Protokół nr 27/2013 posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej, które odbyło się w dniu 20 września 2013 r. w godzinach od 10.00 do 13.00 w sali nr 41 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie Na 12-stu członków Komisji Budżetowo-Gospodarczej w posiedzeniu uczestniczyło 10 osób, zgodnie z załączoną listą obecności (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Nieobecny usprawiedliwiony radny Paweł Sikora Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: 1. Ryszard Czuszke -z-ca burmistrza 2. Franciszek Marszałek -dyrektor DIM 3. Grzegorz Galicki -skarbnik gminy 4. Andrzej Kaik -naczelnik Wydziału Inwestycji i Rozwoju 5. Michał Kurek -naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej Ochrony Środowiska i Rolnictwa 6. Justyna Kozłowska -architekt gminy 7. Stefan Witczak -Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Krotoszynie 8. Przedstawiciele prasy lokalnej. Krzysztof Kierzek przewodniczący Budżetowo-Gospodarczej otworzył posiedzenie, powitał zebranych. Na wstępie zapytał, czy ktoś z radnych wnosi uwagi do protokołu wspólnego posiedzenia Komisji Społecznej i Komisji Budżetowo-Gospodarczej z dnia 22 sierpnia 2013r. Żaden z radnych nie zgłosił uwag do powyższego, wynikiem czego przewodniczący uznał protokóły za przyjęty. Przewodniczący przypomniał, że członkowie komisji otrzymali porządek obrad na piśmie (załącznik nr 2 do protokołu) wraz z materiałami do dyskusji. Do porządku obrad wprowadzono tematy: Zaopiniowanie wniosku Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie dofinansowania zadania pn.: Przebudowa drogi powiatowej Bożacin Lutogniew oraz projektu uchwały w sprawie dodatkowego przedstawiciela Miasta i Gminy Krotoszyn w zgromadzeniu Związku Międzygminnego EKO-SIÓDEMKA w Krotoszynie. Wobec czego nowy porządek obrad przyjęto jednogłośnie w następującym brzmieniu: 1. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy o skali bezrobocia w powiecie krotoszyńskim w 2012 roku i I półroczu 2013 oraz działania w celu jego obniżenia. 2. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn za I półrocze 2013 roku. 3. Zaopiniowanie wniosku Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie dofinansowania zadania pn.: Przebudowa drogi powiatowej Bożacin Lutogniew 4. Informacja o aktualnej sytuacji rolnictwa w gminie Krotoszyn. 5. Informacja o realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2012/2013. 6. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej w sprawie: a) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Krotoszyna w rejonie ulic Kopieczki, Koźmińskiej, Wiejskiej i Łanowej, b) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Krotoszyna w rejonie ulicy Rawickiej oraz gminy Krotoszyn obejmującego cześć wsi Salnia, a także cześć wsi Osusz w rejonie ulic Leśnej, Piekarskiej i Brzozowej, c) wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres do 3 lat nieruchomości będących własnością Miasta i Gminy Krotoszyn - dotychczasowym dzierżawcom,
d) dodatkowego przedstawiciela Miasta i Gminy Krotoszyn w zgromadzeniu Związku Międzygminnego EKO-SIÓDEMKA w Krotoszynie, e) zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych na terenie Krotoszyna, f) zawarcia porozumienia z Powiatem Krotoszyńskim dotyczącego sfinansowania kosztów wynagrodzeń nauczycieli szkół prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn, przeprowadzających w roku 2013 (poza tygodniowym obowiązkowym wymiarem godzin zajęć) część ustną egzaminu maturalnego w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Krotoszyński, g) określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Miasta i Gminy Krotoszyn, h) zmian w budżecie na 2013 rok. 7. Informacja o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. 8. Wolne głosy. Punkt 1 Informacja Powiatowego Urzędu Pracy o skali bezrobocia w powiecie krotoszyńskim w 2012 roku i I półroczu 2013 oraz działania w celu jego obniżenia Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 3). Temat przedstawił Stefan Witczak. Radna Natalia Robakowska pytała ile osób po odbytych stażach jest zatrudnianych przez pracodawców, ponieważ powszechna opinia mówi, iż osoby te nie zostają zatrudniane. Dyrektor Stefan Witczak odpowiedział, iż pracodawca zobowiązany jest przedłużyć umowę pracownikowi na taki sam okres ile wynosił staż. Radna Natalia Robakowska pytała jaka jest skala zapotrzebowania jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Dyrektor Stefan Witczak odpowiedział, iż pieniędzy brakuje i nie wszyscy wnioskujący przechodzą weryfikację. Radny Krzysztof Kierzek pytał jak długo utrzymują się na rynku pracy firmy, które otrzymują dofinansowanie na rozpoczęcie działalności. Dyrektor Stefan Witczak wyjaśnił, że firmy wytrzymują obowiązkowy