Projekt Uchwała Nr. Rady Gminy w Krzywdzie z dnia. w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.), art. 19c ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), Rada Gminy w Krzywdzie uchwala, co następuje: 1. Określa tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej, zgodnie z załącznikiem do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Krzywda Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. 3.
UZASADNIENIE Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) w art. 19c ust. 1 nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek określenia trybu oraz szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej. Inicjatywa lokalna ma stanowić formę współpracy jednostek samorządu terytorialnego z ich mieszkańcami w celu wspólnego realizowania zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej. Przedmiotem działań w ramach inicjatywy lokalnej mogą być w szczególności: budowa, rozbudowa lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej i budynków oraz obiektów architektury; działalność charytatywna, podtrzymanie i upowszechnienie tradycji narodowej, działalność na rzecz mniejszości narodowych, działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, działania w zakresie nauki, oświaty i wychowania, wspieranie i upowszechnienie kultury fizycznej, ekologii, turystyki, porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz promocji itp. Zawarte w załączniku do uchwały, tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej, zostały opracowane w celu określenia procedury realizacji inicjatyw lokalnych. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.
Projekt Załącznik do Uchwały Nr. Rady Gminy w Krzywdzie z dnia.. 2013 r. Tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej Ilekroć w niniejszej uchwale mowa jest o: ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.); uchwale należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej; mieszkańcu należy przez to rozumieć osobę posiadającą na obszarze Gminy Krzywda miejsce zamieszkania, rozumiane zgodnie z art. 25 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) jako miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu; inicjatywie lokalnej rozumie się przez to formę współpracy Gminy Krzywda z ich mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej. 1. Wnioski o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej, zwane dalej wnioskami, mogą składać mieszkańcy Gminy Krzywda bezpośrednio, bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), mających swoją siedzibę na terenie Gminy Krzywda. 2. Wnioskodawcy składają wnioski o wsparcie inicjatyw lokalnych. Wnioski mogą być składane na formularzu, którego wzór określi w zarządzeniu Wójt Gminy Krzywda, dostępnym na stronie internetowej Gminy Krzywda. 3. Przyjmowanie wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej następować będzie w sposób ciągły. 4. Realizacja zadań Publicznych w ramach inicjatywy lokalnej trwa przez cały rok, w miarę dostępnych na ten cel środków w budżecie gminy Krzywda. 5. Zakres działania w ramach inicjatywy lokalnej może dotyczyć następujących obszarów zadań publicznych:
a). działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, b). działalności charytatywnej, c). podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, d). działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, e). kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, f). promocji i organizacji wolontariatu, g). nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania, h). wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, j). turystyki i krajoznawstwa, k). ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, l). porządku i bezpieczeństwa publicznego. 4. a). Współudział Wnioskodawcy w realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej może polegać na: I. świadczeniu pracy społecznej - robocizna świadczona przez Wnioskodawcę; II. świadczeniach pieniężnych - środki finansowe zgromadzone przez Wnioskodawcę; III. świadczeniach rzeczowych - dokumentacja projektowa, kosztorysy inwestorskie, usługi transportowe, sprzęt, materiały niezbędne do realizacji inicjatywy lokalnej. b). Wsparcie Gminy Krzywda w ramach inicjatywy lokalnej może mieć charakter: a) finansowy poprzez sfinansowanie zakupów materiałów i usług niezbędnych do realizacji inicjatywy lokalnej - w zakresie możliwości Gminy; b) rzeczowy poprzez użyczenie sprzętu i narzędzi oraz dostarczenie materiałów koniecznych do wykonania inicjatywy lokalnej w zakresie możliwości Gminy; c) organizacyjny poprzez wsparcie merytoryczne przy opracowywaniu niezbędnej do przeprowadzenia inicjatywy lokalnej dokumentacji, w tym harmonogramu i kosztorysu w zakresie możliwości Gminy. Zakres współpracy Gminy Krzywda i Wnioskodawcy będzie ustalany każdorazowo w odrębnych umowach zawartych pomiędzy tymi podmiotami. 5. Wójt Gminy Krzywda najpóźniej w ciągu 14 dni od daty złożenia wniosku: 1) dokonuje oceny wniosku biorąc pod uwagę jego celowość z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej oraz szczegółowe kryteria określone w pkt 8; 2) dokonuje analizy wniosku i ustala okoliczności istotne dla możliwości realizacji inicjatywy lokalnej oraz wspólnie z Wnioskodawcą ustala jej szacunkowy koszt i harmonogram; 3) w razie potrzeby wzywa Wnioskodawcę do uzupełnienia brakujących danych w terminie 7 dni; 4) przyjmuje wniosek do realizacji bądź odrzuca go z podaniem uzasadnienia. 5) może uzależnić rozpatrzenie wniosku od złożenia w ustalonym terminie dodatkowych informacji, wyjaśnień lub dokumentów. Niezłożenie wskazanych dokumentów lub wyjaśnień i informacji w terminie powoduje wykluczenie podmiotu z postępowania. 6. Ostatecznej akceptacji wniosku o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej dokonuje Wójt Gminy Krzywda, który równocześnie wyznacza Referat (pracownika) Urzędu Gminy lub jednostkę organizacyjną właściwe do realizacji zadania.
