R A D A G M I N Y O Ł A W A

R A D A G M I N Y O Ł A W A P R O T O K Ó Ł nr XLIII/2013 z nadzwyczajnej sesji RADY GMINY OŁAWA, która odbyła się w dniu 11 kwietnia 2013 r. 1

P R O T O K Ó Ł nr XLIII/2013 z nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Oława, która odbyła się w dniu 11 kwietnia 2013 r. o godz. 10 w sali obrad Urzędu Gminy Oława. Na stan 15 radnych, w sesji udział wzięło 14 radnych. Nieobecny radny: Mariusz Michałowski. Lista obecności w załączeniu. Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, sesję Rady Gminy Oława otworzył i prowadził Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława. Na podstawie listy obecności stwierdził wymagane ustawowo quorum, przy którym może obradować Rada Gminy i podejmować prawomocne uchwały. Przewodniczący Rady powitał: - radnych, - Wójta Jana Kownackiego, - Zastępcę Wójta Teresę Jurijków Górską, - Skarbnik Gminy Danutę Król, - sołtysów, - media. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że radni otrzymali porządek dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są uwagi do porządku obrad. Jan Kownacki Wójt Gminy zwrócił się z prośbą o wprowadzenie do porządku obrad następujących projektów uchwał: - w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Wykonanie chodnika w m. Oleśnica Mała, - w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Przebudowa drogi powiatowej nr 1549 D ul. Kościuszki w Bystrzycy na odcinku ulicy Niecała do ulicy Sienkiewicza, - w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Wspomaganie elektronicznego naboru do szkół ponadgimnazjalnych, - w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miejskiej Oława na realizację zadania.: Opracowanie projektowe Studium Techniczno Ekonomiczno Środowiskowego (STEŚ) oraz Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach (DŚU) południowo zachodniej obwodnicy Oławy w ciągu drogi krajowej 94, - w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla napowietrznej linii elektroenergetycznej 110kV relacji Hermanowice Czechnice Klecina w obrębach Gaj Oławski, Jaczkowice, Godzinowice, Osiek, Chwalibożyce, Psary w gminie Oława, 2

- w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla napowietrznej linii elektroenergetycznej 110kV relacji Hermanowice Czechnice Klecina w obrębach Jankowice, Marcinkowice, Lizawice, Zabardowice, Marszowice, Gaj Oławski w gminie Oława, - w sprawie przyjęcia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych Gminy Oława na lata 2013 2017. W głosowaniu radni jednogłośnie przyjęli wniosek Wójta, wyrażając zgodę na wprowadzenie do porządku obrad w/w projekty uchwał. Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji: I. Otwarcie sesji. II. Podjęcie uchwał: 1. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2013 2031, 2. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Oława na 2013 rok, 3. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oława, 4. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty, 5. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, 6. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, 7. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Budowa Zespołu Szkół Specjalnych w Oławie, 8. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Wykonanie chodnika w m. Oleśnica Mała, 9. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Przebudowa drogi powiatowej nr 1549 D ul. Kościuszki w Bystrzycy na odcinku ulicy Niecała do ulicy Sienkiewicza, 10. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Wspomaganie elektronicznego naboru do szkół ponadgimnazjalnych, 11. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miejskiej Oława na realizację zadania.: Opracowanie projektowe Studium Techniczno Ekonomiczno Środowiskowego (STEŚ) oraz Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach (DŚU) południowo zachodniej obwodnicy Oławy w ciągu drogi krajowej 94, 3

12. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu elektroenergetycznej 110kV relacji Hermanowice Czechnice Klecina w obrębach Gaj Oławski, Jaczkowice, Godzinowice, Osiek, Chwalibożyce, Psary w gminie Oława, 13. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu elektroenergetycznej 110kV relacji Hermanowice Czechnice Klecina w obrębach Jankowice, Marcinkowice, Lizawice, Zabardowice, Marszowice, Gaj Oławski w gminie Oława, 14. w sprawie przyjęcia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych Gminy Oława na lata 2013 2017. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że Rada Gminy obradować będzie dzisiaj według powyższego porządku. Ad.II. Podjęcie uchwał: Jan Kownacki Wójt Gminy przedstawił następujące projekty uchwał: 1. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2013 2031. W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2013-2031, jednogłośnie, przy 14 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/264/2013. 2. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Oława na 2013 rok. W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmian w uchwale budżetowej Gminy Oława na 2013 rok, jednogłośnie, przy 14 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/265/2013. 3. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oława. Radny Zbigniew Chomicki wyraził wątpliwość czy uda się zdyscyplinować mieszkańców do segregowania śmieci. Będzie tak samo jak z przyłączaniem się do kanalizacji sanitarnej. Ludzie uważają, że im się krzywda dzieje. Straż Gminna nic w tym przypadku nie zdziała. Okaże się w praktyce jak będzie. Radny Tomasz Niewodniczański zauważył, że był czas na doprecyzowanie regulaminu, ale tak jakoś wszystko się przeciągnęło. Uważa, że nie można wszystkiego tak uszczegóławiać. Regulamin powinien być ogólny. Wszyscy radni z pracownikami Urzędu powinni mieć ten regulamin w jednym 4

paluszku, powinny odbyć się spotkania z mieszkańcami i należy wyjaśnić im wątpliwości. Radny Szczepan Cinkowski zadał pytanie Panu Batórowi, czy wszędzie tak wygląda segregacja jak w gminie Oława. Uważa, że jest to mydlenie oczu. Wójt wyjaśnił, że najwięcej kosztów na sortowni spowodowane jest przez szkło, ponieważ niszczy się linia. Budowana jest potężna kompostownia, która będzie produkowała energię elektryczną. Zauważył, że Dyrektywa Unijna w sprawie odpadów komunalnych została podpisana w 1999 roku. Zapytał, gdzie do tej pory był Sejm. Radny Bogusław Czapka zapytał, jak będzie rozwiązana sprawa wywozu śmieci z cmentarzy. Uważa, że powinny być dwa kontenery, osobny na szkło oraz drugi na inne odpady. Z cmentarzy jest mnóstwo szkła i na wysypiskach auta przebijają sobie opony. To duży problem. Wójt stwierdził, że jeżeli Prezesa ZGO to nie interesuje, to on nie będzie wychodził przed szereg. Najwidoczniej jemu to nie przeszkadza. Ma pojemniki, które może postawić na cmentarzach. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic poinformował, że chciałby, aby zostało dokładnie określone co należy wrzucać do czarnego pojemnika przy selektywnej zbiórce odpadów, a co przy nieselektywnej. Ponadto zwrócił się z prośbą, aby doprecyzować zapisy w 2 ust. 5, 4 oraz 14 pkt 8 ppkt 3 regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oława. Radny Kazimierz Mądrzyk zauważył, że nadal nie wiadomo co z PSZOK ami. Ile kilometrów będzie musiał jechać, aby pozbyć się odpadów wielkogabarytowych. Artur Batór Inspektor ds. Ochrony środowiska i Gospodarki Wodnej zaproponował, aby radni zebrali wszystkie swoje uwagi do regulaminu na piśmie, wówczas on przekaże je z powrotem do kancelarii i jeżeli przepisy na to pozwolą zostanie on dopracowany według sugestii Rady. Radna Mirosława Księżopolska zapytała, czy do wysyłanych deklaracji nie można by było dołączać informacji jakie odpady wyrzucać do konkretnych pojemników. Wójt stwierdził, że jeszcze uchwały nie zostały przyjęte, w związku z czym nie będzie wydawał pieniędzy na kampanię informacyjną. Artur Batór Inspektor ds. Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej poinformował, że zgodnie z sugestiami Nadzoru Wojewody należy dokonać poprawki 16, który mówi o deratyzacji i uszczegółowić go o zapis co najmniej raz w roku albo jesienią albo wiosną. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła poprawkę jednogłośnie, przy 14 głosach za. Przewodniczący Rady zaproponował głosowanie nad uchwałą już z wprowadzoną poprawką 16. 5

