RPW/2940/2015 P Data:2015-01-14 Warszawa, ^ stycznia 2015 r. MINISTER PRACYI POLITYKI SPOLECZNEJ DAS-III.078.1.3.2015.MBa Pan Cezary Gabryj^czyk Pan Andrzej Halicki Wsplprzewdnicz^cy Kmisji Wsplnej Rz^du i Samrz^du Terytrialneg Zwracam si^ d Panstwa z prsb^ udzial w knsultacjach prjektu Wielletnieg Prgramu Senir-WIGOR" na lata 2015-2020 w celu wypracwywania statecznej wersji teg dkumentu. Jednczesnie uprzejmie infrmuj?, ze ww. prjekt zstai umieszczny na strnie Biuletynu Infrmacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Plityki Splecznej w zakiadce Prjektw aktw prawnych nast^pnie Prjekty prgramw i inne : http://www.mpips.gv.pl^ip/prqiektv-aktw-prawnvch/priektv-prgramw-i-inne/. Ze wzgl^du na prirytetwsc Prgramu w pracach rz^du, uprzejmie prsz^ zglaszanie ewentualnych uwag w terminie d dnia 21 stycznia 2015 r., rwniez drg^ elektrniczn^ na adres: Magdalena.Bardadvn(g)mpips.gv.pl. FNISTE Zal^cznik: 1. Prjekt Wielletnieg Prgramu Senir- WIGOR " na lata 2015-2020.
PROJEKT z dnia 31 grudnia 2014 r. UCHWALA Nr RADY MINISTROW zdnia 2015 r. w sprawie ustanwienia wielletnieg prgramu Senir-WIGOR" na lata 2015-2020 Na pdstawie art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. pz. 885, z pzn. zm.^^) Rada Ministrw uchwala, c nast^puje: 1. Ustanawia si^ wielletni prgram Senir-WIGOR" na lata 2015-2020, zwany dalej Prgramem", stanwi^cy zal^cznik d uchwaty. 2. Wyknawc^ Prgramu jest minister wtasciwy d spraw zabezpieczenia spleczneg. 3.1. Prgram jest fmanswany ze srdkw budzetu panstwa. 2. Oglna kwta srdkw w calym kresie realizacji Prgramu wyniesie 360 000 tys. zt. 3. W rku 2015 wielksc srdkw na realizacji Prgramu wyniesie 20 000 tys. zl. 4. Minister wlasciwy d spraw zabezpieczenia spleczneg przedstawia Radzie Ministrw, w terminie d dnia 30 wrzesnia kazdeg rku, sprawzdanie z realizacji Prgramu za pprzedni rk budzetwy wraz z rekmendacjami na klejne lata bwi^ywania Prgramu. 5. Uchwala wchdzi w zycie z dniem nast^puj^cym p dniu glszenia, z mcq bwi^zuj^c^ d dnia 1 stycznia 2015 r. PREZES RADY MINISTROW Zmiany tekstu jednliteg wymieninej ustawy zstaly glszne w Dz. U. z 2013 r. pz. 938 i 1646 raz z 2014 r. pz. 379, 911 11146.
PROJEKT z dnia 31 emdnia 2014 r. Zal^cznik d uchwaty Nr... Rady Ministrw zdnia 2015r. WIELOLETNI PROGRAM Senir-WIGOR" na lata 2015-2020 Warszawa,... stycznia 2015 r.
SPIS TRESCI strna I. PODSTAWA OPRACOWANIA PROGRAMU 3 II. CELE PROGRAMU 5 III. OCENA SYTUACJI 5 IV. SPOSOB REALIZACJI PROGRAMU 6 IV. 1. Przewidywane minimalne standardy placwek i pzim 6 zatrudnienia pracwnikw IV. 2. Zadania pdmitw uczestniczs^cych w realizacji Prgramu 8 V. ZAKRES PODMIOTOWYIPRZEDMIOTOWY PROGRAMU 9 VI. SPOSOB WYBORU OFERT 10 VII. ZRODLA FINANSOWANIA 12 VIII. MONITORING PROGRAMU 13 IX. NADZOR NAD REALIZACJ4 PROGRAMU 14
1. PODSTAWA OPRACOWANIA PROGRAMU ^ Prgram Senir-WIGOR" na lata 2015-2020, zwany dalej Prgramem", zaklada wspieranie finanswe jednstek samrz^du terytrialneg, zwanych dalej jednstkami samrz^du", w zakresie realizacji zadan wlasnych kreslnych w art. 17 ust. 2 pkt 3, w art. 19 pkt 11 raz w art. 21 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. pmcy splecznej (Dz. U. z 2013 r. pz. 182, ze zm.^^), zwanej dalej ustaw4". Wsparcie dla jednstek samrz^du z Prgramu b?dzie realizwane na pdstawie art. 115 ust. 1 ustawy. Prgram jest prgramem wielletnim w rzumieniu art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. pz. 885, z pzn. zm.^^), zwanej dalej ustaw4 finansach publicznych". Prgram realizwany w latach 2015-2020 bejmie swim zasi^giem wszystkie wjewdztwa. Udzial jednstek samrz^du w Prgramie ma charakter dbrwlny. Beneficjenci Prgramu - jednstki samrz^du s^ zbwi^zane d wykazania utrzymania trwalsci realizacji zadania przez kres c najmniej 5 lat d trzymania dtacji na realizacji celw Prgramu. Prgram ma stanwic uzupetnienie dzialan realizwanych w ramach Rz^dweg Prgramu na rzecz Aktywnsci Splecznej Osb Starszych na lata 2014-2020. W 2016 r. zaklada si^ rewizj^ Prgramu na pdstawie dswiadczen z realizacji Prgramu w 2015 r. Wniski z ewaluacji przeprwadznej w I plrczu 2016 r. zstan^ wykrzystane d mdyfikacji zalzeh Prgramu w zakresie mntazu finansweg, rzwi^zan lgistycznrganizacyjnych dla nwtwrznych i funkcjnuj^cych placwek Senir-WIGOR" w klejnych latach bwi^ywania Prgramu. Prgram b^dzie stanwil wyknanie rekmendacji zawartych w Zalzeniach Dlugfalwej Plityki Seniralnej w Plsce na lata 2014-2020^, zwlaszcza w bszarze ushig piekunczych, edukacji raz rzwju sieci sampmcy. Rekmendacje zawart w: Prirytecie 3. Rzwj ushig splecznych i piekunczych dstswanych d ptrzeb sb starszych, Cel 1. Rzwj ushig splecznych dstswanych d ptrzeb raz mzliwsci sb starszych str. 19-20; Zmiany tekstu jednliteg wymieninej ustawy zstaly glszne w Dz. U. z 2013 r. pz. 509 i 1650 raz z 2014 r. pz. 567, 598, 1004,1146 i 1188. Tekst jednlity nie uwzgl?dnia zmian gtsznych w Dz. U. z 2012 r. pz. 1544 i 1548. Zmiany tekstu jednliteg wymieninej ustawy zstaly giszne w Dz. U. z 2013 r. pz. 938 i 1646 raz z 2014 r. pz. 379,911 i 1146. 3 UCHWALA Nr 238 RADY MINISTROW z dnia 24 grudnia 2013 r. w sprawie przyj^cia dkumentu Zatzenia Dhigfalwej Plityki Seniralnej w Plsce na lata 2014-2020Mnitr Plski, pz. 118 z dnia 4 luteg 2014 r.
