Załącznik Do Uchwały Nr XV/121/2012 Rady Powiatu Chodzieskiego z dnia 16 maja 2012 r. PCPR chodzieski Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2011 dla powiatu chodzieskiego Autorzy: Marzena Łuczak Magdalena Jankowska Dorota Górska Agnieszka Kluczyńska Magdalena Kacprzak Ewelina Szmyt Monika Speier
1. WPROWADZENIE Ocena Zasobów Pomocy Społecznej dla Powiatu Chodzieskiego. Zgodnie z art. 16a ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr. 175, poz. 1362 z poźn. zm.) organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego przedstawia ocenę zasobów pomocy społecznej radzie powiatu. Zasoby obejmują w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania z obszaru pomocy społecznej bez względu na podmiot je finansujący i realizujący. Ocena obejmuje osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz ich rozkład ilościowy. Na terenie Powiatu Chodzieskiego realizowane są zadania wynikające między innymi z ustawy o pomoc społecznej, ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Szczegółowe zadania określone zostały w niżej wymienionych Programach: Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009-2020 Powiatowym Programie Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Chodzieskim na lata 2011-2020 Powiatowym Programie Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2009-2020 Powiatowym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochronie Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Chodzieskim na lata 2011-2016. Powiat Chodzieski zajmuje powierzchnię 685 km² i obejmuje 5 gmin: miejską Chodzież, wiejską Chodzież, wiejską Budzyń, miejsko-wiejską Margonin, miejsko-wiejską Szamocin, W 2011 liczba ludności w Powiecie wyniosła 47 704. Gminy różnią się liczebnością mieszkańców, a co za tym idzie liczbą instytucji i organizacji działających w obszarze pomocy społecznej. Powiat Chodzieski prowadzi i nadzoruje wiele podmiotów: - placówki oświatowe (szkoły ponadgimnazjalne, Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii w Chodzieży, Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Chodzieży), - szpital powiatowy, - placówki (Dom Pomocy Społecznej w Chodzieży, Dom Dziecka w Szamocinie, Wielofunkcyjną Placówkę Opiekuńczo- Wychowawczą "RODZINA" w Studzieńcu), - Powiatowy Urząd Pracy w Chodzieży, - i inne jednostki organizacyjne. Jednostki te stanowią zasób Powiatu, w tym także w obszarze pomocy społecznej. Wiele z nich realizując zadania z obszaru pomocy społecznej ma na celu świadczyć usługi oraz zabezpieczać osoby i całe rodziny dotknięte lub zagrożone ubóstwem, chorobami, niepełnosprawnością, bezdomnością, bezrobociem, przemocą czy niewydolnością w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. 2
2. OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE 2.1. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Wg danych z GUS za rok 2011 na terenie Powiatu Chodzieskiego zamieszkuje 47 704 osób, w tym 24 329 kobiet. Z danych zawartych w poniższej tabeli wynika, że z na rok wzrasta liczba osób bezrobotnych, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chodzieży. W Powiecie zarejestrowanych jest 3037 podmiotów gospodarczych, a liczba ich zmalała w porównaniu do lat poprzednich. W Powiecie działa jedyna Spółdzielnia Socjalna EKOFOLWARK w Witkowicach, gmina Margonin, powstała w 2010. Powiat prowadzi 12 szkół średnich, w tym 8 przygotowujących do zawodu. Przy Zespole Szkół Licealno-Gimnazjanych w Ratajach oraz przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Chodzieży znajdują się nowoczesne hale sportowe. Natomiast przy I Liceum Ogólnokształcącym w Chodzieży istnieje sala gimnastyczna. Ponieważ są to obiekty prowadzone przez szkoły, a nie bezpośrednio przez Powiat, w komórkach wierszy 17 i 18 wpisano "0". Na uwagę zasługuje dość liczna ilość obiektów sportowych prowadzonych przez poszczególne gminy Powiatu Chodzieskiego, które powinny zostać uwzględnione w gminnych ocenach zasobów pomocy społecznej i przedstawione odpowiedniej radzie gminy. W komórkach wiersza 19 wpisano 0 ponieważ na terenie Powiatu nie funkcjonuje ośrodek dla cudzoziemców. W komórkach wierszy 15 i 17-19 wpisano "0", gdyż nie mamy danych o nowo powstających czy też likwidowanych zasobach infrastruktury społecznej. W przypadku prognozy, w komórkach wierszy od 13, 14 i 16 powtórzono dane z komórek z oceny. DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ W POWIECIE (stan na 31.XII) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Liczba gmin ogółem 1 5 5 5 X Z tego: Gminy wiejskie 2 2 2 2 X Gminy wiejsko-miejskie 3 2 2 2 X Gminy miejskie 4 1 1 1 X MIESZKAŃCY POWIATU (w osobach) Ogółem 5 47 389 47 825 47 704 X Kobiety 6 24 105 24 403 24 329 X Mężczyźni 7 23 284 23 422 23 375 X Bezrobotni ogółem 8 2 853 2 957 3 086 X Bezrobotni długotrwale ogółem 9 1 074 1 428 1 545 X Bezrobotni ogółem z prawem do zasiłku 10 522 438 499 X PODMIOTY GOSPODARCZE Liczba ogółem zarejestrowanych 11 3 944 4 195 3 037 X 3
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny podmiotów na terenie gmin powiatu Liczba spółdzielni socjalnych ogółem działających na terenie powiatu 12 0 1 1 X INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba szkół średnich 13 10 10 12 12 liczba szkół przygotowujących do zawodu 14 6 6 8 8 Liczba szkół wyższych 15 0 0 0 0 Liczba szpitali 16 1 1 1 1 Liczba sal widowiskowych (kino, teatr itp.) Liczba obiektów sportowych (boiska, hale sportowe, stadiony) Liczba ośrodków dla cudzoziemców 17 0 0 0 0 18 0 0 0 0 19 0 0 0 0 2.2. Dane o korzystających z pomocy społecznej Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej oraz ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Powiat udziela pomocy: rodzinom zastępczym, pełnoletnim wychowankom opuszczającym rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze a także inne rodzaje placówek, takie jak MOW, MOS. W okresie 2009-2011 na terenie Powiatu Chodzieskiego funkcjonowało średniorocznie około 55 rodzin zastępczych, z czego większą liczbę stanowią rodziny spokrewnione z dziećmi. Ponadto jedna rodzina zastępcza pełni funkcję rodziny zawodowej o charakterze pogotowia rodzinnego, w której każdego przebywało średnio około 4 dzieci. Brak jest rodzin zawodowych: specjalistycznych i wielodzietnych, w związku z czym w komórkach wierszy 52-58 wpisano 0. Na terenie Powiatu prowadzone są dwie placówki opiekuńczo-wychowawcze: - Dom Dziecka w Szamocinie - Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza "RODZINA" w Studzieńcu. Placówki te zapewniają miejsca w sumie dla 60 wychowanków. Pełnoletni wychowankowie opuszczający rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze ubiegali się o przyznanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki oraz pomocy rzeczowej na zagospodarowanie. Osobom dotkniętym: niepełnosprawnością, sierodztwem, długotrwałą lub ciężką chorobą, przemocą w rodzinie, oraz osobom będącym ofiarami handlu ludźmi jak również cudzoziemcom nie przyznawano dotychczas decyzją świadczeń, w związku z czym w komórkach wierszy 6-8, 13-31 oraz 37-38 wpisano 0. 4
