Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Nr postępowania: POA-ZP-271-13/16 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) na usługę społeczną o wartości przekraczającej kwotę 750 000 euro prowadzonego zgodnie z art. 138g 138 s ustawy pzp Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu Akcja aktywizacja - EFS Zatwierdzam: WOJEWÓDZKI KOMENDANT OCHOTNICZYCH HUFCÓW PRACY Adam Krzysztof Romatowski Białystok, dn. 2016-09-30
1. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO 1.1. Zamawiający: Skarb Państwa Komenda Główna Ochotniczych Hufców Pracy ul. Tamka 1, 00-349 Warszawa NIP: 5271118029 REGON: 007001280 www.ohp.pl 1.2. Wszczynający postępowanie w imieniu i na rzecz Zamawiającego: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok NIP: 542-00-00-966 REGON: 001036678 Tel./Fax: 85 651-61-87, 85 651-73-65 e-mail: podlaska@ohp.pl www.podlaska-bip.ohp.pl godziny pracy: 7:45 15:45 od poniedziałku do piątku (z wyjątkiem dni świątecznych) 2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne o wartości przekraczającej równowartość kwoty określonej w art. 138g ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) zwanej w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) ustawą pzp, prowadzonego zgodnie z art. 138g 138s ustawy pzp. 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 3.1. Nazwa przedmiotu zamówienia: Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu Akcja aktywizacja EFS współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ. 3.2. Oznaczenie zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 85121270 usługi psychiatryczne lub psychologiczne 3.3. Zamówienie podzielone jest na 8 części wg miejsca realizacji zajęć. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych na jedną, kilka lub wszystkie części. Część I. Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu z Hufca Pracy w Augustowie. Część II. Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu z Hufca Pracy w Kolnie. Część III. Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu z Hufca Pracy w Suwałkach. Część IV. Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu z Młodzieżowego Centrum Kariery w Hajnówce. Część V. Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu z Hufca Pracy w Grajewie. Część VI. Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu z Hufca Pracy w Białymstoku. Część VII. Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu z Hufca Pracy w Łomży. 2
Część VIII. Przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu z Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży w Suwałkach. 4. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Zamówienie realizowane będzie w następujących terminach: 1) w częściach I-III zamówienia od dnia podpisania umowy do 15 grudnia 2016 r. 2) w częściach IV-VIII od dnia podpisania umowy do 15 sierpnia 2017 r., przy czym: grupowe wsparcie należy zakończyć do 15 grudnia 2016 r. indywidualne wsparcie psychologiczne należy zakończyć do 15 sierpnia 2017 r. 5. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 5.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy pzp i spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: Lp. Warunki udziału w postepowaniu, jakie muszą spełnić Wykonawcy: Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1 Brak podstaw do wykluczenia. 1. Wykonawca składa oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy pzp (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ). 2. Wykonawca składa oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej (zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ) nie dotyczy osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. W przypadku Wykonawców należących do grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy pzp, do niniejszego oświadczenia należy dołączyć listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej i zgodnie z art. 24 ust. 11 przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w niniejszym postępowaniu. Wykonawcy składają niniejsze oświadczenie w terminie 3 dni od zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert. 2 Posiadanie kompetencji i uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej w zakresie przedmiotowego zamówienia. 3 Znajdowanie się w sytuacji ekonomicznej i finansowej pozwalającej na realizację przedmiotowego zamówienia. 4 Posiadanie zdolności technicznych i zawodowych pozwalających na realizację przedmiotowego zamówienia. Zamawiający nie określa w tym zakresie szczegółowego warunku. Wykonawca składa oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. Zamawiający nie określa w tym zakresie szczegółowego warunku. Wykonawca składa oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. O udzielenie zamówienia publicznego ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy będą dysponowali osobami prowadzącymi zajęcia 3