Cel 2. Zapewnienie dpwiedniej pieki nad sbami granicznej samdzielnsci pprzez rzwj ushig piekunczych str. 20-21; Cel 3. Opracwanie i wdrzenie systemu telepieki raz wykrzystanie innwacyjnych technlgii w ulatwieniu rganizacji pieki dla sb starszych str. 21; Cel 4. Stwrzenie systemw wsparcia dla piekunw niefrmalnych, w szczeglnsci na pzimie lkalnym str. 21. Prgram jest zgdny z hryzntem czaswym Strategii Rzwju Kraju 2020, ktra parta jest na scenariuszu stabilneg rzwju. Pwyzsze zstal zawarte w tresci przedmitweg dkumentu w jeg nast^puj^cych cz^sciach: Obszar Strategiczny III. Spjnsc spleczna i terytrialna, Cel III.l. Integracja spleczna str. 144-146; Cel III.2. Zapewnienie dst^pu i kreslnych standardw uslug publicznych - kierunek interwencji, III.2.1. Pdnszenie jaksci i dst^pnsci ushig publicznych raz 111.2.2. Zwi^kszenie efektywnsci systemu swiadczen ushig publicznych str. 150-156; Cel III.3. Wzmcnienie mechanizmw terytrialneg r6wnwazenia rzwju raz integracja dla rzwijania i pelneg wykrzystania ptencjalw reginalnych str. 156-158, III.3.3. Twrzenie warunkw dla rzwju srdkw reginalnych i lkalnych raz wzmacniania ptencjahi bszarw miejskich str. 164-167. Pmyslnsc realizacji wszystkich zalznych w tej Strategii celw b^dzie uzaleznina d wielu czynnikw zarwn wewn^trznych, jak i zewn^trznych, ktre mg^ wplywac na dst^pnsc srdkw finanswych na jej realizacj?. Szczeglne znaczenie b^dzie mial rzwj sytuacji w gspdarce swiatwej, a zwlaszcza w strefie eur. Ddatkw Strategia Eurpa 2020^, ktra stanwi strategic wzrstu Unii Eurpejskiej, zaklada ptrzeb^ stwrzenia inteligentnej i zrwnwaznej gspdarki, ktra sprzyja wl^czeniu splecznemu. D sytuacji sb starszych dnsi si^ w szczeglnsci uwzgl^dniny w tym dkumencie prirytet Rzwj sprzyjaj^cy wl^czeniu splecznemu raz inicjatywa flagwa Przeciwdzialanie ubstwu i wykluczeniu spiecznemu, w ramach ktrych pdejmwane s^ zarwn dzialania zmierzaj^ce d zapbiegania dezintegracji splecznej, jak i prmwania idei aktywneg starzenia si?. Wskazane zagadnienia zstaly zamieszczne na strnach nr 5 raz nr 20 ww. dkumentu raz na strnie nr 35 zal^cznika nr 1 d pwyzszeg dkumentu. ^ COM(2010) 2020 final COMMUNICATION FROM THE COMMISSION EUROPE 2020 A strategy fr smart, sustainable and inclusive grwth.
n. CELE PROGRAMU Strategicznym celem Prgramu jest wsparcie finanswe jednstek samrz^du w rzwju na terenie ich dzialania sieci Dziennych Dmw Senir-WIGOR" i Klubw Senir-WIGOR", ze szczeglnym uwzgl^dnieniem gmin wiejskich lub miejsk-wiejskich, w ktrych brak jest infrastruktury pmcy splecznej sluz^cej d realizacji uslug piekunczych i specjalistycznych ushig piekunczych dla sb starszych pza miejscem ich zamieszkania. Celem Prgramu jest w szczeglnsci zapewnienie wsparcia senirm^ pprzez umzliwienie krzystania z ferty piekunczej, aktywizuj^cej, edukacyjnej, kulturalnej, rekreacyjnej raz przdrwtnej, w tym pdstawwych uslug rehabilitacji ruchwej. W ramach Prgramu przewiduje si^ udst^pnienie senirm infrastruktury pzwalaj^cej na aktywne sp^dzanie czasu wlneg, a takze zaktywizwanie i zaangazwanie senirw w dzialania sampmcwe. Prgram jest elementem plityki splecznej panstwa w zakresie: wsparcia finansweg jednstek samrz^du w wypelnianiu zadan wlasnych, pprawyjaksci zycia senirw, zapewnienia senirm wsparcia raz pmcy adekwatnej d ptrzeb i mzliwsci wynikaj^cych z wieku i stanu zdrwia, w tym wsparcia specjalistyczneg, integracji splecznej srdwiska senirw, w tym rzwju dzialan sampmcwych, zwi^kszenia zaangazwania senirw w zycie splecznsci lkalnych. ni. OCENA SYTUACJI W Plsce d kilkunastu lat bserwwany jest prces zmiany struktury demgraficznej, ktreg cech^ jest rsn^cy udzial sb starszych w ppulacji glem. Na kniec 2013 r. liczba ludnsci Plski wynsila 38,5 mln sb. W 2012 r. dntwan ujemny przyrst rzeczywisty ludnsci, temp ubytku ludnsci wynisl 0,01%, c znacza, ze na kazde 10 tys. mieszkancw Plski ubyla 1 sba. Jednczesnie nalezy pdkreslic, iz na skutek pprawiaj^cych si^ warunkw zycia, wydhiza siq srednia dhigsc zycia Plakw. Wedhig prgnzy statystycznej czekiwana dhigsc zycia dla m^zczyzn urdznych w 2012 r. wyniesie 72,7 lat, a dla kbiet 81,0 \at^\ Od 2000 rku przeci^tne dalsze trwanie zycia w dniesieniu d m^zczyzn, jak i kbiet wzrsl 3 lata. ^ Prgram jest kierwany d sb w wieku 60+ nieaktywnych zawdw. Stan i struktura ludnsci raz ruch naturalny w przekrju terytrialnym w 2013 r., GUS, Warszawa 2014 r.
