TARYFY ZA ODBIERANIE I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW

Podobne dokumenty
Uchwała nr XVII/187/2016 Rady Gminy Stawiguda z dnia 19 lipca 2016r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków

UCHWAŁA NR XXIII/142/08 Rady Miasta Otwocka z dnia 27 maja 2008 r.

Kraków, dnia 6 listopada 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XIII/97/15 RADY MIEJSKIEJ W SKALE. z dnia 29 października 2015 roku

UCHWAŁA NR Rady Miasta Krakowa z dnia

UCHWAŁA NR 191/XXII/17 RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia 25 maja 2017 r.

WNIOSEK O ZATWIERDZENIE TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

UCHWAŁA NR... RADY GMINY MALECHOWO. z dnia r.

1. Taryfowe grupy odbiorców usług

UCHWAŁA NR VIII/51/15 RADY MIEJSKIEJ CIESZYNA. z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków

Wyszczególnienie Cena netto Jednostka miary Cena za 1 m 3 dostarczonej wody 5,06 zł/ m 3

Uchwała Nr / /2008 Rady Miasta Ustka z dnia 2008r.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KUTNO. z dnia r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków

Cena za 1 m3 dostarczonej wody 6,73 zł/ m3

TARYFA DLA ZBIOROWEGO

TARYFA DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW. obowiązująca na terenie działania PWiK Sp. z o.o. w Wodzisławiu Śl.

Zleceniodawca: Miasto Pabianice - Gmina Miejska Pabianice RAPORT

projekt Prezydenta Miasta Krakowa UCHWAŁA NR Rady Miasta Krakowa z dnia

Planowanie gospodarki odpadami w Polsce w świetle. Krajowego planu gospodarki odpadami 2010

RADY MIASTA CIECHANÓW

TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

UCHWAŁA NR XXXV/239/17 RADY GMINY OLEŚNICA. z dnia 20 września 2017 r.

ZARZĄDZENIE NR 2219/2008 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA Z DNIA 4 listopada 2008 roku

UCHWAŁA NR XVI/153/12 RADY GMINY ZEBRZYDOWICE. z dnia 31 maja 2012 r.

O G Ł O S Z E N I E. Mielec,

UCHWAŁA NR XLI/434/14 RADY MIEJSKIEJ CIESZYNA z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków Na podstawie

SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI MIASTA WAŁBRZYCHA 1 LIPCA 2013 r. Opracowała Anna Kazek - Wyrwał

UCHWAŁA NR XIII/57/2015 RADY GMINY RZĄŚNIA. z dnia 9 listopada 2015 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GRZEGORZEW ZA 2016 ROK

UZASADNIENIE WNIOSKU O ZATWIERDZENIE TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2017 r. zmieniająca uchwałę w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

WNIOSEK O ZATWIERDZENIE TARYF DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW

ZAKŁAD GOSPODARKI KOMUNALNEJ ZAW KOM Sp. z o.o. w Zawadzkiem TARYFA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

UCHWAŁA NR XLII/360/2014 RADY MIEJSKIEJ W BARCINIE. z dnia 23 maja 2014 r.

TARYFA DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

ZMIANY W SYSTEMIE ODBIORU I ZAGOSPODAROWANIA ODPADAMI W GMINIE KRAKÓW LIPIEC Szkolenie Urząd Miasta Krakowa

Taryfa cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków stosowane przez Goleniowskie Wodociągi i Kanalizację Sp.

TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

Informacja o gospodarce odpadami w Gminie Skoczów

UCHWAŁA NR XIII/57/2015 RADY GMINY RZĄŚNIA. z dnia 9 listopada 2015 r.

- PROJEKT- UCHWAŁA NR RADY GMINY W LUBASZU

UCHWAŁA NR 596/XXXV/2013

UCHWAŁA NR XLIX/371/2017 RADY MIEJSKIEJ W DARŁOWIE

I. RODZAJE PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI

UCHWAŁA NR... RADY GMINY MALECHOWO. z dnia r.

GMINNE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE SP. Z O.O. GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI

UCHWAŁA NR XIV/86/11 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 16 listopada 2011 r.

PLANOWANIE ENERGETYCZNE

Uzasadnienie wniosku o zatwierdzenie Taryf. dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego. odprowadzania ścieków

Paweł Kaźmierczak

UCHWAŁA NR XL/ /2017 RADY GMINY MICHAŁOWICE. z dnia 27 listopada 2017 r.