posiadającymi tytuł magistra psychologii oraz doświadczenie w pracy z młodzieżą. Wykonawca składa w tym zakresie oświadczenie zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ oraz wykaz osób uczestniczących w realizacji zamówienia zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ. 5.2. Wykonawcy występujący wspólnie (konsorcja) zobowiązani są do łącznego spełnienia warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu i rozłącznego wykazania braku podstaw do wykluczenia z przedmiotowego postępowania. 5.3. Oferta oraz wszystkie załączniki muszą być podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do występowania w imieniu Wykonawcy. W przypadku Wykonawców reprezentowanych przez pełnomocnika oraz Wykonawców składających wspólną ofertę (np. konsorcjum), o ile nie jest podpisana przez wszystkie podmioty występujące wspólnie, do oferty należy również dołączyć stosowne pełnomocnictwo dla osoby podpisującej ofertę. 5.4. Ocena braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi w oparciu o informacje zawarte w w/w dokumentach złożonych przez Wykonawcę. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż w/w warunki Wykonawca spełnia. 5.5. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą (art. 24 ust. 4 ustawy pzp). 6. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI 6.1. Zamawiający i Wykonawcy przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje drogą pisemną, faxem lub drogą elektroniczną. 6.2. Osoby wyznaczone do kontaktów i udzielające odpowiedzi po stronie Zamawiającego w jego siedzibie w godzinach od 7:45 do 15:45 od poniedziałku do piątku: Elżbieta Dziemianiuk wojewódzki koordynator projektu (tel. 85 651-61-87) w zakresie przedmiotu zamówienia, Krzysztof Anchim specjalista ds. zamówień publicznych (tel. 85 651-61-87) w zakresie wymogów formalnych. 7. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM Zamawiający nie wymaga wnoszenia wadium. 8. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Wykonawca jest związany ofertą przez okres 60 dni od dnia upływu terminu składania ofert. 9. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 9.1. Oferta powinna zawierać: 9.1.1. wypełniony i podpisany przez osoby uprawnione Formularz ofertowy sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ, 9.1.2. wykaz osób i usług sporządzony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ, 9.1.3. dokumenty, o których mowa w pkt. 5 SIWZ. 9.2. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 9.3. Ofertę należy złożyć w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej (pod rygorem nieważności). 9.4. Oferta musi być podpisana przez osobę/osoby uprawnione. Wszystkie miejsca, w których Wykonawca naniósł zmiany, poprawki muszą być czytelne i opatrzone czytelnym podpisem lub imienną pieczęcią i podpisem osoby/osób uprawnionych. 4
9.5. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 9.6. Jeżeli Wykonawca zastrzega sobie prawo do nie udostępniania innym uczestnikom postępowania informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, musi nie później niż w terminie składania ofert zastrzec, że nie mogą być one udostępnione. Zamawiający zaleca, aby dokumenty te stanowiły odrębny załącznik do oferty opatrzony opisem: Zastrzeżona część oferty część niejawna", np. złożone w oddzielnej kopercie. Zamawiający nie odpowiada za ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa przekazanych mu przez Wykonawcę wbrew postanowieniom niniejszego punktu. 9.7. Dokumenty składane przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu powinny być przedstawiane w formie oryginałów (ew. notarialnie poświadczonej kserokopii) lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, zgodnie z zasadami reprezentacji określonymi w dokumencie rejestrowym, lub przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy. Każda zapisana strona przedstawiająca niezbędną dla spełnienia warunków zamówienia stawianych przez Zamawiającego treść winna być opatrzona klauzulą: za zgodność z oryginałem, datą oraz czytelnym podpisem lub imienną pieczątką i podpisem. 9.8. W przypadku, gdy przedstawiona kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jego prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób, może on żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu. 9.9. Zamawiający zaleca ponumerowanie stron (kartek) oraz oprawienie (np. zszycie) dokumentów tworzących ofertę w sposób uniemożliwiający ich samoczynne wypięcie (zdekompletowanie). 9.10. Ofertę należy złożyć w trwale zamkniętej kopercie (opakowaniu) oznakowanej danymi Wykonawcy (pieczątka/nazwa i adres) z dopiskiem: Oferta na przeprowadzenie grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego dla uczestników projektu Akcja aktywizacja EFS Nie otwierać przed dn. 12.10.2016 r. do godz. 13:45 Koperta powinna być nieprzezroczysta i zapieczętowana w taki sposób, aby nie budziło to żadnych wątpliwości co do możliwości jej wcześniejszego otwarcia lub ujawnienia treści oferty. 9.11. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. 10. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 10.1. Miejsce i termin składania ofert: a) miejsce składania ofert: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok sekretariat, b) termin składania ofert: do dn. 12.10.2016 r., do godz. 13:30 10.2. Miejsce i termin otwarcia ofert: a) miejsce otwarcia ofert: Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Pozioma 4, 15-558 Białystok sala nr 11, b) termin otwarcia ofert: w dn. 12.10.2016 r., o godz. 13:45 10.3. Oferta złożona w terminie składania ofert będzie podlegać rejestracji przez Zamawiającego. Koperta lub inne opakowanie, w którym będzie złożona oferta zostanie opatrzona numerem według kolejności wpływu ofert oraz terminem jej złożenia. 10.4. W przypadku złożenia oferty po terminie składania ofert Zamawiający niezwłocznie zwróci ofertę Wykonawcy. 10.5. Otwarcie ofert będzie jawne, a bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 10.6. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 10.7. Jeżeli w ofercie Wykonawca poda cenę napisaną słownie inną niż cenę napisaną cyfrowo, podczas otwarcia ofert zostanie odczytana cena napisana słownie. 5
