Br. 0063-2-9/09 Protokół Nr 32/09 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Bielsk Podlaski z 20 października 2009 r. Posiedzenie Komisji odbyło się w sali posiedzeń nr 36 w godzinach 15.05 16.00. Obecni byli Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, Członek Komisji Leszek Mateusz Karbowski, Członek Komisji Jarosław Karol Łaźny, Członek Komisji Paweł Miszczuk, Członek Komisji Alina Niegierewicz. W posiedzeniu uczestniczyli takŝe: Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk, Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk oraz kierownik ref. OK Eugeniusz Jakubowski. Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, który na wstępie powitał wszystkich zebranych i zapoznał z proponowanym porządkiem obrad. Do porządku obrad nie zgłoszono Ŝadnych uwag. Porządek posiedzenia: 1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady Sesji. 2. Informacja o stopniu przygotowania do realizacji inwestycji w 2010 r. 3. Sprawy róŝne - przyjęcie protokołu nr 31 z 16 września 2009 r. Dotyczy punktu nr 1 Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Miasta Bielsk Podlaski w roku szkolnym 2008/2009. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ podczas posiedzenia Komisji Rodziny zapytał ilu dzieciom odmówiono przyjęcia do przedszkola. Stwierdził, Ŝe kilka lat temu przedszkola były likwidowane a w przyszłości moŝe okazać się Ŝe brakuje miejsc. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk zaznaczyła, iŝ naleŝy zwrócić uwagę, iŝ zmieniły się warunki przyjęć do przedszkoli. Poinformowała, Ŝe kiedyś przyjmowane były wyłącznie dzieci rodziców pracujących, a obecnie nie jest to praktykowane. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zapytał czy zgodnie z przyjętą uchwałą są rodziny korzystające z ulg dotyczących odpłatności za przedszkola. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe dyrekcja przedszkoli nie jest zadowolona z uchwały obniŝającej koszty odpłatności za przedszkole. Podkreśliła, Ŝe są rodziny w których jedno z rodziców pracuje za granicą, rodzina nie wykazuje dochodu i płaci jedyne 36 zł za przedszkole, a po dziecko przyjeŝdŝa dobrym samochodem. Zaznaczyła, Ŝe powyŝszy przykład zna
2 z opowieści dyrekcji, dodała takŝe Ŝe skoro została przyjęta taka uchwała to placówki musza się do niej dostosowywać. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski stwierdził, Ŝe radni są od tego, aby wprowadzać prawo Ŝyciowe, a nie takie które nie zdaje egzaminu. Podkreślił, Ŝe jest dział który powinien kontrolować czy uchwała jest słusznie stosowana. Dodał, Ŝe jeŝeli uchwała nie sprawdza się to naleŝy ją zmienić lub wycofać. Dodał, Ŝe słyszał iŝ niewszystkie dzieci zostały przyjęte do przedszkoli. Członek Komisji Jarosław Łaźny potwierdził, Ŝe są przypadki kiedy to matka formalnie nie pracuje, ojciec pracuje za granicą i rodzina ma niski dochód, a pod przedszkole matka przyjeŝdŝa samochodem. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski pokreślił, Ŝe obecnie większość ludzi pracuje za granica legalnie. UwaŜa, Ŝe to czy danej rodzinie naleŝy się ulga w odpłatnościach za przedszkole powinna sprawdzać Komisja Środowiskowa. Członek Komisji Jarosław Łaźny zaznaczył, iŝ w opisanych przypadkach w świetle dokumentów wszystko jest w porządku., rodziny mają niewielki dochód, więc zgodnie z przyjętą uchwałą naleŝy im się ulga. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, iŝ naleŝał do Komisji Środowiskowej i zdarzały się sytuacje kiedy to kontrolowano osoby korzystające z opieki społecznej i okazywało się, Ŝe mają one w domu sprzęt video za kilkaset milionów zł. Podkreślił, Ŝe od tego są słuŝby Ŝeby pilnować tego typu spraw, od tego są radni, którzy za kaŝde posiedzenie biorą pieniądze i powinni dostosowywać prawo do Ŝycia. Na posiedzenie Komisji poproszono kierownika ref. OK. Eugeniusza Jakubowskiego. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zapytał czy są rodziny korzystające z ulg w odpłatnościach za przedszkole. Kierownik ref. OK. Eugeniusz Jakubowski przewodniczącego. twierdząco odpowiedział na pytanie Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zapytał kto dokładnie korzysta z ulg, czy są to ludzie bogaci czy biedni. Podkreślił, Ŝe słyszał iŝ z powyŝszych ulg korzystają ludzie bardzo bogaci, którzy jeŝdŝą Mercedesami. Kierownik ref. OK. Eugeniusz Jakubowski powiedział, Ŝe Rada wydała przepis, a dyrektorzy go respektują. Stwierdził, Ŝe nie jest w stanie powiedzieć jakimi samochodami jeŝdŝą ci ludzie. Zaznaczył jednak, Ŝe uchwala określa kryterium dochodowe, nie ma w niej mowy o Mercedesach. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski uwaŝa, Ŝe uchwała ma być Ŝyciowa. Zapytał ile osób korzysta z ulg. Kierownik ref. OK. Eugeniusz Jakubowski powiedział, Ŝe ilość osób korzystających z obniŝonych opłat przedstawi na sesji. Stwierdził, iŝ naleŝy wprowadzić zmianę w uchwale, mówiącą iŝ ulga nie naleŝy się osobom jeŝdŝącym Mercedesami. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski powiedział, Ŝe prawo powinno wychodzić takŝe z inicjatywy urzędu, nie zawsze radnych. Przewodniczący Komisji zwrócił się z prośbą o przedstawienie podczas obrad sesji informacji dotyczącej ilości rodzin i dzieci korzystających z obniŝonych opłat za świadczenia udzielane przez
3 przedszkola. Jednocześnie poprosił o przedstawienie ilu rodzicom w tym roku odmówiono przyjęcia dzieci do przedszkola. Komisja zapoznała się z przedłoŝoną informacją i przyjęła ją do wiadomości. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Miasto Bielsk Podlaski. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budŝecie miasta na 2009 r. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk powiedział, Ŝe radnym została przedłoŝona autopoprawka doprojektuj uchwały. Poinformował, Ŝe dotyczy ona zwiększenia wydatków i dochodów wynikających ze zwrotu pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników 8.081 zł. Kolejna kwestia dotyczy decyzji wojewody, a mianowicie wyŝszego planu dochodów zadań zleconych. Członek Komisji Leszek Karbowski zaprał czy chodzi o opłaty za dowody osobiste. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk potwierdził, Ŝe dotyczy to opłat za dowody osobiste. Podjęcie uchwały w sprawie podatku od nieruchomości. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk odczytał art. 242 nowej ustawy o finansach publicznych, a mianowicie: 1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie moŝe uchwalić budŝetu, w którym planowane wydatki bieŝące są wyŝsze niŝ planowane dochody bieŝące powiększone o nadwyŝkę budŝetową z lat ubiegłych i wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt. 6. 2. Na koniec roku budŝetowego wykonane wydatki bieŝące nie mogą być wyŝsze niŝ wykonane dochody bieŝące powiększone o nadwyŝkę budŝetową z lat ubiegłych i wolne środki. Wyjaśnił, Ŝe w nowej ustawie chodzi o to, aby dochody i wydatki były zrównowaŝone. Członek Komisji Leszek Karbowski stwierdził, Ŝe wynika z tego iŝ nie będzie deficytu. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski uwaŝa, Ŝe tego typu kroki to przygotowania do wprowadzenia podatków liniowych. Stwierdził, Ŝe obecne jest stawka górna i dolna, ale analizując jak się to przedstawia we wszystkich gminach naleŝy stwierdzić, Ŝe wszędzie stosowane są stawki podobne. Podczas głosowania za przyjęciem projektu uchwały opowiedziało się 2 Radnych, 2 wstrzymało się od głosu, nikt nie głosował przeciw. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia jednostkowej stawki dotacji przedmiotowej na 2010 rok dla zakładu budŝetowego Pływalnia Miejska Wodnik. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski stwierdził, iŝ obecnie z pływalni korzysta duŝo osób z Hajnówki, lecz to się zmieni, poniewaŝ w Hajnówce niedługo takŝe zostanie otwarty basen.
