ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia... 2008 r. Projekt z dnia 3 listopada 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587 oraz z 2008 r. Nr 138, poz. 865) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. Nr 75, poz. 527) załącznik do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ŚRODOWISKA 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej środowisko, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).
Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia... (poz....) LISTA RODZAJÓW ODPADÓW, KTÓRE POSIADACZ ODPADÓW MOŻE PRZEKAZYWAĆ OSOBOM FIZYCZNYM LUB JEDNOSTKOM ORGANIZACYJNYM NIEBĘDĄCYM PRZEDSIĘBIORCAMI, ORAZ DOPUSZCZALNYCH METOD ICH ODZYSKU Lp. Kod Rodzaj odpadu Proces odpadu 1) odzysku 2) Dopuszczalne metody odzysku 1 2 3 4 5 1 01 01 02 Odpady z wydobywania kopalin innych niż rudy metali Do utwardzania powierzchni po rozkruszeniu, jeśli jest to konieczne do wykorzystania odpadów, oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego 2 01 04 08 Odpady żwiru lub skruszone skały inne niż wymienione w 01 04 07 Do utwardzania powierzchni po rozkruszeniu, jeśli jest to konieczne do wykorzystania odpadów, oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego 3 01 04 09 Odpadowe piaski i iły Do utwardzania powierzchni po rozkruszeniu, jeśli jest to konieczne do wykorzystania odpadów, oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego 4 01 04 12 Odpady powstające przy płukaniu i oczyszczaniu kopalin inne niż wymienione w 01 04 07 i 01 04 11 Do utwardzania powierzchni po rozkruszeniu, jeśli jest to konieczne do wykorzystania odpadów, oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego 5 02 01 02 Odpadowa tkanka zwierzęca Do skarmiania, zgodnie z zasadami karmienia poszczególnych gatunków, zwierząt futerkowych, zwierząt z ogrodów zoologicznych, zwierząt cyrkowych, gadów i ptaków drapieżnych innych niż zwierzęta z ogrodów zoologicznych i zwierzęta cyrkowe, zwierzyny dzikiej, której mięso nie jest przeznaczone do spożycia przez ludzi, psów z uznanej hodowli, sfor psów gończych, zwierząt w schroniskach dla zwierząt domowych, zwierząt w ośrodkach rehabilitacji zwierząt i zwierząt doświadczalnych 3)
1 2 3 4 5 6 02 01 03 Odpadowa masa roślinna 7 ex 6) 02 01 06 Odchody zwierząt gospodarskich w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, z wyjątkiem zwierząt futerkowych 8 02 01 07 Odpady z gospodarki leśnej R1, R3 1ub R10 Rl, R3 lub R10 Do wykorzystania jako paliwo, do wykorzystania w przydomowych kompostownikach, do skarmiania zwierząt 4), 5) lub do wykorzystania słomy jako podściółki przy chowie i hodowli zwierząt Do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników 3), 7) z zasadami określonymi w przepisach odrębnych Do wykorzystania jako paliwo, do wykorzystania w przydomowych kompostownikach lub do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników z zasadami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 8) 9 02 01 10 Odpady metalowe Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji 10 02 02 02 Odpadowa tkanka zwierzęca Do skarmiania, zgodnie z zasadami karmienia poszczególnych gatunków, zwierząt futerkowych, zwierząt z ogrodów zoologicznych, zwierząt cyrkowych, gadów i ptaków drapieżnych innych niż zwierzęta z ogrodów zoologicznych i zwierzęta cyrkowe, zwierzyny dzikiej, której mięso nie jest przeznaczone do spożycia przez ludzi, psów z uznanej hodowli, sfor psów gończych, zwierząt w schroniskach dla zwierząt domowych, zwierząt w ośrodkach rehabilitacji zwierząt i zwierząt doświadczalnych 3) 11 ex 02 03 01 Szlamy z mycia, oczyszczania, obierania, odwirowywania i oddzielania surowców tylko z roślin okopowych 12 ex 02 03 80 Wytłoki i inne odpady z przetwórstwa produktów roślinnych (z wyłączeniem 02 03 