Warszawa, dnia 2 maja 2013 r. Poz. 5226

Ceny wnioskowane na okres ,66 zł/m 3 netto+vat 4,05 zł/m 3 netto+vat 110,7. 7,17 zł/m 3 netto+vat 7,73 zł/m 3 netto+vat 107,8

UCHWAŁA NR 385/XXIV/2012 Rady Miasta Płocka z dnia 29 maja 2012 roku

TARYFA dla zbiorowego odprowadzania ścieków opadowych i roztopowych dla Gminy Kluczbork na okres 1 stycznia do 31 grudnia 2015

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BARCINIE. z dnia r. w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków opadowych i roztopowych

UCHWAŁA NR VII/62/15 RADY GMINY ZEBRZYDOWICE. z dnia 28 maja 2015 r.

UCHWAŁA NR XXII/150/2016 RADY MIEJSKIEJ GORZOWA ŚLĄSKIEGO. z dnia 29 czerwca 2016 r.

UCHWAŁA NR XVIII/131/16 RADY MIEJSKIEJ W GNIEWIE. z dnia 24 lutego 2016 r.

Uchwała Nr XXXVI/250/2014 Rady Gminy Sieroszewice z dnia 14 kwietnia 2014 r.

Spis treści III. komunalnymi Ramy prawne. Ogólna charakterystyka nowego systemu gospodarki odpadami

SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINNEGO ZAKŁADU KOMUNALNEGO ZA OKRES OD r. DO r.

UCHWAŁA NR XXXVI/373/17 RADY GMINY STARE BABICE. z dnia 29 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR XXIX/288/2013 RADY MIEJSKIEJ W DZIERZGONIU. z dnia 21 listopada 2013 r.

projekt UCHWAŁA NR / / 2010 RADY GMINY MIELEC z dnia 2010 r. RADA GMINY MIELEC uchwala co następuje :

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BARLINKU z dnia..

UCHWAŁA Nr RADY MIASTA KONINA

Nowe wyzwania dla opracowania programu inwestycji komunikacyjnych i inżynieryjnych

Wyliczenie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Włocławek

UCHWAŁA NR... RADY GMINY MALECHOWO. z dnia r.

Na podstawie art. 91 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594)

Uchwała nr XXII / 265 / 2009 Rady Gminy Pawłowice. z dnia 27 marca 2009 r.

UCHWAŁA Nr XXXIX/297/2014 Rady Gminy Kleszczewo z dnia 27 marca 2014 r.

TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STARA BIAŁA. z dnia r. w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy na 2019 rok

TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW NA TERENIE GMINY ŁUBNIANY NA OKRES

Nowe zadania i obowiązki wynikające z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

UCHWAŁA NR 513/XXIV/16 RADY MIEJSKIEJ WĘGLIŃCA. z dnia 24 listopada 2016 r.

PRZEDSIĘBIORSTWO GOSPODARKI KOMUNALNEJ I MIESZKANIOWEJ SPÓŁKA Z O.O. W TURKU

TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ

Uchwała Nr XXVI/236/2017 Rady Miejskiej w Zabłudowie z dnia 27 czerwca 2017 r.

UCHWAŁA NR XII/117/2015 RADY MIEJSKIEJ W STARGARDZIE SZCZECIŃSKIM. z dnia 27 października 2015 r.

UCHWAŁA NR XII/ 67 / 2007 RADY GMINY MIELEC z dnia 28 listopada 2007 r. RADA GMINY MIELEC uchwala co następuje :

U C H W A Ł A NR RADY MIEJSKIEJ W KRZEPICACH z dnia 21 lutego 2017 roku.

Żyrzyn, dnia r. B Państwo Radni Rady Gminy Żyrzyn z Woli Osińskiej i Osin

WNIOSEK O ZATWIERDZENIE TARYF DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

GOSPODARKA ODPADAMI KOMUNALNYMI W PODKOWIE LEŚNEJ. Podkowa Leśna luty 2019

Obowiązki Gminy w świetle znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Uchwała Nr VIII/57/2015 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 24 lutego 2015 r.

druk nr projekt Prezydenta Miasta Krakowa UCHWAŁA NR Rady Miasta Krakowa z dnia

U C H W A Ł A Nr XXVIII/137/2017 Rady Gminy Łączna z dnia 24 stycznia 2017r.