10.8. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informacje dotyczące: a) kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; b) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie; c) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 11. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY 11.1. Cenę oferty stanowi łączna cena brutto za usługę przeprowadzenia grupowego i indywidualnego wsparcia psychologicznego w danej części zamówienia. Przy obliczaniu ceny oferty należy podać oddzielnie cenę brutto za godzinę zajęć indywidualnych i przemnożyć przez ilość godzin wsparcia (20/25/30 h zgodnie z pkt 2 ppkt 2 załącznika nr 1 do SIWZ) oraz cenę brutto za godzinę zajęć grupowych i przemnożyć przez ilość godzin wsparcia (10 h zgodnie z pkt 2 ppkt 1 załącznika nr 1 do SIWZ). Ceną oferty jest łączna wartość brutto wsparcia indywidualnego i grupowego. 11.2. Cena oferty to cena w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. poz. 915). 11.3. Cenę oferty należy obliczyć w oparciu o przewidywany zakres usługi, powinna ona obejmować wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia oraz warunkami stawianymi przez Zamawiającego. 11.4. Cena oferty musi być wyrażona w złotych polskich na Formularzu ofertowym. 11.5. Cena oferty będzie brana pod uwagę przez komisję przetargową w trakcie wyboru najkorzystniejszej oferty. 11.6. Cenę oferty należy podać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku stosując zaokrąglenia zgodnie z zasadami matematycznymi. 11.7. Cena oferty będzie traktowana jako ostateczna cena umowna i nie będzie podlegać żadnej negocjacji. 12. OPIS KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT 12.1. Oceny ofert dokona komisja przetargowa. 12.2. W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 12.3. W toku badania i oceny ofert Zamawiający poprawi w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, rachunkowe oraz inne polegające na niezgodności oferty z niniejszą SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty zgodnie z art. 87 ust. 2 ustawy pzp. 12.4. Zamawiający dokona oceny ofert oddzielnie dla każdej części zamówienia. 12.5. Zamawiający dokona oceny oferty w oparciu o następujące kryteria: a) cena 60 % wagi oceny Maksymalna ilość punktów do uzyskania w kryterium cena wynosi 60 pkt. Najwyższą liczbę punktów (60) otrzyma oferta zawierająca najkorzystniejszą (najniższą) cenę a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: najniższa oferowana cena ze wszystkich złożonych ofert cena badanej oferty x 60 pkt = liczba punktów badanej oferty b) doświadczenie prowadzącego zajęcia 40 % wagi oceny Maksymalna ilość punktów do uzyskania w kryterium doświadczenie wynosi 40 pkt. Zamawiający przyzna Wykonawcy punkty w tym kryterium na podstawie złożonego Wykazu osób prowadzących zajęcia i usług przez nich zrealizowanych ocenie podlegać będzie każda usługa wsparcia psychologicznego, zrealizowana przez osobę wskazaną przez Wykonawcę do prowadzenia zajęć, w okresie 3 lat przed dniem składania ofert dla grupy min. 6
10-osobowej w ilości min. 10 h/os. Za każdą wykazaną usługę Wykonawca otrzyma 5 pkt, jednak nie więcej niż 40 pkt, tj.: Liczba usług podlegających ocenie Ilość przyznanych punktów 1 5 2 10 3 15 4 20 5 25 6 30 7 35 8 i więcej 40 12.6. W sytuacji, gdy Zamawiający nie będzie mógł wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z najniższą ceną, a jeżeli zostały złożone oferty o takiej samej cenie Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. 12.7. W toku oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy pisemnych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia pisemnych wyjaśnień w terminie określonym przez Zamawiającego. 12.8. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 12.9. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom ustawy Prawo zamówień publicznych i SIWZ oraz zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria oceny, a Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. 13. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 13.1. O terminie i miejscu podpisania umowy Wykonawca zostanie powiadomiony pisemnie. 13.2. Wzór umowy stanowi: załącznik nr 7a do SIWZ umowa z firmą, załącznik nr 7b do SIWZ umowa z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej. 13.3. Formalności jakie musi dopełnić Wykonawca przed podpisaniem umowy: Wykonawca przedłoży dokument, z którego wynikać będzie uprawnienie do podpisania umowy (np. aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, KRS); Wykonawcy występujący wspólnie (np. konsorcjum, spółka cywilna), których oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, przedłożą przed zawarciem umowy, umowę regulującą współpracę tych Wykonawców. Nie spełnienie wyżej opisanego wymagania, będzie uznane przez Zamawiającego jako uchylanie się Wykonawcy od zawarcia umowy. 14. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Zamawiający nie wymaga wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 7
15. INFORMACJA O PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIENIACH UZUPEŁNIAJĄCYCH Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających. 16. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ Wobec czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez Zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany na podstawie ustawy, Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej w zakresie uregulowanym w Dziale VI ustawy pzp. 17. ZAŁĄCZNIKI Załącznik nr 1 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Załącznik nr 2 Oświadczenie dot. przesłanek wykluczenia z postępowania Załącznik nr 3 Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej Załącznik nr 4 Oświadczenie dot. spełniania warunków udziału w postępowaniu Załącznik nr 4 Wykaz osób uczestniczących w realizacji zamówienia i usług przez nich zrealizowanych Załącznik nr 6 Formularz ofertowy Załącznik nr 7a-b Wzory umów 8