Osoby te korzystają ze wsparcia pracowników socjalnych, psychologów oraz radcy prawnego, zatrudnionych w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży. W razie konieczności kierowane są przez nich do innych instytucji pomocy społecznej mogących udzielić im świadczenia w drodze decyzji administracyjnych. Ponadto osoby niepełnosprawne konsultuje się z doradcami dla osób niepełnosprawnych. W wierszach 6-8, 13-31 oraz 37-38, w komórkach prognozy wpisano również "0" z uwagi na brak możliwości określenia rodzaju oraz liczby świadczeń, które mogą być przyznane w 2012. Nie wydawano dotychczas decyzji przyznających świadczenia uchodźcom w zakresie indywidualnego programu integracji (wiersz 72) oraz osobom opuszczającym specjalne ośrodki wychowawcze (wiersze 69-71) z powodu braku osób wnioskujących o te formy pomocy w latach 2009-2011, w związku z czym w komórkach wierszy 69-72 wpisano 0. W komórkach prognozy w wierszach 69-72 również wpisano "0" z uwagi na brak możliwości określenia potrzeb w tym zakresie. W komórkach wierszy 50 i 51 wpisano dane dotyczące Wynagrodzenia osoby za pełnienie funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej a nie jak opisano Wynagrodzenie osoby za pełnienie funkcji wielodzietnej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej. DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE PRZYCZYNY ŚWIADCZEŃ Rok oceny 1 110 116 123 93 korzystanie długotrwałe 2 102 116 117 91 Liczba świadczeń pieniężnych 3 102 116 117 91 Liczba świadczeń niepieniężnych 4 8 0 6 2 Liczba rodzin ogółem 5 84 92 96 76 SIEROCTWO 6 0 0 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 7 0 0 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 8 0 0 0 0 RODZINY ZASTĘPCZE 9 73 78 77 66 Liczba rodzin ogółem 10 55 54 56 51 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Liczba jednostek organizacyjnych 11 21 13 18 7 12 2 2 2 2 NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ 13 0 0 0 0 5
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Liczba świadczeń pieniężnych 14 0 0 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 15 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 16 0 0 0 0 DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA 17 0 0 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 18 0 0 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 19 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 20 0 0 0 0 PRZEMOC W RODZINIE 21 0 0 0 0 korzystanie długotrwałe 22 0 0 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 23 0 0 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 24 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 25 0 0 0 0 OFIARA PRZEMOCY 26 0 0 0 0 korzystanie długotrwałe 27 0 0 0 0 SPRAWCA PRZEMOCY 28 0 0 0 0 OCHRONA OFIAR HANDLU LUDZMI 29 0 0 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 30 0 0 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 31 0 0 0 0 USAMODZIELNIENIE PEŁNOLETNICH WYCHOWANKÓW 32 28 37 39 24 Liczba świadczeń pieniężnych 33 28 37 39 24 Liczba świadczeń niepieniężnych 34 8 0 6 2 6
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny OPUSZCZAJACY RODZINY ZASTĘPCZE 35 22 25 28 15 OPUSZCZAJACY PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE 36 6 12 11 9 INTEGRACJA CUDZOZIEMCÓW 37 0 0 0 0 korzystanie długotrwałe 38 0 0 0 0 WYBRANE ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE WYPŁACANE PRZEZ POWIAT (decyzje administracyjne) RODZINY SPOKREWNIONE Z DZIECKIEM - OGÓŁEM 39 48 51 51 48 Liczba rodzin ogółem 40 43 42 43 41 Pomoc pieniężna dla dziecka 41 48 51 51 48 Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka 42 48 51 51 48 RODZINY NIESPOKREWNIONE Z DZIECKIEM - OGÓŁEM 43 18 19 20 15 Liczba rodzin ogółem 44 11 11 12 9 Pomoc pieniężna dla dziecka 45 18 19 20 15 Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka 46 18 19 20 15 7
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny RODZINY ZAWODOWE NIESPOKREWNIONE Z DZIECKIEM 47 7 8 6 6 Liczba rodzin ogółem 48 1 1 1 1 Pomoc pieniężna dla dziecka 49 6 7 5 5 Wynagrodzenie osoby za pełnienie funkcji wielodzietnej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej Liczba osób w rodzinie świadczeniobiorcy 50 1 1 1 1 51 10 11 9 9 RODZINY WIELODZIETNE 52 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 53 0 0 0 0 Pomoc pieniężna dla dziecka 54 0 0 0 0 RODZINY SPECJALISTYCZNE 55 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 56 0 0 0 0 Pomoc pieniężna dla dziecka 57 0 0 0 0 Wynagrodzenie osoby za pełnienie funkcji specjalistycznej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej 58 0 0 0 0 8
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny RODZINY O CHARAKTERZE POGOTOWIA RODZINNEGO 59 7 8 6 6 Liczba rodzin ogółem 60 1 1 1 1 Pomoc pieniężna dla dziecka 61 6 7 5 5 Wynagrodzenie osoby za pełnienie funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego 62 1 1 1 1 ŚWIADCZENIA DLA PEŁNOLETNICH OSÓB OPUSZCZAJACYCH RODZINY ZASTĘPCZE Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 63 22 25 28 20 Pomoc pieniężna na usamodzielnienie Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 64 3 4 6 5 Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 65 19 21 22 15 ŚWIADCZENIA DLA PEŁNOLETNICH OSÓB OPUSZCZAJACYCH PLACÓWKI Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 66 6 12 11 9 Pomoc pieniężna na usamodzielnienie Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 67 0 4 5 3 Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 68 6 8 6 6 9
