Nr sprawy UD-III-WZP.271.24.2012.TKA Z A M A W I A JĄ C Y : Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Bielany 0 1-8 8 2 W a r s z a w a, u l. Żeromskiego 29 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (zwana w dalszej części SIWZ) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego z zastosowaniem aukcji elektronicznej na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 25 czerwca 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) którego przedmiotem są: Roboty porządkowe na terenie Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy w zakresie ustawiania i opróżniania kontenerów KP-7 Wartość zamówienia powyżej 200 000 euro ZATWIERDZIŁ: Rafał Miastowski Burmistrz Dzielnicy Bielany W arszawa,22.06.2012 r.
C Z Ę Ś Ć I Postanowienia ogólne 1. Informacje o zamawiającym 1) Zamawiającym jest Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Bielany adres: ul. Żeromskiego 29, 01-882 Warszawa, w imieniu którego postępowanie prowadzi Wydział Zamówień Publicznych dla Dzielnicy Bielany, przy udziale komisji przetargowej, tel. (022) 37-33-333, fax. (022) 37-33-382 Godziny urzędowania: poniedziałek piątek: 8 00-16 00, NIP 525-22-48-481 Regon: 015259663-00043 2) Adres, na który należy przesyłać korespondencję (pytania, oświadczenia, wnioski, zawiadomienia) związaną z postępowaniem o udzielenie niniejszego zamówienia: Urząd Miasta Stołecznego Warszawy Urząd Dzielnicy Bielany Wydział Zamówień Publicznych dla Dzielnicy Bielany ul. Żeromskiego 29 01-882 Warszawa 2. Osoby uprawnione do kontaktów z Wykonawcami Osobami uprawnionymi do kontaktów z Wykonawcami, w godzinach pracy urzędu, są: 1) 2) w zakresie dotyczącym przedmiotu zamówienia: Mirosława Włodek, Katarzyna Gajewicz - z Wydziału Ochrony Środowiska; w zakresie dotyczącym zagadnień formalno - prawnych: Teresa Kacperska- z Wydziału Zamówień Publicznych, adres e-mail: zamowienia@poczta.bielany.waw.pl fax. (22) 37 33 382 3. Podstawa prawna Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 25 czerwca 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zwaną dalej ustawą PZP, w trybie przetargu nieograniczonego z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 4. Generalne zasady uczestnictwa w postępowaniu 1) Ofertę może złożyć osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie, o ile spełniają warunki określone w ustawie PZP oraz niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej SIWZ. 2) Każdy wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 3) Od momentu otwarcia aukcji elektronicznej do momentu jej zamknięcia każdy Wykonawca może złożyć dowolną liczbę postąpień. 5. Zasady postępowania 1) Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzi się w języku polskim. 2) Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie, faxem lub drogą elektroniczną, z zastrzeżeniem że uzupełnienie oferty składa się w formie jaka jest wymagana przy złożeniu oferty. Jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują dokumenty lub informacje o których mowa powyżej, faxem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 3) Wykonawca może zwrócić się na piśmie do zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 4) W uzasadnionych przypadkach, przed upływem terminu składania ofert, zamawiający może zmienić treść niniejszej dokumentacji przetargowej. Każda zmiana wprowadzona przez zamawiającego stanie się częścią SIWZ i zostanie przekazana wszystkim wykonawcom, którym przekazano SIWZ, a także zamieszczona na stronie internetowej http://www.bielany.waw.pl. 5) Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa w pkt.5.3) część I SIWZ, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. 6) Zamawiający przedłuży termin składania ofert, jeżeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia niezbędny będzie dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach. 7) Zgodnie z art.91b zamawiający zaprasza drogą elektroniczną do udziału w aukcji elektronicznej wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, pod warunkiem że będą 3 oferty niepodlegające odrzuceniu. 2
