Nr sprawy: ZP.271.09.2012 Załącznik nr 2 OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA POJĘCIA PODSTAWOWE 1.1. Obszar Strefy Płatnego Parkowania Strefa Płatnego Parkowania zwana SPP w dalszej treści SIWZ, zgodnie z Uchwałą Nr XV/148/2011 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011r. (załącznik nr 8 do SIWZ) i Rozstrzygnięciem Nadzorczym Wojewody Podlaskiego z dnia 2 stycznia 2012r. (załącznik nr 9 do SIWZ). 1.2. Uiszczanie opłat za czas parkowania pojazdów samochodowych w Strefie Płatnego Parkowania obowiązuje w dni powszednie od poniedziałku do piątku w godzinach od 8 00 do 18 00 z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy. 1.3. Obowiązujące stawki opłat za parkowanie w Strefie Płatnego Parkowania zgodnie z uchwałą określoną w pkt 1.1. - są następujące: 1) opłata jednorazowa: a) za pierwszą godzinę parkowania 1,0 zł, b) za drugą godzinę parkowania 1,2 zł, c) za trzecią godzinę parkowania 1,4 zł, d) za czwartą i kaŝdą kolejną godzinę parkowania 1,0 zł. 2) opłata abonamentowa (parkowanie bez zapewnienia miejsca parkingowego w strefie): a) 1 miesiąc 80 zł, b) 6 miesięcy 250 zł, c) 12 miesięcy 400 zł. 3) opłata abonamentowa dla mieszkańców strefy i pojazdów konstrukcyjnie przeznaczonych do przewozu osób niepełnosprawnych poza miejscami oznakowanymi tabliczką T-29 (parkowanie bez zapewnienia miejsca parkingowego w strefie): a) 1 miesiąc 15 zł, b) 6 miesięcy 70 zł, c) 12 miesięcy 120 zł. 4) opłata abonamentowa koperta (zastrzeŝone miejsce parkingowe na zasadach wyłączności): a) 6 miesięcy 2 100 zł, b) 12 miesięcy 3 600 zł. 5) opłaty dodatkowe: a) za parkowanie bez wniesionej opłaty 50 zł, b) za przekroczenie czasu parkowania o więcej niŝ 5 minut 50 zł, 1.4. Zamawiający zastrzega, Ŝe opłat, o których mowa w pkt 1.3. za parkowanie w SPP lub jej wydzielonej części nie pobiera się w trakcie imprez okolicznościowych organizowanych przez Miasto Suwałki lub objętych patronatem Prezydenta Miasta Suwałki łącznie nie więcej niŝ przez 10 dni w roku kalendarzowym. 1.5. Szacunkowa liczba miejsc parkingowych w strefie - około 500, w tym 10 miejsc dla osób niepełnosprawnych. 2. PRZEDMIOTEM ZAMÓWIENIA JEST: 2.1. Opracowanie projektu stałej organizacji ruchu w SPP oraz uzyskanie niezbędnych do jego realizacji uzgodnień. 2.2. Projekt stałej organizacji ruchu musi obejmować ulice na terenie miasta Suwałki ujęte w strefie płatnego parkowania, określone w załączniku nr 1 do Uchwały Nr XV/148/2011 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011r. Prace projektowe powinny zawierać następujący zakres opracowania: a) inwentaryzację istniejącego oznakowania pionowego i poziomego, urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego na poszczególnych ulicach, b) szczegółowe wytyczenie miejsc parkingowych z uwzględnieniem potrzeb kierowców niepełnosprawnych, 1