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny SPECJALNE OŚRODKI WYCHOWAWCZE Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 69 0 0 0 0 Pomoc pieniężna na usamodzielnienie Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 70 0 0 0 0 Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu 71 0 0 0 0 POMOC UDZIELANA UCHODZCOM W ZAKRESIE INDYWIDUALNEGO PROGRAMU INTEGRACJI Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 72 0 0 0 0 2.3. Wybrane usługi pomocy społecznej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży świadczy usługi w zakresie specjalistycznego poradnictwa. Z tej formy działalności skorzystać może każdy mieszkaniec powiatu chodzieskiego bez względu na płeć, wiek, status majątkowy i społeczny. Pracownicy pomagają znaleźć odpowiedź na pytanie, jakie prawa i uprawnienia przysługują obywatelowi w sytuacji, w której w danej chwili znajduje się. Podają również adresy instytucji, które mogą udzielić skutecznej pomocy. Ponadto pomagają rozwiązywać problem, sformułować i napisać stosowne pisma oraz wnioski. W jednostce zatrudnionych jest 3 pracowników socjalnych, którzy udzielają informacji i porad z zakresu wsparcia socjalnego. Udzielają wskazówek i pomocy w zakresie spraw życiowych osobom, które dzięki tej pomocy będą zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej. Są to osoby, które skutecznie posługują się przepisami prawa w realizacji zadań z zakresu szeroko rozumianej pomocy społecznej. Radca prawny świadczy usługi w zakresie prawa rodzinnego i opiekuńczego, zabezpieczenia społecznego, ochrony praw lokatorów. Na potrzeby osób korzystających ze wsparcia sporządzał także stosowne pozwy i pisma. Wsparcie i porady psychologiczne udzielane były przez 2 psychologów. Specjaliści ci na bieżąco współpracują z pracownikami socjalnymi i w razie potrzeby uczestniczą także w rozmowach z potrzebującymi w miejscu ich zamieszkania. Każdy z pracowników prowadzi odrębne rejestry udzielonych porad. W wierszu 3 wpisano liczbę osób które z porad skorzystały w danym, zgodnie z wierszem 1, a w komórkach wiersza 4 przepisano dane z wiersza 2 z uwagi na brak danych o liczbie osób w rodzinach. Trudno oszacować liczbę rodzin oraz liczbę ich członków, które objęte zostaną poradnictwem specjalistycznym w 2012, w związku z czym w komórkach wierszy 1-4, w prognozie wpisano "0". W tabeli zawarte są dane dotyczące pracy socjalnej z rodzinami zastępczymi oraz usamodzielnianymi wychowankami z tych rodzin i z placówek opiekuńczo-wychowawczych (sprawozdania z MPiPS). Dane nie zawierają pracy socjalnej prowadzonej przez PCPR z rodzinami naturalnymi dzieci przebywających w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych, a także z indywidualnymi klientami. Aktualnie pracownicy pracują z 81 rodzinami naturalnymi. Ponadto jednostka prowadzi grupy wsparcia dla rodzin naturalnych. Liczba rodzin objętych interwencją kryzysową w 2011 wyniosła 3. Uwzględniono tylko sprawy polegające na zabezpieczaniu rodzin poprzez umieszczenie w ośrodku wsparcia. Nadto jednostka w 2011 10
w związku z otrzymanymi informacjami o przemocy w rodzinie zgłaszanymi przez Policję (111 spraw) lub od osób bezpośrednio przychodzących z prośbą o pomoc lub sprawy zgłoszone od osób trzecich (15 spraw), podjęła pracę z 34 ofiarami przemocy i 4 sprawcami przemocy. Z osobami, które nie nawiązały bezpośredniego kontaktu z pracownikami centrum realizującymi to zadanie, pracownicy nawiązują kontakt pisemny deklarując swoją pomoc. W związku z przemocą w rodzinie podjęto 7 interwencji w miejscu zamieszkania ofiar przemocy- sprawy te prowadził pracownik socjalny i psycholog. W 2010 liczba rodzin objętych wsparciem psychologa w związku z przemocą w rodzinie wyniosła 25. W komórkach za rok 2009 i 2010, w wierszu 7-8 wpisano 0 z uwagi na nie udzielanie pomocy z zakresu interwencji kryzysowej w postaci umieszczenia w ośrodkach wsparcia. W prognozie w komórkach wierszy 7 i 8 wpisano 0 z uwagi na brak możliwości oszacowania liczby interwencji. W komórkach wierszy 7-8 nie uwzględniono liczby osób objętych pracą socjalną (jak podaje reguła) gdyż uznano, że to interwencja kryzysowa zawiera się w pracy socjalnej a nie praca socjalna w interwencji kryzysowej. Tutejsza jednostka nie zawierała dotychczas kontraktów socjalnych, w związku z czym we wszystkich komórkach wiersza 9 wpisano 0. Powiat nie prowadzi Centrum Integracji Społecznej (CIS), stąd w komórkach wiersza 11 dotyczących liczby osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego w latach 2009-2011 oraz w prognozie wpisano 0. Komórki wiersza 12 zawierają wartości zerowe w poszczególnych latach Powiat nie prowadzi usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Jednakże w powiecie funkcjonuje Poradnia REMEDIUM posiadająca kontrakt z NFZ, świadcząca usługi na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi i uzależnionymi. Powiat posiada Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Chodzieskim na lata 2011-2016, w którym uwzględniono opracowanie programu oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w celu zmiany postaw i zachowań osób stosujących przemoc (stąd komórki wiersza 13 zawierają wartości zerowe). Nadto PCPR prowadzi pracę z ofiarami przemocy a także prowadzi indywidualną pracę edukacyjną ze sprawcami przemocy - 2011 pracowano z 4 sprawcami. W komórkach wiersza 14 wpisano wartość zerową w latach 2009, 2010 i w oceny nie osiedlili się na terenie Powiatu cudzoziemcy. Z uwagi na brak informacji o zamiarze osiedlenia się cudzoziemców na terenie Powiatu Chodzieskiego w prognozie wpisano 0. WYBRANE USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ PROWADZONE PRZEZ POWIAT (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE PROWADZONE PRZEZ PCPR Liczba rodzin 1 913 391 777 0 - porady prawne, - porady rodzinne, - porady psychologiczne 2 733 391 622 0 Liczba osób w rodzinach 3 913 391 777 0 - porady prawne, - porady rodzinne, - porady psychologiczne 4 733 391 622 0 11
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny PRACA SOCJALNA Liczba rodzin 5 79 83 87 112 Liczba osób w rodzinach 6 224 239 279 304 INTERWENCJA KRYZYSOWA PROWADZONA PRZEZ PCPR Liczba rodzin 7 0 0 3 0 Liczba osób w rodzinach 8 0 0 12 0 KONTRAKT SOCJALNY PROWADZONY PRZEZ PCPR Liczba osób ogółem z zawartym kontraktem socjalnym 9 0 0 0 0 INDYWIDUALNY PROGRAM USAMODZIELNIENIA PROWADZONY PRZEZ PCPR Liczba osób z zawartym z PCPR indywidualnym programem usamodzielnienia 10 28 37 39 24 INDYWIDUALNY POGRAM ZATRUDNIENIA SOCJALNEGO W CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ UTWORZONYM PRZEZ POWIAT Liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego 11 0 0 0 0 SPECJALISTYCZNE USŁUGI DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI Liczba osób korzystających z usług 12 0 0 0 0 PROGRAMY ODDZIAŁYWAŃ KOREKCYJNO -EDUKACYJNYCH DLA OSÓB STOSUJĄCYCH PRZEMOC W RODZINIE Liczba osób korzystających z usług programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych 13 0 0 0 0 INDYWIDUALNY PROGRAM INTEGRACJI DLA CUDZOZIEMCÓW Liczba osób z zawartym indywidualnym programem integracji 14 0 0 0 0 12