81 i osadów z przetwórstwa produktów roślinnych) R10 R10 lub Do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników z zasadami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 8) i w ilości nie przekraczającej możliwości wykorzystania odpadów na posiadanym areale ziemi Do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników z zasadami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 8) i w ilości nie przekraczającej możliwości wykorzystania odpadów na posiadanym areale ziemi lub do skarmiania zwierząt, zgodnie z zasadami 4), 5) karmienia poszczególnych gatunków
1 2 3 4 5 13 02 03 81 Odpady z produkcji pasz roślinnych R3 lub Do wykorzystania w przydomowych kompostownikach lub do skarmiania zwierząt, zgodnie z zasadami 4), 5) karmienia poszczególnych gatunków 14 ex 02 04 01 Stałe osady z oczyszczania i mycia buraków R10 Do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników z zasadami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 8) i w ilości nie przekraczającej możliwości wykorzystania odpadów na posiadanym areale ziemi 15 ex 02 04 02 Kreda cukrownicza (wapno defekacyjne) R10 Do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników z wymaganiami określonymi dla nawozów wapniowych i magnezowych 9) 16 02 04 80 Wysłodki Do skarmiania zwierząt, zgodnie z zasadami karmienia 4), 5) poszczególnych gatunków 17 02 05 01 Surowce i produkty nieprzydatne do spożycia oraz przetwarzania Do skarmiania zwierząt, zgodnie z zasadami karmienia poszczególnych gatunków i zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów odrębnych 10) 18 02 05 80 Odpadowa serwatka Do skarmiania zwierząt, zgodnie z zasadami karmienia poszczególnych gatunków i zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów odrębnych 10) 19 ex 02 06 01 Surowce i produkty nieprzydatne do spożycia i przetwórstwa (powstałe w zakładach przemysłu spożywczego i cukierniczego, np. łom paluszków, ciastek, odpadowe ciasto, polewy, prósze) 20 ex 02 07 80 Wytłoki, osady moszczowe i pofermentacyjne, wywary (niezawierające części mineralnych) 21 03 01 01 Odpady kory i korka R10 lub Rl lub Do skarmiania zwierząt, zgodnie z zasadami karmienia 3), 4), 5) poszczególnych gatunków Do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników z wymaganiami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 8) i w ilości nie przekraczającej możliwości wykorzystania odpadów 4), 5) na posiadanym areale ziemi lub do skarmiania zwierząt Do wykorzystania jako paliwo, do wykorzystania jako podściółka przy chowie i hodowli zwierząt lub do prac pielęgnacyjnych terenów zielonych jako podsypka pod rośliny kwaśnolubne
1 2 3 4 5 22 ex 03 01 05 Trociny, wióry, ścinki, drewno, inne niż wymienione w 03 01 04 Rl, R3 lub Do wykorzystania jako paliwo, do wykorzystania w przydomowych kompostownikach, do wykorzystania jako podściółka przy chowie i hodowli zwierząt lub do wykonywania napraw i konserwacji 23 ex 03 01 05 Płyta wiórowa i fornir, inne niż wymienione w 03 01 04 Do wykonywania napraw i konserwacji 24 ex 03 03 01 Odpady z kory Rl, R3, R10 lub Do wykorzystania jako paliwo, do wykorzystania w przydomowych kompostownikach, do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników z wymaganiami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 8), jako podściółka w ogrodach i sadach lub do prac pielęgnacyjnych terenów zielonych jako podsypka pod rośliny kwaśnolubne 25 ex 04 01 99 Ścinki skór króliczych i zajęczych 26 04 02 21 Odpady z nieprzetworzonych włókien tekstylnych 27 04 02 22 Odpady z przetworzonych włókien tekstylnych Do wytwarzania wyrobów okolicznościowych zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów odrębnych 3) Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji 28 07 01 80 Wapno pokarbidowe R10 