8) W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej pod adresem http://aukcje.um.warszawa.pl umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, składają kolejne korzystniejsze postąpienia opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym, za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. C Z Ę Ś Ć II Przedmiot zamówienia i termin jego realizacji 1. Przedmiot zamówienia: Przedmiotem zamówienia są: Roboty porządkowe na terenie Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy w zakresie ustawiania i opróżniania kontenerów KP-7. Zakres i warunki wykonywania usługi: 1) ustawienie raz w miesiącu 18 kontenerów KP-7 do zbiórki odpadów wielkogabarytowych, w miejscach wskazanych przez Zamawiającego, 2) odbiór kontenera bezpośrednio po napełnieniu, 3) posprzątanie terenu w najbliższym otoczeniu kontenera, 4) transport do uprawnionego zakładu utylizacji odpadów gabarytowych, 5) terminy ustawienia kontenerów na odpady wielkogabarytowe przekazywane będą Wykonawcy raz na kwartał, 6) liczba kontenerów na odpady wielkogabarytowe, w okresie obowiązywania umowy, nie przekroczy 270 szt., 7) załadunek oraz wywóz liści i masy zielonej w kontenerach KP-7 z placówek oświatowych i żłobków, 8) terminy wywozu odpadów zielonych z placówek oświatowych i żłobków Wykonawca ustali bezpośrednio z przedstawicielami placówek, wymienionymi w załączniku nr 2 do umowy, 9) liczba kontenerów na liście nie przekroczy 250 szt. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia liczby kontenerów do wywozu liści i masy zielonej, przy czym zmiana dokonana w niniejszym trybie nie stanowi zmiany umowy, 10) usługa wywozu liści będzie realizowana w okresie od 15 października 2012 r. do 14 grudnia 2012. 11) Zamawiający wymaga, aby usługa była realizowana przez Wykonawcę zgodnie z zasadami określonymi przepisami ustaw: z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r., Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.), z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.). 12) KOD CPV 90 60 00 00-3 - usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane. 2. Termin realizacji zamówienia Od 1 października 2012 r. do 30 czerwca 2013 roku. 3. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych. 5. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 6 ustawy Pzp., stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia tj. w zakresie ustawiania i opróżniania kontenerów KP-7. 6. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom (jeżeli przewiduje udział podwykonawców). 7. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 8. Zamawiający nie zamierza ustanawiać dynamicznego systemu zakupów oraz nie zamierza zawierać umowy ramowej. C Z Ę Ś Ć III Warunki udziału w postępowaniu oraz dokumenty wymagane od wykonawcy 1. Warunki udziału w postępowaniu O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art.22 ust.1, dotyczące: 1) Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał: - uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie odbioru odpadów, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z 13 września 1996 r. (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 236 poz. 3
2008 z późn. zmianami) (kod odpadu 20 02 01 odpady ulegające biodegradacji oraz 20 03 07 odpady wielkogabarytowe), zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2001 r. Nr 112 poz.1206 z póżn.zm.) lub uprawnienia w zakresie działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art.9c pkt.1 ww. ustawy. 2) Posiadania wiedzy i doświadczenia Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał lub wykonuje usługi(ę) w zakresie sprzątania terenów zewnętrznych o wartości łącznej minimum 100 000,00 zł brutto, z załączeniem dokumentu/-ów potwierdzającego(-ych), że usługi(a) wymienione w wykazie zostały(a)/są wykonane(a)/wykonywane należycie. W przypadku usług(i) wykonywanych(-ej) uznana zostanie wartość za zakres już należycie wykonany, potwierdzony odpowiednim dokumentem, np. referencjami. W przypadku usług zakończonych, dokument potwierdzający ich należyte wykonanie powinien być wystawiony po ich ukończeniu. 3) Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował co najmniej sprzętem, takim jak: - min.10 kontenerów KP-7. 