Taryfa Wyszczególnienie Taryfa nowa Zmiana % obowiązująca. Taryfowa grupa Rodzaj cen i stawek Wielkość cen i stawek opłat odbiorców

NOWE ZASADY GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE CEGŁÓW

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI W GMINIE ZABÓR ZA ROK 2015

Uchwała nr XXXVI/164/2017 Rady Gminy Borowa z dnia 29 listopada 2017 r. Rada Gminy Borowa uchwaliła, co następuje:

RADA MIEJSKA w Krzanowicach

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY STRZELECZKI ZA ROK 2017

Załącznik nr 1 do uchwały Nr XXV/117/16. Rady Miejskiej. Mieroszowa. z dnia 29 czerwca 2016 r.

Transkrypt:

TARYFY ZA ODBIERANIE I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW Henryk Kultys Prezes Zarządu, MPO Sp. z o.o. w Krakowie Marcin Chełkowski Szef Zespołu Gospodarki Odpadami, Ove Arup & Partners 48. Zjazd Krajowego Forum Dyrektorów Zakładów Oczyszczania Miast Ustka, 13 maja 2016

Geneza Znowelizowana Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła m.in. regulacje dotyczące sposobu ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; Sposób ustalania opłaty w Polsce jest zróżnicowany, cechuje się brakiem spójnych zasad ustalania faktycznych kosztów gospodarowania odpadami. 2

Geneza MPO Sp. z o.o. jako zarządzający systemem gospodarki odpadami komunalnymi w Krakowie powołał w 2014 rok zespół w sprawie weryfikacji założeo i zasad funkcjonowania zintegrowanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Krakowie, pod kierunkiem prof. dr hab. Józefy Famielec (UE w Krakowie); Zadanie Zespołu stanowiło między innymi opracowanie uniwersalnego algorytmu umożliwiającego taryfikację opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi 3

Zadania Zespołu Rozpoznanie struktury systemu (uczestnicy, rynek, przetargi, podział zadao, przepływy finansowe) Diagnoza funkcjonowania systemu w 2014 roku i w 2015 roku Szacunek kosztów - w aktualnej strukturze, koszty procesów, koszty stałe i zmienne Identyfikacja nowych uwarunkowao systemu w 2015 roku Szacunek konsekwencji finansowych oraz zarządczych dla systemu - po uruchomieniu spalarni Niezbędne działania dostosowawcze i korygujące system zarządzania zagospodarowania odpadów komunalnych w Krakowie 4

Oczekiwania dotyczące prac zespołu Prawne - rodzaje odpadów komunalnych, zadania gminy w gospodarce odpadami komunalnymi Normy i standardy ekologiczne - osiągnięcie normatywnego stopnia segregacji, ograniczenie strumienia odpadów do składowania Odpowiedzialność finansowa - zasada zanieczyszczający płaci, powiązanie z wielkością emitowanych odpadów przez mieszkańców, turystów Samofinansowanie systemu - wystarczalność opłaty na sfinansowanie kosztów zintegrowanej gospodarki odpadami komunalnymi 5

Efekt prac Wypracowanie algorytmu liczenia kosztów systemu zagospodarowania odpadów komunalnych w gminie i jego empiryczna weryfikacja dla gminy Kraków za 2014 rok i pierwsze półrocze 2015 roku; Opracowanie raportów: - teoretycznego i - empirycznego 6

Taryfikacja zagadnienia prawne

Taryfa Taryfa zestawienie ogłaszanych publicznie cen i stawek opłat za wykonanie określonych rodzajowy usług; System taryfowy rozliczenie należności (wynagrodzenia) za wykonanie określonych rodzajowo usług z wykorzystaniem cen i stawek ustalonych w taryfie; Taryfowe grupy odbiorców usług grupy odbiorców w systemie taryfowym, wyodrębnione na podstawie kryteriów określonych w taryfie. 8

Postulowana regulacja prawna Wprowadzenie regulacji o charakterze taryfowym do gminnych systemów gospodarowania odpadami komunalnymi 9