Wydhizaj^ca si? przeci^tna dhigsc zycia sprawia, ze w perspektywie najblizszych dwudziestu kilku lat nast^pi gwaltwny prces starzenia si? ludnsci. Isttn^ knsekwencj^ demgraficzneg starzenia si? spteczehstwa jest takze craz cz?stsze samtne zamieszkiwanie sb starszych, tzw. singuiaryzacja starsci. Przedstawine pwyzej zjawiska raz zmiany struktury demgraficznej pwduj^, iz Plska sti przed szeregiem wyzwan zwi^zanych z planwaniem i ksztaltwaniem plityki w bszarze aktywnsci splecznej sb starszych. Wbec teg stanu rzeczy isttne jest, aby Rz^d pdj^l dzialania bezpsredni skierwane d senirw. IV. SPOS6B REALIZACJI PROGRAMU IV. 1. PRZEWIDYWANE MINIMALNE STANDARDY PLACOWEK I POZIOM ZATRUDNIENIA PRACOWNIKOW Minimalny standard warunkw lkalwych dla placwki pzbawinej barier architektnicznych, zlznej z nast^puj^cych pmieszczen: a) Dzienny Dm Senir-WIGOR": 1 pmieszczenie g61ndst?pne wypsazne w stly i krzesla pelni^ce funkcj? sali sptkan, jadalni, pdlgi wyknane z materialw antypslizgwych, 1 pmieszczenie kuchenne lub aneks kuchenny, wypsazne w sprz?ty, urz^dzenia i naczynia d przygtwania i spzycia psilku przygtwaneg przez senirw, 1 pmieszczenie klubwe wypsazne w sprz?t RTV, kmputer z dst?pem d intemetu, kanapy i ftele, 1 pmieszczenie d rehabilitacji ruchwej wypsazne w pdstawwy sprz?t, dpwiedni d ptrzeb senirw (np. materace, lezanka, rtry, drabinki, drbny sprz?t d cwiczen indywidualnych itp.), 1 pmieszczenie d terapii indywidualnej lub pradnictwa rzumianeg jak szerk pj?ta praca scjalna, 1 pmieszczenie lub wydzielne miejsce pelni^ce funkcj? szatni dla senirw i persnelu, 2 lazienki (dla kbiet i m?zczyzn) wypsazne w 2 talety, uchwyty przy talecie, umywalk? i prysznic z krzeselkiem, uchwyty pd prysznicem, 1 pmieszczenie lub wydzielne miejsce w tazience na pralk? i dpwiedni wypsazne miejsce d praswania.
b) Klub Senir-WIGOR": 1 pmieszczenie glndst^pne wypsazne w stly i krzesla pelni^ce funkcj^ sali sptkan, 1 pmieszczenie d zaj^c rehabilitacyjn-ruchwych wypsazne w drabinki, materace raz inne niezb^dne wypsazenia stswnie d wieku uczestnikw, aneks kuchenny, wypsazny w sprz^t AGD, urz^dzenia i naczynia d przygtwania cieplych napjw, pdgrzania psitku, przygtwania kanapek itp., 1 pmieszczenie klubwe wypsazne w sprz^t RTV, kmputer z dst^pem d intemetu, kanapy i ftele, 2 lazienki (dla kbiet i m^zczyzn) wypsazne w 2 talety raz umywalk?, 1 prysznic dst^pny zarwn dla kbiet, jak i m^zczyzn, wydzielne miejsce pelni^ce funkcj? szatni dla senirw. Dziatalnsc biez^ca Dzienneg Dmu Senir-WIGOR" plegac b^dzie na realizacji pdstawwych ushig maj^cych na celu udzielanie pmcy w czynnsciach dnia cdzienneg, na zapewnieniu minimum jedneg psilku, w szczeglnsci gr^ceg, raz innych ushig wspmagaj^cych, dstswanych d ptrzeb senirw. Pdstawwy zakres ushig w Dziennym Dmu Senir-WIGOR" mze bejmwac w szczeglnsci ushigi: scjalne, w tym psilek, edukacyjne, kulturaln-swiatwe, rehabilitacyjne, sprtw-rekreacyjne, aktywizuj^ce, terapii zaj^ciwej. Minimalny standard zatrudnienia w Dziennym Dmu Senir-WIGOR" wynsi 1 pracwnik na 10 senirw raz specjalista z zakresu rehabilitacji ruchwej (w wymiarze czasu dpwiednim d ptrzeb), finanswanym z innych srdkw b^d^cych w dyspzycji jednstek samrz^du. Dzialalnsc Klubu Senir-WIGOR" ma plegac na mtywwaniu senirw d dzialan na rzecz sampmcy i dzialan wlntarystycznych na rzecz innych. Standard zatrudnienia w Klubie Senir-WIGOR" wynsi 1 pracwnik raz specjalista z zakresu rehabilitacji ruchwej (w wymiarze czasu dpwiednim d ptrzeb, finanswanym z
innych srdkw b^d^cych w dyspzycji jednstek samrz^du. Inne ushigi realizwane b^d^ draznie w ramach umw cywiln-prawnych. IV. 2. ZADANIA PODMIOTOW UCZESTNICZ^CYCH W REALIZACJI PROGRAMU 1. D zadan ministra wlasciweg d spraw zabezpieczenia spleczneg nalezy: 1) pracwanie crcznie glszenia knkursie fert na wsparcie fmanswe jednstek samrz^du w zakresie twrzenia i prwadzenia Dziennych Dmw Senir-WIGOR" raz Klubw Senir-WIGOR"; 2) udzielanie infrmacji zasadach Prgramu i warunkach knkursu, a takze ich interpretacja; 3) dknanie wybru beneficjentw spsrd fert zakwalifikwanych przez wjewdw; 4) glszenie wynikw knkursu fert; 5) pdpisywanie umw z beneficjentami wsparcie flnanswe jednstek samrz^du w zakresie twrzenia i prwadzenia Dziennych Dmw Senir-WIGOR" raz Klubw Senir-WIGOR", w parciu art. 150 ustawy finansach publicznych; 6) przekazanie srdkw beneficjentm; 7) analiza sprawzdah z reahzacji Prgramu; 8) rzliczenie dtacji; 9) kntrla nad realizacji Prgramu; 10) prwadzenie rejestru placwek typu Dzienny Dm Senir-WIGOR" raz Klub Senir-WIGOR"; 1 l)sprzidzanie sprawzdan zbirczych z realizacji Prgramu; 12)zbieranie infrmacji ci^glsci realizacji zadan wynikaj^cych z Prgramu. 2. D zadan wjewdy nalezy: 1) udzielanie infrmacji zasadach Prgramu i warunkach knkursu; 2) przyjmwanie fert wsparcie finanswe jednstek samrz^du w zakresie twrzenia i prwadzenia Dziennych Dmw Senir-WIGOR" raz Klubw Senir-WIGOR"; 3) dknanie kwalifikacji fert pd wzgl^dem frmalnym raz wst^pnym merytrycznym; 4) przekazanie zakwalifikwanych fert d Ministerstwa Pracy i Plityki Splecznej; 5) wyknywanie czynnsci kntrlnych w zakresie realizacji Prgramu; 3. D zadan rganw wyknawczych jednstek samrz^du (wjta, burmistrza, prezydenta miasta, starsty, marszalka) realizuj^cej Prgram nalezy:
