Raport z realizacji PROGRAMU USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU MIASTA KOŚCIERZYNA NA LATA 2006 2030 za rok 2011 Rok 2011 był piątym rokiem realizacji Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Kościerzyna na lata 2006 2030, przyjętego przez Radę Miasta Kościerzyna uchwałą nr LII/364/06 z dn. 31.05.2006 r. oraz rokiem, w którym, dzięki dofinansowaniu ze środków Ministerstwa Gospodarki, dokonano weryfikacji inwentaryzacji azbestu na terenie miasta Kościerzyna. Zgodnie z zapisami Programu jego realizacja w 2011 roku dotyczyła: dotacji dla osób fizycznych i wspólnot mieszkaniowych na demontaż wyrobów azbestowych w wysokości 30,00 zł/m 2 zdemontowanego materiału azbestowego brutto (uchwała nr XVI/127/11 Rady Miasta z dn. 30.09.2011r.), finansowania w 100% załadunku, transportu i składowania odpadów zawierających azbest na składowisku odpadów niebezpiecznych. Realizacja Programu w 2011r. uwarunkowana była następującymi aspektami: a) późnym terminem ogłoszenia konkursu przez WFOŚiGW wniosek aplikacyjny złożono 30.07.2011, b) rozstrzygnięcie konkursu przez WFOŚiGW dopiero we wrześniu 2011 r. informację o wyborze do dofinansowania otrzymano 19.09.2011 r. c) zawarciem umowy o finansowanie przez Gminę Miejską Kościerzyna 27.12.2011 r. d) krótkim terminem realizacji przedsięwzięcia październik-grudzień 2011r. e) wprowadzeniem nowych zasad dofinansowania zadań z zakresu utylizacji wyrobów zawierających azbest przez WFOŚiGW tj.: w przypadku zadań polegających wyłącznie na transporcie i utylizacji wyrobów zawierających azbest uznanie kosztów za kwalifikowane wyłącznie w przypadku udokumentowania przeprowadzenia demontażu wyrobów przez wykwalifikowanego wykonawcę, dofinansowanie przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku kosztów kwalifikowanych na poziomie 70% (w 2010 roku 100%). W związku z powyższym na 12 złożonych w 2011 roku wniosków, od realizacji odstąpiło i złożyło rezygnację 5 mieszkańców, co zadecydowało o niższej niż w latach wcześniejszych redukcji ilości wyrobów azbestowych na terenie miasta Kościerzyna. 1
W efekcie w roku 2011 podpisano 7 umów na usunięcie azbestu z 7 budynków na terenie miasta Kościerzyna, w tym: 2 na demontaż, transport i składowanie odpadów azbestowych na składowisku odpadów niebezpiecznych, 5 na transport i składowanie odpadów na składowisku odpadów niebezpiecznych. Ogółem z terenu miasta w ramach Programu usunięto łącznie 11,12 Mg (961,3 m 2 ) wyrobów azbestowo-cementowych pochodzących z 7 nieruchomości, w tym z: 1 budynku wielorodzinnego należącego do wspólnot mieszkaniowych: ul. Strzelecka 26, 6 budynków należących do osób fizycznych: ul. Plebanka 11/1, ul. Mała Kolejowa 24/1, ul. Strzelecka 26, Ogródki Działkowe, ul. Jeziorna 21, ul. Kolejowa 14/1, ul. Kościuszki 44/1 Nakłady poniesione w 2011 roku na realizację Programu wyniosły łącznie 14.787,36 zł, w tym koszty kwalifikowane to 5.325,00 zł z czego 70% dofinansowanie ze strony WFOŚiGW zamyka się kwotą 3 727,50 zł. Odbiór i transport odpadów zawierających azbest na składowisko odpadów niebezpiecznych wykonała, wyłoniona w konkursie ofert, firma: Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe ABBA-EKOMED Sp. z o.o. z Torunia. Zebrane z terenu miasta odpady zostały zdeponowane na składowisku odpadów niebezpiecznych w Małociechowie, gmina Pruszcz, województwo kujawskopomorskie. Realizacja Programu w latach 2007-2011 Wykres nr 1. usuniętych odpadów w czasie realizacji Programu w Mg ilość usuniętych odpadów (Mg) 60 50 40 30 ilość usuniętych odpadów (Mg) 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2