c) analizę istniejącej organizacji ruchu pod kątem poprawy bezpieczeństwa i płynności ruchu, wprowadzenie niezbędnych zmian i ewentualnych korekt w przebiegu krawęŝników, d) uzyskanie pozytywnej opinii Komendy Miejskiej Policji w Suwałkach, e) wykaz znaków pionowych, w zestawieniu: do pozostawienia bez zmian, do przestawienia, do likwidacji, projektowanych oraz wykaz znaków poziomych w zestawieniu: długość/ilość, łączna powierzchnia, do usunięcia, do pozostawienia, do namalowania. f) dokumentację techniczną naleŝy opracować następujących ilościach: w wersji drukowanej, w ilości 5 egz. oraz 2 kpl. w wersji elektronicznej, w formacie DWG lub DXF i PDF. g) zatwierdzoną dokumentację, opracowaną w ilościach podanych w punkcie f), naleŝy przekazać Zamawiającemu najpóźniej na 7 dni przed terminem przystąpienia do jej realizacji w terenie. Projekt powinien spełniać wymogi formalne wynikające z przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 2181z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177 poz. 1729). 2.3. Sporządzenie wykazu urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych oraz ich lokalizacja z zastrzeŝeniem, iŝ Wykonawca niniejszego zamówienia zobowiązany jest do uzyskania wszelkich niezbędnych uzgodnień i pozwoleń na lokalizację i kolorystykę ww. urządzeń, w tym takŝe zgody Miejskiego Konserwatora Zabytków i Architekta Miejskiego oraz pozostałych urządzeń niezbędnych do zorganizowania i właściwego funkcjonowania SPP. 2.4.Rozmieszczenie w SPP parkometrów, zgodnie z opracowanym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zarząd Dróg i Zieleni w Suwałkach planem mapowym rozmieszczenia urządzeń na terenie SPP. 2.5.Urządzenie i wyposaŝenie SPP zgodnie z zatwierdzoną dokumentacją. 2.6.Zakup, przewóz i montaŝ wszystkich urządzeń technicznych niezbędnych do zorganizowania SPP, w tym zwłaszcza urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych, które muszą spełniać co najmniej wymagania zawarte w pkt 3 niniejszego przedmiotu zamówienia. Po wygaśnięciu umowy usunięcie wszystkich urządzeń, pod rygorem usunięcia ich przez Zamawiającego na koszt i ryzyko Wykonawcy. 2.7. Koszty demontaŝu i ponownego ustawienia urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych będą ponosić: Zamawiający w przypadku modernizacji ulic i innych działań zatwierdzonych przez Miasto Suwałki, Wykonawca w pozostałych przypadkach. 2.8.Wykonanie przez Wykonawcę oznakowania pionowego i poziomego bezpośrednio związanego z funkcjonowaniem SPP. 2.9.Opracowanie i uzgodnienie z Zamawiającym wzorów dokumentów parkingowych (biletów parkingowych, wezwań i kart abonamentowych). 2.10.Koordynowanie całości problematyki w trakcie organizacji SPP, w szczególności: a) organizacja wykonawstwa i zgłoszenie robót w trybie przepisów prawa budowlanego, b) koordynacja działań ewentualnych podwykonawców, c) dostawa i montaŝ wszystkich materiałów, maszyn i urządzeń, potrzebnych do realizacji zamówienia, w tym parkometrów w kolorystyce uzgodnionej z Miejskim Konserwatorem Zabytków i Architektem Miejskim d) stosowanie przy organizowaniu SPP wyrobów dopuszczonych do obrotu i powszechnego lub jednostkowego stosowania na podstawie odrębnych przepisów, e) wykonanie zadań związanych z przeprowadzeniem zagospodarowania terenów parkingowych w uzgodnieniu z Zarządem Dróg i Zieleni w Suwałkach, f) wykonanie wszelkich prac związanych z dostosowaniem terenu SPP do jej właściwego funkcjonowania, g) wykonanie wszystkich niezbędnych prób, pomiarów, rozruchu, itp., h) zorganizowanie i wyposaŝenie biura SPP zgodnie z wymaganiami określonymi w pkt 4 niniejszego przedmiotu zamówienia. 2.11.Uruchomienie SPP nie później niŝ do dnia 01 czerwca 2012 r. 2
