15.11.2013r./ 1353 GMINA WROCŁAW reprezentowana przez PREZYDENTA WROCŁAWIA ogłasza z dniem 15 listopada 2013 roku otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych pn. ORGANIZOWANIE I PROWADZENIE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZEJ TYPU SOCJALIZACYJNEGO WE WROCŁAWIU I. PODSTAWA PRAWNA Konkurs ogłoszony jest na podstawie: 1. Art. 4 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.); 2. Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 135 ze zm.); 3. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. nr 292, poz. 1720) 4. Uchwały nr XLIX/1222/13 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 17 października 2013 r. w sprawie programu współpracy Miasta Wrocławia z organizacjami pozarządowymi w roku 2014 5. Uchwały nr XLII/981/13 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 18 kwietnia 2013 r. w sprawie wieloletniego programu współpracy Miasta Wrocławia z organizacjami pozarządowymi w latach 2013-2017; II. ADRESAT KONKURSU Konkurs skierowany jest do organizacji pozarządowych zgodnie z art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.) zwanych w dalszej części ogłoszenia konkursowego oferentem. UWAGA! Oddziały terenowe nieposiadające osobowości prawnej nie mogą samodzielnie ubiegać się o dotację. W takiej sytuacji mogą złoŝyć ofertę za pośrednictwem zarządu głównego lub oddziału posiadającego osobowość prawną, natomiast w ofercie powinien być wskazany oddział upowaŝniony do bezpośredniego wykonania zadania. III. FORMA REALIZACJI ZADANIA Wsparcie IV. CEL REALIZACJI ZADANIA Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom przebywającym w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego. V. TERMIN REALIZACJI ZADANIA Rozpoczęcie od 01.01.2014 roku, zakończenie do 31.12.2016 roku. 1
Uwaga! W ofercie naleŝy wpisać rzeczywisty okres realizacji zadania, który nie będzie wykraczał poza wskazane terminy. VI. MIEJSCE REALIZACJI ZADANIA Ul. Chopina 9a Wrocław oraz teren Polski podczas wycieczek, wyjazdów, wypoczynku dzieci Informacje dodatkowe: Z wybranym oferentem Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej podpisze umowę uŝyczenia obiektu na czas realizacji zadania. Oferent, z którym zostanie podpisana umowa uŝyczenie zobowiązany będzie do ponoszenia kosztów eksploatacyjnych, w tym, na dostarczenie mediów: gaz, prąd, ogrzewanie, śmieci. Oferent będzie zobowiązany dbać o czystość i porządek na uŝyczonej nieruchomości. VII. ŚRODKI PRZEZNACZONE NA REALIZACJĘ ZADANIA 1. W roku 2014 Gmina Wrocław przekaŝe na realizację ww. zadania dotację do wysokości 1 332 001,00 PLN Ostateczna kwota dotacji zostanie ustalona na podstawie projektu budŝetu na rok 2014 lub po jego uchwaleniu przez Radę Miejska Wrocławia oraz po złoŝeniu ofert. 2. W roku 2015 Gmina Wrocław przekaŝe na realizację ww. zadania dotację do wysokości 1 398 602,00 PLN 3. W roku 2016 Gmina Wrocław przekaŝe na realizację ww. zadania dotację do wysokości 1 468 533,00 PLN Ostateczna kwota dotacji zostanie ustalona na podstawie projektu budŝetu na rok 2015 i 2016 lub po jego uchwaleniu przez Radę Miejska Wrocławia 4. W roku 2012 Gmina Wrocław przekazała na realizację w/w zadania dotację w wysokości 1 295 871,00 PLN. 5. W roku 2013 Gmina Wrocław przekazała na realizację w/w zadania dotację w wysokości 1 296 000,00 PLN. GMINA WROCŁAW ZASTRZEGA SOBIE PRAWO DO: 1. Odwołania konkursu bez podania przyczyny. 2. Zmiany wysokości środków publicznych na realizację zadania w trakcie trwania konkursu. 3. Negocjowania z oferentami wysokości dotacji, terminu realizacji zadania oraz zakresu rzeczowego zadania. 4. Negocjowania warunków i kosztów realizacji zadania oraz dofinansowania niepełnego zakresu zadania w przyjętych ofertach. 5. MoŜliwości wyboru jednej lub wielu ofert w ramach środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań. 6. PrzełoŜenia terminu rozstrzygnięcia konkursu. VIII. OPIS ZADANIA Zadanie polegać ma na wychowaniu i zapewnieniu - w placówce opiekuńczo-wychowawczej - całodobowej opieki dla 30 dzieci i młodzieŝy, pozbawionych trwale lub okresowo opieki rodziny własnej, poprzez zabezpieczenie odpowiednich warunków rozwoju oraz przygotowanie do samodzielnego Ŝycia, zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. Nr 135 ze zm.) oraz Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie 2
instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. nr 292, poz. 1720). Zadanie polegać ma na prowadzeniu placówki opiekuńczo wychowawczej typu socjalizacyjnego, a w szczególności na: - wychowaniu i zapewnieniu dziecku całodobowej opieki oraz zaspokojeniu jego niezbędnych potrzeb, w szczególności emocjonalnych, rozwojowych, zdrowotnych, bytowych, społecznych i religijnych; - realizowaniu przygotowanego we współpracy z asystentem rodziny planu pomocy dziecku; - umoŝliwieniu kontaktu dziecka z rodzicami i innymi osobami bliskimi, chyba, Ŝe sąd postanowi inaczej; - podejmowaniu działań w celu powrotu dziecka do rodziny; - zapewnieniu dziecku dostępu do kształcenia dostosowanego do jego wieku i moŝliwości rozwojowych; - objęciu dziecka działaniami terapeutycznymi; - zapewnieniu dzieciom korzystania z przysługujących świadczeń zdrowotnych; - prowadzeniu niezbędnej dokumentacji wymaganej przez przepisy i MOPS. Zadaniem placówki jest zapewnienie dzieciom umieszczonym w placówce: - wyŝywienia dostosowanego do potrzeb rozwojowych wychowanków i całodobowego dostępu do podstawowych produktów Ŝywnościowych oraz napojów; - wyposaŝenia w: odzieŝ, obuwie, bieliznę i inne rzeczy osobistego uŝytku stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego dzieci, środki higieny osobistej dla kaŝdego wychowanka; - dostępu do opieki zdrowotnej; - zaopatrzenia w leki, podręczniki i przybory szkolne, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze (placówka pokrywa udział własny dziecka do wysokości limitu przewidzianego w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych); - drobnej kwoty do własnego dysponowania przez wychowanka od 5 r. Ŝ., której wysokość, nie niŝszą niŝ 1 % i nie wyŝszą niŝ 8% kwoty odpowiadającej kwocie, o której mowa w art. 80 ust. 1 pkt 2 ustawy ustala co miesiąc dyrektor placówki opiekuńczo wychowawczej; - dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, terapeutycznych i rewalidacyjnych; pomocy terapeutycznej skierowanej na rozwiązanie trudności i problemów emocjonalnych dzieci; - wsparcia o charakterze edukacyjno terapeutycznym podopiecznych w sytuacjach związanych z okresem adolescencji, działań nastawionych na motywowanie i budowanie adekwatnego poczucia własnej wartości, kształtowanie postaw psychospołecznych; - dostępu do nauki, która w zaleŝności od potrzeb dzieci odbywa się w szkołach poza placówką opiekuńczo wychowawczą lub w systemie nauczania indywidualnego; prowadzeniu systematycznych zajęć z zakresu nauki własnej, opieki pedagogicznej dla wychowanków ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi, niwelowania przyczyn niepowodzeń szkolnych; - uczestnictwa dzieci (w miarę ich moŝliwości) w zajęciach pozalekcyjnych, rekreacyjno sportowych i turystyczno krajoznawczych (m.in. wycieczki); - rozwijania zdolności i talentów wychowanków, organizacja zajęć kulturalno oświatowych (wyjścia do kina, teatru, muzeów, bibliotek itd.); - opłaty za pobyt w bursie lub internacie, jeŝeli dziecko uczy się poza miejscowością, w której znajduje się placówka opiekuńczo wychowawcza; - pokrycia kosztów przejazdu do i z miejsca uzasadnionego pobytu poza placówką opiekuńczo wychowawczą; - odpowiednich warunków higieniczno sanitarnych; - grup wsparcia dla rodziców o charakterze terapeutycznym. Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego działa przez wszystkie dni w roku, organizuje działalność kulturalną i rekreacyjną, uwzględnia święta i inne dni wynikające z tradycji, obyczajów, zapewnia wychowankom wypoczynek letni i zimowy. 3
