, usuwanie skutków wichur i gwałtownych opadów oraz inne nie wymienione) oraz rejestrujemy alarmy fałszywe, które mogą być o charakterze złośliwym, jak i wynikające z dobrej wiary. Tabela nr 5. Zestawienie ilości zdarzeń w poszczególnych gminach Wykres nr 5. Graficzne przedstawienie ilości zdarzeń w gminach. Wzrost (+), Ilość zdarzeń łącznie Gmina Spadek (-) 2002 2003 Ilość Borzytuchom 46 36-10 Bytów 340 315-25 Czarna Dąbrówka 104 71-33 Kołczygłowy 51 36-15 Lipnica 28 48 20 Miastko 354 379 25 Parchowo 31 33 2 Studzienice 57 59 2 Trzebielino 44 43-1 Tuchomie 39 49 10 RAZEM: 1094 1069-25 Ilość zdarzeń 400 380 360 340 320 300 280 260 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Borzytuchom Bytów Czarna Dąbrówka Kołczygłowy Lipnica Miastko Parchowo Studzienice Trzebielino Tuchomie Gmina 2002 2003 W roku 2003 odnotowano niewielki spadek ilości zdarzeń na terenie Powiatu Bytowskiego. Spadek ten jest nieznaczny i wynosi ok. 2,3 % (25 zdarzeń). Tendencja spadkowa ilości zdarzeń miała miejsce na terenie pięciu gmin w tym także na obszarach miejskich. Znaczny wzrost interwencji miał miejsce na terenie gminy Lipnica (o 70%) i Tuchomie (o 26 %). 16

Tabela nr 6 Zestawienie wartości strat powstałych w wyniku zdarzeń oraz wartość uratowanego mienia w gminach Gmina Straty łącznie (tys. zł) Wzrost (+), Spadek ( ) 2002 2003 Wartość w (tys.zł) 2002 2003 Uratowane mienie (tys.zł.) Krotność wartości uratowanego mienia do strat Borzytuchom 64 45-19 156 182 4,0 Bytów 411 393-18 3213 1349 3,4 Czarna Dąbrówka 285 391 106 680 800 2,0 Kołczygłowy 312 59-253 555 180 3,1 Lipnica 123 271 148 350 400 1,5 Miastko 1004 579-425 3217 4028 7,0 Parchowo 46 58 12 335 80 1,4 Studzienice 35 211 176 205 235 1,1 Trzebielino 117 65-52 210 547 8,4 Tuchomie 129 202 73 310 450 2,2 RAZEM: 2526 2274-252 9231 8251 3,6 W 2003 roku nastąpił spadek strat w porównaniu do roku ubiegłego o 252 000 zł, (o 10%). W 5 gminach nastąpił wzrost strat, najwięcej w gminie Studzienice i Lipnica. W pozostałych gminach odnotowano zmniejszenie wartości strat spowodowanych pożarami i tzw. miejscowymi zagrożeniami. Największy spadek strat odnotowano w gminie Miastko (aż o 425 tyś zł.) oraz w gminie Kołczygłowy. Największy pożar miał miejsce 10 sierpnia br. na terenie gminy Miastko, w miejscowości Kamnica. W wyniku pożaru spaleniu uległa obora o pow. 1080 m2. Pożar powstał w wyniku nieostrożności osób dorosłych, straty wyniosły około 80 tyś zł. Uratowano mienie o wartości 320 tyś zł. Z wyliczeń, które są dokonane w tabeli nr 6 wynika informacja, wskazująca, iż z bezpośredniej działań ratowniczo-gaśniczych udało się uratować mienie o wartości ponad 8,2 mln zł. Wartość uratowanego mienia 3,6-krotnie przewyższa straty poniesione w wyniku pożarów i wystąpienia miejscowych zagrożeń. 17

Tabela nr 7 Zdarzenia wg rodzaju w 2003 r. Gmina Zdarzenia według rodzaju Razem zdarzeń Pożary MZ AF Borzytuchom 14 18 4 36 Bytów 131 176 8 315 Czarna Dąbrówka 29 41 1 71 Kołczygłowy 21 15 0 36 Lipnica 18 29 1 48 Miastko 154 219 6 379 Parchowo 6 26 1 33 Studzienice 19 39 1 59 Trzebielino 23 16 4 43 Tuchomie 21 27 1 49 RAZEM: 436 606 27 1069 W roku 2003 miejscowe zagrożenia przewyższają liczbę pożarów o 170. Taka tendencja utrzymuje się od wielu lat, powoduje to przeorientowanie straży pożarnej jako służby pożarniczej na służbę ratowniczą o szerokim spektrum działania. Najwięcej zdarzeń (pożarów i miejscowych zagrożeń) odnotowano na terenie gminy Miastko, bo aż 379 oraz Bytów (315). Najmniejszą ilość zanotowano w gminie Parchowo (33) i Borzytuchom (36). 18