niezawierające substancji niebezpiecznych (inne niż wymienione w 07 01 08) Do wykorzystania do wapnowania gleb kwaśnych zgodnie z zasadami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 8) i w ilości nie przekraczającej możliwości wykorzystania odpadów na posiadanym areale ziemi 29 ex 10 01 01 Żużle Do utwardzania powierzchni, utwardzania dróg i placów w sposób uniemożliwiający pylenie poprzez ich zestalenie lub przykrycie warstwą niepylącą oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego oraz do budowy fundamentów 30 10 01 80 Mieszanki popiołowo-żużlowe z mokrego odprowadzania odpadów paleniskowych Do utwardzania powierzchni, utwardzania dróg i placów w sposób uniemożliwiający pylenie poprzez ich zestalenie lub przykrycie warstwą niepylącą oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego oraz do budowy fundamentów
1 2 3 4 5 31 10 05 80 Żużle granulowane z pieców szybowych oraz żużle z pieców obrotowych Do utwardzania powierzchni, utwardzania dróg i placów w sposób uniemożliwiający pylenie poprzez ich zestalenie lub przykrycie warstwą niepylącą oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego oraz do budowy fundamentów 32 10 06 80 Żużle szybowe i granulowane Do utwardzania powierzchni, utwardzania dróg i placów w sposób uniemożliwiający pylenie poprzez ich zestalenie lub przykrycie warstwą niepylącą oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego oraz do budowy fundamentów 33 10 09 80 Wybrakowane wyroby żeliwne 34 10 12 08 Wybrakowane wyroby ceramiczne, cegły, kafle i ceramika budowlana (po przeróbce termicznej) Do drobnych napraw lub wykorzystania jako narzędzia gospodarcze Do utwardzania dróg, budowy fundamentów po rozkruszeniu z zachowaniem przepisów odrębnych w szczególności przepisów prawa wodnego i prawa budowlanego 35 10 13 82 Wybrakowane wyroby Do utwardzania dróg, budowy fundamentów po rozkruszeniu z zachowaniem przepisów odrębnych w szczególności przepisów prawa wodnego i prawa budowlanego 36 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 37 15 01 03 Opakowana z drewna R1 lub R1 lub Do wykorzystania jako paliwo lub do ponownego użycia bez procesu ich przetwarzania, w tym do wykorzystania ich funkcji opakowaniowych Do wykorzystania jako paliwo, do wykonywania drobnych napraw i konserwacji lub do wykorzystania ich funkcji opakowaniowych 38 15 01 09 Opakowania z tekstyliów 39 ex 15 01 09 Opakowania z tekstyliów w postaci płótna jutowego Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji Do wykorzystania ich funkcji opakowaniowych
1 2 3 4 5 40 16 03 06 Organiczne odpady inne niż wymienione w 16 03 05, 16 03 80 Do skarmiania zwierząt w schronisku dla zwierząt domowych i zwierząt doświadczalnych zgodnie z zasadami karmienia poszczególnych gatunków 3) 41 16 03 80 Produkty spożywcze przeterminowane lub nieprzydatne do spożycia 42 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów Do skarmiania zwierząt w schronisku dla zwierząt domowych i zwierząt doświadczalnych zgodnie z zasadami karmienia poszczególnych gatunków 3) Do utwardzania powierzchni w sposób uniemożliwiający pylenie poprzez ich zestalenie lub przykrycie warstwą niepylącą z zachowaniem przepisów odrębnych, w szczególności przepisów prawa wodnego i prawa budowlanego; do budowy fundamentów, wykorzystania jako podsypki pod posadzki na gruncie po rozkruszeniu pod warunkiem, że zostało to uwzględnione w planie zagospodarowania przestrzennego, w decyzji wydanej na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym lub prawa budowlanego bądź też wynika ze zgłoszenia robót budowlanych 43 17 01 02 Gruz ceglany Do utwardzania powierzchni w sposób uniemożliwiający pylenie poprzez ich zestalenie lub przykrycie warstwą niepylącą z zachowaniem przepisów odrębnych, w szczególności przepisów