ZESTAWIENIE DANYCH USC GMINY WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO (69 GMIN) Informacja ogólna+metoda liczenia: 1. Zestawienie zawiera dane przesłane przez gminy na zadania zlecone z zakresu Administracji Rządowej i innych zadań zleconych ustawami, na które gminy otrzymują dotacje w ramach działu Administracja Publiczna, rozdz. 75011, urzędy wojewódzkie (sprawy USC, dowody osobiste i meldunki) z lat 2010, 2011 oraz 2012. 2. Myślniki oznaczają, że gmina udzieliła odpowiedź, ale nie liczy kosztów i nie prowadziła takiej analizy w podanych latach czy też nie podała (nie znamy przyczyny, dla której nie udzielono nam takiej odpowiedzi) wysokości dotacji przekazywanych na te zadania przez OUW. 3. W zestawieniu przyjęto metodę obliczania procentowego udziału gminy w kosztach ogółem, wykazując ile procent gmina musi dopłacić do zadania. Metoda obliczania: koszty gminy podzielić przez koszty ogółem razy sto (procent). 4. Tam, gdzie było to możliwe, w oparciu o dane dostarczone przez gminy, obliczono koszty ogółem posiłkując się danymi kosztów rzeczowych i osobowych oraz obliczono procentowy udział gminy w tych kosztach. 5. Niektóre rubryki zawierają zapiscytat ( ) nie liczymy kosztów itd., aby uwidocznić, iż dany samorząd nie prowadzi takiej ewidencji. 6. Zestawienie nie zawiera danych Gminy Miasto Brzeg i Skarbimierz (z oczywistych względów), ponieważ Gmina Miasto Brzeg realizuje zadania z zakresu USC dla Gminy Skarbimierz (od 1991 r., od chwili powstania Gmina Wiejska Brzeg, a potem jej następczyni prawnagmina Skarbimierz, nie powołała USC), w efekcie czego zadania tez realizuje Gmina Miasto Brzeg. 7. W ANALIZOWANYM ORESIE, CZYLI W LATACH 20102012, Z INFORMACJI PRZEKAZANYCH PRZEZ GMINY OPOLSKIE WYNIKA, ŻE WOJEWODA OPOLSKI, ANI OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI NIGDY NIE ZWRACAŁ SIĘ O PODANIE RZECZYWISTYCH KOSZTÓW FUNKCJONOWANIA USC, ANI ANALIZY DANYCH (CZY I W JAKIEJ MIERZE/WYSOKOŚCI DOTACJA WYSTARCZA LUB TEŻ POKRYWA KOSZTY ZADAŃ ZLECOWNYCH Z ZAKRESU 75011). 8. Poniżej treść pisma wysłanego do opolskich gmin z prośbą o udzielenie informacji. Informacje takie były udzielane drogą poczty elektronicznej lub też pocztą tradycyjną w okresie od 24 lipca 2012 r. do 6 września 2012 r. włącznie.
Brzeg, dn. 24.08.2012 r. RZP.0530.22/2012 Szanowni Państwo Prezydenci Miast, Burmistrzowie Miast, Wójtowie Gmin, Województwa Opolskiego Wniosek o przesłanie danych Na podstawie Ustawy z dnia 6 września o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., Nr 112, poz. 1198 z późń. zm.) zwracam się z uprzejmą prośbą do Państwa Urzędów o przekazanie informacji do Urzędu Miasta w Brzegu, na moje ręce, odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Czy Państwa Gmina prowadzi zadania zlecone z zakresu Administracji Rządowej i innych zadań zleconych ustawami, na które otrzymuje dotacje w ramach Działu Administracja Publiczna, rozdz. 75011, urzędy wojewódzkie (sprawy USC i dowody osobiste oraz meldunki)? Jeśli tak to proszę uprzejmie o udzielenie informacji czy Gmina prowadzi szczegółową analizę kosztów na wykonanie tego zadania? Jeśli prowadzicie Państwo taką analizę to proszę o wskazanie wielkości kosztów osobowych i kosztów rzeczowych prowadzenia takich spraw osobno za rok 2010, 2011 oraz 2012. 2. Proszę również o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy otrzymywania z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego dotacja wystarcza na pokrycie działalności USC? Jeśli występuje konieczność dopłaty, proszę podać w jakiej sumie i ile jest to procent kosztów rzeczywistych działania instytucji. 3. Czy Opolski Urząd Wojewódzki zwracał się do Państwa z prośbą o informację dotyczącą rzeczywistych kosztów prowadzenia tych zadań zleconych od 01.01.2010 roku?
