Sprawozdanie z dzialalnosci Gminnego Osrodka Pomocy Spolecznej w Sierakowicach za okres od stycznia do grudnia 2008 r. Sierakowice, Marzec 2009 Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej w Sierakowicach jako samorzadowa dziala glównie w oparciu o ustawe o pomocy spolecznej z dnia 12 marca 2004 roku oraz ustawe o swiadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 roku.
Wedlug ustawy, pomoc spoleczna jest instytucja polityk spolecznej panstwa, której zadaniem jest umozliwienie osobom i rodzinom przezwyciezanie trudnych sytuacji zyciowych, których nie sa one w stanie pokonac, wykorzystujac wlasne uprawnienia, zasoby i mozliwosci. Celem pomocy spolecznej jest zaspokajanie niezbednych otrzeb zyciowych osób i rodzin oraz umozliwienie im bytowania w warunkach odpowiadajacych godnosci czlowieka. Pomoc spoleczna powinna w miare mozliwosci doprowadzic do zyciowego usamodzielnienia osób i rodzin, ich integracji ze srodowiskiem oraz zapobiegac powstawaniu trudnych sytuacji zyciowych. Potrzeby osób i rodzin korzystajacych z pomocy powinny zostac uwzglednione, jezeli odpowiadaja celom i mozliwosciom pomocy spolecznej. Rodzaj, forma i rozmiar udzielonej pomocy powinny stymulowac osobe, rodzine do samodzielnego rozwiazywania wlasnych problemów przy wsparciu ze strony pracowników tut. osrodka. Prawo do swiadczen pienieznych z pomocy spolecznej przysluguje - z pewnymi zastrzezeniami osobom i rodzinom w przypadku, jezeli dochód na osobe rodzinie nie przekracza okreslonego kryterium dochodowego tj.: 1. osobie samotnie gospodarujacej, której dochód nie przekracza kwoty 477 zl, 2. osobie w rodzinie, w której dochód na osobe nie przekracza kwoty 351 zl, 3. rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobe w rodzinie, przy jednoczesnym wystapieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w ustawie o pomocy spolecznej art. 7, pkt 2-15 lub tez innych okolicznosci uzasadniajacych udzielenie pomocy a w szczególnosci: 1) ubóstwa, 2) sieroctwa, 3) bezdomnosci, 4) bezrobocia, 5) niepelnosprawnosci, 6) dlugotrwalej lub ciezkiej choroby, 7) przemocy w rodzinie, 7a) potrzeby ochrony ofiar handlu ludzmi, 8) potrzeby ochrony macierzynstwa lub wielodzietnosci, 9) bezradnosci w sprawach opiekunczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwlaszcza w rodzinach niepelnych lub wielodzietnych
10) brak umiejetnosci w przystosowaniu do zycia mlodziezy uszczajacej placówki opiekunczo-wychowawcze, 11) trudnosci w integracji osób, które otrzymaly status uc dzcy, 12) trudnosci w przystosowaniu do zycia po zwolnieniu z zakladu karnego, 13) alkoholizmu lub narkomanii, 14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, 15) kleski zywiolowej lub ekologicznej. Tut. osrodek sklada sie od 1 lipca 2008 r. z dwóch dzialów, gdyz dzial swiadczen rodzinnych z tym dniem wszedl w struktury urzedu gminy: - pomoc socjalna, - uslugi opiekuncze, Stan zatrudnienia na 31.12.2008 r. wyniósl 18 i ¾ etatu (20 pracowników), z czego: 1. Dzial pomocy spolecznej: - pracowników socjalnych 8 etatów, ( ustawa o pomocy spolecznej przewiduje, ze osrodek zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludnosci gminy w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkanców ), czyli brakuje 1 etatu. - ksiegowosc i sekcja swiadczen 4 etaty, - poradnictwo rodzinne ½ etatu - sprzataczka ¼ etatu. 2. Uslugi opiekuncze: - opiekunki srodowiskowe 5 etatów.