prawa wodnego i prawa budowlanego; do budowy fundamentów, wykorzystania jako podsypki pod posadzki na gruncie po rozkruszeniu pod warunkiem, że zostało to uwzględnione w planie zagospodarowania przestrzennego, w decyzji wydanej na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym lub prawa budowlanego bądź też wynika ze zgłoszenia robót budowlanych 44 ex 17 01 03 Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia (wykonane z ceramiki) 45 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 Do utwardzania powierzchni w sposób uniemożliwiający pylenie poprzez ich zestalenie lub przykrycie warstwą niepylącą z zachowaniem przepisów odrębnych, w szczególności przepisów prawa wodnego i prawa budowlanego; do budowy fundamentów, wykorzystania jako podsypki pod posadzki na gruncie po rozkruszeniu pod warunkiem, że zostało to uwzględnione w planie zagospodarowania przestrzennego, w decyzji wydanej na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym lub prawa budowlanego bądź też wynika ze zgłoszenia robót budowlanych Do utwardzania powierzchni w sposób uniemożliwiający pylenie poprzez ich zestalenie lub przykrycie warstwą niepylącą z zachowaniem przepisów odrębnych, w szczególności przepisów prawa wodnego i prawa budowlanego; do budowy fundamentów, wykorzystania jako podsypki pod posadzki na gruncie po rozkruszeniu pod warunkiem, że zostało to uwzględnione w planie zagospodarowania przestrzennego, w decyzji wydanej na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym lub prawa budowlanego bądź też wynika ze zgłoszenia robót budowlanych
1 2 3 4 5 46 17 02 01 Drewno Rl lub Do wykorzystania jako paliwo, o ile nie jest zanieczyszczone impregnatami i powłokami ochronnymi, do wykonywania napraw i konserwacji lub do wykorzystania jako materiał budowlany 47 17 03 80 Odpadowa papa Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji 48 17 04 01 Miedź, brąz, Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji mosiądz 49 17 04 02 Aluminium Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji 50 17 04 05 Żelazo i stal Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji 51 17 04 07 Mieszaniny metali Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji 52 17 05 04 Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03 53 17 05 06 Urobek z pogłębiania inny niż wymieniony w 17 05 05 Do utwardzania powierzchni po rozkruszeniu, jeśli jest to konieczne do wykorzystania odpadów, oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego Do utwardzania powierzchni z zachowaniem przepisów odrębnych w szczególności przepisów prawa wodnego i prawa budowlanego 54 17 05 08 Tłuczeń torowy (kruszywo) inny niż wymieniony w 17 05 07 Do utwardzania powierzchni z zachowaniem przepisów odrębnych w szczególności przepisów prawa wodnego i prawa budowlanego 55 19 09 03 Osady z dekarbonizacji wody R10 lub Do wykorzystania do wapnowania gleb kwaśnych zgodnie z zasadami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 8) i w ilości nie przekraczającej możliwości wykorzystania odpadów na posiadanym areale ziemi lub do wykorzystania jako materiał budowlany 56 19 12 01 Papier i tektura Rl Do wykorzystania jako paliwo 57 19 12 07 Drewno inne niż wymienione w 19 12 06 Rl lub Do wykorzystania jako paliwo, o ile nie jest zanieczyszczone impregnatami i powłokami ochronnymi, lub do wykonywania napraw i konserwacji 58 20 01 01 Papier i tektura Rl Do wykorzystania jako paliwo 59 20 01 08 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji R3 1ub Do wykorzystania w przydomowych kompostownikach, do skarmiania zwierząt domowych lub skarmiania zwierząt w schronisku dla zwierząt domowych i zwierząt doświadczalnych, zgodnie z zasadami karmienia poszczególnych gatunków 3)