4) Sytuacji ekonomicznej i finansowej. Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu Zamawiający nie dokonuje opisu spełnienia tego warunku. Ocena spełnienia tego warunku na podstawie oświadczenia z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. 2. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 3. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana w oparciu o oświadczenia i dokumenty złożone przez wykonawcę w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Z treści dokumentów i oświadczeń złożonych w ofercie zamawiający sprawdzi czy wykonawca spełnia wszystkie warunki. 4. Warunki wykluczenia z postępowania O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art.24 ust.1 i 2 ustawy. 5. Dokumenty wymagane w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć w terminie składania ofert oraz formie określonej w Części VII SIWZ: 1) Ofertę o treści zgodnej ze wzorem stanowiącym zał. nr 1 do SIWZ. 2) Formularz cenowy wzór stanowi zał. nr 2 do SIWZ, 3) Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu: a) Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 wg wzoru określonego w zał. Nr 3 do SIWZ, b) Wykaz usług wzór stanowi zał. nr 5 do SIWZ wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługi w nim wymienione zostały wykonane lub są wykonywane należycie, c) Wykaz sprzętu z informacją o podstawie dysponowania wzór stanowi zał. nr 6 do SIWZ, d) aktualne zezwolenie Prezydenta m.st. Warszawy na prowadzenie działalności w zakresie odbioru odpadów, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z 13 września 1996 r. (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 236 poz. 2008 z późn. zmianami) lub dokument potwierdzający dokonanie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art.9c pkt.1 ww. ustawy. 4
4) Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w art.24 ust.1 ustawy: a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art.24 ust.1 ustawy wzór stanowi zał. Nr 4 do SIWZ. b) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy (zał.4a do siwz); c) aktualne zaświadczenie z właściwego Urzędu Skarbowego o nie zaleganiu z opłacaniem podatków lub zaświadczeniem, ze uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; d) aktualne zaświadczenie z właściwego oddziału ZUS lub KRUS potwierdzającym, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; e) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. (Jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5-8 ustawy mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt 5-8 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym że w przypadku, gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń - zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób); f) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy - wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 5) Inne dokumenty lub oświadczenia wymagane w postępowaniu; a) Jeżeli oferta, w tym wszelkie oświadczenia i dokumenty zostały podpisane przez osobę/-by działające na podstawie pełnomocnictwa, do oferty należy dołączyć właściwe pełnomocnictwo w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Ponadto zaleca się złożenie wypisu z KRS lub wydruku z CEi IDG potwierdzającego, że oferta została podpisana lub pełnomocnictwo udzielone przez osobę (-y) właściwie umocowane. b) Pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, w przypadku gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (oryginał lub notarialnie poświadczona kopia). c) w przypadku gdy wykonawca przy wykazywaniu warunków udziału w postępowaniu polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art.26 ust.2b ustawy PZP, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia lub np. umowa o współpracy czy oświadczenie potwierdzające zawarcie umowy o współpracy. Udowodnienie, o którym mowa powyżej powinno obejmować nie tylko wskazanie faktu udostępnienia określonych wykonawcy zasobów przez podmiot trzeci, ale winno wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia, wskazywać jego rodzaj, czas udzielenia a także inne istotne okoliczności, w tym wynikające ze specyfiki tego zasobu. W tym przypadku posiadania kontenerów KP-7. W przypadku posługiwania się wiedzą i doświadczeniem podmiotu trzeciego, podmiot ten musi brać udział w realizacji zamówienia lecz nie musi to być forma podwykonawstwa, może to być uczestnictwo w innej dozwolonej przez prawo formie np. doradca (powyższe znajduje potwierdzenie w Opinii Prawnej UZP Informator Urzędu Zamówień Publicznych nr 11/2011 str.10-19). 