Wykres nr 2. Nakłady poniesione na realizację Programu w latach 2007-2010 Nakłady poniesione na realizację Programu 140000 120000 100000 80000 60000 ze środków WFOŚiGW ze środków GMK 40000 20000 0 2007 2008 2009 2010 2011 Tabela nr 1. Realizacja Programu w latach 2007-2011 Wyszczególnienie informacji o działaniach Liczba zawartych umów, w tym: - na demontaż, transport i składowanie - na transport i składowanie Liczba nieruchomości, z których usunięto materiały zawierające azbest, w tym: Rok 2007 2008 2009 2010 2011 20 25 25 19 7 9 18 18 8 2 11 7 7 11 5 25 27 25 20 7 - budynki wielorodzinne 7 3 4 2 1 - nieruchomości należące do osób fizycznych 16 22 20 18 6 - inne obiekty 2 2 1 0 0 usuniętych odpadów zawierających azbest z terenu miasta Wysokość dotacji dla osób fizycznych i wspólnot mieszkaniowych do demontażu 1m 2 materiału azbestowego Poniesione nakłady na realizację Programu, w tym: - dotacja z WFOŚiGW w Gdańsku 43,58 Mg 50,14 Mg 56,64 Mg 40,12 Mg 11,12 Mg 17,00 zł 30,00 zł 30,00 zł 30,00 zł 30,00 zł 62 923,30 zł 103 282,03 zł 125 169,56 zł 68 904,54 zł 14 787,36 zł 18 876,99 zł 61 969,22 zł 49 880,07zł 68 904,54 zł 3 727,50 zł Łącznie w latach 2007-2011 w ramach Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Kościerzyna na lata 2006 2030 z nieruchomości należących do osób fizycznych i wspólnot mieszkaniowych usunięto 201,60 Mg odpadów. 3
Tabela 2. Zmiany ilości wyrobów azbestowych występujących na terenie miasta Kościerzyna w latach 2006 2011 Miejsce występowania wyrobów zawierających azbest Gospodarstwa domowe Budynki wielorodzinne Obiekty oświatowe Powiatowy Zespół Szkół Nr 1 i Nr 3, Przedszkole Bajka i P. Samorządowe Nr 7 Obiekty przemysłowe (Meblarskiej Spółdzielni Kaszub, ul. Dworcowa 39; firmy ANGO, ul. Klasztorna 16; Z.T-H. T. Białczak, ul. 8 Marca 3; Zakładu Przemysłu Drzewnego, ul. Kamienna 1) Rodzaj wyrobu azbestowego i miejsce wbudowania elewacja z płyt cem- azbest. na budynkach mieszkalnych eternit płaski i falisty na budynkach mieszkalnych eternit falisty na obiektach gospodarczych i garażach eternit falisty na obiektach inwentarskich inne obiekty, zadaszenia, wykończenie ogrodzenia Razem elewacja z płyt cementowo - azbestowych elewacja z płyt cementowo - azbestowych płyty eternitowe 2006 r. Inwentaryzacja obiektów (Mg) 1 2010 r. Inwentaryzacja obiektów (Mg) 1 Stan po IV roku realizacji Programu w 2011 r. obiektów (Mg) 1 3 6,67 3 6,09 3 6,09 169 405,27 149 334,09 126 294,39 90 169,53 89 145,38 88 144,51 12 19,60 11 17,82 11 17,82 15 18,39 14 24,3 14 24,3 289 (232 2 ) 619,46 266 (211 2 ) 527,68 242 (187 2 ) 487,11 19 170,78 18 103,16 15 92,49 4 79,08 2 3 21,01 2 21,01 4 34,07 4 30,97 4 30,97 Rury wodociągowo kanal. - 10 km 127,60 8 km 102,08 8 km 102,08 Inne (wiaty, zadaszenia drewna, ogrodzenia) - - 27,26 5 32,26 5 32,26 OGÓŁEM: 316 1 058,25 295 818,16 268 765,92 1 przyjęta średnia grubość wyrobu 0,006 m i średnia gęstość azbestu 2,9 Mg/m 3; 2 ilość gospodarstw domowych z wyrobami zawierającymi azbest; 3 usunięto materiały azbestowe z Powiatowego Zespół Szkół Nr 1 oraz z Przedszkola Samorządowego Nr 7; 4