2.4. Instytucje pomocy społecznej Na terenie Powiatu Chodzieskiego funkcjonują następujące instytucje pomocy społecznej: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży, 2 placówki opiekuńczo-wychowawcze: Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza "RODZINA" w Studzieńcu oraz Dom Dziecka w Szamocinie, Dom Pomocy Społecznej w Chodzieży, Warsztat Terapii Zajęciowej w Chodzieży. W komórce prognoza w wierszu 4 wpisano liczbę "120" zgodnie z liczbą miejsc w Domu Pomocy Społecznej w Chodzieży. Na terenie Powiatu Chodzieskiego brak jest: ośrodków wsparcia, w tym: środowiskowe domy samopomocy, dzienne domy pomocy, noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych, kluby samopomocy, rodzinnych domów dziecka, mieszkań chronionych, ośrodków interwencji kryzysowej, zakładów opiekuńczo-leczniczych, centrum integracji społecznej, zakładu aktywności zawodowej, które byłyby utworzone lub finansowane ze środków Powiatu, w związku z czym w komórkach wierszy 5-30, 35-36 oraz 39 i 40 wpisano 0. Specjalistyczne poradnictwo na terenie Powiatu zapewniają Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży oraz Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Chodzieży, w komórkach wiersza 32 wpisano liczbę osób korzystających z w/w jednostek specjalistycznego poradnictwa. Jednakże w prognozie wpisano 0 z uwagi na brak możliwości określenia liczby osób korzystających z poradnictwa specjalistycznego. W wierszu 34 w komórce prognozy wykazano łączną liczbę miejsc w placówkach opiekuńczowychowawczych tj. 60, z uwagi na brak możliwości oszacowania liczby osób korzystających z tej formy pomocy. INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE (stan na 31 XII, bez względu na podmiot prowadzący) WYSZCZEGÓLNIENIE POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE Rok oceny 1 110 116 123 93 DOM POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba placówek ogółem 2 1 1 1 1 Liczba miejsc ogółem 3 120 120 120 120 Liczba osób korzystających ogółem 4 159 159 137 120 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Liczba placówek ogółem 5 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 6 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 7 0 0 0 0 13
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny W TYM WYBRANE RODZAJE: Środowiskowe domy samopomocy Liczba placówek ogółem 8 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 9 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 10 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy Liczba placówek ogółem 11 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 12 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 13 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych Liczba placówek ogółem 14 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 15 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 16 0 0 0 0 Kluby samopomocy Liczba placówek ogółem 17 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 18 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 19 0 0 0 0 RODZINNE DOMY DZIECKA Liczba placówek ogółem 20 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 21 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 22 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Liczba placówek ogółem 23 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 24 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 25 0 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Liczba placówek ogółem 26 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 27 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 28 0 0 0 0 ZAKŁADY OPIEKUŃCZO-LECZNICZE Liczba jednostek organizacyjnych 29 0 0 0 0 14
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Liczba osób korzystających 30 0 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba placówek ogółem 31 2 2 2 2 Liczba osób korzystających 32 1 568 1 157 1 524 0 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Liczba placówek ogółem 33 2 2 2 2 Liczba osób korzystających 34 86 68 84 60 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ UTWORZONE PRZEZ POWIAT Liczba placówek ogółem 35 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 36 0 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Liczba placówek ogółem 37 1 1 1 1 Liczba uczestników zajęć 38 35 35 35 35 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Liczba placówek ogółem 39 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 40 0 0 0 0 2.5. Zwiększenie zasobu pomocy społecznej Ze środków Powiatu Chodzieskiego utrzymywane są częściowo następujące placówki tj. Dom Pomocy Społecznej w Chodzieży, Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza "RODZINA" w Studzieńcu, Dom Dziecka w Szamocinie oraz Warsztat Terapii Zajęciowej w Chodzieży. Dom Pomocy Społecznej w Chodzieży funkcjonuje dzięki środkom własnym Powiatu oraz z dotacji z budżetu państwa. Nie pozyskiwano dotychczas środków z EFS ani z innych źródeł na DPS, w związku z czym w komórkach 4 i 5 wpisano 0. Realne potrzeby finansowe na rok 2013 określone zostały na poziomie 4359 tyś. zgodnie z corocznym wzrostem kosztów na funkcjonowanie Domu o 200 tyś. środków własnych Powiatu. W komórkach 1-5 za "Rok 2014" wpisano 0 z uwagi na brak możliwości określenia nakładów na funkcjonowanie placówki w tak dalekiej perspektywie. W komórkach wierszy 6-45, 56-60, oraz 66-70 dotyczących: ośrodków wsparcia, rodzinnych domów dziecka, mieszkań chronionych, ośrodków interwencji kryzysowej, centrum integracji społecznej i zakładu aktywności zawodowej, wpisano 0 z powodu braku tych jednostek na terenie Powiatu. Środki na działalność WTZ pochodzą z PFRON (90 %), które określone są na podstawie algorytmu podziału środków PFRON dla samorządu powiatowego. Pozostała część (10%) to środki własne Powiatu. W komórkach dotyczących WTZ na lata 2013 i 2014 ( komórki wierszy od 61 do 63) wpisano dane zgodne z obowiązującą umową pomiędzy Fundacją prowadzącą Warsztat, a Powiatem. W komórkach w wierszy 64-65 wpisano 0 z uwagi na brak udziału innych środków. W komórkach dotyczących "Dziennych placówek opiekuńczo-wychowawczych "( tj. wiersz od 51-55) wykazane zostały nakłady na 2 w/w placówki opiekuńczo-wychowawcze funkcjonujące na terenie Powiatu. Z uwagi na brak możliwości określenia budżetów przez placówki w latach 2013 i 2014 w komórkach tych wpisano "0". 15
Na terenie Powiatu Chodzieskiego poza Centrum (informacja dotycząca kosztów działalności wykazano w tab. 2.7) jednostką specjalistycznego poradnictwa jest Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna finansowana wyłącznie z subwencji oświatowych, stanowiących środki własne Powiatu. W komórkach 48-50 wpisano 0 z uwagi na brak pozyskiwania innych środków na działalność jednostki. W komórkach wierszy 6-60 dotyczących lat 2013 i 2014 z uwagi na brak możliwości określenia wysokości nakładów na funkcjonowanie poszczególnych jednostek wpisano "0". ZWIĘKSZENIE ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE (w całym okresie sprawozdawczym, bez względu na podmiot prowadzący) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny DOM POMOCY SPOŁECZNEJ Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Wartość ogółem nakładów w tys. zł 1 4 054 4 159 4 359 0 Środki Powiatu 2 2 799 2 998 3 198 0 Dotacje z budżetu państwa 3 1 255 1 161 1 161 0 Środki EFS 4 0 0 0 0 Pozostałe środki 5 0 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Wartość ogółem nakładów w tys. zł 6 0 0 0 0 Środki Powiatu 7 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 8 0 0 0 0 Środki EFS 9 0 0 0 0 Pozostałe środki 10 0 0 0 0 W TYM WYBRANE RODZAJE: Środowiskowe domy samopomocy Wartość ogółem nakładów w tys. zł 11 0 0 0 0 Środki Powiatu 12 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 13 0 0 0 0 Środki EFS 14 0 0 0 0 Pozostałe środki 15 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy Wartość ogółem nakładów w tys. zł 16 0 0 0 0 16