7. Przed podpisaniem umowy strony wspólnie opracowują dokumenty niezbędne do realizacji inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys. 8. Przyjmuje się następujące kryteria szczegółowe oceny wniosku: Kryterium 1) Celowość przedsięwzięcia z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej. Potrzeby te mogą być potwierdzone poprzez wywiady, ankiety, konsultacje przeprowadzone w miejscowości; Wpisywanie się wniosku w dokumenty strategiczne i planistyczne obowiązujące na terenie samorządu (jeżeli dotyczy; np. Strategię Rozwoju Gminy, Plan Zagospodarowania lub Odnowy Miejscowości); Liczba osób, które skorzystają z efektów realizacji projektu, poparcie dla realizacji projektu 2) Innowacyjny i nowatorski charakter zadania (innowacyjność to m.in. zwrócenie uwagi na problemy i potrzeby dotychczas pomijane lub bagatelizowane i znalezienie sposobu ich rozwiązania poprzez realizację działań w sposób niestandardowy lub nieznany dotychczas mieszkańcom miejscowości) 3) Trwałość efektów realizacji zadania lub pomysł na dalsze wykorzystanie i finansowe utrzymanie ewentualnie powstałej infrastruktury (trwałość projektu oznacza, że korzyści z jego realizacji nie są jednorazowe a długofalowe, i wykraczają poza okres trwania projektu powodując np. zmianę zachowań mieszkańców, rozwój nowych kwalifikacji, dalszą kontynuację rozpoczętych w projekcie działań) 4) Wkład wycenionej pracy społecznej wnoszonej przy realizacji zadania Do 9% wartości zadania Od 10% do 20% w stosunku do finansowej wartości zadania Od 21% do 50% w stosunku do finansowej wartości zadania Powyżej 50% w stosunku do finansowej wartości zadania Liczba punktów 0-20 (min. 10) (min. 1) 3-10 (min. 3) 3 4 5 10 5) Wkład własny finansowy mieszkańców w kosztach realizacji zadania Do 9% wartości zadania Od 10% do 20% wartości finansowej zadania Od 21% do 50% wartości finansowej zadania Powyżej 50% wartości finansowej zadania 0-3 0 1 2 3 6) Przewidywana ilość osób zaangażowanych w wykonanie zadania na etapie jego (min. 1) realizacji 7) Świadczenia rzeczowe wnoszone przez mieszkańców (np. sprzęt użyczony do realizacji zadania, niezbędna dokumentacja techniczna) 8) Racjonalność i realność zaplanowanych zadań, harmonogramu i wydatków 0-10 (min. 6) 9) Współpraca między miejscowościami Dodatkowe punkty może zdobyć projekt, który jest adresowany jednocześnie do mieszkańców wielu miejscowości lub jest nakierowany na podniesienie poziomu integracji mieszkańców wielu miejscowości na terenie gminy Łącznie Aby wniosek mógł być przyjęty do realizacji, musi zdobyć łącznie min. 30 punktów max 68 oraz przynajmniej minimalną wymaganą liczbę punktów określoną osobno dla wybranych kryteriów
9. W przypadku pozytywnej opinii, Wójt Gminy Krzywda w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku wydaje zarządzenie w sprawie realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej oraz zawiera umowę z wnioskodawcą. 10. Zakres współpracy przy realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej będzie każdorazowo ustalany w umowie zawartej na czas określony zawartej między Wójtem Gminy Krzywda a wnioskodawcą. 11. Umowa powinna zawierać w szczególności: a) szczegółowy opis realizowanego zadania publicznego; b) termin i miejsce jego realizacji; c) dokładne określenie udziału i zobowiązań stron realizujących zadanie; d) tryb kontroli wykonywania zadania; e) termin i sposób rozliczenia realizacji zadania. 12.Wójt Gminy Krzywda może odstąpić od wykonania umowy, jeżeli po jej zawarciu zostaną ujawnione nowe okoliczności uniemożliwiające realizację inicjatywy lokalnej bądź wnioskodawca nie wywiąże się z zadeklarowanego wkładu własnego. 13. Powstałe w trakcie realizacji zadania w ramach inicjatywy lokalnej rzeczy stanowią własność Gminy Krzywda. 14. Uczestnictwo w realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej nie rodzi po stronie wnioskodawcy żadnych roszczeń o zwrot nakładów po jego wykonaniu. 15. Złożenie wniosku nie jest równoznaczne z przyznaniem środków finansowych na realizację inicjatywy lokalnej. 16. Nadzór nad realizacją zadania publicznego realizowanego w ramach inicjatywy lokalnej prowadzi odpowiedni Referat (pracownik) Urzędu Gminy w Krzywdzie. 17. Informacje, o realizacji zadań publicznych w ramach inicjatywy lokalnej podaje się do publicznej wiadomości na stronach internetowych Gminy Krzywda oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
W sprawach nieuregulowanych niniejszą uchwałą stosuje się: ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), ustawę z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) oraz ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.).