2.12.Zorganizowanie, prowadzenie i administrowanie SPP zgodnie z wymaganiami wskazanymi w pkt 5 niniejszego przedmiotu zamówienia oraz w sposób gwarantujący jej właściwe funkcjonowanie w okresie realizacji niniejszego zamówienia. 2.13.Wykonawca przedłoŝy i dołączy do oferty harmonogram prac związanych z przygotowaniem i wyposaŝeniem SPP. 3. WYMAGANIA TECHNICZNE DLA URZĄDZEŃ DO POBIERANIA I ROZLICZANIA OPŁAT PARKINGOWYCH. 3.1. Wymaga się, aby urządzenie do pobierania i rozliczania opłat parkingowych (parkometr): 1) posiadało bezpieczne bezprzewodowe zasilanie akumulatorowe lub dualne: akumulatorowo-solarne gwarantujące ciągłą eksploatację przez okres minimum 6 miesięcy, 2) posiadało zabezpieczenie przed: a) fałszowaniem dowodów wpłat, b) kradzieŝą i wandalizmem, 3) akceptowało uiszczenie opłat monetami NBP na czas zaleŝny od wniesionej opłaty, pobór opłat w systemie liniowym, 4) spełniało wymagania określone w Polskich Normach w zakresie: a) bezpieczeństwa, b) odporności na uszkodzenia mechaniczne, c) niezakłóconego działania i wytrzymałości w trakcie pracy na otwartej przestrzeni w naszej strefie klimatycznej, 5) posiadało na obudowie czytelne etykiety z informacjami o stawkach opłat parkingowych i godzinach obowiązywania opłat w SPP, wszelkie niezbędne informacje zapewniające poprawną obsługę, oraz moŝliwość zmiany napisów na wyświetlaczu w pięciu językach: polskim, angielskim, niemieckim litewskim i rosyjski. Parkometr musi rozliczać naleŝność według obowiązujących stawek zgodnie z Uchwałą Rady Nr XV/148/2011 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011r. 6) posiadało system monitorowania pracy serwisu technicznego oraz słuŝb kontrolnych poprzez wydruk biletu testowego np. specjalnym Ŝetonem, 7) dokumentowało wpływy z tytułu parkowania, czas opłaconego parkowania oraz: a) liczbę wydanych biletów, b) sumę przychodów od ostatniej kolekcji, c) sumę przychodów w parkometrze od początku uruchomienia, d) informację o statusie kaŝdego automatu sprawny, niesprawny (poprzez informację na wyświetlaczu), e) meldunek o rodzaju usterki (np. brak papieru, awaria), f) inne informacje niezbędne do właściwej realizacji niniejszego zamówienia, 8) drukowało jednoczęściowy bilet parkingowy potwierdzający wniesienie opłaty, informujący o dacie, czasie rozpoczęcia i zakończenia parkowania, miejscu parkowania, kolejnym numerze biletu (zapisanym w postaci alfanumerycznej), wysokości przyjętej wpłaty, sposobie umieszczenia go w pojeździe oraz numerze kontaktowym Wykonawcy SPP, 9) zapewniało, poprzez właściwą technologię druku oraz właściwości papieru, trwałą i pełną czytelność informacji wydrukowanych na bilecie przez okres minimum 5 lat, tak aby bilet mógł, w całym tym okresie słuŝyć jako dowód księgowy, 10) umoŝliwiające przerwanie transakcji i zwrot opłaty przed jej ostatecznym zaakceptowaniem, 11) posiadało wymienną kasetę kolekcyjną na bilon o pojemności min. 5 litrów po wyciągnięciu której nastąpi automatyczny wydruk raportu kasowego zawierającego dane o kwocie pieniędzy, rodzaju bilonu, numerze kolejnej kolekcji, dacie wyciągnięcia. 12) Urządzenie musi składać się z dwóch oddzielonych od siebie przedziałów kasowego oraz technicznego. 13) Urządzenie musi posiadać oddzielne drzwi do przedziału kasowego oraz do przedziału technicznego. 14) Urządzenie powinno pracować na otwartej przestrzeni w warunkach klimatycznych przy temperaturze od -30 o C do +50 o C i wilgotności względnej powietrza do 95%. 3