6. Wykonawca zagraniczny. 1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa w części III ust. 5 pkt. 4) SIWZ lit. b, c, d oraz f, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające odpowiednio, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; b)nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie. 5
2) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentu, o którym mowa w części III ust. 5 pkt. 4) SIWZ lit. e, składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy. 3) Dokumenty, o których mowa w części III ust. 7 pkt. 1) SIWZ lit. a i c oraz w części III ust. 7 pkt. 2) SIWZ powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokumenty, o których mowa w części III ust. 7 pkt. 1) SIWZ lit. b, powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 4) Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w części III ust. 7 pkt. 1) SIWZ oraz w części III ust. 7 pkt. 2) SIWZ, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Terminy wymienione w części III ust. 7 pkt. 3) SIWZ muszą być zachowane odpowiednio. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski i poświadczone przez Wykonawcę. 7. Zasady składania ofert wspólnych przez przedsiębiorców, o których mowa w art.23 ustawy Pzp: 1) Wykonawcy, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia mogą łącznie spełniać warunki określone w art.22 ust.1 ustawy Pzp. 2) Wykonawcy, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego (np. spółki cywilne, konsorcja) ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 3) W przypadku złożenia oferty wspólnej, w formularzu oferty pełnomocnik zaznacza w czyim imieniu występuje. 4) Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z pełnomocnikiem. 5) Żaden z Wykonawców składających ofertę wspólnie, nie może podlegać wykluczeniu z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. (oświadczenia i dokumenty składają wszyscy). C Z Ę Ś Ć IV Opis sposobu obliczenia ceny oferty 1. Przedmiot zamówienia określony został w części II ust. 1 SIWZ. 2. Cenę oferty należy obliczyć poprzez wypełnienie Formularza cenowego (zał. 2 do SIWZ). Ceny jednostkowe podane w formularzu cenowym obejmują wszystkie koszty niezbędne do realizacji zamówienia. 3. W ofercie należy podać cenę brutto obejmującą należny podatek VAT zgodnie z aktualnymi przepisami prawa. 4. Cenę należy podać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 ze zm.) oraz ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o denominacji złotego (Dz. U. z 1994 r., Nr 84, poz. 386 ze zm.). 5. Rozliczenia miedzy wykonawcą a zamawiającym dokonywane będą w PLN. Zamawiający nie dopuszcza możliwości prowadzenia z wykonawcą rozliczeń w innej walucie niż PLN. 6. Zgodnie z art.91c ust.4 ustawy PZP, oferta Wykonawcy przestaje wiązać w zakresie, w jakim złoży on korzystniejszą ofertę w toku aukcji elektronicznej. 7. Jeżeli w wyniku przeprowadzenia aukcji elektronicznej złożona zostanie najkorzystniejsza oferta, zwycięzca zobowiązany będzie w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, przedstawić ponownie wypełniony formularz cenowy (wg zał. nr 2 do SIWZ), uwzględniający wynik aukcji. Poszczególne ceny jednostkowe nie mogą być wyższe niż te podane w Formularzu ofertowym załączonym do oferty. Ceny jednostkowe mają zostać określone tak, aby łączna cena zamówienia brutto była, co najwyżej równa cenie realizacji, która wygrała aukcję elektroniczną. 1. Kryteria oceny ofert CZĘŚĆ V Opis kryteriów oceny ofert W celu wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający przyjął następujące kryterium przypisując mu odpowiednio wagę procentową: 1) cena brutto za realizację zamówienia 100% 2. Zasady oceny ofert według ustalonego kryterium 1) Ocena ofert dokonywana będzie, według wzoru: 6