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Środki Powiatu 17 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 18 0 0 0 0 Środki EFS 19 0 0 0 0 Pozostałe środki 20 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych Wartość ogółem nakładów w tys. zł 21 0 0 0 0 Środki Powiatu 22 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 23 0 0 0 0 Środki EFS 24 0 0 0 0 Pozostałe środki 25 0 0 0 0 Kluby samopomocy Wartość ogółem nakładów w tys. zł 26 0 0 0 0 Środki Powiatu 27 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 28 0 0 0 0 Środki EFS 29 0 0 0 0 Pozostałe środki 30 0 0 0 0 RODZINNE DOMY DZIECKA Wartość ogółem nakładów w tys. zł 31 0 0 0 0 Środki Powiatu 32 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 33 0 0 0 0 Środki EFS 34 0 0 0 0 Pozostałe środki 35 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Wartość ogółem nakładów w tys. zł 36 0 0 0 0 Środki Powiatu 37 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 38 0 0 0 0 Środki EFS 39 0 0 0 0 17
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Pozostałe środki 40 0 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Wartość ogółem nakładów w tys. zł 41 0 0 0 0 Środki Powiatu 42 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 43 0 0 0 0 Środki EFS 44 0 0 0 0 Pozostałe środki 45 0 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Wartość ogółem nakładów w tys. zł 46 657 689 0 0 Środki Powiatu 47 657 689 0 0 Dotacje z budżetu państwa 48 0 0 0 0 Środki EFS 49 0 0 0 0 Pozostałe środki 50 0 0 0 0 DZIENNE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Wartość ogółem nakładów w tys. zł 51 2 353 2 362 0 0 Środki Powiatu 52 2 307 2 317 0 0 Dotacje z budżetu państwa 53 5 5 0 0 Środki EFS 54 0 0 0 0 Pozostałe środki 55 42 40 0 0 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ UTWORZONE PRZEZ POWIAT Wartość ogółem nakładów w tys. zł 56 0 0 0 0 Środki Powiatu 57 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 58 0 0 0 0 Środki EFS 59 0 0 0 0 Pozostałe środki 60 0 0 0 0 18
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Wartość ogółem nakładów w tys. zł 61 575 575 575 575 Środki Powiatu 62 58 58 58 58 Dotacje z budżetu państwa 63 518 518 518 518 Środki EFS 64 0 0 0 0 Pozostałe środki 65 0 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Wartość ogółem nakładów w tys. zł 66 0 0 0 0 Środki Powiatu 67 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 68 0 0 0 0 Środki EFS 69 0 0 0 0 Pozostałe środki 70 0 0 0 0 2.6. Kadra powiatowych centrów pomocy rodzinie Kadrę Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży wg stanu na dzień 31 XII 2011 r. stanowili: - Kierownik - Główny księgowy - Księgowy- kadrowiec ( zastępstwo: pomoc administracyjno-biurowa) - Radca Prawny - 2 Starszych Specjalistów Pracy Socjalnej - Pracownik Socjalny - Główny Specjalista do Spraw Rehabilitacji - 2 Psychologów - jeden 0,125 etatu, drugi 0,5 etatu - 2 Sprzątaczki ( 0,5 etatu) każda po 0,25 etatu. W latach 2009-2011 w sprawozdaniach MPiPS podawano zatrudnienie 4 pracowników socjalnych uwzględniając w tym pracownika socjalnego zatrudnionego w Powiatowym Zespole do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. W prognozie, wiersz 8 uwzględniono już tylko 3 pracowników socjalnych Centrum. Ponadto w wierszu 4 w prognozie wykazana jest osoba pracująca na zastępstwa z powodu przebywania pracownika na urlopie macierzyńskim. Radca prawny zatrudniony w Centrum wykazany został jako pracownik świadczący porady prawne w rubryce "Inni" w wierszu 14. Jednakże ten sam pracownik realizuje zadania o charakterze obsługowo-wspierającym zarówno Centrum i Zespół. Większość kadry Centrum posiada wykształcenie wyższe, w tym 5 osób posiada dyplom ukończenia studiów podyplomowych. Jeden pracownik administracyjny (praca na zastępstwo) posiadający wykształcenie średnie, w bieżącym ukończy studia licencjackie. 19
KADRA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE (stan na 31 XII) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny W osobach KADRA KIEROWNICZA Ogółem: 1 1 1 1 1 Wykształcenie wyższe 2 1 1 1 1 Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 3 1 1 1 1 Pracownicy administracyjni Ogółem 4 6 5 4 5 Z tego: Wykształcenie wyższe 5 5 4 4 4 Wykształcenie średnie 6 1 1 0 1 Inne 7 0 0 0 0 Pracownicy socjalni Ogółem 8 4 4 4 3 Wykształcenie wyższe 9 4 4 4 3 Wykształcenie średnie 10 0 0 0 0 Specjalizacja 1-ego stopnia w zawodzie Specjalizacja 2-ego stopnia w zawodzie Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 11 0 0 0 1 12 0 0 0 0 13 1 1 1 1 Inni: Prawnicy 14 1 1 1 1 Psychologowie 15 2 1 2 2 Socjologowie 16 0 0 0 0 Sprzątaczki 17 2 2 2 2 20
2.7. Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej Zasobami pomocy społecznej na terenie Powiatu Chodzieskiego są Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, 2 placówki opiekuńczo-wychowawcze, Dom Pomocy Społecznej, Warsztat Terapii Zajęciowej oraz Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii. Placówki opiekuńczo-wychowawcze: Dom Dziecka w Szamocinie i Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza "RODZINA" w Studzieńcu, zapewniają miejsca dla 30 wychowanków każda. Koszt miesięczny funkcjonowania placówek uzyskano z uśrednienia kosztów obu placówek w każdym z wykazanych lat (wiersz 14). W przypadku średniego miesięcznego kosztu funkcjonowania Domu Pomocy Społecznej w Chodzieży ( wiersz 5) uwzględniono rzeczywisty miesięczny koszt na osobę korzystającą z usług placówki w poszczególnych latach. W komórce dotyczącej średniego miesięcznego kosztu funkcjonowania Warsztatu Terapii Zajęciowej w Chodzieży podano kwotę 48 tyś. (zaokrąglono faktyczną kwotę 47.950 zł) jednak zaznaczyć należy, że jest to całkowity miesięczny koszt funkcjonowania Warsztatu. Starosta Chodzieski ze środków PFRON dofinansuje 90% całkowitych kosztów działalności Warsztatu, a pozostałe 10 % pokrywa ze środków własnych, zgodnie z umową zawartą pomiędzy Starostą Chodzieskim a Fundacją prowadzącą Warsztat. Średni miesięczny