W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oława, przy 11 głosach za i 3 głosach wstrzymujących się, podejmując uchwałę nr XLIII/266/2013. 4. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty. Wójt poinformował, że są to te same stawki, które Rada przyjęła na marcowej sesji powiększone o podatek vat. Radny Władysław Grendysz stwierdził, że nie rozumie zapisu 3 mówiącego o ustaleniu miesięcznej stawki za gospodarowanie selektywnie zbieranymi odpadami komunalnymi w wysokości 78 zł miesięcznie od gospodarstwa domowego. Artur Batór wyjaśnił, że tak musi być, ponieważ ustala tak przepis prawa. Przepis prawa nakazuje ustalić jedną stawkę, ale można ją także zróżnicować. Radny Artur Piotrowski zauważył, że mieszkańcy zapoznali się już z poprzednimi stawkami, w związku z czym powinny zostać pierwotne stawki, czyli 12 zł od osoby. Danuta Król Skarbnik Gminy wyjaśniła, że wcześniej było 12 zł netto plus vat. Z sali obrad wyszedł radny Kazimierz Mądrzyk. Jest 13 radnych. Radny Piotr Krótki stwierdził, że prawdopodobnie koszty odbioru odpadów będą dużo niższe niż zostało to wyliczone. Artur Batór zauważył, że stawka 13 zł od osoby daje w rezultacie kwotę 1.800.000 zł na cały rok. Koszt składowania odpadów wyniesie około 1.000.000 zł. Na wywóz pozostaje tylko 800.000 zł. Skarbnik zauważyła, że wszystko się okaże po przetargu, jednakże, aby go ogłosić należy najpierw ustalić kwotę. Przewodniczący Rady poinformował, że słyszał ostatnio, iż jakaś gmina po przetargu będzie obniżać stawki o 30 %. Radna Mirosława Księżopolska zauważyła, iż trzeba liczyć się z tym, że nie wszyscy będą płacić. Poinformowała, że wcześniej była za stawką 10 zł od osoby. Przewodniczący Rady zauważył, że o stawkach decyduje Rada i nie widzi sensu dalszej dyskusji. Ogłosił 5 minut przerwy. Wznowił obrady. Radny Bogumił Łagodziński zgłosił wniosek formalny, aby w 3 pkt 1 dokonać zmiany stawki z kwoty 78 zł na 72 zł oraz w 3 pkt 2 dokonać zmiany kwoty z 13 zł na 12 zł, z 26 zł na 24 zł, z 39 zł na 36 zł, z 52 zł na 48 zł, z 65 zł na 60 zł, z 78 zł na 72 zł. 6

Skarbnik poinformowała, że zmiana stawek spowoduje rozbieżności w Wieloletniej Prognozie Finansowej i budżecie. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła wniosek formalny radnego Bogusława Łagodzińskiego przy 9 głosach za i 4 głosach wstrzymujących się. W głosowaniu Rada Gminy dokonała wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustaliła wysokości stawki tej opłaty, jednogłośnie, przy 13 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/267/2013. 5. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Radny Władysław Grendysz zauważył, iż w projekcie uchwały zapisane jest, że odbiera się tylko szkło i bioodpady. Artur Batór wyjaśnił, że w 1 pkt 1 jest zapis o odbiorze odpadów zmieszanych. Radny Władysław Grendysz zapytał, co oznacza zapis w 3 ust. 1 co najmniej. Artur Batór wyjaśnił, że nie rzadziej niż. Poinformował również, że w 1 pkt 2 ppkt a) należałoby wykreślić wyrazy lub białego w odniesieniu do koloru pojemników na szkło. Radna Mirosława Księżopolska zapytała, co należy zrobić ze strzykawkami i opakowaniami po lekarstwach. Artur Batór wyjaśnił, że można je wrzucać do pojemnika z odpadami zmieszanymi. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic zauważył, że regulamin przecież wyklucza wrzucanie środków medycznych do pojemnika z odpadami zmieszanymi. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, przy 12 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się, podejmując uchwałę nr XLIII/268/2013. 6. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. Radny Tomasz Niewodniczański zauważył, że w projekcie uchwały jest mowa o składaniu deklaracji do 10 maja. Zapytał, czy do tego czasu Rada zdąży się spotkać z sołtysami i mieszkańcami w celu udzielenia wyjaśnień. 7

Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada nie może się tym zajmować. Zaproponował, aby zaczekać do przetargu. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, jednogłośnie, przy 13 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/269/2013. Z sali obrad wyszedł radny Piotr Krótki. Jest 12 radnych. 7. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Budowa Zespołu Szkół Specjalnych w Oławie. W głosowaniu Rada Gminy udzieliła pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Budowa Zespołu Szkół Specjalnych w Oławie, jednogłośnie, przy 12 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/270/2013. 8. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Wykonanie chodnika w m. Oleśnica Mała. W głosowaniu Rada Gminy udzieliła pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Wykonanie chodnika w m. Oleśnica Mała, jednogłośnie, przy 12 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/271/2013. 9. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Przebudowa drogi powiatowej nr 1549 D ul. Kościuszki w Bystrzycy na odcinku ulicy Niecała do ulicy Sienkiewicza. Radny Paweł Bubała zapytał, czy gmina ma wpływ na długość drogi, która będzie przebudowywana. Wójt wyjaśnił, że to właściciel określił sobie długość odcinka. Wniosek o dofinansowanie przebudowy został złożony na konkretny odcinek i gmina nie ma na to wpływu. W głosowaniu Rada Gminy udzieliła pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Przebudowa drogi powiatowej nr 1549 D ul. Kościuszki w Bystrzycy na odcinku ulicy Niecała do ulicy Sienkiewicza, jednogłośnie, przy 12 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/272/2013. 8

10. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Wspomaganie elektronicznego naboru do szkół ponadgimnazjalnych. W głosowaniu Rada Gminy udzieliła pomocy finansowej Powiatowi Oławskiemu na realizację zadania pn.: Wspomaganie elektronicznego naboru do szkół ponadgimnazjalnych, jednogłośnie, przy 12 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/273/2013. 11. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Miejskiej Oława na realizację zadania pn.: Opracowanie projektowe Studium Techniczno Ekonomiczno Środowiskowego (STEŚ) oraz Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach (DŚU) południowo zachodniej obwodnicy Oławy w ciągu drogi krajowej 94. Radny Artur Piotrowski zapytał, co z budową obwodnicy. Wójt wyjaśnił, że ma być opracowana dokumentacja, natomiast realizacja może nastąpić nie wcześniej niż w 2018 roku lub nawet po 2018 roku. W głosowaniu Rada Gminy udzieliła pomocy finansowej Gminie Miejskiej Oława na realizację zadania pn.: Opracowanie projektowe Studium Techniczno Ekonomiczno Środowiskowego (STEŚ) oraz Decyzji o Środowiskowych Uwarunkowaniach (DŚU) południowo zachodniej obwodnicy Oławy w ciągu drogi krajowej 94, jednogłośnie, przy 12 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/274/2013. 12. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu elektroenergetycznej 110kV relacji Hermanowice Czechnice Klecina w obrębach Gaj Oławski, Jaczkowice, Godzinowice, Osiek, Chwalibożyce, Psary w gminie Oława. W głosowaniu Rada Gminy przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu elektroenergetycznej 110kV relacji Hermanowice Czechnice Klecina w obrębach Gaj Oławski, Jaczkowice, Godzinowice, Osiek, Chwalibożyce, Psary w gminie Oława, jednogłośnie, przy 12 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/275/2013. 9

13. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu elektroenergetycznej 110kV relacji Hermanowice Czechnice Klecina w obrębach Jankowice, Marcinkowice, Lizawice, Zabardowice, Marszowice, Gaj Oławski w gminie Oława. W głosowaniu Rada Gminy przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu elektroenergetycznej 110kV relacji Hermanowice Czechnice Klecina w obrębach Jankowice, Marcinkowice, Lizawice, Zabardowice, Marszowice, Gaj Oławski w gminie Oława, jednogłośnie, przy 12 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/276/2013. 14. w sprawie przyjęcia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych Gminy Oława na lata 2013 2017. W głosowaniu Rada Gminy przyjęła Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych Gminy Oława na lata 2013 2017, jednogłośnie, przy 12 głosach za, podejmując uchwałę nr XLIII/277/2013. Wobec wyczerpania porządku obrad, Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława zamknął XLIII sesję Rady Gminy Oława. Protokołowała 10