najniższa cena ofertowa brutto (wśród rozpatrywanych) C= -------------------------------------------- x 100 x 100% cena oferty badanej 2) Przyjmuje się, że 1% = 1 pkt, 3) Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą liczbę punktów, 4) Obliczenia dokonywane będą z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 5) W przypadku zaokrąglenia, gdy oferty uzyskają taką samą liczbę punktów, to przyjmuje się, że najkorzystniejszą ofertą jest oferta z najniższą ceną podaną w PLN. 6) Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego zamawiającego, zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrz wspólnotowego nabycia towarów, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. 3. Zamawiający przewiduje dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 4. W przypadku braku możliwości przeprowadzenia aukcji elektronicznej, w sytuacji złożenia ofert o takiej samej cenie, Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty do złożenia w wyznaczonym terminie ofert dodatkowych. 5. Aukcja elektroniczna 1) Zamawiający przeprowadzi aukcję elektroniczną, jeżeli zostaną złożone co najmniej 3 oferty niepodlegające odrzuceniu. Zaproszenie do udziału w aukcji elektronicznej zostanie wysłane drogą elektroniczną na adres e-mailowy wskazany przez wykonawcę w ofercie. 2) Wykonawcy chcący wziąć udział w aukcji elektronicznej muszą się zalogować na platformie aukcyjnej wpisując kod dostępu w odpowiednie pole systemu. Kod dostępu zostanie przekazany przez operatora platformy aukcyjnej Wykonawcom, których oferty nie podlegają odrzuceniu. Warunkiem wzięcia udziału w aukcji elektronicznej jest dysponowanie bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Komputer użytkownika powinien spełniać następujące wymagania: a) być wyposażony w procesor 733 MHz i posiadać co najmniej 512 MB pamięci RAM b) posiadać zainstalowany system operacyjny MS Windows XP lub nowszy c) posiadać zainstalowaną przeglądarkę internetową Microsoft Internet Explorer 6.0. lub nowszą albo Mozilla Firefox 2.x lub nowszą d) posiadać połączenie z siecią Internet o szybkości transmisji nie mniejszej niż 128 kb/s. 3) W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej http://aukcje.um.warszawa.pl umożliwiającego wprowadzanie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, składają kolejne korzystniejsze postąpienia, podlegające automatycznej ocenie i klasyfikacji. Postąpienia, pod rygorem nieważności, składa się opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 4) Jedynym kryterium oceny ofert w aukcji elektronicznej jest cena brutto za realizację przedmiotowego zamówienia. Ceną wyjściową w aukcji elektronicznej dla każdego wykonawcy jest cena brutto zaproponowana przez danego wykonawcę w złożonej ofercie pisemnej. 5) Postąpienia składane w toku aukcji będą podlegały automatycznej ocenie i klasyfikacji, zgodnie ze wzorem określonym w punkcie 2 części V SIWZ. 6) Zamawiający zamyka aukcję elektroniczną, gdy w podstawowym czasie (10 min. od otwarcia aukcji) nie zostanie złożona żadna oferta lub po upływie 3 min. (licząc od początku kolejnej minuty) od złożenia oferty przez jednego z Wykonawców, jednakże nie wcześniej niż po upływie 10 min. od otwarcia aukcji. Datę i godzinę otwarcia i zamknięcia aukcji oraz pozostałe parametry aukcji elektronicznej, Zamawiający przekaże Wykonawcom w zaproszeniu do udziału w aukcji elektronicznej 7) W ofercie należy wpisać osobę uprawnioną do składania ofert w imieniu wykonawcy w trakcie aukcji elektronicznej. W przypadku, gdy będzie to inna osoba niż wskazana w dokumencie rejestrowym do reprezentowania wykonawcy, należy dołączyć pełnomocnictwo dla tej osoby, podpisane przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania wykonawcy, z którego wynikać będzie prawo do reprezentowania wykonawcy w aukcji elektronicznej. 7