Liczę na szybką odpowiedź z Państwa strony. Przekazane dane pozwolą nam zobrazować faktycznie koszty działalności USC w regionie oraz w naszej Gminie. Gmina Miasto Brzeg zmuszona była ograniczyć godziny funkcjonowania USC w ślad za niewystarczającą wielkością dotacji przekazanej na ten cel przez OUW. Odpowiedź prosiłbym przesłać drogą poczty elektronicznej na adres: dragan@brzeg.pl Z poważaniem Tomasz Dragan Rzecznik UM w Brzegu 9. Oto tabela z danymi dostarczonymi przez Gminy: GMINA KOSZTY OGÓŁEM KOSZTY OSOBOWE KOSZTY RZECZOWE UDZIAŁ SRODKÓW WŁASNYCH GMINY Baborów 123.848,00 150.086,18 158.220,05 121.098,00 148.630,67 155.647,23 2.750,00 1.455,51 2.572,82 123.848,00 87.342,18 82.310,05 62.632 62.744 75.910 KWOTA DOTACJI %UDZIAŁU GMINY W KOSZTACH OGÓŁEM 49,42 58,19 52,02 Biała 57,2 45 42.3 Bierawa 71.115 40
71.011 84.620 38 18 Branice 70.732 87.079,63 38.236,62 67.300 83.649,63 3.432 3.430 70 70 70 Byczyna Nie prowadzi analizy kosztów. Dotacja wystarcza na 50 % kosztów osobowych Chrząstowice 60.425 30 Cisek Dąbrowa 60 Dobrodzień Nie pokrywa kosztów Dobrzeń Wlk. 225.000,00 220.799,62 228.800,87 115.729,00 111.361,62 130.220,87 109.271,00 109.438,00 98.580,00
Domaszowice Gorzów Śląski Głubczyce Głogówek Gogolin 85.554,73 (I półrocze) 174.240,10 173.004,68 426.685 371.968,34 382.160,33 411.185 357.981,15 370.254,81 15.500,00 13.981,19 11.905,52 192.132 204.915 21.693,73 64.630,10 63.524,68 330.186,00 275.610,34 267.660,33 Nie potrafią określić 198.708 198.433 185.650 63.861 109.60 109.480 96.499,00 96.358,00 114.500,00 20% 25,4 37,1 37 Głuchołazy Dotacja z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w wysokości 121 701 zł przeznaczona jest na płace i stanowi to 43 % ogółu wydatku jakie ponosi gmina.
Grodków 312.472 282.087 307.304 236.170 119.137 144.814 Izbicko Jemielnica Korfantów Komprachcice Kolonowskie Kluczbork 80.212,83 132.883,52 126.900,73 Trudno jest stwierdzić czy dotacja wystarcza na pokrycie kosztów 205.880,00 185.571,72 174.502,39 311.919,00 607.136,00 486.797,00 73.506,69 120.063,97 113.930,50 3os.w USC198.350 3os.w USC195.237 6.706,14 (I poł) 12.819,56 12.970,23 112.031,00 91.854,72 81.352,39 165.925,00 314.819,00 233.167,00 28.523 57.136 72.590 (I Pol) 93.849,00 93.717,00 93.150,00 145.994,00 I Pol 292.317,00 253.630,00 35,56 43 57.20 50 50 50 54,42 49,5 46,62 Nie prowadza szczegółowej analizy żadnych kosztów 48,15 52.1 Kamiennik 43
K.Koźle Gmina nie prowadzi szczegółowej analizy kosztów 504.059,00 wykonywania tego zadania 504.794,00 472.700,00 Kietrz Krapkowice Lasowice Wielkie Lewin Brzeski 248.273,70 ( I pól) 293.979,04 321.176,04 68.813,21 ( I Pol) 126.422,14 118.070,74 105.072 208.776 193.044 63.969,97 116.127,60 106.463,60 3.247,47 4.602,48 6.625,88 4.843,24 10.294,54 11.607,14 57.290 ( I pół.) 113.100 96.564 152.232,70 101.683,70 135.046,04 47.782 (I pół.) 95.676 96.480 192.005,00 192.296,00 186.130,00 35.625,21 59.997,14 44.880,74 109.623,00 54,52 54,17 50,02 13,4 31,2 47,2 Leśnica Lubsza Lubrza Dotacja jest rozliczana w sprawozdaniu budżetowym Rb50. Gmina nie prowadzi szczegółowej analizy kosztów. 148.803 (2,5 etat) 138.401 (2,5 etat) 149.931 (2,85 etat) Dotacja nie zapewnia pokry. Nawet 50 proc. kosztów osobo.