1) zlzenie ferty^ d wlasciweg wjewdy^; 2) pdpisanie umwy z ministrem wlasciwym d spraw zabezpieczenia spleczneg wsparcie finanswe jednstek samrz^du w zakresie twrzenia i prwadzenia Dziennych Dmw Senir-WIGOR" raz Klubw Senir-WIGOR", w parciu art. 150 ustawy fmansach publicznych; 3) realizacja zadan zgdnie z zawartymi umwami; 4) krdynwanie Prgramu na terenie jednstek samrz^du; 5) rzliczenie trzymanej dtacji raz pddanie si^ kntrli zgdnie z umw^ w sprawie udzielania dtacji zawartej z ministrem wlasciwym d spraw zabezpieczenia spleczneg; 6) przekazywanie ministrwi wlasciwemu d spraw zabezpieczenia spleczneg kwartalnych i rcznych infrmacji spsbie realizacji Prgramu. V. ZAKRES PODMIOTOWYIPRZEDMIOTOWY PROGRAMU 1. Prgram plegac b^dzie na wsparciu twrzenia Dziennych Dmw Senir-WIGOR" i Klubw Senir-WIGOR" przez jednstki samrz^du, ktrych strategic rzwju pmcy splecznej uwzgl^dniaj^ rzwj infrastruktury dla sb starszych, a takze w ktrych brak jest innej infrastruktury pmcy splecznej teg typu. Preferwane b^d^ ferty na realizacji zadania, ktre w zakresie realizacji bejm^ gminy wiejskie lub miejsk-wiejskie niskich dchdach na jedneg mieszkahca i wyskim dsetku senirw w glnej liczbie mieszkancw gminy. Twrzenie placwki plegac b^dzie na adaptacji lub remncie juz istniej^cych biektw alb ich cz^sci i realizacji uslug w zakresie dstswanym d ptrzeb senirw. 2. Prgram umzliwi udzielenie wsparcia senirm (d 60. rku zycia) spelniaj^cym warunki d trzymania pmcy wskazanej w ustawie. Zasady funkcjnwania placwek raz tryb kwalifikwania sb d uczestnictwa w placwce parte s^ przepisy ustawy. Kryteria uczestnictwa senirw raz zakres dzialania placwek typu Senir-WIGOR" kresla jednstka samrz^du, ktra jest beneficjentem Prgramu. 3. W ramach Prgramu pdmity mg^ ubiegac si? uzyskanie srdkw finanswych^ przeznacznych w szczeglnsci na: ^ Wzr ferty raz tryb ich skladania kresli minister d spraw zabezpieczenia spleczneg w glszeniu knkursie. ^ Jednstki samrz^du mg^ ztzyc ferty wspin^.
1) jednrazwe wsparcie finanswe utwrzenia placwki w wysksci d 80% calkwiteg ksztu realizacji zadania, z tym ze wysksc srdkw fmanswych z budzetu panstwa przeznacznych na adaptacj? pmieszczen/budynku nie mze bye wyzsza niz 100 tys. zl, natmiast wysksc srdkw flnanswych przeznacznych na wypsazenie Dzienneg Dmu Senir-WIGOR" nie mze bye wyzsza niz 50 tys. zl, a w przypadku Klubu Senir-WIGOR" - 25 tys. zl; 2) zapewnienie funkcjnwania juz istniej^cych placwek. Dfinanswaniu z budzetu panstwa pdlegac mg^ kszty zwi^zane z biez^cym utrzymaniem placwki. Jednrazw rcznie kwta dfinanswania na dzialalnsc biez^c^ placwek uruchminych w ramach Prgramu wynsic b?dzie nie wi?cej niz 1/3 faktyczneg ksztu utrzymania jedneg miejsca miesi?cznie, jednak nie wi?cej niz 200 zl w Dziennym Dmu Senir-WIGOR" raz nie wi?cej niz 150 zl w Klubie Senir- WIGOR". 4. Za funkcjnwanie placwek raz utrzymanie liczby miejsc dpwiada jednstka samrz^du. Kszty dzialania placwek s^ pkrywane ze srdkw Prgramu - nie przekraczaj^cej 1/3 wartsci zadania raz w c najmniej 2/3 ze srdkw wlasnych jednstek samrz^du raz srdkw d beneficjentw statecznych (senirw lub ich rdziny)." 5. Jednstka samrz^du dpwiada za realizacj? kwalifikacji lekarskiej senirw zwlaszcza d zaj?c rehabilitacyjnych, sprtw-rekreacyjnych i aktywizuj^cych ferwanych w placwkach Senir WIGOR". 6. W placwkach uruchamianych w ramach Prgramu nie mg^ bye twrzne miejsca caldbweg pbytu. VI. SPOSOB WYBORU OFERT ' Prgram zaktada dwa zrdta finanswania na utwrzenie placwki (dtacja z Prgramu raz srdki wlasne jednstki samrzgdu uczestnicz^cej wprgramie), natmiast najej funkcjnwanie placwki przeznaczane b^dq ddatkw srdki pchdz^ce z dptatnsci pnsznej przez uczestnikw. ' Srdki wlasne jednstki samrz^du mg^ uwzgl^dniac srdki pchdz^ce z Eurpejskieg Funduszu Spleczneg stswnie d zapisw POWER raz Reginalnych Prgramw Operacyjnych na lata 2014-2020. " Zasady uczestnictwa raz kryteria dplatnsci przez senira ustala gmina zgdnie z art. 97 ust. 1 i 5 ustawy. Od 2016 r. preferwane b^d^ jednstki samrz^du stsuj^ce udzial nie mniejszy niz 30% senirw z przeci?tnym miesi^cznym dchdem d dyspzycji na 1 sb^ w gspdarstwie dmwym nie przekraczaj^cym 2-krtnsci kryterium dchdweg w pmcy splecznej. Integraln^ cz^sci^ ferty sktadanej przez jednstki samrz^dujest diagnza sytuacji demgraficznej najej terenie raz stan zaptrzebwania na dzienne ushigi piekuncze najej terenie z uwzgl^dnieniem diagnzy stanu dchdw ptencjalnych beneficjentw statecznych Prgramu. 10