Wykres nr 6 Graficzne przedstawienie ilości zdarzeń w gminach. 19

Wykres nr 7 Liczba zdarzeń w miesiącach [ lata 2002 i 2003]. Wykres nr 7 przedstawia tendencję rozkładu liczby zdarzeń w zależności od miesiąca, a tym samym pory roku. W 2002 roku na przełomie stycznia i lutego występowały anomalia pogodowe, silne huraganowe wiatry i duże opady deszczu i śniegu. W wyniku tych zjawisk liczba interwencji straży pożarnej gwałtownie wzrosła (styczeń-275, luty-149). W analogicznym okresie 2003r. nie było już takich złych warunków pogodowych, ale w miesiącach marzec i kwiecień nasiliły się wypalania traw i pozostałości roślinnych na nieużytkach i łąkach. Wzrost zdarzeń z tego powodu jest znaczny, bo sięga liczby 305. Rok ubiegły jest rokiem rekordowym, jeżeli weźmiemy pod uwagę usuwanie zagrożenia związanego z plagą os i szerszeni (254 zdarzeń) Takie interwencje spowodowały wzrost ilości zdarzeń w miesiącach lipiec i sierpień. Tabela nr8 Pożary w powiecie wg wielkości Tabela nr 9 Pożary w lasach wg wielkości 20

Wielkość pożaru 2002 2003 Różnica Wielkość pożaru podpowierzchniowy drzewostanu Mały 181 349 168 Mały 2 10 Średni 20 80 60 Średni 0 3 Duży 3 6 3 Duży 0 1 Bardzo duży 1 1 0 Bardzo duży 0 0 Pożary razem 205 436 231 Pożary razem 2 14 Wykres nr 8 Prezentacja pożarów w podziale na wielkość 181 349 80 2002 2003 Mały Średni 20 Duży 3 1 6 1 Bardzo duży W naszym powiecie w poszczególnych grupach pożarów: małe ( o pow. pożaru do 70 m2), średnie (o pow. pożaru od 71-300m2), duże (o pow. pożaru od 300-1000 m2) i bardzo duże (o pow. powyżej 1000m2) rok 2003 odznacza się trendem wzrostowym w porównaniu do 2002 roku (tabela nr 8). Jest to spowodowane, jak wcześniej zaznaczono, wzrostem pożarów traw i nieużytków rolnych. W grupach pożarów małych i średnich wzrosło o 208. Z kolei w grupach pożarów dużych i bardzo dużych istnieje zbliżona liczba występowania pożarów. 21

Wykres nr 9 Rozkład liczby pożarów w miesiącach Wykres nr 9 prezentuje rozkład pożarów w zależności od miesiąca, w którym występują. Po raz wtóry udowadnia fakt zależności występowania zwiększonej palności w miesiącach wiosennych marzec, kwiecień, czerwiec, kiedy to często są wypalane trawy i nieużytki rolne. Pożary łąk i nieużytków rolnych położone w sąsiedztwie lasów stanowią bezpośrednią przyczynę zapaleń terenów leśnych. Rok 2003 charakteryzuje się 28 pożarami na obszarach leśnych, dokładnie to przedstawia tabela nr 9. Szczegółowe prawdopodobne przyczyny powstania pożarów są związane w większości z nieostrożnym obchodzeniem się z ogniem otwartym przez osoby dorosłe i nieletnie (142 i 135 pożarów) oraz celowe podpalenia (60 pożarów). Od trzech lat zauważamy zmniejszenie ilości pożarów, gdzie występowała przyczyna związana z nieprawidłową eksploatacją urządzeń grzewczych na paliwo stałe. Od 2001 do 2003 roku nastąpił spadek o 6 pożarów. Również spadła ilość pożarów spowodowanych przyczyną nieprawidłową eksploatacją urządzeń i instalacji elektrycznych, z 14 do 2. Dokładne zestawienie przyczyn w rozbiciu na gminy jest pokazane w tabeli nr 10. 22

Tabela nr 10 Przypuszczalne przyczyn powstania pożaru Przypuszczalna przyczyna powstania pożaru Lp. Powiat/Gmina OGÓŁEM (pożary) NOD przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki NOD przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach NOD przy prowadzeniu prac pożarowo-niebezpiecznych NOD w pozostałych przypadkach NON przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki NON przy posługiwaniu się substancjami łatwopalnymi i pirotechnicznymi Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń i instalacji elektrycznych 1 Borzytuchom 14 5 1 1 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 Bytów 131 43 0 1 1 33 0 0 0 3 12 0 1 1 1 2 0 1 27 2 2 3 Czarna Dąbrówka 29 10 3 0 0 3 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 1 5 2 0 4 Kołczygłowy 21 6 0 0 0 5 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 7 1 0 5 Lipnica 18 4 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 4 2 2 6 Miastko 154 50 2 1 2 73 1 2 2 0 7 0 1 0 0 0 0 0 7 3 0 7 Parchowo 6 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 8 Studzienice 19 7 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 4 0 0 4 2 0 9 Trzebielino 23 6 1 0 0 12 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 10 Tuchomie 21 10 0 0 0 4 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 2 1 1 bytowski 436 142 8 3 3 135 1 2 2 7 26 1 3 2 1 6 1 3 60 13 7 Nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urządzeń ogrzewczych Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo ciekłe Wady urządzeń mechanicznych Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń mechanicznych Nieprzestrzeganie reżimów technologicznych Wady środków transportu Samozapalenia biologiczne Wyładowania atmosferyczne Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru Inne przyczyny Nieustalone 23

