ZARZĄDZENIE NR B.0050.268.2015 BURMISTRZA MIASTA BIERUNIA z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie powołania Komisji ds. oceny projektów zgłaszanych do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020 Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) BURMISTRZ MIASTA BIERUNIA postanawia: 1. Powołać Komisję ds. oceny projektów w celu rozpatrzenia projektów ubiegających się o włączenie do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020 w składzie: 1) Sebastian Macioł, Zastępca Burmistrza Miasta Bierunia - Przewodniczący Komisji, 2) Agnieszka Demska - Furgał, Biuro Funduszy Zewnętrznych - Członek Komisji, 3) Sabina Ryszka - Pluta, Biuro Funduszy Zewnętrznych - Członek Komisji, 4) Anna Wilk, Biuro Funduszy Zewnętrznych - Członek Komisji, 5) Mariola Bożkiewicz, Wydział Gospodarki Przestrzennej i Nieruchomości - Członek Komisji. 2. Komisja działa na zasadach określonych w Regulaminie pracy Komisji ds. oceny projektów zgłaszanych do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020, stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 3. Wykonanie Zarządzenia powierzyć Przewodniczącemu Komisji. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: AF536BB5-A063-4036-B04F-F41B998158AB. Przyjęty Strona 1
Załącznik do Zarządzenia Nr B.0050.268.2015 Burmistrza Miasta Bierunia z dnia 30 listopada 2015 r. Regulamin pracy Komisji ds. oceny projektów zgłaszanych do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020 1. Pracami Komisji ds. oceny projektów zgłaszanych do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020 (zwanej dalej "Komisją") kieruje Przewodniczący Komisji, który rozstrzyga w sprawach spornych, akceptuje ostateczną listę projektów rewitalizacyjnych oraz przedkłada ją do zatwierdzenia Burmistrzowi Miasta Bierunia. 2. Przedmiotem pracy Komisji jest: 1) Ocena projektów pod względem formalnym. 2) Ocena projektów pod względem merytorycznym. 3) Wzywanie Wnioskodawców do poprawy/uzupełnień Kart Projektów. 4) Utworzenie listy projektów rewitalizacyjnych. 3. Ocena formalna oraz merytoryczna projektów trwa nie dłużej niż 30 dni licząc od dnia zakończenia naboru. Termin naboru jest każdorazowo określany w Ogłoszeniu o naborze. 4. Komisja zastrzega sobie możliwość ogłaszania naborów cyklicznie. 5. Ocena formalna polega na sprawdzeniu zgodności projektu z Instrukcją dla Wnioskodawców, w szczególności z następującymi kryteriami (ocena 0/1, gdzie przez 0 należy rozumieć - nie spełnia a przez 1 - spełnia): 1) Właściwe zgłoszenie Karty Projektu. 2) Lokalizacja projektu zgodna z obszarami wyznaczonymi do rewitalizacji, obszarami zdegradowanymi oraz obszarami wspierającymi. 3) Kwalifikowalność Wnioskodawcy. 4) Okres realizacji projektu. 5) Zgodność z typami projektów wskazanymi w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego 2014-2020 (zwanym dalej SZOOP ). 6) Kompletność Karty Projektu, która winna zawierać co najmniej: a) Nazwę projektu. b) Nazwę Wnioskodawcy oraz Partnerów. c) Miejsce realizacji projektu. d) Jeśli projekt realizowany jest poza obszarem rewitalizacji, uzasadnienie jego wpływu na rozwiązywanie problemów obszaru rewitalizacji i jego mieszkańców. e) Cele projektu (cel ogólny, cel społeczny oraz co najmniej jeden inny np. cel gospodarczy, cel przestrzenny, cel środowiskowy). f) Wskazanie katalogu ostatecznych odbiorców projektu. g) Opis projektu. h) Koszty w podziale na koszty kwalifikowane i niekwalifikowane. i) Wskazanie źródeł finansowania, w tym wskazanie udziału własnego. j) Prognozowane wskaźniki rezultatu bezpośredniego oraz produktu. Id: C68B90B8-AF70-4260-BE47-C5129906FDDE. Przyjęty Strona 1