okres trwania firmy by nie zwracać dotacji oraz kolejne 2 lata gdy opłacają niższy ZUS. Radny Ryszard Łopaczyk pytał dlaczego mieszkańcy po odbytych refundowanych szkoleniach przez Urząd Pracy dalej nie mają zatrudnienia. Dyrektor Stefan Witczak tłumaczył, że szkolenia organizowane są po podaniu informacji przez pracodawcę o zapotrzebowaniu. Radny Ryszard Łopaczyk pytał o współprace szkół policealnych i zawodowych z Urzędem Pracy. Dyrektor Stefan Witczak wyjaśnił, iż doradcy jeżdżą i informują szkoły na jakie zawody jest zapotrzebowanie na miejscowym rynku pracy, jednak szkół nie można do niczego przymusić. Dodał, iż co roku otrzymuje plan ze szkół jakie będzie kształcenie a w następnej kolejności wnioski przekazywane są do starosty. 2
Krzysztof Kierzek zauważył, że to dyrektorzy szkół winni przygotowywać kierunki pod zapotrzebowanie. Radny Sławomir Augustyniak stwierdził, że to organ nadzorujący powinien zadziałać by przywrócić prawidłową kolejność, by to szkoły tworzyły kierunki pod zapotrzebowanie a nie odwrotnie. Forma szkoleń młodocianych pracowników też idzie w złym kierunku podkreślił, coraz mniejsza ilość godzin przeznaczonych jest na szkolenia zawodowe i praktyki pracownicze przy wielu godzinach lekcji religii i wychowania fizycznego. Radny Miłosz Zwierzyk zauważył, iż istnieją analizy po jakich kierunkach najłatwiej znaleźć pracę. Wiadomo również, iż najefektywniejszym elementem aktywizującym bezrobotnych są dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej, następnie staże i w dalszej kolejności szkolenia. Radna Urszula Olejnik wyraził zaniepokojenie dużym odsetkiem bezrobotnych wśród kobiet. Dyrektor Stefan Witczak wyjaśnił, że tak duży odsetek kobiet bezrobotnych jest wynikiem zniszczonego przemysłu włókniarskiego na naszym terenie. Radny Krzysztof Kierzek pytał o obwarowania w przypadku możliwości otrzymania Zasiłku dl bezrobotnych. Dyrektor Stefan Witczak udzielił wyjaśnień. Wobec wyczerpania tematy przewodniczący Krzysztof Kierzek poddał informacje pod głosowanie. Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła informację 9 głosami za na 9 obecnych podczas głosowania. Punkt 2 Informacja o przebiegu wykonania budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn za I półrocze 2013 roku. Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 4). Temat przedstawił Grzegorz Galicki. Radny Sławomir Augustyniak zauważył, iż dochody budżetowo e sprzedaży majątku są uzależnione od sprzedaży PKS-u, pytał co w przypadku jeśli nie będzie chętnych kupców. Skarbnik Grzegorz Galicki wyjaśnił, że brak sprzedaży PKS-u będzie zrekompensowany wyższym wpływem z podatków PIT i CIT. Budowa hali widowiskowo-sportowej się opóźni więc środków w budżecie nie zabraknie. Radny Sławomir Augustyniak pytał o sytuację na Wodniku oraz czy sytuacja w tej jednostce jest monitorowana. Skarbnik Grzegorz Galicki skarbnik wyjaśnił, że sytuacja się poprawił, choć niewątpliwie zawdzięcza to wysokiej dotacji. Wyjaśnił, że nie zauważył obecnie żadnych księgowych błędów. Dodał, że zgłosiła się do Burmistrza firma zajmująca się przeprowadzaniem audytów i przedstawieniem propozycji naprawy sytuacji w Aqua Parkach. Przedstawiciele firmy 3
zapewniają wzrost zysków o 20%, natomiast koszt analizy to około 20 tys zł. Przewodniczący Komisji Krzysztof Kierzek poddał informację pod głosowanie. Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła informację 9 głosami za na 9 obecnych. Punkt 3 Zaopiniowanie wniosku Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie dofinansowania zadania pn.: Przebudowa drogi powiatowej Bożacin Lutogniew. Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 5). Temat przedstawił Andrzej Kaik. Radny Tomasz Głuch zauważył, iż sytuację powinie przedstawić najpierw skarbnik, by radni mogli się wypowiedzieć. Radny Sławomir Augustyniak zauważył, że jest to zadanie, które powinien realizować powiat, patrząc na możliwości inwestycyjne gminy jest mało prawdopodobne by w naszym budżecie znalazły się środki, jednak pozostaje pytanie jak wytłumaczyć ten fakt mieszkańcom. Przypomniał, że odbyło się spotkanie mieszkańcami ul. Północnej (drogi gminnej), którzy są gotowi uczestniczyć w kosztach budowy swojej drogi. Radna Natalia Robakowska zwróciła uwagę, że gmina tez ma drogo wiejskie, na których potrzebny jest remont. Skarbnik Grzegorz Galicki wyjaśnił, iż radni znają sytuację finansową gminy i fakt, że jest to droga powiatowa. Nie może być tak, że ten remont odbędzie się kosztem inwestycji gminnych. Tematu jednak nie można przekreślać ponieważ można w drodze kompromisu wyremontować drogi by transakcja finansowa była zerowa. Dyrektor Franciszek Marszałek dodał, że Burmistrz umówiony jest w tej sprawie na spotkanie z władzami powiatu. Komisja