Tabela nr 3. Wyniki realizacji programu wskaźniki monitorowania programu Lp. 1 2 3 4 5 Wskaźniki monitoringu odpadów zawierających azbest w przeliczeniu na m 2 powierzchni miasta przed rozpoczęciem realizacji programu w roku bazowym 2006. odpadów zawierających azbest w przeliczeniu na m 2 powierzchni miasta w kolejnych latach realizacji programu. Stan na koniec 2011r. Procentowa ilość usuniętych odpadów zawierających azbest w stosunku do ilości zinwentaryzowanej przed realizacją programu. Procentowa ilość usuniętych odpadów zawierających azbest w stosunku do ilości zinwentaryzowanej w 2010 r. Nakłady poniesione na usunięcie odpadów zawierających azbest. Jednostka miary Wartość wskaźnika kg/m 2 /rok 0,067 kg/m 2 /rok 0,048 % 18% % 23,28% PLN/rok 14 787,36 zł w tym z WFOŚiGW 3 727,50 zł 6 dzikich wysypisk odpadów zawierających azbest. szt. 0 Usunięcie w ciągu pięciu lat realizacji Programu wykazanej ilości zinwentaryzowanych na terenie Miasta wyrobów azbestowych dobrze rokuje dalszej jego realizacji. Dotychczasowe tempo realizacji Programu gwarantuje uporanie się z problem likwidacji azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Kościerzyna. Elementem decydującym o powodzeniu całej akcji jest fakt dofinansowania tych działań ze środków WFOŚiGW lub innych środków zewnętrznych. Aktualizacja inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest na terenie Miasta Kościerzyna W okresie 02.06.2011 r. 31.10.2011 r. przeprowadzono Aktualizację inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest na terenie Miasta Kościerzyna. Zadanie to zrealizowane zostało dzięki współfinansowaniu ze środków Ministerstwa Gospodarki. Całkowity koszt zadania: 14.760,00 zł, - finansowanie Ministerstwo Gospodarki 11.808,00 zł - środki własne GMK 2.952,00 zł Wykonawcą, wyłonionym w konkursie ofert, była firma: HYDROS Jacek Sawicki z Białegostoku. Aktualizacja inwentaryzacji dokonana została na podstawie przeprowadzonego szczegółowego spisu z natury, uwzględniającego numery porządkowe posesji, numery działek oraz obrębu ewidencyjnego. W inwentaryzacji uwzględnione zostały wyroby będące jeszcze w eksploatacji oraz zgromadzone na posesjach, a przeznaczone do utylizacji, będące własnością osób fizycznych, osób prawnych, jednostek samorządu 5
terytorialnego i innych zarządzających. Dla każdego obiektu sporządzono kartę oceny stanu i możliwości użytkowania wyrobów zawierających azbest, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 5.08.2010 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2010 r. nr 162 poz. 1089). Zaktualizowana inwentaryzacja będzie podstawą do weryfikacji obowiązującego Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Miasta Kościerzyna na lata 2006 2030, opracowania harmonogramu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu miasta do 2030 r. oraz sporządzenia kalkulacji kosztów ich utylizacji. Inwentaryzacja stanowić będzie również niezbędną dokumentację do osiągnięcia celu, jakim jest pełna utylizacja wyrobów azbestowych z terenu miasta, a w efekcie spełnienia zobowiązania Polski do oczyszczenia kraju z azbestu do 2032 r. Sporządził: M.W. Wydział Rozwoju, Kościerzyna, dn.15.02.2012 r. Naczelnik Wydziału Rozwoju Burmistrz Miasta Ewa Chmielecka Zdzisław Czucha 6