1 2 3 4 5 60 20 01 10 Odzież Do wykorzystania w gospodarstwie domowym 61 20 01 11 Tekstylia Do wykorzystania w gospodarstwie domowym 62 20 01 38 Drewno inne niż wymienione w 20 01 37 Rl lub Do wykorzystania jako paliwo, o ile nie jest zanieczyszczone impregnatami i powłokami ochronnymi, lub do wykonywania napraw i konserwacji 63 20 01 40 Metale Do wykonywania drobnych napraw i konserwacji 64 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji R3 Do wykorzystania w przydomowych kompostownikach 65 20 02 02 Gleba i ziemia, w tym kamienie Do utwardzania powierzchni po rozkruszeniu, jeśli jest to konieczne do wykorzystania odpadów, oraz z zachowaniem wodnego i prawa budowlanego 66 ex 20 03 02 Odpady ulegające biodegradacji, kartony Objaśnienia: Rl lub R3 Do wykorzystania jako paliwo lub w przydomowych kompostownikach 1) Zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206). 2) Zgodnie z załącznikiem nr 5 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587 oraz z 2008 r. Nr 138, poz. 865). 3) W przypadku wykorzystywania odpadów pochodzenia zwierzęcego działania te powinny uwzględniać również wymagania określone przepisami weterynaryjnymi, a w szczególności przepisy rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 października 2002 r. ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. WE L 273 z 10.10.2002, str. 1, z późn. zm.). W przypadku zwierząt doświadczalnych skarmianie ich odpadami pochodzenia zwierzęcego jest dopuszczalne pod warunkiem, że zwłoki tych zwierząt są traktowane jako materiał kategorii 1 w rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady. 4) Zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie materiałów paszowych wprowadzanych do obrotu (Dz. U. z 2007 r. Nr 2, poz. 24). 5) Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045). 6) ex poprzedzenie literami ex oznacza, iż dany kod obejmuje odpady określone w kolumnie trzeciej Załącznika do rozporządzenia, wyodrębnione z rodzaju odpadu określonego w załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206).
7) Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 147, poz. 1033). 8) Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2007 r. w sprawie procesu odzysku R10 (Dz. U. Nr 228, poz. 1685). 9) Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 119, poz. 765). 10) Zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 79/2005 z dnia 19 stycznia 2005 r. wykonującego rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wykorzystywania mleka, produktów na bazie mleka i produktów pochodnych mleka, określonych jako surowiec kategorii 3 w tym rozporządzeniu (Dz. Urz. WE L 016 z 20.01.2005).
UZASADNIENIE Przedmiotowe rozporządzenie stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587 oraz z 2008 r. Nr 138, poz. 865) do określenia przez ministra właściwego do spraw środowiska listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku, kierując się właściwościami odpadów oraz możliwościami bezpiecznego ich wykorzystania. Dotychczasowa lista odpadów uległa niewielkiemu rozszerzeniu o nowe odpady o kodach: 07 01 80 Wapno pokarbidowe, 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury, 15 01 03 Opakowania z drewna, 15 01 09 Opakowania z tekstyliów oraz ex 15 01 09 Opakowania z tekstyliów w postaci płótna jutowego. Uzupełnienie załącznika o odpady w postaci wapna pokarbidowego umożliwi jego wykorzystanie do celów rolniczych przez osoby fizyczne. Uwzględnienie w projekcie rozporządzenia odpadów opakowaniowych przede wszystkim umożliwi przedsiębiorcom przekazywanie odpadów opakowaniowych osobom fizycznym, które będą je mogły wykorzystać w sposób zgodny z przepisami ochrony środowiska, oszczędzając przy tym surowce naturalne. Pozwoli to m.in. zmniejszyć koszty gospodarowania tego typu odpadami w przedsiębiorstwach. Dla odpadów o kodach: 