4 Podjęcie uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na wynajem lokalu uŝytkowego na czas nieoznaczony. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski odczytał treść przedłoŝonego wniosku: Nieruchomość określona w projekcie uchwały (lokal uŝytkowy o powierzchni 276,09 m 2 przy ul. Mickiewicz 124 w Bielsku Podlaskim) była dzierŝawiona Spółce Arhelan Burzyńscy Sp. J. w Bielsku Podlaskim prze okres trzech lat. Po zakończeniu umowy Przedsiębiorstwo Komunalne administrator lokalu zwyczajowo wystawił przedmiotowy lokal do przetargu, do którego przystąpiła tylko Spółka Arhelan. W związku z tym, Ŝe umowa mogła być zawarta tylko na okres trzech lat, Spółka Arhelan wystąpiła z wnioskiem o zawarcie umowy na czas nieoznaczony w uwagi na konieczność poniesienia znacznych nakładów na remonty wewnątrz lokalu. Warunkiem podpisania umowy na dzierŝawę lokalu na czas nieoznaczony, wnioskowanej przez Spółkę Arhelan, jest zgoda Rady Miasta przyjęta w formie przedkładanej uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na dzierŝawę nieruchomości zabudowanej budynkiem hali targowej na czas nieoznaczony. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a takŝe grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk wyjaśniła, Ŝe powyŝsza uchwała wynika ze zmian wprowadzonych do ustawy o utrzymani czystości i porządku w gminach. Dodała, Ŝe dotychczas kryteria jakie musiał spełnić przedsiębiorca określane były zarządzeniem Burmistrza Miasta, a obecnie zgodnie z przepisem obowiązującym od 1 sierpnia kryteria te muszą zostać uchwalone przez Radę Miasta. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na opróŝnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Raport z wykonania Programu Ochrony Środowiska na lata 2004-2011 dla miasta Bielsk Podlaski oraz Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami na lata 2004-2011 dla miasta Bielsk Podlaski. Komisja zapoznała się z przedłoŝonym raportem i sprawozdaniem i przyjęła je do wiadomości. Podjęcie uchwały w sprawie zniesienia nazwy ulicy i nadania nazw nowym ulicom w mieście Bielsk Podlaski. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe Komisje opiniowały nazwy ulic na posiedzeniach w poprzednim miesiącu.
5 Podjęcie uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaŝy lokalu mieszkalnego. Dotyczy punktu nr 2 Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poprosił Zastępcę Burmistrza Miasta Walentynę Szymczuk o przedstawienie problemów pojawiających się przy inwestycjach. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe nie ma Ŝadnych problemów i inwestycje są realizowane zgodnie z przyjętym harmonogramem. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zapytał jak przedstawia się sprawa termomodernizacji obiektów. O godz. 15:50 do grona obradujących dołączył Członek Komisji Paweł Miszczuk. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk powiedziała, Ŝe wnioski przeszły ocenę formalną. Zaznaczyła jednak, Ŝe nie jest wiadome czy pozyskają odpowiednią ilość punktów, aby zakwalifikować się do dofinansowania. Podkreśliła, Ŝe jeszcze nie ma ogłoszonych wyników w tej sprawie. Członek Komisji Jarosław Łaźny zapytał czy w przyszłym roku będzie jeszcze moŝliwe ubieganie się o finansowanie unijne. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk wyjaśniła, Ŝe jeŝeli chodzi o Urząd Marszałkowski i Regionalny Program Województwa Podlaskiego to prawdopodobnie nie będą składane nowe wnioski, a pozostające środki zostaną podzielone według juŝ istniejącej listy rankingowej. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zapytał jakie prace będą wykonywane na ul. Przechodniej i Wczasowej. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe wykonany tam zostanie kanał sanitarny i deszczowy. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poprosił o przedstawienie informacji dotyczącej wniosku odnośnie budowy i modernizacji obiektów sportowych. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk stwierdziła, Ŝe temat zostanie rozstrzygnięty w grudniu. Komisja zapoznała się z przedłoŝoną informacją i przyjęła ją do wiadomości.
6 Dotyczy punktu nr 3 Przyjęcie protokołu nr 31 z 16 września 2009 r. Podczas głosowania za przyjęciem protokołu opowiedziało się 5 Radnych. Sporządziła: M. Kietlińska Przewodniczący Komisji Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Ignacy Grzybowski