Tabela nr 11 Liczba pożarów w gminach według miejsc powstania. Lp. Powiat/Gmina OGÓŁEM (pożary) Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne Obiekty produkcyjne 1 Borzytuchom 14 1 1 0 0 2 1 4 5 2 Bytów 131 4 19 3 3 6 6 49 41 3 Czarna Dąbrówka 29 0 4 1 0 1 7 13 3 4 Kołczygłowy 21 0 3 0 0 0 4 11 3 5 Lipnica 18 0 3 2 0 1 6 4 2 6 Miastko 154 1 24 2 1 1 13 73 39 7 Parchowo 6 0 1 0 0 1 0 3 1 8 Studzienice 19 0 2 0 0 0 1 7 9 9 Trzebielino 23 0 3 0 0 0 3 15 2 10 Tuchomie 21 0 4 1 0 1 1 13 1 bytowski 436 6 64 9 4 13 42 192 106 Obiekty magazynowe Środki transportu Lasy Uprawy, rolnictwo Inne obiekty Na podstawie powyższej tabeli (nr 7) można stwierdzić, że najwięcej pożarów powstało na obszarze upraw rolnych i lasów (w sumie 234 ) oraz w obiektach mieszkalnych, takich przypadków było 64. Miasta i gminy: Miastko i Bytów są najczęstszym obszarem terytorialnym, na którym powstają pożary w obiektach mieszkalnych. Wytłumaczalną przyczyną tego zjawiska jest wysoki stopień zurbanizowania i znacznie większa gęstość zaludnienia niż w gminach wiejskich. Jednostki straży pożarnej oprócz udziału w gaszeniu pożarów bardzo często uczestniczą w usuwaniu skutków zagrożeń powstałych w wyniku innych zdarzeń nazwanych w naszej analizie jako Miejscowe Zagrożenia. W 2003 roku w bytowskim powiecie było ich 606, w stosunku do 2002 roku nastąpił znaczny spadek, bo aż o 258. Poprzedni rok zaliczył się do spokojniejszych pod względem braku gwałtownych huraganowych wiatrów, gwałtownych opadów i nagłych roztopów śniegu. 24

Tabela 12 Rodzaj miejscowego zagrożenia wg podziału na gminy 2003 r. Wykres nr 10 Procentowy udział ilości miejscowych zagrożeń w gminach Lp Powiat/ gmina Miejscowe zagrożenia RAZEM małe lokalne średnie 1 Borzytuchom 18 1 14 3 2 Bytów 176 14 149 13 3 Czarna Dąbrówka 41 2 33 6 4 Kołczygłowy 15 0 12 3 5 Lipnica 29 0 23 6 6 Miastko 219 10 185 24 7 Parchowo 26 2 23 1 8 Studzienice 39 3 33 3 9 Trzebielino 16 0 12 4 10 Tuchomie 27 1 20 6 bytowski 606 33 504 69 Studzienice 6% Parchowo 4% Trzebielino 3% Tuchomie 4% Miastko 37% Lipnica 5% Borzytuchom 3% Bytów 29% Czarna Dąbrówka 7% Kołczygłowy 2% Dokładne dane liczbowe są zawarte w tabeli nr 12 i zobrazowane na wykresie nr 10 przedstawiają zdarzenia zakwalifikowane do grupy miejscowych zagrożeń. Do nich zaliczamy takie zdarzenia jak: wypadki drogowe, usuwanie zagrożenia spowodowanego przez owady, usuwanie skutków powodzi i podtopień. Ponad 66% interwencji jest przeprowadzane na terenie dwóch gmin Bytów i Miastko. Dwie gminy Czarna Dąbrówka i Lipnica odznaczają się największą ilością wypadków i kolizji drogowych. Przez te miejscowości przebiega droga wojewódzka, w okresie letnim ruch turystyczny wzmaga obciążenie tej drogi, a co idzie za tym prawdopodobieństwo wypadków jest większe. W 2003 roku na tej trasie zginęło 5 osób, a 22 osoby były ranne (Tabela nr 14). 25

Tabela nr 13 Katalog najczęstszych przyczyn powstawania miejscowych zagrożeń. Lp. Powiat/Gmina OGÓŁEM Miejscowe Zagrożenia Wady urządzeń instalacji elektrycznych (przewody, osprzęt, oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń ogrzewczych) Wady urządzeń mechanicznych Wady urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) Uszkodzenia sieci instalacji przesyłowych, doprowadzających, odprowadzających media komunalne i technologiczne Wady procesów technologicznych Wady środków transportu Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu 1 Borzytuchom 18 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 4 1 0 0 0 0 9 0 0 0 0 2 Bytów 176 0 1 0 0 4 0 7 1 23 0 1 1 0 9 16 2 0 1 1 79 0 0 2 2 3 Czarna Dąbrówka 41 0 0 1 0 0 1 0 0 11 0 0 0 1 3 4 0 0 0 0 16 0 0 0 0 4 Kołczygłowy 15 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7 0 0 0 0 5 Lipnica 29 0 0 0 0 0 0 1 1 5 0 0 0 0 1 11 0 0 0 0 8 0 0 0 1 6 Miastko 219 2 1 1 3 5 0 4 2 35 1 1 1 0 25 20 0 1 0 2 87 1 2 0 0 7 Parchowo 26 0 0 0 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 16 0 0 0 0 8 Studzienice 39 0 0 1 0 3 0 0 0 3 0 0 0 0 1 14 1 0 0 1 12 0 0 0 0 9 Trzebielino 16 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 10 Tuchomie 27 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 1 0 1 3 0 0 0 1 12 0 0 0 0 bytowski 606 2 2 3 3 12 4 12 5 96 1 2 3 1 45 71 4 1 1 7 254 1 2 2 3 Wady konstrukcji budowlanych Nieprawidłowe wykonanie prac instalacyjnych,remontowych,montażowych,budowlanych Nieprawidłowe zabezpieczenie wykopów, studni, włazów itp Osunięcia się gruntów, miałów, innych materiałów sypkich Huragany, silne wiatry, tornada Gwałtowne opady atmosferyczne Gwałtowne przybory wód, zatory lodowe Wyładowania atmosferyczne Uszkodzenia, zaniedbania w utrzymaniu szlaków komunikacyjnych Niewłaściwe zabezpieczenie hodowanych zwierząt, owadów, gadów, ptaków Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie Akcje terrorystyczne Nieumyślne działanie człowieka Celowe działanie człowieka Nieustalone 26