koszt funkcjonowania Warsztatu ponoszony przez Powiat wynosi 5 tyś. ( 4.795 zł), a ze środków PFRON dofinansowanie wynosi 43 tyś. ( 43.155 zł). W 2011 utworzono Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii w Chodzieży. Placówka funkcjonuje od lipca 2011 r. Średni miesięczny koszt funkcjonowania za rok 2011 obliczony został za okres od lipca do grudnia 2011 r. Środki na funkcjonowanie MOS pochodzą z subwencji oświatowej. W komórkach wierszy 5, 14, 16 i 18 dotyczących prognozy podano średni miesięczny koszt funkcjonowania poszczególnych jednostek, na podstawie uchwalonych na rok 2012 budżetów placówek (planowane budżety). W komórkach dotyczących ośrodków wsparcia, centrum integracji społecznej oraz zakładu aktywności zawodowej w wierszach od 6 do 13,15 i 17 wpisano 0 z powodu ich braku na terenie Powiatu Chodzieskiego. Dotyczy to również komórek prognozy w wymienionych wierszach, z powodu braku informacji o ewentualnym ich utworzeniu. KOSZTY PROWADZENIA I UTRZYMANIA ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ POWIATU (stan na 31 XII) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny W tys. złotych POMOC SPOŁECZNA POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE Całkowity, roczny koszt prowadzenia i utrzymania centrum 1 473 481 460 576 Wydatki na planowane inwestycje Wydatki na wynagrodzenia z pochodnymi 2 0 6 0 5 3 388 396 387 477 Pozostałe koszty utrzymania 4 85 79 73 94 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT Dom Pomocy Społecznej 5 3 3 3 3 Ośrodki Wsparcia ogółem 6 0 0 0 0 21
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Środowiskowe domy pomocy 7 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy 8 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i dom dla bezdomnych 9 0 0 0 0 Kluby samopomocy 10 0 0 0 0 Rodzinne Domy Pomocy 11 0 0 0 0 Mieszkania chronione 12 0 0 0 0 Ośrodki Interwencji Kryzysowej 13 0 0 0 0 Dzienne Placówki Opiekuńczo - Wychowawcze 14 4 4 4 5 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT Centrum Integracji Społecznej 15 0 0 0 0 Warsztat Terapii Zajęciowej 16 48 48 48 48 Zakład Aktywności Zawodowej 17 0 0 0 0 MŁODZIEŻOWY OŚRODEK SOCJOTERAPII 18 0 0 115 149 2.8. Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej W niniejszej tabeli wykazano środki finansowe jakie Powiat Chodzieski przeznacza na realizację zadań z obszaru pomocy społecznej. Środki finansowe ogółem uwzględniają dane z wierszy 2, 4, 6, 7 i 9. W komórkach wiersza 2 za lata 2009-2011 wpisano koszty utrzymania Centrum, natomiast w prognozie wpisano plan budżetu ustalony wg stanu na dzień 31.12.2011 r. W wierszu nr 2 nie uwzględniono także środków finansowych przeznaczonych na organizowanie i prowadzenie specjalistycznego poradnictwa w tym rodzinnego dla rodzin naturalnych i zastępczych, a także terapii rodzinnej, na które składają się koszty zatrudnienia pracowników świadczących poradnictwo specjalistyczne ( 3 pracowników socjalnych, psycholog, radca prawny) oraz organizowanych szkoleń na rzecz rodzin zastępczych. Środki te zostały wykazane w komórkach wiersza 7. W wierszu nr 6 wykazano koszty utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych i w placówkach opiekuńczo-wychowawczych umieszczonych na terenie Powiatu Chodzieskiego i poza nim, które zostały uwzględnione także w wierszu nr 8 ( dzieci z terenu Powiatu Chodzieskiego umieszczone w placówkach na terenie Powiatu Chodzieskiego) oraz w wierszu nr 10 (środki finansowe dla rodzin zastępczych z terenu Powiatu na częściowe pokrycie kosztów pobytu dzieci w rodzinach zastępczych). W wierszu 8 wpisano łączną kwotę środków finansowych przeznaczonych przez Powiat na utrzymanie dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych położonych na terenie Powiatu Chodzieskiego, w związku z czym uwzględniono liczbę kierowanych dzieci, w danym do tych placówek. Na podstawie średniego kosztu utrzymania dziecka w placówce w danym oraz okresu jego pobytu ustalono roczny koszt pobytu dziecka w placówce. W wierszu nr 10 kwota zawiera świadczenia pieniężne na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych w poszczególnych latach. W komórkach wierszy 3 i 5 oraz od 17 do 19 wpisano 0 z uwagi na brak utworzenia przez Powiat mieszkań chronionych, ośrodków wsparcia, warsztatu terapii zajęciowej oraz zakładu aktywności zawodowej w poszczególnych 22
latach. W prognozie również wpisano 0 z uwagi na brak danych. W komórkach wierszy 11-16 wykazano środki pochodzące z PFRON przyznane dla Powiatu przypadające wg algorytmu na realizację zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. W komórkach dotyczących prognozy wierszy 11-16 podano kwoty środków zatwierdzonych przez Radę Powiatu Uchwałą Nr XIV/116/2012 z dnia 28 marca 2012 r. na poszczególne zadania. Zadania zlecone dotyczące: 1. wiersza 13, komórki za rok oceny, 2. wiersza 16, komórki za rok 2009, rok oceny oraz prognozy zawierają wartości zerowe z powodu braku realizacji zadań zawartych w ww. wierszach. W komórkach wiersza 18 wpisano 0, bowiem Warsztat Terapii Zajęciowej został utworzony przez Fundację. Jednakże Powiat partycypuje w kosztach jego utrzymania w wysokości 57 540 zł., stanowiących 10% całkowitych kosztów. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży co rocznie realizuje projekt systemowy w ramach programu PO KL ze środków EFS pn. "Aktywna integracja. Wsparcie aktywizacji społecznej i zawodowej w powiecie chodzieskim". Głównym celem projektu jest aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, znajdujących się w wieku aktywności zawodowej (15-64 lata), korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. Środki na realizacje projektu systemowego pochodzą z 3 źródeł: dotacja z budżetu państwa(4,5%), środki Europejskiego Funduszu Społecznego (85%), środki własne (10,5%) W związku z powyższym wykazano dofinansowanie ze środków EFS w komórkach w wierszu 21 oraz dotacji z budżetu państwa w komórkach w wierszu 23 jako osobne źródła finansowania jednego projektu w poszczególnych latach. W komórkach prognozy w wierszach 21 i 23 wykazano planowane na rok 2012 kwoty środków na realizację projektu ze środków EFS i dotacji z budżetu państwa. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży w 2009 realizowało projekt ze środków z dotacji budżetu państwa pn. Mój wymarzony dom-rodzicielstwo zastępcze. W 2010 i w oceny nie pozyskiwano środków z dotacji budżetu państwa, stąd w komórkach wiersza 22 wpisano 0. Aktualnie Centrum nie jest w stanie zaplanować kwoty pozyskiwanych środków z budżetu państwa. ŚRODKI FINANSOWE POWIATU NA ZADANIA WŁASNE I ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ (stan na 31 XII) W tys. złotych WYSZCZEGÓLNIENIE ZADANIA WŁASNE Rok oceny Środki finansowe ogółem 1 4 941 5 554 5 999 6 078 Utrzymanie powiatowego centrum pomocy rodzinie Prowadzenie mieszkań chronionych Prowadzenie i rozwój domów pomocy społecznej Prowadzenie powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży 2 336 325 248 398 3 0 0 0 0 4 2 353 2 525 2 799 2 998 5 0 0 0 0 Pokrywanie kosztów utrzymania 6 2 001 2 403 2 583 2 360 23