k) Podpis Wnioskodawcy. 6. Wnioskodawca ma możliwość uzupełnienia Karty Projektu i/lub do dwukrotnej poprawy błędu stwierdzonego podczas oceny formalnej i/lub merytorycznej. Komisja zastrzega sobie możliwość poprawiania oczywistych omyłek. 7. Czynności, o których mowa w ust. 6 dokonuje się w terminie wskazanym przez Komisję, termin ten jednak nie może być krótszy niż 3 dni robocze od daty pisemnego lub telefonicznego powiadomienia Wnioskodawcy. Jeżeli Wnioskodawca dokona dodatkowych zmian oprócz wskazanych przez Komisję, Karta Projektu nie będzie podlegała dalszej ocenie. 8. Komisja zastrzega sobie możliwość wydłużenia terminu oceny projektów jednak nie więcej niż o 14 dni w przypadku konieczności uzyskiwania dodatkowych wyjaśnień od Wnioskodawców. 9. Do oceny merytorycznej dopuszcza się wyłącznie Karty Projektu poprawne pod względem formalnym. Poprawna ocena formalna wymaga spełnienia przez Wnioskodawcę wszystkich kryteriów określonych w ust. 5. 10. Ocena merytoryczna może być pozytywna lub negatywna. Ocena negatywna skutkuje nie ujęciem projektu w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020. 11. Niespełnienie co najmniej jednego kryterium zerojedynkowego (0/1) spośród kryteriów określonych w ust. 14 powoduje, że projekt otrzymuje ocenę negatywną. 12. Komisja dokonuje oceny punktowej projektów zgodnie ze skalą dla poszczególnych kryteriów, określonych w ust. 14. 13. Ostatecznej oceny projektów Komisja dokonuje na podstawie sumy przyznanych punktów. 14. Ocena merytoryczna polega na ocenie projektu pod kątem następujących kryteriów: 1) Cele projektu a) Cele projektu winny wspierać realizację celów określonych w SZOOP. Wnioskodawca jest zobowiązany pogrupować je w następujący sposób: - Cel główny I: Spójność społeczna, - Cel główny II: Spójność przestrzenna i wysoka jakość środowiska, - Cel główny III: Spójność gospodarcza, - Cel główny IV: Partnerskie zarządzanie. b) Komisja ocenia liczbę celów głównych, które będzie spełniał realizowany projekt, w następujący sposób: - realizacja celu głównego I: Spójność społeczna - 0/1, - realizacja 1 celu głównego - 1 pkt, - realizacja 2 celów głównych - 2 pkt, - realizacja 3 celów głównych - 3 pkt, - realizacja 4 celów głównych - 4 pkt. 2) Zasadność realizowania projektu poza wyznaczonym obszarem rewitalizacji Komisja ocenia wpływ projektu na rozwiązywanie problemów obszaru rewitalizacji i jego mieszkańców poprzez przyznanie następującej punktacji: - realizacja projektu na obszarze rewitalizacji - 1 pkt, - realizacja projektu poza obszarem rewitalizacji - 0-1 pkt. 3) Wkład własny Wnioskodawcy Planowany udział własnych środków finansowych Wnioskodawcy w finansowaniu projektu, będzie oceniany w następujący sposób: - 0-20% całkowitego kosztu projektu - 0 pkt, Id: C68B90B8-AF70-4260-BE47-C5129906FDDE. Przyjęty Strona 2
- 21-30% całkowitego kosztu projektu - 1 pkt, - 31-40% całkowitego kosztu projektu - 2 pkt, - 41-50% całkowitego kosztu projektu - 3 pkt, - powyżej 50% całkowitego kosztu projektu - 4 pkt. 4) Okres realizacji projektu - 0/1 Komisja ocenia czy okres realizacji projektu jest realny, tj. czy uwzględnia czas niezbędny na przygotowanie projektu oraz realizację zaplanowanych działań. 5) Realizacja projektu w partnerstwie Punktacja przyznawana w następujący sposób: - projekt realizowany samodzielnie - 0 pkt, - projekt realizowany w partnerstwie - 2 pkt. 6) Grupa docelowa - 0-2 pkt Komisja ocenia prawidłowy dobór oraz potrzeby grupy docelowej na podstawie informacji zawartych w Karcie Projektu. 