Łubniany Łambinowice Murów ( I pół.) Namysłów Nysa 98.877,50 104.919,19 128.381,73 Nie prowadzi analizy kosztów. Dotacja wystarcza na pokrycie 50% kosztów osobowych 96.477,50 103.825,26 125.259,17 Gmina prowadzi ewidencję tylko kosztów osobowych 113 987,73 112 237,21 112 237,21 Deklarują współpracę na rzecz zwiększenia kwoty dotacji przez wszystkie lata jest ona nie wystarczająca Niestety Gmina nie prowadzi analizy kosztów na wykonywanie zadań, ponieważ jest to kwota zbiorcza, na wydatki z zakresu USC i Wydziału Spraw Obywatelskich. Niemodlin Gmina nie prowadzi pełnej 30.391 63.404 62.226 216.848(do 31.8.12) 434.107,00 437.714,00 2.400 1.093,93 3.122,56 Tylko koszty osobowe () 47.579.50 53.540,19 58.801,73 36 601,73 34 728,79 20 437,79 19.101 37.644 28.462 51.298,00 51.379 69.580 77 386,00 77 509,00 91 800,00 14.290 25.760 33.764 369.000,00 434.107,00 437.714,00 113.982,00 48 51 46 32,11 30,94 18,2 47,02 40,62 54,26 Około 25% za każdy rok,ale tylko kosztów osobowych Z dostarczonej analizy wykona, że gmina nie dopłaca ani złotówki, a koszty dotacji pokrywają koszty osobowe.
Opole Olszanka Olesno 7 mies Otmuchów Ozimek Pakosławice Pawłowiczki ewidencji kosztów na zad. zlec. Nie prowadzi żadnej ewidencji kosztów. 301.483 282.336 307.600 248.220,03 213.365,15 212.131,26 Dotacja częściowo pokrywa koszty działalności USC Nie prowadzi szczegółowej analizy kosztów, 114.885,05 zł. 186.312 266.230 287.063 239.340,00 207.900,00 207.900,00 25.000 38.400 35.600 8.880,03 5.465,15 4.231,26 49.001 49.089 69.120 170.105 170.381 170.180 113.993,00 114.169,00 104.220,00 43.171 43.246 66.480 Dotacja wystarcza jedynie na pokrycie części kosztów 45,92* 53,51* 49,13* *gmina podała pokrycie dotacji w faktycznie ponoszonych wydatkach Dotacja wystarcza na pokrycie kosztów 1 pracownika
Praszka Prudnik Paczków Pokój Polska Cerekiew osobowych 207.531 251.589 245.636 Nie prowadzi analizy kosztów. Nie prowadza żadnej analizy kosztów. 66.281.74 85.547 129.407 123.596 250 974 zł. 251 342 zł 254 470zł 49.105,00 41,2 51,4 50,3 W analizowanym okresie (lata 2010 2012) dotacja stanowiła około 55 % kosztów związanych z prowadzeniem zadania zleconego Popielów Prószków Nie podali analizy 211.212,73 Nie prowadzili analizy 111.090,73 100.122 Nie jesteśmy w stanie podać kosztów, nie prowadzimy
Rudniki Radłów analizy. Dotacja nie wystarcza na działalność USC Nie prowadza szczegółowej analizy kosztów Otrzymywana dotacja nie wystarcza na pokrycie kosztów USC, wystarcza jedynie na wynagrodzenie i pochodne kierownika USC w 60% Świerczów Reńska Wieś Ujazd Skoroszyce 68.001,18 66.124 107.031,38 111.979,01 63.339,38 65.073,18 63.196,62 2.928 2.928 13.273 43.272 43.347 66.580 73.560 73.655 82.700 54.636 54.728 71.100 Gmina dopłaca ok. 16 procent do działalności USC i zadań zlec. 68,8 (kosz.2 et.) 73,8 ( kosz.2 et.) 19,52 Strzeleczki
Strzelce Op. Tarnów Op. Tułowice Dotacja pokrywa jedynie 65 proc. kosztów ok. 47 koszt. osob. ok. 47 koszt. osob. ok. 47 koszt. osob Turawa (I poł) 25.263 49.681 45.280 8.757 16.613 12.648 16.506 33.068 32.623 34,66 33,44 27,93 Walce Wilków Wołczyn Nie prowadza analizy kosztów 51.144,92 68.847,29 60.008,05 40.586 39.374 34.144 17.806 16.553 11.350 17.159,72 34.803,44 29.405,45 22.781 22.821 22.794 33.985,20 34.043.85 30.602,60 Zdzieszowice 2012r Nie prowadzi wyodrębnionej 121.277 60 % kosz.os. 43,87 42,04 33,24 33,55 50,55 49
Zawadzkie Zębowice 243.704,00 200.714,58 199.126,38 kalkulacji kosztów 145.473,00 102.294,58 100.826,38 98.267,00 98.420,00 98.300,00 59,7 51 50.63 Dot. wystarcz na pokrycie jedynie ok. 60 proc. Kosztów osob.