1. Srdki finanswe b^d^ przyznawane w parciu glszny knkurs fert, ktry zstanie zamieszczny na strnie intemetwej Ministerstwa Pracy i Plityki Splecznej raz na strnach intemetwych wjewdw. 2. Szczeglwe wytyczne raz zasady udzielania dtacji na realizacji zadan w ramach Prgramu zstan^ umieszczne w glszeniu knkursie. 3. O dtacji na realizacji zadan realizwanych w ramach Prgramu mg^ ubiegac si? jednstki samrz^du. 4. Oferty knkurswe nalezy skladac d wydziahi plityki splecznej wlasciweg urz^du wjewdzkieg. 5. Wydzialy plityki splecznej urz^dw wjewdzkich dknuj^ ceny frmalnej i wstipnej merytrycznej zglsznych d prgramu fert knkurswych, bir^c pd uwagi przedstawiny prgram dzialania na rzecz srdwiska senirw na terenie jednstki samrz^du. 6. Przekazane przez wjewdw ferty knkurswe dtacji na realizacji zadan, zlzne w ramach Prgramu, zstan^ pddane cenie merytrycznej przez Kmisji Knkurswe d spraw piniwania fert zlznych w knkursie, pwlan^ przez ministra wlasciweg d spraw zabezpieczenia spteczneg. 7. Kmisja Knkurswa przedklada ministrwi wlasciwemu d spraw zabezpieczenia spteczneg listi rankingw^ fert d statecznej akceptacji. 8. Srdki finanswe przyznawane bid^ przez ministra wlasciweg d spraw zabezpieczenia spleczneg w parciu umwi zawart^ z pdmitem, ktreg ferta w ramach Prgramu zstala pzytywnie cenina przez Kmisji Knkursw^, pwlan^ przez ministra wlasciweg d spraw zabezpieczenia spleczneg. 9. Pdmity, ktre bid^ aplikwaly dtacji realizacji zadan, zbwi^ane s^ d spelnienia warunku psiadania finansweg wkladu wlasneg w wysksci nie mniejszej niz 20% calkwiteg ksztu zadania. Calkwity kszt zadania rzumiany jest jak: kwta dtacji (kwta dtacji na realizacji zadania przyznawana przez MPiPS) + kwta wkladu wlasneg (finanswy wklad wlasny wniskdawcy) = calkwity kszt zadania. Nie jest mzliwe wniesienie wkladu rzeczweg jak wkladu wlasneg w realizacji zadania. 10. Zlzenie ferty nie jest rwnznaczne z przyznaniem dtacji we wniskwanej wysksci. 11
11. Minister wlasciwy d spraw zabezpieczenia spleczneg zastrzega sbie mzliwsc zmniejszenia kwty dtacji planwanej na realizacji zadania w sytuacji granicznej kwty srdkw w ustawie budzetwej na realizacji teg zadania w danym rku. 12. Niewykrzystana kwta dtacji na realizacji zadan pdlegac b^dzie zwrtwi na zasadach przewidzianych w ustawie finansach publicznych. 13. Dtacji na realizacji zadan nie s^ bjite w szczeglnsci: 1) inwestycje zwi^zane z budw^ nwych biektw przeznacznych na placwki; 2) zakup nieruchmsci; 3) kszty rehabilitacji senirw. VII. ZRODLAFINANSOWANIA 1. Wielksc srdkw finanswych kreslana bidzie crcznie w ustawie budzetwej. 2. W 2015 r. realizacja Prgramu finanswana bidzie w ramach srdkw ujitych w czisci 81 - Rezerwa glna w kwcie 10 mln zl i czisci 83 - Rezerwy celwe, pz. 25 - Dtacje celwe na finanswanie lub dfinanswanie zadan z zakresu pmcy splecznej (w tym na pmc dla cudzziemcw, ktrzy uzyskali status uchdzcy lub chrni uzupelniaj^c^ na terytrium Rzeczypsplitej Plskiej i wymagaj^ wsparcia w zwi^zku z prcesem integracji) raz na placenie skladki na ubezpieczenie zdrwtne za sby pbieraj^ce niektre swiadczenia z pmcy splecznej w kwcie 10 mln zl. Pcz^wszy d 2016 r. srdki finanswe na realizacji Prgramu planwane bid^ w rezerwie celwej w czisci 83 przeznacznej na realizacji wielletnieg prgramu Senir-WIGOR", c spwduje zwiikszenie wydatkw budzetu panstwa 340 mln zl (z teg w 2016 r. - 40 mln zl, w 2017 r. - 60 mln zl, w 2018 r. - 80 mln zl, w 2019 r. - 80 mln zl, w 2020 r. - 80 mln zl). 3. Budzet Prgramu sklada sii z dwch czisci - dtacje i srdki techniczne. Wlatach 2015-2020: I czisc - dtacje: nie mniej niz 95% budzetu rczneg, II czisc - srdki techniczne: nie wiicej niz 5% budzetu rczneg. Prgram zaklada udzial ksztw bslugi d 5% budzetu (srdki techniczne). Srdki techniczne zstan^ przeznaczne na bslugi Prgramu (kmpnent knkurswy),wymiani dbrych praktyk raz mnitring i ewaluacji dzialania Prgramu w latach 2015-2020 z pdzialem na srdki d dyspzycji Ministerstwa Pracy i Plityki Splecznej, z ktrych czisc - d 1,5% budzetu Prgramu zstanie przekazana d urzidw wjewdzkich w zwi^zku z realizacji czisci zadan w ramach Prgramu na pzimie wjewdzkim. 12
Vm. MONITORING PROGRAMU 1. Kwartaln^ infrmacji spsbie realizacji Prgramu na terenie jednstki samrz^du przekazuje dpwiedni wjt, bumiistrz, prezydent miasta, starsta lub marszalek ministrwi wlasciwemu d spraw zabezpieczenia spleczneg w terminie d 15 dnia miesi^ca nast^puj^ceg p zaknczeniu kwartahi. 2. Rczn^ infrmacji realizacji Prgramu na terenie jednstki samrz^du przekazuje dpwiedni wjt, burmistrz, prezydent miasta, starsta lub marszalek ministrwi wlasciwemu d spraw zabezpieczenia spleczneg w terminie d dnia 10 luteg nast^pneg rku. 3. Infrmacja, ktrej mwa w pkt 1 i 2, uwzgl^dnia w szczeglnsci nast^puj^ce dane: 1) rzeczywisty liczb? senirw bj^tych wsparciem w ramach Prgramu; 2) kszt realizacji zadania w ramach Prgramu - glem, w tym ze srdkw wlasnych i z dtacji budzetu panstwa; 3) liczb? utwrznych w ramach Prgramu placwek, w tym: a) Dziennych Dmw Senir-WIGOR", b) Klubw Senir-WIGOR"; 4) liczb? placwek, ktrym udzieln dtacji d dzialalnsci biezycej; 5) pdmit prwadzycy: a) samdzielnie jednstka samrzydu, b) inny pdmit; 6) liczb? senirw bj^tych pszczeglnymi rdzajami uslug: a) scjalnymi, I I b) edukacyjnymi,! c) kulturaln-swiatwymi, d) sprtw-rekreacyjnymi, e) rehabilitacyjnymi, f) aktywizujycymi, g) terapii zaj^ciwej, h) innymi. 4. Infrmacje, ktrych mwa w pkt 3 ppkt 1, 2, 4 i 5, sy przekazywane w pstaci elektrnicznej. 5. Wyniki mnitringu Prgramu sy przedstawiane Radzie ds. Plityki Seniralnej raz Radzie Dzialalnsci Pzytku Publiczneg c najmniej raz w kazdym rku kalendarzwym bwiyzywania Prgramu. 13