7) Prognozowane wskaźniki rezultatu bezpośredniego oraz produktu a) Komisja ocenia czy zaplanowane do osiągnięcia wskaźniki są możliwe do zrealizowania przy pomocy działań oraz środków finansowych zaplanowanych w projekcie. Wskaźniki projektu winny zostać określone zgodnie z Instrukcją dla Wnioskodawców oraz SZOOP, ponieważ jest to istotne dla monitorowania postępu rzeczowego realizacji projektu. Ocena 0/1. b) Komisja ocenia czy prognozowane wskaźniki niwelują zidentyfikowane problemy na obszarach wyznaczonych do rewitalizacji - 0-4 pkt. 8) Oddziaływanie projektu na zidentyfikowane negatywne zjawiska oraz związane z nimi potrzeby a) Poprzez negatywne zjawiska należy rozumieć, w szczególności, oddziaływanie na poszczególne strefy: - Strefa 1 - problemy gospodarcze - w szczególności niski stopień przedsiębiorczości, słaba kondycja lokalnych przedsiębiorstw, - Strefa 2 - problemy środowiskowe - w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecność odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska, - Strefa 3 - problemy przestrzenno - funkcjonalne - w szczególności niewystarczające wyposażenie w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej zły stan techniczny, brak dostępu do podstawowych usług lub ich niska jakość, niedostosowanie rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niski poziom obsługi komunikacyjnej, niedobór lub niska jakość terenów publicznych, - Strefa 4 - problemy techniczne - w szczególności degradacja stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz niefunkcjonowanie rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. b) Komisja ocenia liczbę sfer, na które będzie oddziaływać projekt, co będzie oceniane w następujący sposób: - wpływ na minimum 1 sferę - 1 pkt, - wpływ na minimum 2 sfery - 2 pkt, - wpływ na minimum 3 sfery - 3 pkt, - wpływ na minimum 4 sfery - 4 pkt. 9) Oddziaływanie projektu na odbiorców zewnętrznych - 0-2 pkt Id: C68B90B8-AF70-4260-BE47-C5129906FDDE. Przyjęty Strona 3
Komisja ocenia w jakim stopniu projekt będzie miał wpływ na wizerunek miasta, a tym samym zwiększenie grupy beneficjentów ostatecznych. 10) Koszty projektu - 0/1 Komisja ocenia poprawność oszacowania kosztów całkowitych projektu. Wydatki winny zostać zaplanowane z uwzględnieniem niezbędności, możliwości osiągnięcia wskaźników, uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, optymalnego doboru metod i środków, a także w sposób umożliwiający terminową realizację zaplanowanych działań. Wymienione wyżej kryteria zostały opracowane na podstawie Instrukcji dla Wnioskodawców oraz SZOOP, a Wnioskodawcy są każdorazowo o nich informowani za pomocą narzędzi wskazanych w Ogłoszeniu o naborze. 15. Komisja zobowiązana jest do czynnego uczestnictwa w prowadzonych przez Urząd Miejski w Bieruniu działaniach informacyjno - promocyjnych, których celem jest m.in. aktywny udział interesariuszy w przygotowaniu, prowadzeniu i ocenie rewitalizacji. Działania te służyć mają również przygotowaniu interesariuszy do sporządzenia poprawnych Kart Projektów. 16. Komisja zobowiązana jest do bezstronnej i rzetelnej oceny Kart Projektów. 17. Obowiązki Przewodniczącego Komisji w przypadku jego nieobecności pełni Członek Komisji wskazany przez Burmistrza Miasta Bierunia. 18. Z prac Komisji sporządzony jest protokół, który podpisują wszyscy członkowie Komisji dokonujący oceny. 19. Burmistrz Miasta Bierunia podejmuje ostateczną decyzję w sprawie wyboru projektów do wpisania do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020. 20. Komisja zobowiązana jest do podania do publicznej wiadomości zatwierdzoną przez Burmistrza Miasta Bierunia Listę projektów rewitalizacyjnych, które znajdą się w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020. 21. Ujęcie projektu w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Bierunia na lata 2015-2020 nie stanowi gwarancji otrzymania zewnętrznych środków finansowych na jego realizację. 22. Od oceny merytorycznej projektu nie przysługuje odwołanie. Id: C68B90B8-AF70-4260-BE47-C5129906FDDE. Przyjęty Strona 4