CZĘŚĆ VI Forma i zasady wnoszenia wadium 1. Wykonawca ubiegający się o zamówienie jest zobowiązany wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert w wysokości: 3.000,00 zł (trzy tysiące złotych). NIE WNIESIENIE WADIUM W TYM RÓWNIEŻ NA PRZEDŁUŻONY OKRES ZWIĄZANIA OFERTĄ SKUTKUJE WYKLUCZENIEM WYKONAWCY Z POSTĘPOWANIA. 2. Wadium może być wniesione w: 1) pieniądzu przelewem na rachunek bankowy Urzędu Dzielnicy Bielany m. st. Warszawy nr 72 1030 1508 0000 0005 5002 2044 w banku CitiBank wymogiem jest aby przed upływem terminu składania ofert wadium było na koncie Zamawiającego (DECYDUJE DATA i GODZINA WPŁYWU NA KONTO ZAMAWIAJĄCEGO), 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158 ze zm.). 3. Wadium wniesione w formach określonych w pkt. 2. 2), 3), 4), 5) należy złożyć w formie oryginału w depozycie Wydziału Budżetowo - Księgowego Urzędu Dzielnicy Bielany przy ul. Żeromskiego 29 - kasa na parterze (codziennie w dni robocze w godz. 8 30 15 00 ) lub włożyć do koperty w której znajduje się oferta (nie bindować, nie zszywać z ofertą, jest to dokument, który nie stanowi oferty i podlega zwrotowi). 4. Zaleca się by kopię dowodu wniesienia wadium (poświadczoną za zgodność z oryginałem przez osobę podpisującą ofertę w przypadku wniesienia wadium w pieniądzu lub osobę przyjmującą do depozytu w przypadku wniesienia wadium w pozostałych formach, przykleić do koperty lub włożyć do koperty, w której znajduje się oferta przetargowa. 5. Zamawiający niezwłocznie zwraca wadium w sytuacjach uregulowanych w art. 46 ust. 1, 1a i 2 ustawy Pzp. 6. Zamawiający zażąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wniesie wadium w terminie określonym przez zamawiającego. 7. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wystąpią okoliczności określone przepisami art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy Pzp. Złożone poręczenie lub gwarancja muszą zawierać w swojej treści zobowiązanie banku (instytucji ubezpieczeniowej) do nieodwołalnego i bezwarunkowego zapłacenia kwoty zobowiązania na pierwsze pisemne żądanie zapłaty Zamawiającego, we wszystkich przypadkach, o których mowa w art. 46 ust. 4a i 46 ust. 5 ustawy Pzp. CZĘŚĆ VII Zasady przygotowania oferty 1. Wymogi formalne 1. Oferta musi obejmować całość przedmiotu zamówienia i być sporządzona zgodnie z niniejszą SIWZ, na formularzu o treści zgodnej z określoną we wzorze, stanowiącym załącznik nr 1. 2. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie większej liczby ofert lub oferty wariantowej, spowoduje odrzucenie wszystkich ofert. 3. Oferta musi spełniać następujące wymogi: a) musi zostać sporządzona w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej na maszynie do pisania, komputerze, ręcznie długopisem czytelnym pismem, b) formularz oferty i wszystkie załączone dokumenty sporządzone przez Wykonawcę (również złożone na załączonych do SIWZ wzorach) muszą być podpisane; za podpisanie uznaje się własnoręczny podpis z pieczątką imienną lub czytelnie imię i nazwisko osoby(-ób) upoważnionej (-ych) do reprezentowania, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy, określoną w dokumencie rejestrowym lub innym dokumencie, właściwym dla formy organizacyjnej, c) poprawki lub zmiany (również przy użyciu korektora) w ofercie, muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę (-y) podpisującą (-e) ofertę, d) załączniki i dokumenty muszą być sporządzone wg wzorów i wymogów SIWZ. Zaleca się ponumerowanie stron oferty wraz z załącznikami, oraz połączenie w sposób trwały wszystkich kart oferty i załączników. 4) Pełnomocnictwa muszą być złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Pełnomocnictwo określające jego zakres musi być podpisane przez 8