SPRAWOZDANIE Z WYK ONANIA BUDZETU ZA 2008 r. Z DZIAL U OPIEK A SPOL ECZNA Ogólna suma zaplanowanych wydatków w dziale Opieka Spoleczna w 2008 r. wyniosla 2.539.690,00 zl. Za ww. okres wydatkowano 2.444.712,09 zl, co stanowi 96,26 % planowanych wydatków. I. POM OC SPOL ECZNA Ogólem na utrzymanie Gminnego Osrodka Pomocy Spolecznej zaplanowano 682.040,00 zl, a wydatkowano 662.485,62 zl, co stanowi 97,13 %. Na dodatki mieszkaniowe dla indywidualnych wnioskodawców jak i zarzadców zaplanowano 107.000 00 zl, a wydatkowano 106.589,80 zl. Ogólny plan wydatków na uslugi opiekuncze wyniósl 120.210,00 zl, a wydatkowano 115.041,83 zl. Na swiadczenia socjalne klientów z zadan wlasnych i zleconych zaplanowano ogólem 948.152,00 zl, a wykorzystano 881.279,60 zl, co,95 %. I. Dzial Pomocy Spolecznej W roku 2008 z pomocy tut. osrodka skorzystalo 790 rodzin, w których przebywalo 3.387 osób, czyli ok. 19,54 % mieszkanców naszej gminy, w tym 311 rodzinom (1.458 osób), którym udzielono pomocy w postaci pracy socjalnej.
Powody przyznania pomocy L.p. Powód trudnej sytuacji zyciowej Liczba rodzin L iczba osób w rodzinie 1. ubóstwo 510 2.387 2. 3. 4. 4.1 5. 6. 7. sieroctwo 2 6 bezdomnosc 4 4 potrzeba ochrony macierzynstwa 74 518 53 389 bezrobocie 134 551 niepelnosprawnosc 248 901 dlugotrwala lub ciezka choroba 256 899 8. bezradnosc w sprawach opiek-wych. i prowadzenia gospodarstwa domowego 8.1 w tym: rodziny niepelne 8.2 9. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. w tym: wielodzietnosc rodziny wielodzietne 183 1106 45 173 139 938 przemoc w rodzinie 14 51 alkoholizm 47 156 narkomania 1 6 trudnosci w przystosowaniu do zycia po 3 3 zwolnieniu z zakladu karnego brak umiejetnosci w przystosowaniu do zycia - - mlodziezy opuszczajacej placówki opiekunczo-wychowawcze trudnosci w integracji osób, które otrzymaly - - status uchodzcy zdarzenie losowe 8 26 sytuacja kryzysowa 2 7 kleska zywiolowa lub ekologiczna - -
1. Na zadania wlasne z budzetu gminy zaplanowano 444.852,00 zl, a na zadania wlasne obowiazkowe z dotacji celowej zaplanowano 80.000,00 zl ( zasilki okresowe), co daje lacznie 524.852,00 zl. Z tej kwoty wydatkowano: - zasilki okr esowe: 44.725,00 zl dla 34 r odzin, w tym: z tytulu bezrobocia: 27.420,00 zl dla 25 rodzin, z tytulu dlugotrwalej choroby: 14.830,00 zl dla 8 rodzin, z tytulu ni epelnosprawnosci: 1.275,00 zl dla rodziny, z tytulu utrzymana lub nabycia uprawni en do swiadczen z innych systemów zabezpieczenia spolecznego: 1.200 zl dla 1 ro iny. - zasilki celowe i w naturze: 373.006,00 zl dla 345 rodzin, w tym: specjalne: 72.470,00 zl dla 117 rodzin - zasilki celowe na pokr ycie wydatków powstalych w wyniku zdar zen losowych: 41.285,00 zl dla 8 rodzin - odplatnosc za pobyt w Domu Pomocy Spolecznej: 100.194,00 zl dla 8 osób, - schr onienie 3.945,00 zl dla 2 osób, - Uslugi opiekuncze: W 2008 roku objetych swiadczeniami uslug opiekunczych podeszlym wieku. Koszt uslug wyniósl 115.041,83 zl. 11 osób w - Program Pomoc Panstwa w Zakresie Dozywiania Laczna wartosc programu: 583.510,00 zl, z czego 466.808,00 zl stanowila dotacj a. Ogólna liczba objetych programem: 1.508 osób, w tym 1.170 to