IX. NADZ6R NAD REALIZACJI PROGRAMU Minister wlasciwy d spraw zabezpieczenia spleczneg decyduje w drdze knkurswej pdziale srdkw w ramach Prgramu. Minister wlasciwy d spraw zabezpieczenia spleczneg sklada Prezeswi Rady Ministrw sprawzdania z realizacji Prgramu d dnia 30 wrzesnia kazdeg rku za rk pprzedni. W uzasadninych przypadkach minister wlasciwy d spraw zabezpieczenia spleczneg mze, w trakcie i p realizacji Prgramu, przeprwadzic jeg kntrl?. 14
PROJEKT z dnia 31 grudnia 2014 r. UZASADNIENIE Wielletni Prgram Senir-WIGOR" na lata 2015-2020 jest prgramem finansweg wspierania jednstek samrz^du terytrialneg (gminy, pwiatu raz samrz^du wjewdztwa) w zakresie twrzenia i prwadzenia Dziennych Dmw Senir-WIGOR" raz Klubw Senir-WIGOR". Prirytetem b^d^ gminy niskich dchdach na jedneg mieszkanca i wyskim dsetku sb starszych w glnej liczbie mieszkancw gminy, w ktrych nie ma w tym zakresie zadnej infrastruktury pmcy splecznej, w szczeglnsci gminy wiejskie i miejsk-wiejskie. Zapwiedz dzialan na rzecz twrzenia pwyzszych placwek zstala przedstawina w trakcie wyglaszaneg w Sejmie Rzeczypsplitej Plskiej Expse Pani Ewy Kpacz - Prezesa Rady Ministrw. W takich placwkach senirzy pwinni znalezc piek^ i wsparcie, fert^ ciekaweg sp^dzenia czasu wlneg i pczucie bezpieczenstwa, a takze pdstaww^ rehabilitacj^ ruchw^. Jak wiadm, w Plsce d kilkunastu lat bserwwany jest prces zmiany struktury demgraficznej, ktreg cech^ jest rsn^cy udzial sb starszych w ppulacji glem. Jednczesnie, nalezy pdkreslic, iz na skutek pprawiaj^cych si? warunkw zycia, wydhiza si? srednia dhigsc zycia Plakw. Od 2000 rku przeci?tne dalsze trwanie zycia w dniesieniu d m?zczyzn raz kbiet wzrsl 3 lata. Wydluzaj^ca si? przeci?tna dhigsc zycia sprawia, ze w perspektywie najblizszych dwudziestu kilku lat nast^pi gwaltwny prces starzenia si? ludnsci. Isttn^ knsekwencj^ demgraficzneg starzenia si? spleczenstwa jest takze craz cz?stsze samtne zamieszkiwanie sb starszych. Jednczesnie, jak wynika z danych statystycznych GUS, sredni udzial ludnsci w wieku pwyzej 65. rku zycia w Plsce w glnej liczbie ludnsci wynsi k. 15%, przy czym w grupie kbiet jest wyzszy i wynsi az 18%. Najwyzszy udzial kbiet p 65. rku zycia w glnej liczbie ludnsci wjewdztwa dtyczy wjewdztwa ldzkieg - 20% raz wjewdztw lubelskieg i swi?tkrzyskieg - p 19%. Z danych MPiPS wynika, ze gminne srdki wsparcia funkcjnuj^ w 582 gminach, tj. w 23% gmin w Plsce, przy czym 72% srdkw dziala w gminach miejskich, 20% w gminach miejsk-wiejskich i tylk 8% w gminach wiejskich. Wykluczaj^c srdki adreswane d sb
z zaburzeniami psychicznymi, dmy dla matek z malletnimi dziecmi, srdki dla sb bezdmnych raz jadidajnie, pzstaje 236 gmin (tj. 9% wszystkich gmin), w ktrych funkcjnuj^ srdki wsparcia. Wbec pwyzszeg stanu rzeczy isttne jest, aby Rz^d pdj^l dzialania, ktre skierwane s^ bezpsredni d senirw, maj^ce na celu wsparcie jednstek samrz^du terytrialneg w realizacji ich zadan ustawwych. Prgram Senir-WIGOR" przewiduje mzliwsc twrzenia przez jednstki samrz^du terytrialneg dwch frm placwek, Dzienneg Dmu Senir-WIGOR" lub Klubu Senir- WIGOR", rzni^cych si^ niec zakresem ushig. Wybru frmy placwki dknuje jednstka samrz^du terytrialneg w zaleznsci d zdiagnzwaneg zakresu ptrzeb srdwiska senirw, c pwinn bye tez uwzgl^dnine w strategii rzwi^zywania prblemw splecznych, ktrej mwa w art. 16b ustawy z dnia 12 marca 2004 r. pmcy splecznej. Prirytetwe b^d^ gminy wiejskie lub miejsk-wiejskie, w ktrych brak jest infrastruktury pmcy splecznej, wyl^czaj^c srdki pmcy splecznej. Twrzenie placwek plegac b^dzie na adaptacji lub remncie juz istniej^cych biektw alb ich cz^sci i realizacji ushig w zakresie dstswanym d ptrzeb senirw. Dtacja na utwrzenie placwki mze wynsic d 80% ksztu realizacji zadania, jednak nie wi^cej niz 100 tys. zl. Dtacja na utwrzenie placwek nie bejmuje ksztw wypsazenia raz srdkw na prwadzenie dzialalnsci biez^cej. Jednrazw rcznie kwta dtacji ksztw wypsazenia glem dla Dziennych Dmw Senir-WIGOR" nie mze przekrczyc 50 tys. zl, a w przypadku Klubw Senir-WIGOR" - 25 tys. zl. Dtacja na dzialalnsc biez^c^ placwek uruchminych w ramach Prgramu wynsic b^dzie d 1/3 faktyczneg ksztu utrzymania najedneg uczestnika miesi^cznie, jednak nie wi^cej niz 200 zl w Dziennym Dmu Senir-WIGOR" raz nie wi^cej niz 150 zl w Klubie Senir- WIGOR". Dzialalnsc biez^ca placwek fmanswana b^dzie z budzetu panstwa, budzetu jednstek samrz^du terytrialneg, dplatnsci sb starszych. Infrmacje nt. ptencjalnych beneficjentw Prgramu zawart w Tabeli 1. raz szacunkwych wydatkw na piek^ nad senirami w Plsce w Tabeli 2.