02 01 03 Odpadowa masa roślinna, 02 01 07 Odpady z gospodarki leśnej, 02 03 81 Odpady z produkcji pasz roślinnych, ex 03 01 05 Trociny, wióry, ścinki, drewno inne niż wymienione w 03 01 04, ex 03 03 01 Odpady z kory, 19 09 03 Osady z dekarbonizacji wody, dopuszczono nowe metody odzysku, co zwiększy możliwości ich wykorzystania. W przypadku m.in. odpadów o kodach: ex 10 01 01 Żużle, 10 01 80 Mieszanki popiołowo-żużlowe z mokrego odprowadzania odpadów paleniskowych, 10 05 80 Żużle granulowane z pieców szybowych oraz żużle z pieców obrotowych, 10 06 80 Żużle szybowe i granulowane, do opisu dopuszczalnych metod ich odzysku: do utwardzania powierzchni, utwardzania dróg i placów, dodano zapis: w sposób uniemożliwiający pylenie, aby zapobiec wysypywaniu przedmiotowych odpadów bezpośrednio na drogi. Przy braku zabezpieczenia przed pyleniem bezpośrednie wysypywanie przedmiotowych odpadów na drogi powodowało uciążliwości dla okolicznych mieszkańców. Dla odpadu o kodzie 19 09 03 Osady z dekarbonizacji wody dodano jako dopuszczalną metodę odzysku: do wykorzystania do wapnowania gleb kwaśnych zgodnie z zasadami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10, aby umożliwić wykorzystanie przedmiotowych odpadów przez osoby fizyczne do celów rolniczych. W celu wyeliminowania zgłaszanych uciążliwości zapachowych, powodowanych przez wykorzystywanie odpadów o kodzie 02 03 01 Szlamy z mycia, oczyszczania, obierania, odwirowywania i oddzielania surowców, do utwardzania powierzchni, przedmiotowy odpad został usunięty z listy odpadów, które można przekazywać osobom fizycznym, natomiast do listy dopisano odpad o kodzie ex 02 03 01 Szlamy z mycia, oczyszczania, obierania, odwirowywania i oddzielania surowców tylko z roślin okopowych, dopuszczając możliwość jego wykorzystania w procesie odzysku R10. Z podobnych względów, dla odpadu o kodzie ex 02 04 01 Stałe osady z oczyszczania i mycia buraków, dopuszczalną metodę odzysku w procesie : do utwardzania powierzchni po rozkruszeniu zmieniono na możliwość wykorzystania w procesie R10 do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleby, określając przy tym warunki wykorzystania.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej. Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny Niniejsze rozporządzenie dotyczy osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami wykorzystujących odpady na potrzeby własne wraz ze wskazaniem sposobów wykorzystywania poszczególnych rodzajów odpadów. Pośrednio dotyczy również posiadaczy wskazanych odpadów (w tym ich wytwórców), umożliwiając ich przekazywanie osobom fizycznym. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporządzenia został przekazany w ramach konsultacji społecznych do podmiotów związanych z gospodarką odpadami, stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców oraz związków zawodowych. Projekt oraz opinie do projektu zgłoszone w ramach konsultacji społecznych zostały zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Uwagi do projektu zgłosiły: Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego, Małopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, Opolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Olsztynie, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we Wrocławiu, Marszałek Województwa Dolnośląskiego, Marszałek Województwa Podkarpackiego, Marszałek Województwa Świętokrzyskiego, Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, Hutnicza Izba Przemysłowo- Handlowa, Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy, Prezydent Miasta Krakowa, Prezydent Miasta Torunia, Urząd Miejski w Gdańsku, Urząd Miasta Poznania, Urząd Miasta Lublin, Inspekcja Ochrony Środowiska Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Lublinie, Wojewoda Wielkopolski, Elektrociepłownia