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo wychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu Organizowanie i prowadzenie specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego dla rodzin naturalnych i zastępczych, a także terapii rodzinnej Kierowanie dzieci do placówek opiekuńczo - wychowawczych i ustalanie wysokości odpłatności rodziców i opiekunów prawnych za pobyt dzieci w tych placówkach Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczowychowawczych, schroniska, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych i udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz ustalanie wysokości odpłatności rodziców za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych 7 129 148 206 178 8 457 344 256 273 9 122 153 163 144 10 570 631 649 622 ZADANIA ZLECONE Środki finansowe ogółem 11 495 451 437 783 Dofinansowanie osobom niepełnosprawnym do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjny Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 12 95 118 45 300 13 39 33 0 55 24
WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze Likwidacja barier architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, w komunikowaniu się i technicznych Przystosowanie tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych 14 235 84 238 228 15 126 76 154 200 16 0 140 0 0 INNE ZADANIA Środki finansowe na utrzymanie centrum integracji społecznej utworzonego przez powiat Środki finansowe na utrzymanie warsztatów terapii zajęciowej utworzonego przez powiat Środki finansowe na utrzymanie zakładu aktywności zawodowej utworzonego przez powiat 17 0 0 0 0 18 0 0 0 0 19 0 0 0 0 ŚRODKI EFS NA PROJEKTY Liczba projektów EFS ogółem 20 1 1 1 1 Środki EFS na projekty ogółem (tys. złotych) 21 149 271 257 656 DOTACJE Z BUDZETU PAŃSTWA Dotacja celowa z MPiPS na realizacje projektu pn."mój wymarzony dom - rodzicielstwo zastępcze" 22 13 0 0 0 Dotacja z budżetu krajowego na realizację projektu systemowego pn."aktywna integracja. Wsparcie aktywizacji społecznej i zawodowej w powiecie chodzieskim" 23 8 14 14 35 25
LICZBA OSÓB W PROJEKTACH EFS W POWIECIE WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny LICZBA OSÓB W PROJEKTACH (wymienić jakie) Projekt systemowy "Aktywna integracja. Wsparcie aktywizacji społecznej i zawodowej w powiecie chodzieskim" 1 28 43 42 62 2.9. Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej Powiat Chodzieski nie zlecał organizacjom pozarządowym zadań z obszaru pomocy społecznej takich jak usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze czy prowadzenie placówek pomocy społecznej. Z uwagi na brak realizacji zadań zleconych wymienionych w tab. 2.9 we wszystkich komórkach wpisano "0". WSPÓŁPRACA POWIATU Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI - ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny ZLECONE ZADANIA PUBLICZNE Ar. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego Liczba organizacji pozarządowych posiadająca umowy współpracy (zleceń zadań) Wartość zleconych zadań publicznych organizacjom pozarządowym 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 WYBRANY RODZAJ USŁUG POMOCY i INTEGRACJI SPOŁECZNEJ PROWADZONYCH PRZEZ ORGANIZACJE POZARZADOWE Usługi opiekuńcze Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 3 0 0 0 0 Wartość zleceń w tys. zł 4 0 0 0 0 Specjalistyczne usługi opiekuńcze Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 5 0 0 0 0 Wartość zleceń w tys. zł 6 0 0 0 0 Prowadzenie placówki pomocy społecznej Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 7 0 0 0 0 Wartość zleceń w tys. zł 8 0 0 0 0 26
2.10. Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 2.10.1. Wskaźnik profesjonalizacji kadry PCPR kierownicy i pracownicy socjalni posiadający specjalizację z organizacji z pomocy społecznej pozostali pracownicy posiadający specjalizację z organizacji z pomocy społecznej* liczba wszystkich zatrudnionych w PCPR wartość wskaźnika ((k1+k2)/k3)x100% dynamika 1 2 3 4 5 2009 2 0 16 13 X 2010 2 1 14 21 162 2011 2 1 14 21 100 2012 prognozy * nie ujęci w kolumnie 1 2 1 14 21 100 2.10.2. Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych liczba pracowników socjalnych posiadających wyższe wykształcenie liczba wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w PCPR wartość wskaźnika (k1/k2)x100% dynamika 1 2 3 4 2009 4 4 100 X 2010 4 4 100 100 2011 4 4 100 100 2012 prognozy 3 3 100 100 2.10.3. Wskaźnik profesjonalizacji pracowników socjalnych I liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację I st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w PCPR wartość wskaźnika (k1/k2)x100% dynamika 1 2 3 4 2009 0 4 0 X 2010 0 4 0 0 2011 0 4 0 0 2012 prognozy 1 3 33 0 27
2.10.4. Wskaźnik profesjonalizacji pracowników socjalnych II liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację II st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w PCPR wartość wskaźnika (k1/k2)x100% dynamika 1 2 3 4 2009 0 4 0 X 2010 0 4 0 0 2011 0 4 0 0 2012 prognozy 0 3 0 0 2.10.5. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej liczba osób korzystających z pomocy liczba wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w PCPR w przeliczeniu na etaty wartość wskaźnika k1/k2 dynamika 1 2 3 4 2009 96 3,00 32 X 2010 107 3,00 36 113 2011 109 3,00 36 100 2012 prognozy 0 3,00 0 0 2.10.6. Wskaźnik pracy socjalnej PCPR liczba osób korzystających z pracy socjalnej liczba osób korzystających z pomocy PCPR wartość wskaźnika (k1/k2)x100% dynamika 1 2 3 4 2009 224 96 233 X 2010 239 107 223 96 2011 279 109 256 115 2012 prognozy 304 0 0 0 28
2.10.7. Wskaźnik obciążenia pracowników socjalnych PCPR liczba osób objętych pracą socjalną liczba pracowników socjalnych w przeliczeniu na etaty wartość wskaźnika k1/k2 dynamika 1 2 3 4 2009 224 3,00 75 X 2010 239 3,00 80 107 2011 279 3,00 93 116 2012 prognozy 304 3,00 101 109 2.10.8. Wskaźnik kontraktów socjalnych liczba osób z zawartym kontraktem socjalnym**** liczba osób korzystających z pomocy PCPR wartość wskaźnika (k1/k2)x100% dynamika 1 2 3 4 2009 0 96 0 X 2010 0 107 0 0 2011 0 109 0 0 2012 prognozy 0 0 0 0 **** dotyczy osób, które podpisały kontrakt (nie wliczając członków ich rodzin, którzy również mogą być beneficjentami kontraktu) 2.10.9. Wskaźnik interwencji kryzysowej PCPR liczba osób korzystających z interwencji kryzysowej liczba osób korzystających z pomocy PCPR wartość wskaźnika (k1/k2)x100% dynamika 1 2 3 4 2009 0 96 0 X 2010 0 107 0 0 2011 12 109 11 0 2012 prognozy 0 0 0 0 29