Tabela nr 14 Zestawienie osób poszkodowanych w wypadkach, pożarach i w innych okolicznościach. Lp Gmina Udzielona pomoc medyczna przez straż Ofiary śmiertelne inne Ofiary śmiertelne dzieci Ranni ratownicy Ranni strażacy Ranni inni 1 Borzytuchom 0 1 0 0 0 1 0 2 Bytów 2 1 0 0 0 14 1 3 Czarna Dąbrówka 0 5 0 2 2 11 0 4 Kołczygłowy 0 0 0 0 0 1 0 5 Lipnica 0 2 0 0 0 7 0 6 Miastko 2 1 0 2 2 40 4 7 Parchowo 0 0 0 0 0 1 0 8 Studzienice 1 1 0 1 1 7 0 9 Trzebielino 0 0 0 0 0 5 0 10 Tuchomie 0 1 0 0 0 11 2 RAZEM 5 12 0 5 5 98 7 Ranne dzieci W tabeli nr 14 zestawiono dane dotyczące osób poszkodowanych w wypadkach, pożarach i przy innych okolicznościach. Rok 2003 niechlubnie są odznacza od poprzednich lat, bo ofiar śmiertelnych w naszym powiecie było 12 natomiast rannych było 105 osób (wraz z dziećmi). Należy zwrócić uwagę na wystąpienie 10 przypadków zdarzeń, gdzie ranni zostali ratownicy bądź strażacy. Liczby zaprezentowane w powyższej tabeli mogą się różnić od danych podawanych przez Pogotowie Ratunkowe lub Komendę Powiatową Policji, ponieważ pochodzą one z naszej bazy informatycznej, która nie pokrywa się z bazą innych służb. W większości zdarzeń, w których są zaangażowane siły i środki państwowej straży pożarnych współdziałamy z innymi służbami ratowniczymi. Naturalnymi sprzymierzeńcami są jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych, w 1069 zdarzeniach pomagało ponad 3200 strażaków-ochotników, ale wiele zależy od dobrej współpracy pomiędzy nami a zespołami ratownictwa medycznego (współdziałało 285 ratowników) i Policją (w akcjach brało udział 672 policjantów). Przy gaszeniu pożarów ważnym czynnikiem jest bezpieczeństwo strażaków, w takich sytuacjach pomagają nam ekipy pogotowia energetycznego (60 osób), którzy zabezpieczają strażaków przed porażeniem wyłączając odpowiednie linie i urządzenia energetyczne (Tabela nr 15). 27

Tabela nr 15 Jednostki współdziałające ze strażą pożarną w działaniach ratowniczo-gaśniczych. JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCE (ilość osób) Lp. Powiat/Gmina Pogotowie ratunkowe Pogotowie energetyczne Pogotowie gazowe Służby leśne Wojsko Policja Straż Miejska Inne służby 1 Borzytuchom 11 2 0 4 0 13 0 7 2 Bytów 67 4 0 12 0 178 0 46 3 Czarna Dąbrówka 36 3 0 19 0 77 0 28 4 Kołczygłowy 4 2 0 21 0 47 0 12 5 Lipnica 23 6 0 10 0 40 0 20 6 Miastko 87 29 0 50 0 233 1 45 7 Parchowo 3 2 0 4 0 13 0 2 8 Studzienice 14 7 0 6 0 22 0 8 9 Trzebielino 12 6 0 12 0 18 0 1 10 Tuchomie 28 4 0 2 0 31 0 8 bytowski 285 65 0 140 0 672 1 177 Naturalnymi naszymi sojusznikami w gaszeniu pożarów lasów są Nadleśnictwa wraz ze swoimi pracownikami i zakładami obsługi leśnej. W różnych akcjach gaśniczych na obszarze leśnym lub w jego bliskim sąsiedztwie współdziałało 140 osób powiązanych ze służbą leśną. Przy liczbie 42 zaewidencjonowanych pożarach leśnych średnio daje 3,3 osoby zaangażowanej ze służby leśnej. W powiecie ponad 50% powierzchni zajmują lasy, zawiaduje tym ważnym majątkiem narodowym 9 Nadleśnictw. W okresie wiosennym w ramach czynności kontrolno-rozpoznawczych są prowadzone w lasach czynności z zakresu ochrony przeciwpożarowej mające na celu między innymi jak najlepsze przygotowanie obszarów leśnych do ewentualnych działań operacyjnych. Wspólne z Policją przeprowadzamy akcje, które są ukierunkowane przede wszystkim na drogowe przewozy substancji niebezpiecznych (np. paliwa, gaz propan-butan itp.) Tabela nr 16 Zestawienie samochodów, osób w przeliczenie na 1 pożar lub miejscowe zagrożenie. 28