3.2. Zamawiający dopuszcza uŝycie urządzeń uŝywanych, pod warunkiem Ŝe urządzenia nie będą nosiły znamion wcześniejszego uŝytkowania oraz rok produkcji nie będzie starszy niŝ 2009. 3.3. Urządzenia po zakończeniu niniejszego zamówienia pozostają własnością Wykonawcy SPP. 3.4. Ilość parkometrów do obsługi obszaru SPP określa się na minimum 25 sztuk. 3.5. Maksymalna odległość miejsca parkingowego od parkometru nie moŝe być większa niŝ 50 m przy załoŝeniu, Ŝe przekraczanie jezdni odbywać się będzie wyłącznie w miejscach wyznaczonych. 3.6. Zamawiający nie określa koloru ani wysokości urządzenia, wszystkie urządzenia winny być jednego typu, w jednym kolorze zaakceptowanym przez Miejskiego Konserwatora Zabytków i Architekta Miejskiego, o tej samej wysokości i funkcjonalności. Wskazane jest, aby oznakowanie parkometrów było dobrze widoczne na ulicy, z odległości ok. 100m. 4. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZORGANIZOWANIA I WYPOSAśENIA BIURA SPP. 4.1. Utworzenie biura SPP na terenie miasta Suwałki. 4.2. WyposaŜenie biura SPP w urządzenia niezbędne do jego prawidłowego funkcjonowania, a w szczególności: 1) komputer, 2) telefon z faksem, 3) urządzenie wielofunkcyjne umoŝliwiające drukowanie, skanowanie i kopiowanie dokumentów, 4) aparat fotograficzny o minimalnej rozdzielczości obrazu minimum 5 megapiksela, 5) oraz inne urządzenia niezbędne do realizacji niniejszego zamówienia. 4.3.WyposaŜenie kontrolerów w niezbędne urządzenia do realizacji niniejszego zamówienia, np. terminale mobilne itp. 4.4.Opracowanie i uzgodnienie z Zamawiającym wzorów zawiadomień o stwierdzeniu parkowania bez uiszczenia opłaty obligujących do uiszczenia opłaty dodatkowej na podstawie przepisów: 1) ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r., Nr 19 poz. 115 ze zm.), 2) Uchwały Nr XV/148/2011 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011r. 4.5.Opracowanie i uzgodnienie z Zamawiającym wzorów abonamentowych kart parkingowych, zabezpieczonych przed fałszerstwem oraz ich druk na koszt Wykonawcy dla potrzeb SPP. 4.6. Stworzenie w biurze SPP komputerowej bazy danych, niezbędnej do rzetelnej kontroli wszystkich wpływów z opłat parkingowych. 4.7. Stworzenie w biurze SPP komputerowej bazy wystawionych zawiadomień o nieuiszczeniu opłaty parkingowej lub nieprzedłuŝeniu opłaty za parkowanie pojazdu w SPP. 4.8. Stworzenie w biurze SPP komputerowej bazy fotograficznej potwierdzającej datę i miejsce postoju pojazdu kaŝdorazowo dokumentującej wystawienie zawiadomienia, o którym mowa w pkt 4.6. 4.9.Przekazanie Zamawiającemu oprogramowania wraz z licencją umoŝliwiającą Zamawiającemu jej prolongatę po zakończeniu umowy. Oprogramowanie powinno umoŝliwiać co najmniej: 1) ewidencjonowanie nie uiszczonych opłat za parkowanie, 2) generowanie upomnień, decyzji oraz tytułów wykonawczych zgodnych z obowiązującym stanem prawnym, 3) obsługę wydawanych przez Zamawiającego abonamentów, 4) księgowanie wpłat (faktury) po otrzymaniu zawiadomienia, upomnienia, tytułów egzekucyjnych, 5) tworzenie raportów, m.in. statystycznych, rachunkowych, itp., 6) tworzeniu wyciągów z kartotek o zawiadomieniu czy upomnieniu. 