2.10.10. Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego plus osób z kontraktami socjalnymi w KIS liczba osób bezrobotnych w powiecie wartość wskaźnika (k1/k2)x100% dynamika 1 2 3 4 2009 0 2 853 0 X 2010 0 2 957 0 0 2011 0 3 086 0 0 2012 prognozy 0 0 0 0 2.10.11. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w środowiskowych domach samopomocy liczba osób umieszczonych w środowiskowych domach samopomocy liczba osób oczekujących na umieszczenie w środowiskowych domach samopomocy wartość wskaźnika (k1x100)/(k1+k2) dynamika 1 2 3 4 2009 0 0 0 X 2010 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 2012 prognozy 0 0 0 0 2.10.12. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych liczba osób umieszczonych w mieszkaniach chronionych liczba osób oczekujących na umieszczenie w mieszkaniach chronionych wartość wskaźnika (k1x100)/(k1+k2) dynamika 1 2 3 4 2009 0 0 0 X 2010 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 2012 prognozy 0 0 0 0 30
2.10.13. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym liczba osób umieszczonych w ponadgminnych domach pomocy społecznej liczba osób oczekujących na umieszczenie w ponadgminnych domach pomocy społecznej wartość wskaźnika (k1x100)/(k1+k2) dynamika 1 2 3 4 2009 39 9 81 X 2010 35 2 95 117 2011 17 4 81 85 2012 prognozy 0 0 0 0 31
3. WNIOSKI KOŃCOWE Podsumowując przedstawioną powyżej ocenę zasobów pomocy społecznej dla Powiatu Chodzieskiego należy wskazać, iż na terenie powiatu chodzieskiego nie funkcjonują: 1. Ośrodki wsparcia, takie jak środowiskowe domy samopomocy, dzienne domy pomocy, noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych, kluby samopomocy. Aktualnie brak jest bazy lokalowej na ośrodek oraz brak środków finansowych na uruchomienie takiego ośrodka, chociażby dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Jednakże w Powiecie na terenie gm. Budzyń prowadzony jest Dzienny Dom Pomocy Społecznej, który realizuje zadania ośrodka wsparcia. Zaznaczyć należy, że na terenie Powiatu Chodzieskiego bardzo prężnie działają organizacje pozarządowe dla osób niepełnosprawnych, które w swoich szeregach zrzeszają osoby wymagające wsparcia. Dla przykładu Polskie Stowarzyszenie "WIDOKI" prowadzi punkt wspierania osób niepełnosprawnych. Działania na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym podejmowane przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej oraz organizacje sektora non-profit są prowadzone w taki sposób, aby zabezpieczyć w miarę posiadanych zasobów potrzeby osób wymagających wsparcia. W przypadkach koniecznych, osoby z terenu Powiatu Chodzieskiego, korzystają z ośrodków wsparcia funkcjonujących na terenie powiatów ościennych. 2. Ośrodek Interwencji Kryzysowej (OIK) - jako forma pomocy dla ofiar przemocy. Aktualnie ze względu na bliskie położenie Specjalistycznego Ośrodka Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Pile, osoby znajdujące się w ciężkiej sytuacji rodzinnej i wymagające natychmiastowej zmiany miejsca pobytu, są umieszczane w tym Ośrodku. W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży udzielana jest pomoc ofiarom przemocy oraz sprawcom poprzez pracę socjalną, pomoc psychologów i radcy prawnego. Jednak wskazane byłoby utworzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej na terenie Powiatu Chodzieskiego co pozwoliłoby na podejmowanie szerszych działań na rzecz osób pokrzywdzonych i sprawców przemocy. Zapewniałby natychmiastowe umieszczenie ofiary poza miejscem zamieszkania przez całą dobę, a także udzielałby kompleksowej pomocy osobom dotkniętym przemocą. Podejmowałby także w ramach opracowanego programu oddziaływań korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie pracę ze sprawcą przemocy. Ponieważ ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie nałożyła na Powiat obowiązek realizacji szeregu zadań z zakresu zabezpieczenia miejsc osobom dotkniętym przemocą w OIK lub Ośrodku wsparcia, a także opracowania i realizacji programów oddziaływań wobec sprawców przemocy oraz oddziaływań profilaktycznych, priorytetem jest zaplanowanie w następnych latach utworzenie na terenie Powiatu OIK. 3. Mieszkania chronione - zadanie powinno być w całości finansowane z budżetu powiatu. Utworzenie i prowadzenie mieszkań chronionych dla osób mogących przy odpowiednim wsparciu żyć samodzielnie w środowisku, to jeden z podstawowych elementów powiatowego systemu wspierania rodziny. Mieszkania te są szczególnie potrzebne przy usamodzielnianiu wychowanków rodzin zastępczych i wychowanków placówek opiekuńczo wychowawczych. 4. Centrum Integracji Społecznej (CIS) oraz Zakłady Aktywności Zawodowej (ZAZ) Ta forma pomocy byłaby formą dalszej aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych dla uczestników Warsztatu Terapii Zajęciowej i innych osób niepełnosprawnych. Centrum Integracji Społecznej to instytucja mająca za zadanie szeroko rozumianą edukację i aktywizację zawodową skierowaną do środowisk zaniedbanych społecznie. Ponadto z przedstawionych zasobów pomocy społecznej wynika, iż w Powiecie funkcjonuje jedna rodzina zastępcza zawodowa o charakterze pogotowia rodzinnego. Wskazane jest, aby na terenie Powiatu powstała druga rodzina zastępcza zawodowa oraz utworzony został rodzinny dom dziecka, w którym istniałaby możliwość umieszczania dzieci z rodzin wielodzietnych. Z uwagi na brak osób chętnych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej oraz brak środków finansowych i zasobów mieszkaniowych dotychczas niemożliwe było utworzenie rodzinnego domu dziecka. W perspektywie dalszej należałoby rozważyć utworzenie na terenie Powiatu rodzinnego domu dziecka gdyż ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej pozwala na funkcjonowanie instytucjonalnej pieczy zastępczej (placówki opiekuńczo-wychowawcze) z miejscami dla 30 dzieci do końca 2020. Po tym okresie w placówkach opiekuńczo-wychowawczych może przebywać tylko 14 dzieci. Nadto zaznaczyć należy, iż w przedstawionych zasobach pomocy społecznej dla Powiatu Chodzieskiego w tabeli 2.7 dotyczącej kosztów prowadzenia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Chodzieży w prognozie w wierszu 1 wykazano plan budżetu jednostki z dnia 31.12.2011 r. w kwocie 576 tyś., natomiast aktualny budżet dla jednostki wynosi 447 tyś.(uchwała z marca 2012r.). Zmianie również uległ wiersz nr 3 (391 tyś.) i nr 4 (51 tyś.). Tym samym w tabeli Środki finansowe powiatu na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej również została uwzględniona wyższa kwota niż przewiduje aktualny budżet Powiatu dla jednostki. 32