uczniowie w szkolach podstawowych i gimnazjalnych. Udzielono takze zasilków celowych z przeznaczeniem na zakup zywnosci dla 106 rodzin o wartosci 88.697,00 zl. W ramach tegoz programu zakupiono sprzet do szkolnych unktów zywieniowych tj.: 1. Szkola Podstawowa w Sierakowicach: - naczynia i sztucce oraz krzesla i stoliki o lacznej wartosci: 22.402,50 zl, 2. Zespól Szkól w Tuchlinie : - kuchenka oraz stoliki i krzesla do stolówki szkolnej o lacznej wartosci: 20.747,50 zl. 3. Szkola Podstawowa w Zalakowie: - kuchenka oraz stoliki i krzesla do stolówki szkolnej o lacznej wartosci: 10.500,10 zl, 4. Zespól Szkól w Gowidlinie:
- talerze o wartosci: 421,80 zl. Lacznie na wyposazenie stolówek szkolnych przeznaczono kwote: 54.071,90 zl z czego 34.520,00 zl stanowila dotacja, a pozostala czesc to srodki wlasne. - Progr am pr ofilaktyczno-zywieniowy Posilek dla ucznia Zaplanowano kwote 45.000,00 zl, z czego wydatkowano 44.647,26 zl. 2. Na zadania zlecone zaplanowano 423.300,00 zl, a wydatkowano 405.346,96 zl. Wykorzystane srodki finansowe zostaly przeznaczone na wyplate zasilków stalych i uiszczenie za swiadczeniobiorców skladki zdrowotnej na rzecz ZUS oraz wyplate zasilków celowych dla rodzin rolniczych poszkodowanych w wyniku kleski suszy w 2008 roku (105 rodzin). III. POZOSTAL A DZIAL AL NOSC 1. W kwietniu 2007 roku utworzono punkt poradnictwa specjalistycznego, czyli Centrum Interwencji Kryzysowej. Jest on prowadzony przez wyspecjalizowanego pracownika CIK w Kartuzach. Czynny jest dwa razy w tygodniu po dwie godziny, raz w godzinach pracy osrodka, natomiast drugie dwie godziny po godzinach. Struktura udzielonej pomocy: Wyszczególnienie Lacznie Porady Skierowania do psychologa CIK w Kartuzach Przemoc 30 30 11 Alkoholizm i inne uzaleznienia, 22 22 7 wspóluzaleznienie Molestowanie i gwalt - - - Przemoc wobec dzieci 3 3 2 Niepelnosprawnosc i choroby 5 5 1 psychiczne Strata bliskiej osoby 2 2 1 Nieszczesliwy wypadek, np. - - - komunikacyjny Bezdomnosc i problemy socjalnobytowe - - - Problemy rodzinne (bezradnosc, 8 8 2 konflikty malzenskie, problemy wychowawcze, próby samobójcze) Interwencje w miejscu zamieszkania 23 Sesje rodzinne 6 Grupy wsparcia 2 Hotel w CIK Kartuzy, osoby z terenu gminy Sierakowice 1 osoba dorosla, 2 dzieci Praca socjalna 24 17-3 2 - - 7
Pomoc w sformulowaniu pisma urzedowego 15 2. Na organizacje Dnia Seniora dla osób w podeszlym wie których organizacja zajmuja sie szkoly, solectwa i tut. osrodek oraz na zakup i przygotowanie w okresach przedswiatecznych paczek skladajacych sie z artykulów spozywczych, chemicznych, odziezy oraz obuwia, wydatkowano lacznie 51.158,08 zl. W okresie swiat Wielkanocnych oraz Bozego Narodzenia 2008 roku z pomoca Pana Wójta Tadeusza Kobieli, zorganizowano pomoc zywnosciowa w postaci wyrobów miesnych oraz drobiowych. Ponadto przygotowano i rozdano artykuly spozywcze, chemiczne, zabawki, posciel które zostaly zakupione oraz zebrane w sklepach spozywczych znajdujacych sie na terenie naszej gminy. W czasie swiat Wielkanocy obdarowano 120 rodzin, natomiast swiat Bozego Narodzenia 142 rodziny. Otrzymalismy równiez z Gminnej Spóldzielni Samopomoc pska w Sierakowicach oraz z Cukierni p. Piotra Stencel ciasta, które równiez zostaly przekazane naszym podopiecznym. 