CN ON in" in 2024 8 667,5 8 667,5 4 333,8 2 166,9 8 SO in s" OS 2023 8 580,8 8 580,8 4 290,4 2 145,2 <N CN " 00 2022 8 481,7 8 481,7 4 240,9 2 120,4 cs OS 2021 8 376,0 8 376,0 4 188,0 2 094,0 <s <s in <s ji a h 00 CN CN O in OS CN " cn s SO CN OS " s ON" 2020 2019 2018 8 259,1 8 121,4 7 962,0 8 259,1 8 121,4 7 962,0 4 129,5 4 060,7 3 981,0 2 064,8 2 030,4 1 990,5 'S 2 61) 2 a 1 " O SO^ s" CN " I I "^ CN CN O" CN 2017 2016 7 785,2 7 598,1 7 785,2 7 598,1 3 892,6 3 799,1 1 946,3 1 899,5 s" m CN s" 2015 7 410,9 7 410,9 3 705,4 1 852,7 'a «'^" m cn CN OS 2014 7 220,8 7 220,8 3 610,4 1 805,2 H ill r.f Osby 60+ nie wymagaj^ce pieki instytucjnalnej Wariant 1-100% sb krzystaj^cych z Klubw "Senir- WIGOR" Wariant 2-50% sb krzystaj^cych z Klubw "Senir- WIGOR" Wariant 3-25% sb krzystaj^cych z Klubw "Senir- WIGOR"
a 'fi S s S a s O e i PM a a N u a 1 N,2.Q c«h 00 N ^ Is ex 2 ON Q I* = O 55 = O - 5? 1^ 5^ tki > cd - Wy tem Wy lem m 2 I N N ^ 2 OH 3 I CO O a N O.2 In lis I? 2 O 00 * ^
Nazwa prjektu Prjekt uchwaiy Rady Ministrw w sprawie ustanwienia wielletnieg prgramu Senir-WIGOR" na lata 2015-2020 Ministerstw wid^ce i ministerstwa wsptpracuj^ce Ministerstw Pracy i Plityki Splecznej Osba dpwiedzialna za prjekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Pdsekretarza Stanu Wladystaw Ksiniak-Kamysz, Minister Pracy i Plityki Splecznej Kntakt d piekuna merytryczneg prjektu Jacek Jarsinski tel. 22 66118 77 e-mailjacek.jarsinski@mpips.gv.pl Data sprz^dzenia 31.12.2014 r. OGENA SKUTKOW REGULACJI Zrdt: Art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. pz. 885, 938 i 1646 raz z 2014 r. pz. 379,911 i 1146) Nr w wykazie prac - IA4 Prpnwane rzwi^zanie jest realizacj^ zapwiedzi Prezesa Rady Ministrw zawartej w expse wyglsznym pdczas brad Sejmu RP w dniu 1 pazdziernika 2014 r. Prpnwane rzwi^anie wzmacnia aktywnsc sb starszych, ich integracie ze srdwiskiem lkalnvm raz przeciwdziala marginalizacji i wykluczeniu splecznemu. Prpnwane rzwi^zanie wzmcni aktywnsc sb starszych, ich integracj? ze srdwiskiem lkalnym raz b^dzie przeciwdzialac marginalizacji i wykluczeniu splecznemu. Jest t narz^dzie wspieraj^ce dzialania jednstek samrz^du terytrialneg w zakresie realizacji zadan wlasnych kreslnych w art. 17 ust. 2 pkt 3, w art. 19 pkt 11 raz w art. 21 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. pmcy splecznej (Dz. U. z 2013 r. pz. 182, ze zm.). Oczekiwanym efektem b^dzie pwstanie i wzmcnienie juz istniej^cych placwek wsparcia dzienneg dla sb starszych, c pzwli na zmniejszenie ich wykluczenia spleczneg. Przewiduje si^, ze w rku 2015 w ramach Prgramu pwstanie lub zstanie dpsaznych k. 100 placwek. Nie dtvc Grupa Wielksc Zrdl danych Oddzialywanie 1 Ustawa z dnia 4 wrzesnia 1997 r. 0 dzialach administracji rz^dwej (Dz. U. z 2013 r. pz. 743, z pzn. zm.) Minister wlasciwy ds. zabezpieczenia spleczneg Minister wlasciwy ds. budzetu 1 Ustawa z dnia 4 wrzesnia 1997 r. 0 dzialach administracji rz^dwej Wjewdwie 16 Ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. wprwadzeniu zasadniczeg trjstpniweg pdzialu terytrialneg panstwa (Dz. U. z 1998r.Nr96, pz. 603, z pzn. zm.) Minister wlasciwy ds. zabezpieczenia spleczneg b?dzie krdynatrem prgramu, b^dzie przekazywal beneficjentm srdki zaplanwane w cz^sci 44 - zabezpieczenie spleczne raz b?dzie grmadzil i przetwarzal dane statystyczne w celu mnitrwania realizacji Prgramu. W rku 2015 minister wlasciwy ds. budzetu dkna przeniesienia srdkw zaplanwanych w ustawie budzetwej na ten rk z cz^sci: 81 - Rezerwa glna (10 mln zl) i 83 - Rezerwy celwy (10 mhi zl) d cz^sci 44 - zabezpieczenie spleczne. Prpnwane rzwi^zanie ddziahije na wjewdw pprzez: - zebranie fert i ich zapiniwanie raz przekazanie d ministra
Gminy 2 479 Dane GUS - stan na 1 stycznia 2014 r. Pwiaty(314) Miasta na prawach pwiatu (66) 380 Dane GUS - stan na 1 stycznia 2014 r. Samrz^dy wjewdztw 16 Dane GUS - stan na 1 stycznia 2014 r. wlasciweg ds. spraw zabezpieczenia spleczneg Pszczeglne gminy, ktre przyst^pi^ d Prgramu, b?d4 musialy kreslic stan zaspkjenia ptrzeb na wsparcie sb starszych, kreslic niezb?dne ptrzeby fmanswe w zakresie utrzymania b^dz twrzenia placwek kreslnych w Prgramie, przeznaczyc niezb^dne srdki wlasne w wysksci kreslnej Prgramem, prwadzic niezb^dny mnitring i przekazywac kwartalne infrmacje statystyczne d ministra wlasciweg ds. zabezpieczenia spleczneg. Pszczeglne pwiaty raz miasta na prawach pwiatu, ktre przyst^pi^ d Prgramu, b^d^ musialy kreslic stan zaspkjenia ptrzeb na wsparcie sb starszych, kreslic niezb?dne ptrzeby finanswe w zakresie utrzymania b^dz twrzenia placwek kreslnych w Prgramie, przeznaczyc niezb^dne srdki wlasne w wysksci kreslnej Prgramem, prwadzic niezb?dny mnitring i przekazywac kwartalne infrmacje statystyczne d ministra wlasciweg ds. zabezpieczenia spleczneg. Pszczeglne samrz^dy wjewdztw, ktre przyst^pi^ d Prgramu, b^d^ musialy kreslic stan zaspkjenia ptrzeb na wsparcie sb starszych, kreslic niezb?dne ptrzeby finanswe w zakresie utrzymania b^dz twrzenia placwek kreslnych w Prgramie, przeznaczyc niezb?dne srdki wlasne w wysksci kreslnej Prgramem, prwadzic niezb?dny mnitring i przekazywac kwartalne infrmacje statystyczne d ministra wlasciweg ds. zabezpieczenia spleczneg.
