Numer sprawy: TT/61-79/2011 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o wewnętrzny regulamin przetargowy Jastrzębskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji S.A. na zadanie: Sukcesywna dostawa paliwa 1
I. Nazwa oraz adres Zamawiającego Jastrzębski Zakład Wodociągów i Kanalizacji S.A. ul. Podhalańska 7, 44-335 Jastrzębie Zdrój, tel. 032 4787 777, faks 032 4787 779, adres strony internetowej: http://jzwik.com.pl, e-mail: przetargi@jzwik.com.pl II. Tryb udzielenia zamówienia Przetarg nieograniczony prowadzony w oparciu o Wewnętrzny Regulamin Przetargowy Jastrzębskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji S.A. z pominięciem ustawy Prawo Zamówień Publicznych na podstawie art. 133 tej ustawy (tekst jedn. Dz. U. 2010 r. Nr 113 poz. 759 i nr 161, poz. 1078 z późniejszymi zmianami). III. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest: Sukcesywna dostawa paliwa na potrzeby Jastrzębskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji S.A. w zakresie zgodnym z wymaganiami Zamawiającego opisanymi w niniejszej specyfikacji. 2. Przewidywana ilość: 200 000 litrów oleju napędowego oraz 10 000 litrów etyliny bezołowiowej 95 oktanów. 3. Paliwo musi spełniać wymagania jakościowe określone w Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych ( Dz. U. z 2008r. nr 221 poz. 1441 z późn. zm.). 4. Zamawiający informuje, że: nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, nie zamierza ustanawiać dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje aukcji elektronicznej, nie przewiduje składania ofert wariantowych, nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, nie dopuszcza składania ofert częściowych. 5. Pobieranie paliw: a) w stacjach paliwowych Wykonawcy/ów, z możliwością pobierania paliwa w innych stacjach Wykonawcy na terenie całego kraju (jeżeli możliwość taka istnieje). b) pobieranie paliw polegać będzie na sukcesywnym (uzależnionym od potrzeb) tankowaniu pojazdów służbowych Zamawiającego. Pobieranie paliw przeznaczonych dla sprzętu silnikowego (m. in. motopompy, agregaty, piły spalinowe itp.) realizowane będzie poprzez tankowanie do kanistrów. c) realizacja pobierania paliw odbywać się będzie na podstawie zbiorczych pisemnych zestawień tankowań wystawionych przez Wykonawcę lub na podstawie bezgotówkowych kart elektronicznych. d) forma rozliczenia pobranego paliwa: - bezgotówkowa, fakturą zbiorczą za okres rozliczeniowy, płatny przelewem, - termin płatności: 21 dni od daty wystawienia faktury, - Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć fakturę Zamawiającemu w ciągu 7 dni od daty wystawienia faktury. 6. Ceny paliw: Określone przez Wykonawcę średnie ceny paliw, posłużą do wyboru oferty najkorzystniejszej, natomiast Zamawiający będzie płacił za pobrane paliwo cenę 2
obowiązującą na stacji w dniu dokonywania zakupu z zastosowaniem rabatu podanego przez Wykonawcę w Formularzu oferty ( Załącznik Nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia). Cena zakupu nie może być wyższa od ceny sprzedaży dla innych kupujących. 7. W celu zapewnienia ciągłości dostaw bezwarunkowym wymogiem jest to aby stacja znajdowała się na terenie gminy Jastrzębie Zdrój i umożliwiała tankowanie pojazdów przez całą dobę siedem dni w tygodniu. 8. Ilości wymienione w przedmiocie zamówienia są ilościami szacunkowymi i mogą być niewykorzystane do końca umowy. 9. Zamawiający dopuszcza bezgotówkową formę sprzedaży na podstawie identyfikacyjnych kart bezgotówkowych. 10. Oznaczenie wg Wspólnego Słownika Zamówień: CPV 09132100-4 - Benzyna bezołowiowa CPV 09134100-8 - Olej napędowy IV. Termin wykonania zamówienia 07.11.2011r.-12.11.2012r. V. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków. O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają łącznie następujące warunki: 1. Posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. 2. Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a także dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. 3. Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; 4. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. 5. Posiadają monitoring wizyjny stacji benzynowej, zapis z którego będzie w razie uzasadnionej potrzeby udostępniany Zamawiającemu (wyłącznie w zakresie dotyczącym tankowania pojazdów Zamawiającego). 6. Umożliwią dokonywanie bezgotówkowych zakupów paliw będących przedmiotem zamówienia przy użyciu karty paliwowej ( magnetycznej lub mikroprocesowej ). Wykonawca, na czas obowiązywania umowy zapewni: - bezpłatne wydanie pierwszych kart paliwowych - do 50 sztuk - 10,00-zł +VAT za karty zamienne 7. Zaakceptują wzór umowy ( załącznik nr 4 do SIWZ), 8. Zapewnią do obsługi zamówienia co najmniej 1 stację benzynową położoną na terenie miasta Jastrzębie Zdrój. 9. Do oferty (wypełnionego formularza ofertowego) należy załączyć : aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert, Aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające odpowiednio, że wykonawca nie zalega 3