Elbląg Sp. z o.o., Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A., Polska Izba Ekologii, Stowarzyszenie Polskiej Koalicji Przemysłowej na rzecz Opakowań Przyjaznych Środowisku EKO- PAK, Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej, Polska Izba Przemysłu Chemicznego, Polska Izba Biomasy, Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych, P.P.M.B. Bosta Beton, Handel i Usługi JOWI, KLIMAPOL, Wojciech Woszczek. Propozycje zmiany rozporządzenia wynikają z analizy przeprowadzonej przez resort środowiska, uwag i propozycji zgłoszonych w trakcie obecnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. Nr 75 poz. 527). Część z proponowanych zmian nie została uwzględniona, ponieważ gospodarowanie niektórymi rodzajami odpadów powinno podlegać monitorowaniu przez uprawnione organy ochrony środowiska, a sposób ich zagospodarowania powinien być określony w decyzjach administracyjnych. Osoby fizyczne gospodarujące odpadami nie podlegają obowiązkowi uzyskania decyzji administracyjnych i kontroli organów ochrony środowiska. Uwzględniając uwagi Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. i Prezydenta Miasta Krakowa dotychczasowa lista uzupełniona została o odpady o kodach: 15 01 09 Opakowania z tekstyliów oraz ex 15 01 09 Opakowania z tekstyliów w postaci płótna jutowego. Ponadto, opierając się na zgłoszeniach Urzędu Miejskiego w Gdańsku i Polskiej Izby Ekologii o przyjmowaniu przez osoby fizyczne odpadów o kodach: ex 02 03 80 Wytłoki i inne odpady z przetwórstwa produktów roślinnych (z wyłączeniem 02 03 81)
oraz ex 02 07 80 Wytłoki, osady moszczowe i pofermentacyjne, wywary (niezawierające części mineralnych) w ilościach przekraczających możliwości ich wykorzystania, dla wymienionych odpadów do możliwości odzysku w procesie odzysku R10 dopisano warunek: w ilości nie przekraczającej możliwości wykorzystania odpadów na posiadanym areale ziemi. Natomiast dla odpadów o kodzie: ex 02 04 01 Stałe osady z oczyszczania i mycia buraków zmieniono dopuszczalną metodę odzysku w procesie - do utwardzania powierzchni po rozkruszeniu na odzysk w procesie R10 do poprawy fizycznych, chemicznych lub biologicznych właściwości gleb w celu dostarczenia roślinom składników z zasadami określonymi w przepisach odrębnych dotyczących procesu odzysku R10 i w ilości nie przekraczającej możliwości wykorzystania odpadów na posiadanym areale ziemi. Zgodnie z uwagami zgłoszonymi przez Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska: w Krakowie i Lublinie, przedmiotowe odpady nie posiadają właściwości pozwalających na ich wykorzystanie do utwardzania powierzchni ziemi. Są to odpady pochodzące głównie z cukrowni i zakładów przetwórstwa warzyw, zawierające duże ilości substancji organicznej, dlatego ich wykorzystanie w procesie odzysku mogłoby stwarzać uciążliwości zapachowe. 3. Przedstawienie wyników analizy wpływu aktu normatywnego na: a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Brak wpływu. b) rynek pracy Brak wpływu. c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw Możliwość zagospodarowania odpadów opakowaniowych, w tym palet, poprzez przekazanie ich osobom fizycznym powinna wpływać na obniżenie kosztów działalności prowadzonej przez ich wytwórców. d) sytuację i rozwój regionalny Brak wpływu. e) ochronę środowiska Możliwość zagospodarowania odpadów opakowaniowych, w tym palet, poprzez przekazanie ich osobom fizycznym wpłynie na wydłużenie czasu ich użytkowania w przypadku ponownego ich wykorzystania oraz spowoduje zmniejszenie ilości zużywanego paliwa ze źródeł nieodnawialnych w przypadku wykorzystania przedmiotowych odpadów jako paliwa. 4. Wskazanie źródeł finansowania, zwłaszcza jeżeli projekt pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego Nie dotyczy.