Placówka opiekuńczo wychowawcza typu socjalizacyjnego współpracuje, w zakresie wykonywanych zadań, z sądem, powiatowym centrum pomocy rodzinie, rodziną, asystentem rodziny, organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej oraz innymi osobami i instytucjami, które podejmują się wspierania działań wychowawczych placówki opiekuńczo wychowawczej (np. szkoła, społeczność lokalna). Placówką opiekuńczo wychowawczą kieruje dyrektor. Dyrektorem placówki opiekuńczo wychowawczej typu socjalizacyjnego moŝe być osoba, która spełnia warunki zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Kadrę wychowawców oraz specjalistów w placówce zatrudnia się zgodne z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Placówka opiekuńczo wychowawcza zapewnia dzieciom warunki mieszkalne i wyposaŝenie zgodne ze standardami ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. nr 292, poz. 1720) Placówka opiekuńczo wychowawcza zaspokaja potrzeby wychowanków kierując się: - dobrem dziecka, - poszanowaniem jego praw, - potrzebą wyrównania deficytów rozwojowych, - koniecznością wspierania rozwoju dziecka poprzez umoŝliwienie kształcenia, rozwoju zainteresowań i indywidualizowanie oddziaływań wychowawczych, - potrzebą działań przygotowujących do samodzielnego Ŝycia, - poszanowaniem praw rodziców, wynikających z przepisów prawa rodzinnego, w szczególności prawa do kontaktowania, - potrzebą odpowiednich działań w celu utrzymania więzi dziecka z rodziną i umoŝliwienia jego powrotu do rodziny. Placówka opiekuńczo wychowawcza zapewnia moŝliwość przyjmowania dzieci przez całą dobę. Placówka przyjmuje dzieci na podstawie postanowienia sądu i skierowania wydanego przez MOPS, realizującego zadania organizatora pieczy zastępczej. IX. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Zadanie moŝe realizować oferent, który prowadzi w sferze zadania objętego konkursem działalność nieodpłatną i/lub odpłatną poŝytku publicznego, której zakres został wyodrębniony w statucie lub innym akcie wewnętrznym. W części I pkt 12) oferty naleŝy wymienić zakres prowadzonej przez oferenta działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego, a następnie wskazać, w ramach której z wymienionych działalności oferent zamierza realizować zadanie objęte konkursem (poprzez podkreślenie, wytłuszczenie itp.). Oferent wskazuje zakres działalności odpłatnej i nieodpłatnej poŝytku publicznego, określony w obowiązującym statucie oferenta (zatwierdzonym przez sąd rejestrowy) lub w innym akcie wewnętrznym oferenta. Wynagrodzenie z tytułu działalności odpłatnej, prowadzonej przez oferenta w sferze zadania objętego konkursem (np. wpłaty i opłaty od adresatów zadania) nie moŝe być wyŝsze od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności. Ponadto przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu działalności odpłatnej poŝytku publicznego, za okres ostatnich 3 miesięcy, nie moŝe przekraczać 3-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni. UWAGA: Nie będzie dotowane z budŝetu Gminy Wrocław zadanie realizowane przez oferenta w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej w sferze zadania objętego konkursem zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.) 2. MOPS we Wrocławiu uŝyczy na realizację zadania organizacji wyłonionej w konkursie nieruchomość przy ul. Chopina 9a we Wrocławiu. 3. Koordynacji realizacji zadania publicznego nie moŝna zlecić firmie zewnętrznej i/lub osobie fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą. 4. W pkt IV.1 i 2 oferty - Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania - naleŝy 4