4.10.Dysponowanie niezbędną kadrą do realizacji niniejszego zamówienia tj. pracownikami odpowiedzialnymi za realizację zamówienia, kontrolerami oraz serwisantami (w ilości osób do uznania Wykonawcy) przeszkolonymi, wyposaŝonymi i umundurowanymi na koszt Wykonawcy. 5. WYMAGANIA DOTYCZĄCE PROWADZENIA I ADMINISTROWANIA SPP OBOWIĄZKI WYKONAWCY ZAMÓWIENIA. 5.1. Pobieranie opłat za parkowanie przy wykorzystaniu parkometrów zainstalowanych w SPP oraz opłat dodatkowych określonych Uchwałą Nr XV/148/2011 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011r. 4
5.2. Dystrybucja i ewidencjonowanie sprzedaŝy kart abonamentowych oraz miejsc zastrzeŝonych (stanowisko postojowe koperta ). 5.3. Dokumentowanie wszystkich wpływów oraz raportów dochodowych SPP do celów rozrachunkowych z Zamawiającym. 5.4. BieŜące kontrolowanie uiszczania opłat za postój. 5.5. Wypisywanie zawiadomień informujących o nieuiszczeniu opłaty za parkowanie lub nieprzedłuŝeniu opłaty za parkowanie pojazdu w SPP obligujących do zapłaty opłaty dodatkowej i umieszczanie ich za wycieraczką samochodu. Fotograficzne lub inne wiarygodne dokumentowanie faktu nie uiszczenia opłaty oraz postawienie przez kontrolującego za wycieraczką pojazdu zawiadomienia. Dokumentacja fotograficzna powinna zawierać datę i godzinę postoju, numer rejestracyjny pojazdu, charakterystyczny element infrastruktury miasta lub tła, pozwalający w sposób jednoznaczny określić faktyczne miejsce postoju pojazdu. 5.6. Rozpatrywanie reklamacji w oparciu o wytyczne Zamawiającego. 5.7. Codzienna aktualizacja komputerowej bazy danych o wystawionych w danym dniu zawiadomieniach o nieuiszczeniu opłaty parkingowej lub nieprzedłuŝeniu opłaty za parkowanie pojazdu w SPP. 5.8. Codzienna aktualizacja komputerowej bazy fotograficznej potwierdzającej datę i miejsce postoju pojazdu kaŝdorazowo dokumentującej wystawienie zawiadomienia. 5.9. Wykonywanie czynności związanych z dochodzeniem, w imieniu Zamawiającego, naleŝności wg przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.) 5.10. Przekazywanie Zamawiającemu aktualnej bazy wystawionych zawiadomień nie rzadziej niŝ raz na miesiąc. 5.11. Przegrywanie na płytę DVD i przekazywanie Zamawiającemu aktualnej bazy fotograficznej za miniony miesiąc w czasie do trzeciego dnia kolejnego miesiąca. 5.12. Tworzenie kopii bezpieczeństwa na płytach CD lub DVD nie rzadziej niŝ: 1) jeden raz na miesiąc dla bazy wystawionych zawiadomień, 2) jeden raz na miesiąc dla bazy fotograficznej. 5.13. Zagwarantowanie na własny koszt i ryzyko bezpiecznego dowiezienia do banku pieniędzy pobranych z parkometrów i opłat, celem dokonania wpłaty na konto Zamawiającego. 5.14. Wpływy z parkometrów winny być wpłacone na konto Zamawiającego w ciągu 2 dni od ich pobrania z automatów, a pozostałe wpływy kasowe z SPP nie później niŝ w ciągu 7 dni. Rozliczenie całości wpływów nastąpi najpóźniej do 10 dnia, po zakończeniu kaŝdego miesiąca 5.15. Dozór techniczny oraz kompleksowy serwis gwarantujący stałą gotowość operacyjną urządzeń, obejmujący między innymi naprawy i wymiany wszystkich urządzeń, w tym zwłaszcza urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych lub ich elementów, części zamiennych, oznakowanie urządzeń nieczynnych. 