Budżetowo-Gospodarcza odstąpiła od wydania opinii. Punkt 4 Informacja o aktualnej sytuacji rolnictwa w gminie Krotoszyn Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 6). Temat przedstawił Michał Kurek. Radny Andrzej Pospiech uzupełnił informacje o swoje spostrzeżenia z uwagi na fakt, że jest rolnikiem. Radny Sławomir Augustyniak pytał czy nie powinien niepokoić fakt spadek liczby ubezpieczonych w rolnictwie. Naczelnik Michał Kurek wyjaśnił, że ilość gospodarstw rolnych maleje stąd ten spadek, Dyrektor Franciszek Marszałek dodał, że obszary wiejskie zamieszkuje 27 % mieszkańców gminy z czego tylko 5 % zatrudnionych jest w rolnictwie. Przewodniczący Komisji Krzysztof Kierzek poddał informację pod głosowanie. 4
Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła informację 10 głosami za na 10 obecnych podczas głosowania. Punkt 5 Informacja o realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2012/2013. Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 7). Temat przedstawił Ryszard Czuszke. Radna Natalia Robakowska pytała dlaczego nie sa wykorzystywane środki na wyprawkę szkolną skoro kryterium dochodowe nie jest jedynym umożliwiającym otrzymanie dofinansowania, dyrektor szkoły może przyznać akie dofinansowanie o własną decyzję. Radny Miłosz Zwierzyk pytał czy może rodzice są niewystarczająco informowani w tej sprawie. Zastępca Burmistrza Ryszard Czuszke odpowiedział, że nie zna szczegółów dlatego odpowiedzi udzieli na sesji. Radna Natalia Robakowska pytała dlaczego wyniki egzaminów są tak przerażająco niskie skoro mamy świetne zaplecze i Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli. Zastępca Burmistrza Ryszard Czuszke omówił sytuację w szkołach i zgodził się, że potrzebny jest program naprawczy. Przewodniczący Komisji Krzysztof Kierzek podał informację pod głosowanie. Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła informację 10 głosami za na 10 obecnych podczas głosowania. Punkt 7 Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej w sprawie: a) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Krotoszyna w rejonie ulic Kopieczki, Koźmińskiej, Wiejskiej i Łanowej, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 8). Temat przedstawiła Justyna Kozłowska. b) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Krotoszyna w rejonie ulicy Rawickiej oraz gminy Krotoszyn obejmującego cześć wsi Salnia, a także cześć wsi Osusz w rejonie ulic Leśnej, Piekarskiej i Brzozowej, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 9). Temat przedstawiła Justyna Kozłowska. 5
c) wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres do 3 lat nieruchomości będących własnością Miasta i Gminy Krotoszyn - dotychczasowym dzierżawcom, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 10). Temat przedstawił Franciszek Marszałek. d) dodatkowego przedstawiciela Miasta i Gminy Krotoszyn w zgromadzeniu Związku Międzygminnego EKO-SIÓDEMKA w Krotoszynie, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 11). Temat przedstawiła Ewa Obal. e) zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych na terenie Krotoszyna, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 12). Temat przedstawił Michał Kurek. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami za na 9 obecnych podczas głosowania. f) zawarcia porozumienia z Powiatem Krotoszyńskim dotyczącego sfinansowania kosztów wynagrodzeń nauczycieli szkół prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn, przeprowadzających w roku 2013 (poza tygodniowym obowiązkowym wymiarem godzin zajęć) część ustną egzaminu maturalnego w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Krotoszyński, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 13). Temat przedstawiła Ryszard Czuszke. g) określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Miasta i Gminy Krotoszyn, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 14). Temat przedstawił Grzegorz Galicki. h) zmian w budżecie na 2013 rok. Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 15). Temat przedstawił Grzegorz Galicki. -autopoprawka: wpłynięcie 103 tys zł na III edycję programu Comenius reggio. 6
Przewodniczący Komisji Krzysztof Kierzek poddał pod głosowanie projekt uchwały wraz z autopoprawką. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały wraz z autopoprawką 10 głosami za Punkt 8 Informacja o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła informacje 10 głosami za na 10 obecnych podczas głosowania. Punkt 9 Wolne głosy Dyrektor Franciszek Marszałek zaprosił wszystkich w imieniu LGD na imprezę organizowaną w najbliższą niedzielę o godz. 16:00, na strzelnicy Koła Łowieckiego. Protokolant Marta Konarska Przewodnicz ący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Krzysztof Kierzek 7