sporządzić kosztorys na kaŝdy rok osobno i jeden zbiorczy na lata 2014-2016 z zachowaniem numeracji i nazw pozycji kosztorysowych. UWAGA! Kosztorys na rok 2014 musi być szczegółowy. 5. Harmonogram planowanych działań (pkt III. 9 oferty) musi obejmować cały okres realizacji zadania publicznego powinien być tak szczegółowy, by umoŝliwić Zlecającemu kontrolę merytoryczną poszczególnych działań, podejmowanych przez oferenta w trakcie realizacji zadania. Harmonogram zawiera: informacje co, gdzie, kiedy i przez kogo będzie realizowane (miesiące, dni tygodnia, godziny), z uwzględnieniem ewentualnych przerw w realizacji, harmonogram powinien obejmować pełen okres realizacji zadania, a więc lata 2014-2016, liczbowe określenie skali działań planowanych przy realizacji zadania według miar adekwatnych do tego zadania, a określonych w kosztorysie (np. liczba godzin zajęć, planowana dzienna/miesięczna/roczna liczba adresatów zadania, minimalna/maksymalna liczba adresatów itp.). W przypadku braku ww. informacji w punkcie III.9, oferta zostanie odrzucona przy ocenie merytorycznej. 6. Zakładane rezultaty realizacji zadania publicznego (pkt III.10 oferty) - naleŝy uwzględnić rezultaty wraz z opisem narzędzi ewaluacyjnych słuŝących ich pomiarowi. 7. W sytuacji, gdy Oferent wnosi do realizacji zadania wkład w postaci świadczenia pracy wolontariuszy/pracy społecznej członków organizacji koniecznie jest przestrzeganie następujących warunków: zakres, sposób i liczba godzin wykonywania pracy przez wolontariusza muszą być określone w porozumieniu zawartym zgodnie z art. 44 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, wolontariusz/członek organizacji musi prowadzić na bieŝąco karty pracy wraz z opisem wykonywanej pracy (dokumentacja ta musi być przechowywana na zasadach ogólnych, tak jak dokumenty finansowe), w przypadku, gdy praca wolontariusza/członka organizacji ze względu na wykazaną w ofercie specyfikę nie moŝe być rozliczana godzinowo naleŝy podać sposób wyliczenia nakładu jego pracy i sposób jej dokumentowania w trakcie realizacji zadania, wolontariusz/członek organizacji powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania odpowiednie do rodzaju i zakresu wykonywanej pracy, jeŝeli wolontariusz/członek organizacji wykonuje pracę taką, jak stały personel, to kalkulacja wkładu pracy wolontariusza musi być dokonana w oparciu o stawki obowiązujące dla tego personelu, wolontariuszem nie moŝe być beneficjent ostateczny zadania ani osoba zatrudniona u Oferenta na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, w ramach spełniania obowiązków z tych umów wynikających (warunek ten dotyczy takŝe członków organizacji świadczących pracę społeczną). 8. W sytuacji, gdy w placówce, w danym miesiącu nie przebywa maksymalna ilość dzieci, dotacja naleŝna w danym roku będzie obniŝona o kwotę 800 zł/miesięcznie za kaŝde nieobecne dziecko (kwota ta będzie proporcjonalnie obniŝona w przypadku krótszej nieobecności). Kwota wskazana w zdaniu pierwszym moŝe ulec zmianie w kolejnych latach realizacji zadania. 9. Oferta musi gwarantować zapewnienie standardów realizacji zadania wynikających z obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa. 10. Z organizacją, która będzie prowadziła zadanie, zostanie podpisana umowa o powierzeniu przetwarzania danych osobowych. X. KOSZTY REALIZACJI ZADANIA KOSZTY, KTÓRE W SZCZEGÓLNOŚCI BĘDĄ MOGŁY ZOSTAĆ SFINANSOWANE Z DOTACJI: Wydatki, które będą ponoszone z dotacji muszą być: 5