OGÓŁEM JRG OSP w KSRG OSP inne Lp. Rodzaj, wielkość OGÓŁEM zdarzenia samochody średnia ilość samochodów na 1 zdarzenie osoby średnia ilość osób na 1 zdarzenie samochody średnia ilość samochodów na 1 zdarzenie osoby Pożary średnia ilość osób na 1 zdarzenie samochody średnia ilość samochodów na 1 zdarzenie osoby średnia ilość osób na 1 zdarzenie samochody średnia ilość samochodów na 1 zdarzenie 1 Małe 349 516 1,5 2300 6,6 300 0,9 1103 3,2 162 0,5 874 2,5 54 0,2 323 0,9 2 Średnie 80 212 2,7 1008 12,6 76 1,0 237 3,0 85 1,1 466 5,8 51 0,6 305 3,8 3 Duże 6 48 8,0 229 38,2 12 2,0 37 6,2 19 3,2 96 16,0 17 2,8 96 16,0 4 Bardzo du 1 8 8,0 43 43,0 4 4,0 7 7,0 2 2,0 10 10,0 2 2,0 26 26,0 RAZEM 436 784 1,8 3580 8,2 392 0,9 1384 3,2 268 0,6 1446 3,3 124 0,3 750 1,7 Miejscowe zagrożenia 5 Małe 33 44 1,3 185 5,6 26 0,8 86 2,6 14 0,4 75 2,3 4 0,1 24 0,7 6 Lokalne 504 559 1,1 1982 3,9 406 0,8 1233 2,4 110 0,2 545 1,1 43 0,1 204 0,4 7 Średnie 69 108 1,6 438 6,3 72 1,0 258 3,7 33 0,5 165 2,4 3 0,0 15 0,2 RAZEM 606 711 1,2 2605 4,3 504 0,8 1577 2,6 157 0,3 785 1,3 50 0,1 243 0,4 Tabela nr 16 przedstawia zaangażowanie wytypowanych sił ratowniczych (Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze, Ochotnicze Straże Pożarne włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego oraz pozostałe OSP) w gaszeniu pożarów i w usuwaniu skutków miejscowych zagrożeń. Z wyliczeń wynika, że statystycznie przy jednym pożarze brało udział ok. 8 strażaków i 1,8 pojazdu pożarniczego. W sposób analogiczny w usuwaniu miejscowego zagrożenia uczestniczyło ok. 4 ratowników i 1,2 samochodu ratowniczego. W ujęciu statystycznym we wszystkich akcjach na terenie powiatu w 2003 r. uczestniczyło 6185 strażaków 1495 samochodów ratowniczo-gaśniczych. Te dwie liczby obrazują wielkość i stopień zaabsorbowania jednostek państwowej straży pożarnej, ale i również jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. Członkowie tych jednostek ochotniczo niosą ratunek i pomoc zagrożonym pożarem lub w innych niebezpiecznych sytuacjach. osoby średnia ilość osób na 1 zdarzenie 29

Wykres nr 11 Graficzna prezentacja uczestnictwa straży pożarnej w pożarach i miejscowych zagrożeniach 800 784 4000 3580 Liczba pojazdów uczestniczących w zdarzeniach 700 600 500 400 300 200 100 392 268 124 JRG OSP w KSRG OSP inne OGÓŁEM Liczba osób uczestniczących w zdarzeniach 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 1384 1446 750 JRG OSP w KSRG OSP inne OGÓŁEM 0 0 Wykres nr 12 Graficzna prezentacja uczestnictwa straży pożarnej w pożarach i miejscowych zagrożeniach w zależności od dnia tygodnia Poniedziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota Niedziela Poniedziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota Niedziela Ilość zdarzeń w 2002r 172 204 178 148 124 147 121 Ilość zdarzeń w 2003r. 170 146 151 157 162 149 134 30

Wykres nr 13 Łączny czas trwania akcji w przypadku pożaru i miejscowego zagrożenia Wykres nr 14 Średni czas trwania jednej akcji (pożaru i miejscowego zagrożenia) 1600 2,00 1400 1,80 Całkowity czas trwania akcji [w godz] 1200 1000 800 600 400 200 2002 2003 Średni czas trwania jednej acki [w godz] 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 2002 2003 0 Pożar Rodzaj zdarzenia Miejscowe zagrożenie 0,00 Pożar Rodzaj zdarzenia Miejscowe zagrożenie W wyżej przedstawionych wykresach są zawarte informacje, określające parametry czasowe w łącznym wymiarze, jak i również w przeliczeniu na jeden pożar lub miejscowe zagrożenie. Większa ilość interwencji w 2002 r wynika przede wszystkim z dużej ilości zdarzeń spowodowanych z podtopieniami i zalewaniem budynków i pomieszczeń w miesiącach marzec i kwiecień. Podejmowane działania ze względu na obszar występowania (cały powiat) były długotrwałe i czasochłonne. W 2003 roku nie było nagłych opadów i roztopów, ale za to więcej pożarów. W tej grupie zdarzeń łączny czas trwania akcji jest dłuższy niż w analogicznym okresie 2002 r. Średni czas akcji w przeliczeniu na jeden pożar i miejscowe zagrożenie, jak pokazuje wykres nr 14 zmniejsza się, a tym samym poniesione na działania ratownicze koszty zmniejszają się. 31