Cele postulowanej regulacji Uporządkowanie istniejącego stanu rzeczy w zakresie obliczania kosztów świadczenia usługi publicznej; Ujednolicenie sposobu obliczania wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi we wszystkich gminach na terenie kraju; Zapewnienie przychodów z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na poziomie w pełni pokrywającym koszty; Zapewnienie organom samorządu gminnego możliwości efektywnej kontroli planowanych kosztów i przychodów systemu gospodarowania odpadami. 10

Podstawowe zasady funkcjonowania systemu taryf Różnicowanie cen i stawek dla grup odbiorców usług jedynie na podstawie udokumentowanych różnic w zakresie kosztów świadczenia usługi; Alokacja kosztów świadczenia usługi na poszczególne grupy taryfowe odbiorców usług; Planowanie kosztów świadczenia usługi z uwzględnieniem pełnego pokrycia wydatków na jej realizację oraz ich ewentualnych zmian; Sporządzanie wieloletnich planów rozwoju i modernizacji infrastruktury służącej wykonywaniu usług. 11

Czy kalkulacja opłaty za gospodarowanie odpadami powinna podlegad taryfikacji? ALGORYTM?

Dlaczego nie?

Algorytm liczenia stawki opłaty odpadowej Warunki brzegowe Warunek brzegowy możliwości ustalenia algorytmu liczenia stawki za gospodarowanie odpadami stanowi Znajomośd kosztów gospodarowania odpadami w ujęciu zgodnym z przepisami Ustawy Czy znamy koszty? NIE wyliczmy je; TAK sprawdźmy! 14

Jakie powinny byd cele algorytmu? Ekonomiczne Społeczne Informacyjne Polityczne 15

Składniki opłaty za gospodarowanie odpadami [1] Składniki opłat za gospodarowanie odpadami stanowią koszty (art. 6r ust. 2 ustawy): odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów 16

Składniki opłaty za gospodarowanie odpadami [2] organizacji punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych 17

Składniki opłaty za gospodarowanie odpadami [3] obsługi administracyjnej systemu 18

Jak obliczad te koszty? Ustawa nie wskazuje; Brak rozporządzenia taryfowego ; Ustawa nie daje delegacji ministrowi do wydania stosownego rozporządzenia. Mamy dowolnośd! 19

Inni mają lepiej? Inne branże gospodarki komunalnej posiadają jasne uregulowania: Branża wodno-kanalizacyjna Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzeniu ścieków Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków Branża ciepłownicza Prawo energetyczne Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło 20

Konkluzje Istnieje koniecznośd uregulowania kwestii sporządzania kalkulacji kosztów gospodarowania odpadami; Podmioty zajmujące się systemowo gospodarowaniem odpadami dążą do unormowania rynku; Właściwe unormowanie rynku wpłynie na poprawę konkurencyjności i ograniczy patologie; Konieczne wprowadzenie zmian towarzyszących unormowaniu opłat (rozdzielenie odbierania od zagospodarowania, obowiązkowe włączenie nieruchomości niezamieszkałych ). 21

start zbuduj System Gospodarowania Odpadami Jaki algorytm? TAK czy znasz koszty Systemu? NIE sprawdź koszty oblicz koszty wiarygodne koszty koniec TAK czy masz budżet? NIE Pozyskaj dodatkowe środki albo skoryguj System

Proponowany algorytm obliczania kosztów systemu gospodarowania odpadami w gminie 23

Koszt odbierania i transportu odpadów komunalnych 24

Koszt zagospodarowania odpadów komunalnych 25

Koszt zorganizowania i funkcjonowania PSZOK 26

Koszt obsługi administracyjnej systemu 27

Mamy koszty i co dalej? Ustalamy ilośd jednostek przeliczeniowych wskazanych w ustawie; Dzielimy koszt przez ilośd jednostek przeliczeniowych; Otrzymujemy opłatę za gospodarowanie odpadami na 1 jednostkę przeliczeniową. 28

29 Model matematyczny do ustalania kosztów

Ile płacimy za gospodarowanie odpadami średnie miesięczne koszty na gospodarstwo domowe w Krakowie usługi teleinformatyczne 223,17 administrowanie, utrzymanie części wspólnych 147,91 energia elektryczna 101,27 ciepła i zimna woda, kanalizacja 101,19 C.O. 97,86 gaz 57,50 gospodarowanie odpadami 35,58 fundusz remontowy 32,87 0,00 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 30

Dziękujemy Henryk Kultys Marcin Chełkowski 31