z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawionych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego dla podmiotu zbiorowego oraz członków zarządu, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Koncesja na obrót paliwami dla podmiotów, których roczna wartość obrotu paliwami ciekłymi przekracza 100.000,00 EURO lub oświadczenie dla podmiotów, których roczna wartość obrotu paliwami ciekłymi nie przekracza 100.000,00 EURO. Oświadczenie o spełnieniu wymagań jakościowych dla paliwa przedmiotu zamówienia (załącznik nr 2). oświadczenie, że Wykonawca spełnia warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz że nie podlega wykluczeniu z postępowania w przypadkach określonych w art. 24 ust. 1 i 2 ww. ustawy zawarte na formularzu stanowiącym zał. nr 3 do siwz, Parafowany wzór umowy stanowiący załącznik nr 4. Dowód wniesienia wadium W celu potwierdzenia opisanego przez zamawiającego warunku znajdowania się przez wykonawcę w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, zamawiający żąda następujących dokumentów: a. polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności w wysokości co najmniej 100 000 zł. b. Informacja banku, w którym Wykonawca posiada rachunek bankowy potwierdzającą posiadanie środków finansowych lub posiadanie zdolności kredytowej w wysokości min. 100 000zł. 12. Dokumenty składające się na ofertę mogą być przedstawione w formie oryginałów albo kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 13. Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę. 14. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście muszą być parafowane przez Wykonawcę, 15. Wszystkie strony oferty winny być ponumerowane i spięte w sposób uniemożliwiający jej dekompletację oraz podpisane przez Wykonawcę. 16. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia postępowania bez podania przyczyn. 17. Zamawiający ma prawo odrzucić ofertę wykonawcy: a. niezgodną z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, b. jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, c. zawierającą rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, d. wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub nieważnej na podstawie odrębnych przepisów, Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez wykonawcę. 4
VI. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów oraz osoby uprawnione do porozumiewania się z wykonawcami. 1. Zamawiający będzie porozumiewał się z wykonawcami pisemnie, za pomocą faksu lub poprzez stronę internetową Zamawiającego. 2. Osobą ze strony zamawiającego upoważnioną do kontaktowania się z wykonawcami w sprawach merytorycznych jest Kierownik Działu Transportu i Dyspozytorni Adam Janczara tel. 032 47 87 713, a w sprawach proceduralnych jest Inspektor Działu Techniczno-Eksploatacyjnego Leszek Rybak tel. 032 47 87 707 w terminach: w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz. 7.00 do 15.00 3. Zamawiający udziela odpowiedzi wykonawcom (oraz przedstawia treść zapytań i odpowiedzi na stronie internetowej), chyba że pytanie wpłynęło do zamawiającego na mniej niż 2 dni przed upływem terminu składania ofert. 4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może, w każdym czasie, przed upływem terminu do składania ofert, zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 5. Wszelkie modyfikacje, uzupełnienia i ustalenia oraz zmiany, w tym zmiany terminów, jak również pytania Wykonawców wraz z wyjaśnieniami stają się integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i będą wiążące przy składaniu ofert. O przedłużeniu terminu składania ofert, jeżeli będzie to niezbędne dla wprowadzenia w ofertach zmian wynikających z modyfikacji, wykonawcy zostaną zawiadomieni poprzez stronę internetową, a ci, którzy wnosili uwagi, również pisemnie. 6. Wszelkie prawa i zobowiązania wykonawcy odnośnie wcześniej ustalonych terminów będą podlegały nowemu terminowi. VII. Wymagania dotyczące wadium Wadium w wysokości 10 000 PLN (dziesięć tysięcy złotych) należy wnieść przed upływem terminu składania ofert w pieniądzu przelewem na konto JZWiK S.A.: PKO BP S. A. Nr konta: 06 1020 2472 0000 6902 0018 2014 z dopiskiem Wadium: sukcesywna dostawa paliwa" lub w formie gwarancji bankowej lub gwarancji ubezpieczeniowej dołączyć do oferty. Termin wniesienia wadium w pieniądzu uznaje się za zachowany, gdy uznanie rachunku bankowego Zamawiającego kwotą wadium nastąpi najpóźniej przed otwarciem ofert. Jeżeli w treści gwarancji znajdzie się zapis o jej zwrocie gwarantowi należy ją dołączyć do oferty w sposób umożliwiający jej zwrot bez konieczności rozszywania oferty. W przypadku składania przez Wykonawcę wadium w formie gwarancji, gwarancja musi być bezwarunkowa, nieodwołalna i płatna na pierwsze żądanie, sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać następujące elementy: a) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib, określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją, b) kwotę gwarancji, c) termin ważności gwarancji, d) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze pisemne 5
żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie, iż Wykonawca, którego ofertę wybrano, odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie, lub zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Zwrot wadium. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: a) odmówił podpisania Umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, w miejscu i czasie wyznaczonym przez Zamawiającego b) zawarcie Umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. VIII. Termin związania ofertą Oferenci pozostają związani ofertą przez okres 60 dni od upływu terminu do składania ofert. IX. Miejsce oraz termin składania ofert. 1. Ofertę należy przesłać / złożyć w nieprzejrzystym opakowaniu / zamkniętej kopercie na adres zamawiającego / w siedzibie zamawiającego/: Jastrzębski Zakład Wodociągów i Kanalizacji S.A. ul. Podhalańska 7 44-335 Jastrzębie Zdrój Kancelaria do dnia 2011-10-28 do godz. 11.30 2. Miejsce otwarcia ofert w siedzibie zamawiającego: gabinet nr 7B, dnia 2011-10-28 po terminie składania ofert 3. Sesja otwarcia ofert: Otwarcie ofert jest jawne. Po otwarciu ofert przekazane zastaną następujące informacje: nazwa i siedziba wykonawcy, którego oferta jest otwierana, cena paliwa i upust. 4. Kopertę z ofertą należy opisać w następujący sposób: Przetarg na sukcesywną dostawę paliwa, nie otwierać przed 2011-10-28 godz. 11.30. X. Kryteria oceny ofert Wyboru oferty najkorzystniejszej w imieniu Zamawiającego dokona komisja przetargowa. Komisja przy wyborze oferty najkorzystniejszej będzie kierowała się kryteriami wyboru wyszczególnionymi poniżej w kolejności odpowiadającej przypisanemu znaczeniu: - średnia cena detaliczna brutto: 50 % - oferowany upust od ceny detalicznej brutto: 50 % Sposób oceny - ceny: ocena zostanie przeprowadzona w następujący sposób: - Wykonawca poda w ofercie ceny sprzedaży detalicznej brutto 1 litra każdego rodzaju zamawianego paliwa (z dokładnością do 2 miejsc po przecinku- 1 grosz) z każdego 1 dnia miesiąca w okresie z ostatnich 3 miesięcy poprzedzających złożenie oferty, w tym także z 6
miesiąca złożenia oferty (łącznie 3 wartości dla każdego rodzaju paliwa). Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli podanych cen na podstawie faktur wystawionych przez Wykonawcę we wskazanych dniach, udostępnionych na każde żądanie Zamawiającego. Następnie Wykonawca dla każdego rodzaju paliwa osobno wyliczy, przy użyciu podanych wartości, średnią arytmetyczną z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku (1 grosz). Średnią cenę Zamawiający obliczy ze wzoru: średnia cena = średnia cena litra benzyny bezołowiowej PB95 x 10% + średnia cena litra oleju napędowego x 90% Ilość punktów zostanie obliczona zgodnie ze wzorem: najniższa średnia cena x 50 pkt cena średnia danego oferenta - upust od ceny detalicznej: ocena zostanie przeprowadzona w następujący sposób: każdy z oferentów zobowiązany jest do określenia oferowanego stałego upustu od ceny detalicznej brutto. podane upusty Zamawiający podstawi do wzoru: najniższa oferowana cena po upuście x 50 pkt cena po upuście danego oferenta Punkty będą zaokrąglane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Ofertą najkorzystniejszą będzie ta oferta, która otrzyma największą liczbę punktów, po zsumowaniu rezultatów uzyskanych w poszczególnych kryteriach. Określone przez Wykonawcę ceny paliw posłużą do wyboru oferty najkorzystniejszej, natomiast Zamawiający będzie płacił za pobrane paliwo cenę obowiązująca w danej stacji w dniu dokonywania zakupu z zastosowaniem rabatu podanego przez Wykonawcę w Formularzu oferty (załącznik nr 1 do Specyfikacji Istotnych warunków Zamówienia). XI. Informacje o formalnościach, jakie winny być dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia - Umowa w sprawie realizacji zamówienia publicznego zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści niniejszej SIWZ oraz danych zawartych w ofercie. - Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, który przedłoży najkorzystniejszą ofertę z punktu widzenia kryteriów przyjętych w niniejszej specyfikacji. - W przypadku gdyby wyłoniona w prowadzonym postępowaniu oferta została złożona przez dwóch lub więcej wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający zażąda umowy regulującej współpracę tych podmiotów przed 7
przystąpieniem do podpisania umowy o zamówienie publiczne. - Wykonawcy, którzy złożyli oferty zostaną zawiadomieni niezwłocznie o dokonanym wyborze. Po zawarciu umowy Zamawiający umieści na swojej stronie internetowej i tablicy ogłoszeń ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Załączniki - Załącznik nr 1 Formularz oferty - Załącznik nr 2- Oświadczenie o spełnieniu wymagań jakościowych - Załącznik nr 3 -Oświadczenie Wykonawcy - Załącznik nr 4 Wzór umowy 8