7.3 PODSUMOWANIE ANALIZY STATYSTYCZNEJ Ilość zdarzeń na terenie powiatu bytowskiego w roku 2003 wynosiła 1069 i utrzymuje się na poziomie roku 2002. Pod względem ogólnej ilości zdarzeń powiat bytowski mieści się na 8 pozycji wśród 19 powiatów województwa pomorskiego. Podobnie jak w poprzednich latach pod względem rodzaju zdarzeń, dominują tzw. Miejscowe Zagrożenia. Stanowią one 57 % ogólnej liczby zdarzeń. Należy kontynuować proces doposażenia jednostki OSP włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego w sprzęt specjalistyczny, w celu przygotowania do likwidacji nowych zagrożeń związanych z owadami (osy, szerszenie). 7.4 ZAGADNIENIA OPERACYJNO-SZKOLENIOWE I. ĆWICZENIA TAKTYCZNE: 1. Studnica-2003 w Miastku termin: 29 05 2003r. Uczestnicy: - jednostki OSP z KSRG (3 OSP), - służby współdziałające - jednostki PSP (Bytów i Miastko) - inne OSP (2 OSP), 3.Teren leśny w Osusznicy Termin: 23 08 2003r. Uczestnicy: - 8 jednostek OSP (w tym 2 OSP z KSRG), - Nadleśnictwo Osusznica 2.Baza magazynowa (była GS) w Tuchomiu Termin: 19 07 2003r Uczestnicy ćwiczeń: - jednostki OSP (6 OSP, w tym 1 OSP z KSRG), - służby współdziałające (Policja, pogotowie ratunkowe - symulacyjnie) 4.Stadnina koni w Gałąźni Małej Termin: 27 08 2003r. Uczestnicy ćwiczeń: - jednostki OSP (5 OSP, w tym 1 OSP z KSRG), - pracownicy stadniny koni, UWAGA! Obserwatorami ćwiczeń był cały skład PZRK, inauguracyjnym spotkaniu. Szefem tego zespołu został V-ce starosta bytowski Tomasz Borowski. Opracowano i zatwierdzono plan pracy i regulamin zespołu. Ćwiczenia STUDNICA-2003 były obserwowane przez mieszkańców Miastka, przebieg ćwiczeń był b/komentowany przez urządzenia nagłaśniające. Tematyka ćwiczeń byłą zróżnicowana, dostosowana do rodzaju i specyfiki obiektu (terenu). Dokumentację ćwiczeń (założenia, ocena zbiorcza, dokumentacja zdjęciowa, wnioski), przesłano do wszystkich uczestników ćwiczeń. 32

5.W ramach sprawdzania realności założeń przyjętych w Wojewódzkiego Odwodu Operacyjnego(WOO) przeprowadzono ćwiczenia: - w firmie Rabpol Miastko, Termin: 4.11.2003 r. ćwiczyła specjalna grupa ratownictwa chemicznego BYTOW wraz z JRG Miastko i z OSP z Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (Wałdowo, Dretyń) - taktyczne manewry w ramach Kompania Gaśniczej LĘBORK, termin: 29.11.2003 r. uczestniczyły jednostki OSP z KSRG (Gostkowo, Parchowo, Czarna Dąbrówka) - taktyczne manewry w ramach Kompania Gaśniczej SŁUPSK, termin: 28.11.2003 r. - uczestniczył zastęp JRG Miastko, - ćwiczenia aplikacyjne termin : 06 stycznia 2004r współdziałanie Wojewódzkiego Odwodu Operacyjnego GRYF Malbork, termin: 17.12.2003 r. II. W RAMACH NADZORU NAD JEDNOSTKAMI RATOWNICZO-GAŚNICZYM PSP: - przeprowadzono egzaminy roczne dla wszystkich zmian służbowych JRG (JRG Bytów i JRG Miastko, termin: 11 i 17 luty 2003 r. - przeprowadzono 6 inspekcji gotowości bojowej w JRG PSP, III. W RAMACH NADZORU NAD OCHOTNICZYMI STRAŻAMI POŻARNYMI: Przeprowadzono szkolenie doskonalące : - dowódców OSP (18 strażaków) - termin: 6-7 czerwca 2003 r. - pocztów sztandarowych (17 strażaków) termin: 25 kwietnia 2003 r., - w zakresie ratownictwa medycznego (5 dnia na przełomie miesiąca czerwca i lipca), przeszkolono 28 strażaków z OSP z KSRG, W zakresie nadzoru operacyjnego : - przeprowadzono kontrolę operacyjno-techniczną w jednostkach OSP, termin: 12-27 listopad 2003 r. Kontroli poddano wszystkie 58 jednostek OSP. Opracowano ocenę zbiorczą z kontroli oraz wystąpienia do władz samorządowych materiały przesłano do władz samorządowych, termin: 06 stycznia 2004r. 33