Prjekt uchwaly Rady Ministrw nie wymaga przeprwadzenia knsultacji spdecznych. (ceny stale z r.) Skutki w kresie 10 lat d wejscia w zycie zmian [mln zl] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lqcznie (0-10) Dchdy glem budzet panstwa JST pzstate jednstki (ddzielnie) Wydatki gtem 42,5 85 127,5 170 170 170 0 0 0 0 0 765 budzet panstwa 20 40 60 80 80 80 0 0 0 0 0 360 JST 22,5 45 67,5 90 90 90 405 pzstale jednstki (ddzielnie) Sald glem budzet panstwa JST pzstale jednstki (ddzielnie) 42,5 85 127,5 170 170 170 0 0 0 0 0 765 20 40 60 80 80 80 0 0 0 0 0 360 22,5 45 67,5 90 90 90 405 Zrdla finanswania W 2015 r. - budzet panstwa - rezerwy budzetwe w cz?sciach: 81 - Rezerwa glna (10 mln zl) i 83 - Rezerwy celwe (10 mln zl). Pcz^wszy d 2016 r. srdki fmanswe na realizacj? Prgramu planwane b?d^ w rezerwie celwej w cz?sci 83 przeznacznej na realizacj? wielletnieg prgramu Senir-WIGOR", c spwduje zwi?kszenie wydatkw budzetu panstwa 340 mln zl (z teg w 2016 r. - 40 mln zl, w 2017 r. - 60 mln zl, w 2018 r. - 80 mln zl, w 2019 r. - 80 mln zl, w 2020 r. - 80 mln zl). Ddatkwe infrmacje, w tym wskazanie zrdel danych i przyj?tych d bliczen zalzen Tabela 1. Mntaz fmanswy utwrzenia raz funkcjnwania placwek Senir-WIGOR" w latach 2015-2020 w mln zl Zrdl Przeznaczenie 2015 2016 2017 2018 2019 2020 srdkw finanswych dtacji Utwrzenie 10 20 30 40 40 40 placwki Budzet panstwa Funkcj n wanie placwki suma 10 20 20 40 30 60 40 80 40 80 40 80 JST Utwrzenie placwki 2,5 5 7,5 10 10 10 Funkcjnwania 20 40 60 80 80 80 placwki z udzialem finanswym senira suma 22,5 45 67,5 90 90 90 OGOLEM 42,5 85 127,5 170 170 170 Wydatki dla JTS zstaly szacwane na pdstawie zalzenia, iz w kazdym rku sredni 50% budzetu Prgramu zstanie przeznaczne na twrzenie placwek Senir-WIGOR" (80% udziahi srdkw z budzetu panstwa raz 20% srdki JST), a pzstale 50% srdkw z budzetu Prgramu zstanie przeznaczne na dtacje na funkcjnwanie placwek Senir-WIGOR" (z takim samym
udzialem budzetu jednstek samrz^du terytriahieg raz budzetu panstwa). Ddatkw funkcjnwanie b^dzie uzupelnine przez wplaty senir6w jak udzial w ksztach utrzymania placwek Senir-WIGOR". Mntazfinanswyfunkcjnwania plac6wek znacza prprcjnalny udzial budzetu panstwa, budzetu jednstek samrz^du terytrialneg raz senirw w frmule p 1/3 wydatkw dla kazdej ze strn. Przyj^t, ze w pierwszym rku (2015) z placwek b^dzie krzystal sredni p k. 20 sb, sredni kres krzystania b^dzie wynsil 6 miesi^cy. Zgdnie z przyj^tymi w Prgramie wielksciami srdkwfinanswychkwta 20 mln zl pzwli na uruchmienie i dpsazenie k. 100 placwek w pierwszym rku jeg funkcjnwania, w nast^pnych latach dpwiedni wi^cej. Czas w latach d wejscia w zycie zmian 0 1 2 3 5 10 Lqcznie (0- W uj^ciu duze przedsiebirstsva 10) 1 V// pieni^znym (w mln zl, sektr mikr-, malych i srednich ceny stale z przedsiebirstw r.) rdzina, bywatele raz gspdarstwa dmwe (ddaj/usun) W uj^ciu duze przedsi^birstwa niepieni^znym sektr mikr-, malych i srednich przedsiebirstw rdzina, bywatele raz gspdarstwa dmwe Niemierzalne (ddaj/usun) (ddaj/usun) (ddaj/usun) w tym wskazanie zrdel danych i przyj^tych d bliczen zalzeh Nie dtyczy nie dtyczy Wprwadzane S4 bci^enia pza bezwzgl?dnie wymaganymi przez UE (szczegly w dwrcnej tabeli zgdnsci). LJ zmniejszenie liczby dkumentw n zmniejszenie liczby prcedur O skrcenie czasu na zalatwienie sprawy r~ inne: Wprwadzane bci^enia s^ przystswane d ich elektrnizacji. tak nie 1 1 nie dtyczy zwi?kszenie liczby dkumentw zwi^kszenie liczby prcedur wydhizenie czasu na zalatwienie sprawy 1 1 inne: tak nie 1 1 nie dtyczy Kmentarz:
0 srdwisk naturalne n sytuacja i rzwqj reginalny n inne: S demgrafia O mienie pahstwwe r~l infrmatyzacja 1 1 zdrwie Omwienie wplywu Prpnwane rzwi^zanie pwinn zwi^kszyc aktywnsc senirw, zmniejszyc ich pzim wykluczenia spleczneg raz pdniesc pzim integracji ze srdwiskiem lkalnym. Przewiduje siq, ze prpnwane rzwi^zanie wejdzie w zycie z dniem nast^puj^cym p dniu glszenia, z mc^ bwi^zuj^c^ d dnia 1 stycznia 2015 r. Pzwli t na przygtwanie si? jednstek samrz^du terytrialneg d pdj?cia realizacii Prgramu. Zgdnie z prjektem zal^cznika d uchwaiy Rady Ministrw realizacja Prgramu b^dzie mnitrwana w calym kresie jeg trwania, tj. d rku 2020 w ukladzie kwartalnym przez Ministra Pracy i Plityki Splecznej. Wprwadzenie prgramu w rku 2015 pzwli na dknanie jeg ewaluacji w 2016 r. raz rewizie Prgramu w 2017 r. Nie dtyczy