3. Ponadto do Srodowiskowego Domu Samopomocy w Chmielnie dojezdzalo 6 osób niepelnosprawnych intelektualnie. Pokrywalismy jedynie dowóz tych osób, który wyniósl 8.220,28 zl. 4. Wyslano grupe 20 dzieci na 10-cio dniowe kolonie profilaktyczne do Zakopanego. Koszt pobytu jednej osoby: 559,- zl, lacznie 11.879,99,- zl (lacznie z dojazdem). Dodatkowo otrzymalismy z Kuratorium Oswiaty w Gdansku miejsc na darmowe kolonie wypoczynkowe w miejscowosci Orkusz k/prabut. 4. Tut. osrodek, tak jak co roku, organizuje grupe podopiecznych, którzy dobrowolnie przystepuja do prac porzadkowych. Zajmuja sie m.in. sprzataniem i zamiataniem ciagów pieszych wychodzacych z Sierakowic, zbieraniem mieci wzdluz dróg, usuwaniem nielegalnych wysypisk smieci itp. 5. W osrodku miesci sie równiez punkt wydawania uzywanej odziezy, mebli oraz sprzetu AGD.
POTRZEBY W ZAK RESI E POM OCY SPOL ECZNEJ NA 2009 W 2008 roku objetych pomoca bylo 3.387 osoby, czyli 19,54 % mieszkanców naszej gminy. Borykamy sie z wieloma problemami. Sa to problemy natury finansowej, kadrowej, jak równiez pomieszczen sluzacych naszym zadaniom. Kazdego roku przybywa nam zadan powiazanych z wydatkowaniem srodków pienieznych tj. oplaty za mieszkanców domów pomocy spolecznej, dozywianie mieszkanców czy tez swiadczenia na zdarzenia losowe. W dosc drastycznym tempie wzrasta liczba rodzin majacych problemy opiekunczowychowawcze. Oznacza to brak przygotowania do sprawowania funkcji rodziców, zwlaszcza wsród ludzi mlodych. Wzrastajaca w dosc drastycznym tempie liczba interwencji w miejscach zamieszkania, jakoby wymusza do zatrudnienia specjalistów zajmujacych sie rozwiazywaniem coraz to zawilych problemów rodzinnych tez stosowanej przemocy wobec czlonków rodziny. W zwiazku ze stale utrzymujacymi sie brakami kadrowymi z zakresie zatrudnienia pracowników socjalnych zgodnie ze wskazaniami ustawy o pomocy spolecznej - jeden pracownik na 2 tys. mieszkanców - konieczne jest wystepowanie o srodki finansowe na utworzenie nowych etatów (aktualnie brakuje jednego etatu). Niepokoi nas wzrost liczby osób, które musza byc umieszczane w Domach Pomocy Spolecznej. Na poczatku 2007 r. ponosilismy koszty pobytu w DPS-ach za trzy osoby, natomiast na koniec 2008 r. bylo juz 8 osób. Najczesciej sa to osoby kierowane postanowieniem Sadu. Sredni miesieczny koszt pobytu wynosi ok. 2,5 tysiaca zlotych, z czego gmina pokrywa znaczna czesc, czyli ok. 2 tysiecy zl od osoby miesiecznie. Bardzo waznym zadaniem byloby utworzenie hostelu dla ofiar przemocy domowej. W wielu przypadkach natychmiastowe odizolowanie ofiar od sprawców przemocy domowej jest konieczne ze wzgledu na bezposrednie zagrozenie d zdrowia i zycia osób krzywdzonych. Zagwarantowanie bezpieczenstwa jest niezbedna podstawa do prowadzenia z rodzinami pracy socjalnej, zmierzajacej do zatrzymania przemocy i rozwiazania istniejacych w tych rodzinach takze innych, poza przemoca, problemów i dysfunkcji. Wymienione powyzej potrzeby pozwolilyby poprawic jakosc swiadczonych uslug na rzecz mieszkanców naszej gminy.