IV. W ZAKRESIE REALIZACJI INNYCH ZADAŃ SŁUŻBOWYCH: - koordynowano działania w zakresie wydatkowania środków finansowych dla jednostek OSP z KSRG (ustalono w tym zakresie priorytety zakupów sprzętowych, oraz rozliczono dotację na potrzeby KW PSP Gdańsk), termin: 30.10.2003r. - zainicjowano szereg inicjatyw, zmierzających do poprawy stanu bazy sprzętowej i lokalowej w jednostkach OSP powiatu bytowskiego (podczas zebrań sprawozdawczych w OSP i posiedzeń zarządów gminnych ZOSP), - zorganizowano zawody powiatowe dla drużyn OSP(gr. III i IIB), termin: 30.08.2003r. Zawody przeprowadzono na stadionie MOSiR w Bytowie. W zawodach udział brało 17 drużyn OSP, - uczestniczono i udzielono daleko idącej pomocy organom samorządowym przy organizacji zawodów gminnych OSP (wszystkie 10 gmin), termin: 15.05 23.08.2003r.(uczestniczono w pracach komisji sędziowskiej), - uczestniczono w 3-dniowym szkoleniu rzeczników prasowych w Szkole Aspirantów w Krakowie, termin : 17-19.03.2004r. - zorganizowano odprawę służbową z załogą JRG Bytów i Miastko w zakresie współpracy z mediami. V. W ZAKRESIE BUDOWY CENTRUM POWIADAMIANIA RATUNKOWEGO: - przygotowane są pomieszczenia na lokalizacje centrum, - zainicjowano działania związane z modernizacją łączności radiowej w powiecie (montaż stacji retransmisyjnej w Podgórzu - gmina Kołczygłowy). Podpisano umowę z wykonawcą (firma radiokomunikacyjna ALASKA z Gdyni), - podjęto działania w kierunku pozyskania środków finansowych z funduszy strukturalnych na modernizację strażnicy oraz budowę infrastruktury telekomunikacyjnej na potrzeby CPR. 34

8. DZIAŁANIA KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE L.p Podstawowe zadania w ramach zadań należących do PSP: nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych rozpoznawania zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń wstępne ustalenie przyczyn i okoliczności powstawania i rozprzestrzeniania się pożaru ocena zgodności z projektem budowlanym oraz wymaganiami ochrony przeciwpożarowej rozwiązań technicznych zastosowanych w obiekcie budowlanym ( odbiory obiektów) Tabela nr 17 Postępowanie pokontrolne OBIEKT Przeprowadzone kontrole Decyzje wydane w sprawie usunięcia uchybień Decyzje wydane wstrzymania robót i zakazu Odbiory obiektów Wydane sprzeciwy Liczba nałożonych mandatów karnych Wystąpienia do innych organów 1. Obiekty użyteczności publicznej 55 22-14 3 1 0 2. Budynki mieszkalne wielorodzinne 6 3-1 - - 3 3. Obiekty zamieszkania zbiorowego 11 5 - - - - - W tym obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży 9 6 - - - - - 4. Obiekty produkcyjne i magazynowe 26 11-9 2-1 W tym obiekty mogące spowodować nadzwyczajne zagrożenie środowiska - - - - - - - 5. Gospodarstwa rolne 6 2-4 2 - - 6. Lasy 5 1 - - - - - RAZEM 118 50 28 7 1 4 35

Kontrole dotyczyły głównie: obiektów użyteczności publicznej ( szkoły, budynki administracyjne, lokale gastronomiczne i dyskotekowe) obiektów produkcyjnych i magazynowych, baz i stacji paliw płynnych obiektów zamieszkania zbiorowego łącznie z obiektami wypoczynku dzieci i młodzieży Tabela nr 18 Nieprawidłowości w obiektach użyteczności publicznej OBIEKTY UŻYTECZNO- ŚCI PUBLICZNEJ Obiekty skontrolowane Ewakuacji mogącymi spowodować zagrożenia życia ludzi Nie prawidłowości występujące w czasie kontroli Podręcznego sprzętu gaśniczego Stanu dróg ewakuacyjnych (drożności, składowania materiałów palnych, oznakowania Okresowych badań instalacji użytkowych Instrukcji bezpieczeństwa pożarowego Wykazu telefonów alarmowych lub instrukcji postępowania na wypadek powstania pożaru Nieprawidłowości ogółem Pożary 1. Obiekty użyteczności publicznej 2. Budynki mieszkalne wielorodzinne 3. Obiekty zamieszkania zbiorowego W tym obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży 56 5 15 12 11 10 5 76 6 6 - - - 2 - - 3 29 11 6 1 2 1 3-15 2 9 6 2 2 3-20 - 36

Tabela nr 19 Nieprawidłowości w obiektach produkcyjnych i magazynowych POZOSTAŁE OBIEKTY Obiekty skontrolowane Oznakowania znakami bezpieczeństwa Podręcznego sprzętu gaśniczego Zaopatrzenia wodnego Okresowych badań instalacji użytkowych Ustaleń przeciwpożarowych w instrukcjach technologiczno ruchowych Magazynowania oraz przetwarzania materiałów 1. Obiekty produkcyjne i magazynowe 26 4 1 1 6 9-24 13 W tym obiekty mogące spowodować nadzwyczajne zagrożenie środowiska - - - - - - - - - 2. Gospodarstwa rolne 17 2 2-2 2-10 15 3. Lasy 40 - - 1 1 - - 30 42 Nieprawidłowości ogółem Pożary Jak wynika z przedstawionych danych średnio w każdym z kontrolowanych obiektów stwierdzono występowania nieprawidłowości z zakresu przestrzegania przepisów przeciwpożarowych. Do najczęściej występujących nieprawidłowości zaliczyć należy: Brak konserwacji podręcznego sprzętu gaśniczego oraz wyposażania szafek hydrantowych Nienależyty stan instalacji związanych z obiektem mających wpływ na bezpieczeństwo pożarowe ( instalacje kominowe, elektryczne, odgromowe czy gazowe Stanu dróg ewakuacyjnych głownie oznakowania znakami ewakuacyjnymi Złe opracowanie lub brak instrukcji bezpieczeństwa pożarowego 37