osobę(-y) uprawnioną(-e) do reprezentacji Wykonawcy, zgodnie z aktualnym dokumentem rejestrowym firmy. 5) Dokumenty na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, z wyłączeniem dokumentów, których forma została określona odmiennie w SIWZ. Osobą stwierdzającą zgodność kopii dokumentu z oryginałem musi być osoba(-y) upoważniona(-e) do reprezentowania wykonawcy zgodnie z aktualnym dokumentem rejestrowym firmy lub zgodnie z pełnomocnictwem. 6) W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oraz w przypadku podmiotów, którymi wykonawca posługuje się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez wykonawcę lub te podmioty. 7) Zamawiający będzie żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, w przypadku, gdy załączona do oferty kopia zostanie uznana przez zamawiającego za nieczytelną lub budzącą wątpliwości co do jej prawdziwości. 8) We wszystkich przypadkach, gdzie jest mowa o pieczątkach, zamawiający dopuszcza złożenie czytelnego zapisu o treści pieczęci, np.: nazwa firmy, siedziba. 9) W przypadku, gdy informacje zawarte w ofercie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a które wykonawca zastrzega, jako nie mogące być udostępniane innym uczestnikom postępowania, muszą być oznaczone klauzulą: INFORMACJE STANOWIĄCE TAJEMNICĘ PRZEDSIEBIORSTWA W ROZUMIENIU ART. 11 ust. 4 USTAWY O ZWALCZANIU NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI (Dz. U. z 1993 r nr 47 poz. 211 z późn. zm.). Zaleca się wydzielenie ich w złożonej ofercie. 10) Ponadto prosimy Wykonawców o wskazanie, które złożone przez nich dokumenty ze względu na obowiązujące przepisy prawne, nie mogą być udostępniane. 11) Dokumenty sporządzone w języku obcym, składane są wraz z tłumaczeniem na język polski. 12) Złożone oświadczenia i dokumenty, których wzory stanowią załączniki do SIWZ, muszą zawierać wszystkie istotne dla Zamawiającego informacje zawarte we wzorze. 2. Forma złożenia oferty 1) Ofertę wraz z załącznikami należy złożyć w trwale zamkniętym opakowaniu (kopercie), uniemożliwiającej bezśladowe otwarcie i zapoznanie się z treścią oferty przed upływem terminu składania ofert (np. przez podpisanie na wszystkich połączeniach). 2) Opakowanie (koperta) musi być oznaczona jako OFERTA i zostać opatrzona nazwą przedmiotu zamówienia oraz pieczęcią firmową Wykonawcy (lub opisem w przypadku jej braku) zawierającą, co najmniej jego nazwę, adres, nr telefonu. 3) W przypadku złożenia oferty wspólnej, na kopercie należy wymienić z nazwy, z określeniem adresu siedziby, wszystkich podmiotów składających ofertę wspólną z zaznaczeniem Pełnomocnika. 4) Ofertę należy umieścić w opakowaniu (kopercie) opatrzonej nazwą zamówienia: OFERTA PRZETARGOWA na Roboty porządkowe na terenie Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy w zakresie ustawiania i opróżniania kontenerów KP-7 NIE OTWIERAĆ PRZED PUBLICZNYM OTWARCIEM OFERT w dniu... 2012 roku o godz.... Wskazane jest podanie daty i godziny otwarcia ofert! (zapis ma znaczenie przy przesłaniu oferty pocztą, dla pracowników kancelarii). Wszelkie negatywne konsekwencje mogące wyniknąć z niezachowania tych wymagań będą obciążały wykonawcę. 3. Koszt przygotowania oferty Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty niezależnie od wyniku postępowania przetargowego z wyłączeniem sytuacji określonej w art. 93 ust. 4 ustawy - Prawo zamówień publicznych. 9
C Z Ę Ś Ć VIII Informacje o miejscu oraz terminie składania i otwarcia ofert 1. Miejsce i termin składania ofert 1) Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie w Wydziale Zamówień Publicznych dla Dzielnicy Bielany przy ul. Żeromskiego 29 pok.385, lub przesłać na adres podany w części I pkt. 1.2) SIWZ, w terminie najpóźniej 09.08.2012 roku do godz. 13 00. 2) Oferty złożone po tym terminie zostaną niezwłocznie zwrócone wykonawcy. 2. Miejsce i termin otwarcia ofert Otwarcie ofert nastąpi w budynku przy ul. Żeromskiego 29 sala nr 352, 09.08.2012 roku o godz. 13 30. 3. Termin związania ofertą 1) Ustala się, że składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 2) Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym, że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. 3) Oferta Wykonawcy złożona w toku aukcji elektronicznej przestaje wiązać w zakresie, w jakim złoży on korzystniejszą ofertę. Bieg terminu związania ofertą nie ulega przerwaniu. C Z Ę Ś Ć IX Istotne postanowienia umowy 1. Warunki płatności i termin płatności Zostały określone we wzorze umowy (zał. Nr 7 do SIWZ) 2. Kary umowne Zamawiający naliczy kary umowne na warunkach i w wysokości określonych we wzorze umowy. 3. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy 1) Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3 % maksymalnego wynagrodzenia brutto. 2) Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: a) pieniądzu; b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; c) gwarancjach bankowych; d) gwarancjach ubezpieczeniowych; e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. 3) W przypadku wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy: a) w pieniądzu odpowiednią kwotę należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego nr 72 1030 1508 0000 0005 5002 2044 najpóźniej w dacie podpisania umowy. Za termin ten uznaje się czas do podpisania umowy wymogiem jest aby w dniu zawarcia umowy zabezpieczenie było na koncie Zamawiającego, b) w przypadku wniesienia zabezpieczenia w pozostałych dopuszczanych formach określonych w pkt 2) od b) do d) dokument zabezpieczenia (oryginał) należy złożyć w depozycie Wydziału Budżetowo Księgowego dla Dzielnicy Bielany w kasie w budynku Urzędu przy ul. Żeromskiego 29 (codziennie w dni robocze w godz. 10 30 14 00 ) w terminie j. w. c) pozostałe zasady wniesienia i zwrotu zabezpieczenia ujęto we wzorze umowy. 4. Zamawiający nie przewiduje zmian przyszłej umowy. C Z Ę Ś Ć X Formalności jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty, w celu zawarcia umowy 1. Po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zawiadomi Wykonawcę, wskazując miejsce, termin i godzinę podpisania umowy. 2. Przy podpisaniu umowy Wykonawca zobowiązany jest okazać Zamawiającemu: a) dokument tożsamości, a w przypadku złożenia oferty wspólnej - umowę regulującą współpracę podmiotów składających wspólnie ofertę. W przypadku gdy umowa będzie zawierana z osobą fizyczną wymagane będzie podanie zamawiającemu do umowy nr PESEL oraz miejsce zamieszkania jeśli nie wynika ono ze złożonej oferty. 10
b) dokument rejestrowy, z którego wynikać będzie reprezentacja wykonawcy (np. aktualny wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, KRS) w sytuacji gdy nie wynika to z dokumentów złożonych z ofertą. C Z Ę Ś Ć XI Postanowienia końcowe 1. Ogłoszenie o wyniku postępowania 1) Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty, o: a) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), albo imię i nazwisko, siedzibę albo adres zamieszkania i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru, oraz nazwy (firmy), albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, wraz a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację; b) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; c) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; d) terminie, określonym zgodnie z art.94 ust.1 lub 2, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta. 2) Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zamieszcza informacje, o których mowa w ust.1 pkt 1 na stronie internetowej http://www.bielany.waw.pl oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego. 3) Po zawarciu umowy zamawiający zamieści ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i Księdze Zamówień Publicznych m.st. Warszawy. 2. Pouczenie o środkach ochrony prawnej 1) Środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Pzp przysługują Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. 2) Przed upływem terminu do składania ofert, w przypadku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom zrzeszających wykonawców wpisanych na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. 3. Inne postanowienia W sprawach nie uregulowanych niniejszą SIWZ mają zastosowanie przepisy ustawy Pzp. Załączniki do SIWZ: 1) formularz oferty zał. nr 1 2) formularz cenowy zł. Nr 2 3) oświadczenie art. 22 ust. 1 ustawy - zał. Nr 3 4) oświadczenie art.24 ust.1 ustawy zał. Nr 4 i 4a 5) Wykaz usług zał. Nr 5 6) Wykaz sprzętu zał. nr 6 7) wzór umowy z wykazem lokalizacji kontenerów KP-7 i wykazem placówek oświatowych zał. nr 7 Niniejszy dokument wraz z załącznikami opracowała komisja przetargowa powołana Zarządzeniem Burmistrza Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy, w składzie: Mirosława Włodek (-) Teresa Kacperska (-) Małgorzata Gajowa (-) Danuta Ćwik-Drzewiecka (-) Piotr Łabędź (-) Katarzyna Gajewicz (-) 11