5.16. Usuwanie wszelkich awarii w SPP, wymagających wymiany części w terminie nie dłuŝszym niŝ 12 godzin od powzięcia wiadomości o ich zaistnieniu, z zastrzeŝeniem, iŝ wszelkie szkody w zakresie oznakowania, awarii, kradzieŝy czy uszkodzenia urządzeń SPP, kradzieŝy kasetek z pieniędzmi usuwa na swój koszt Wykonawca oraz będzie dochodzić na własny koszt i we własnym zakresie odszkodowania od osoby, która ww. szkody spowodowała. 5.17. Zagwarantowanie przez Wykonawcę dostaw części zamiennych od producenta urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych, wszelkich materiałów eksploatacyjnych w okresie realizacji umowy. 5.18. Ponoszenie wszystkich kosztów związanych ze zmianą opłat za parkowanie w SPP (np. koszty zmiany tablic i programów urządzeń do pomiaru czasu parkowania, itp.) oraz wszelkich kosztów modernizacji urządzeń. 5.19. Regularne czyszczenie i utrzymywanie w estetycznym stanie parkometrów, usuwanie szkód spowodowanych wandalizmem, kradzieŝą, itp. 5.20. Koordynowanie napraw i prac serwisowo nadzorczych. 5.21. Utrzymywanie w dobrym stanie, odnawianie, bieŝąca konserwacja oznakowania pionowego SPP. 5.22. Codzienna kontrola czytelności i pełności oznakowania. 5.23. BieŜące przekazywanie Zamawiającemu informacji dotyczących funkcjonowania SPP. 5
5.24. Współpraca ze StraŜą Miejską i Policją oraz z wyznaczonymi przez Prezydenta pracownikami nadzoru Zamawiającego. 5.25.Utrzymanie letnie (od 16 kwietnia do 14 października) miejsc parkingowych w obszarze SPP naleŝy do Zarządu Dróg i Zieleni w Suwałkach. 1) Zakres prac w okresie letnim: zamiatanie, polegające na usuwaniu piasku, opadłych kwiatostanów i liści oraz usuwaniu nieczystości luźnych. 5.26. Utrzymanie zimowe (od 15 października do 15 kwietnia) miejsc parkingowych w obszarze SPP naleŝy do obowiązków Wykonawcy. 1) Zakres prac w okresie zimowym: odśnieŝanie i usuwanie śliskości, które naleŝy rozpocząć niezwłocznie po wystąpieniu opadów śniegu lub innych zjawisk pogodowych powodujących gołoledź. Śnieg naleŝy wywozić w miejsca uzgodnione z Zarządem Dróg i Zieleni w Suwałkach. Do posypywania parkingów i chodników naleŝy stosować wyłącznie piasek. Sprzątnięcie po okresie zimowym wraz z przekazaniem nieczystości do zakładu utylizacji naleŝy wykonać nie później niŝ do 5 kwietnia. 2) Prace wymienione w powyŝszych pkt 1 winny być wykonane w taki sposób, aby gwarantowały bezpieczny dostęp do parkometrów i miejsc parkingowych. 3) W przypadku nie wystąpienia zjawisk pogodowych opisanych w pkt 1, prace związane z utrzymaniem czystości miejsc parkingowych wykonywać będzie Zarząd Dróg i Zieleni w Suwałkach. 6. Przedmiot zamówienia obejmuje równieŝ wszystkie prace i obowiązki wymienione w projekcie umowy (załącznik nr 7 do SIWZ). 7. Zamawiający zastrzega sobie moŝliwość zmiany obszaru SPP w przypadku, gdy Rada Miejska w Suwałkach zmieni treść 1 Uchwały Nr XV/148/2011 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011r. 8. Wymagana gwarancja właściwej jakości usług winna obejmować cały okres obowiązywania umowy. Suwałki, dnia 10.02.2012 r. 6