8.1 DZIAŁALNOŚĆ PROPAGANDOWA WŚRÓD MŁODZIEŻY Dużą uwagę Komenda Powiatowa PSP w Bytowie przykłada do współpracy z młodzieżą (udział MDP w zawodach sportowopożarniczych oraz uczestnictwo młodzieży szkolnej w OTWP) i tak: - w roku 2003 uczestniczyło w zawodach 620 osób w grupie młodzieżowych drużyn OSP, - w ramach OTWP we wszystkich gminach naszego powiatu udział brało 151 osób. W turnieju powiatowym udział brało 27 osób, turniej zorganizowano w SP Borzytuchom (28 marca b.r.). W Eliminacjach wojewódzkich (26.04.2003r. w Cetniewie) udział brały 3 osoby. Nasza młodzież zajęła miejsca: III- w grupie wiekowej I (szkoły podstawowe) IV-w grupie wiekowej II (szkoły gimnazjalne) XI-w III grupie wiekowej (szkoły ponadgimnazjalne) 9. BEZPIECZEŃSTWO I HIGIENA PRACY W roku 2003 strażacy z JRG Bytów i Miastko ulegli 6 wypadkom, w 2002 r. zanotowano w sumie 7 wypadków: w JRG Bytów zanotowano 4 wypadki, zaś w 2002 było ich 3, w tym żadnego w czasie akcji w JRG Miastko odnotowano 2, w 2002 r. zanotowano 4, w tym żadnego w czasie akcji W minionym roku odnotowano również wypadki wśród członków OSP w liczbie 4 w tym 3 w czasie akcji, w 2002 r. zanotowano wśród strażaków OSP łącznie 3 wypadki. Tabela nr 15 Analiza okoliczności powstawania wypadów przedstawiają tabele porównania z rokiem poprzednim Lp. Okoliczności wypadku 2003 2002 1 Wypadki podczas akcji ratowniczej 3 4 2 Jazda do akcji - - 3 Szkolenia i ćwiczenia w tym: 7 wf 3-4 Konserwacji - 2 5 Innej służby w strażnicy - - 6 Drogi na służbę - - 38

Tabela nr 16 Wydarzenia powodujące wypadki Lp. Wydarzenia powodujące wypadki 2003 2002 1 Uderzenie przygniecenie 1 1 2 Potknięcie, poślizgnięcie, nierówność terenu 2 5 3 Fizyczne obciążenia dynamiczne 1 1 4 Zetknięcie się uderzenie... czynnik mater. 6 1 5 Kontakt ze zwierzętami - 1 Tabela nr 17 Przyczyny wypadków Lp. Przyczyny wypadków 2003 2002 1 Utrata wytrzymałości, utrata stateczności czynnika materialnego - 1 2 Nagłe przypadki medyczne - - 3 Trudne, nierówne,śliskie... 2 6 4 Nieprawidłowe zachowanie.. 6 1 Tabela nr 18 Następstwa wypadków L.p. Następstwa wypadków 2003 2002 1 Złamanie, skręcenie 5 4 2 Stłuczenia 3 3 3 Rany 1-4 Inne następstwa 1 1 39

Rodzaje wypadków: Wszystkie wypadki były wypadkami indywidualnymi o charakterze lekkim. Z powodu wypadków przy pracy łączna ilość niezdolności do pracy wynosiła 300 dni, co stanowi średnią 50 dni. Najdłuższa niezdolność do pracy wynosiła 125 dni, najkrótsza 10 dni. W 2003 r. niezdolność do pracy wynosiła 169 dni, ze średnią 16,9 dni. W 2003 r. wykonano szereg prac w zakresie poprawy warunków pracy w KP PSP i JRG Bytów oraz w Miastku: remont pomieszczeń sanitarnych oraz pomieszczenia pralni jednostki ratowniczo-gaśniczej bytów, położenie asfaltu (I etap) na placu wewnętrznym, remont pomieszczeń szkoleniowo wypoczynkowych jednostki ratowniczo-gaśniczej (Miastko), wymiana lamp oświetleniowych teren komendy(bytów), wymiana pozostałych okien w obiektach komendy (Bytów) i jednostki ratowniczo-gaśniczej (Miastko) 28 szt., zakup szelek ratowniczych. 10. WNIOSKI Doskonalenie zasad współdziałania podmiotów włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Kontynuowani działań wynikających z przystąpienia Polski do UE, zarówno w aspekcie działań kontrolno-rozpoznawczych jak i działań operacyjno-szkoleniowych. Informować społeczeństwo o występujących na terenie powiatu niebezpieczeństwach i niekorzystnych tendencjach w zakresie powstawania pożarów i miejscowych zagrożeń. W dalszym ciągu prowadzić działalność propagandowo uświadamiającą wśród dzieci i młodzieży organizując festyny, turnieje wiedzy pożarniczej, zawody sportowo pożarnicze, a także przy innego rodzaju imprezach okolicznościowych Kontynuować działania, zmierzające do poprawy stanu pojazdów pożarniczych w jednostkach OSP. W ramach możliwości finansowych uzupełniać sprzęt specjalistyczny w jednostkach OSP, w tym: - do działań w zakresie ratownictwa medycznego, - do usuwania zagrożenia spowodowanego przez owady, Kontynuować proces doskonalenia załóg OSP w kierunku ratownictwa medycznego. Rozwijanie i modernizowanie bazy lokalowej Państwowej i Ochotniczej Straży Pożarnej w powiecie bytowskim. 40