- niezbędne dla realizacji zadania objętego konkursem; - racjonalne i efektywne oraz spełniać wymogi efektywnego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat); - faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania objętego konkursem; - odpowiednio udokumentowane; - zgodne z zatwierdzonym kosztorysem. Oferent, w celu realizacji zadania moŝe zakupić usługi polegające na wykonaniu czynności o charakterze technicznym lub specjalistycznym, jednak niestanowiące jego merytoryki. I. Koszty merytoryczne: 1. Wynagrodzenia pracowników merytorycznych, wraz z pochodnymi od wynagrodzeń, ZFŚS. 2. Koszty rzeczowe związane z przygotowaniem i realizacją zadania, np.: - zakup sprzętu sportowego, - zakup nagród rzeczowych dla uczestników zadania, - artykułów spoŝywczych, - artykułów higieniczno-sanitarnych, - inne wynikające ze specyfiki zadania. 3. Koszty zakupu usług, w tym: - transportu, - zakwaterowania, - usług Ŝywieniowych, - biletów wstępu, - ubezpieczenia uczestników i realizatorów w zakresie niezbędnym do bezpiecznej realizacji zadania, - inne wynikające ze specyfiki zadania. II. Koszty obsługi zadania publicznego, w tym koszty administracyjne: 1. Koszty eksploatacyjne lokalu (czynsz, gaz, energia elektryczna, ciepła i zimna woda, ścieki, ogrzewanie, wywóz śmieci) tylko w części dotyczącej realizowanego zadania, kaŝdy element obliczony proporcjonalnie do tej części; 2. Koszty administracyjne w części dotyczącej zadania do 5 % otrzymanej dotacji, np. - koszty obsługi księgowej (osoba prawna lub fizyczna) Uwaga: Z dotacji moŝna rozliczyć wyłącznie wynagrodzenie za prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. 2013 r. poz. 330 ze zm.), w sposób umoŝliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych. Wyodrębnienie obowiązuje wszystkie zespoły kont, na których ewidencjonuje się operacje związane z zadaniem tak, aby moŝliwe było wyodrębnienie ewidencji środków pienięŝnych, rozrachunków, kosztów, przychodów itd. W przypadku dokumentów księgowych, które tylko w części dotyczą zadania, kwoty z nich wynikające powinny być odpowiednio dzielone na związane z realizacją zadania bądź nie i ujmowane na odrębnych kontach. Muszą one takŝe być poparte odpowiednią dokumentacją, potwierdzającą prawidłowość podziału kwot. - internet (abonament i/lub administrowanie strony), - usługi telekomunikacyjne (abonament i/lub rozmowy telefoniczne), - materiały biurowe, - sprzątanie, - zakup środków czystości, - opłaty bankowe niezbędne do realizacji zadania dotyczy wyłącznie opłat związanych z rachunkiem bankowym wyodrębnionym tylko do realizacji powyŝszego zadania - inne wynikające ze specyfiki zadania. III. Inne koszty niezbędne do realizacji zadania, w tym koszty wyposaŝenia: 6
1. Zakup i uzupełnienie drobnego wyposaŝenia do pomieszczeń tylko w uzasadnionych przypadkach, opisanych w ofercie, do 5 % otrzymanej dotacji. Uwaga: Przyznana dotacja moŝe być wydatkowana tylko na cele związane z realizowanym zadaniem i wyłącznie na potrzeby osób, do których program jest adresowany. KOSZTY, KTÓRE W SZCZEGÓLNOŚCI NIE MOGĄ ZOSTAĆ SFINANSOWANE Z DOTACJI: 1. Zakup gruntów, budowa bądź zakup budynków lub lokali. 2. Zakup środków trwałych. 3. Zakupy i wydatki inwestycyjne, remonty i adaptacje pomieszczeń niebędących własnością Gminy Wrocław. 4. Zakup wyposaŝenia lokali za wyjątkiem drobnego wyposaŝenia niezbędnego do realizacji zadania. 5. Odpisy amortyzacyjne. 6. Ryczałt na jazdę po mieście itp., których nie moŝna jednoznacznie przypisać do realizowanego zadania. 7. Prowadzenie działalności gospodarczej. 8. Tworzenie funduszy kapitałowych. 9. Działania, których celem jest prowadzenie badań naukowych, analiz i studiów. 10. Działania, których celem jest przyznawanie dotacji lub stypendiów dla osób prawnych lub fizycznych. 11. Dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budŝetu miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych. 12. Pokrycie deficytu oraz refundacja kosztów zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań. 13. Podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości której podatnikowi przysługuje prawo do obniŝenia kwoty podatku naleŝnego o kwotę podatku naliczonego oraz inne podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF) oraz opłat za wywóz nieczystości. 14. Refinansowanie kosztów uzyskania odpisów KRS, zakupu pieczątek, wyrabiania szyldów i innych kosztów o podobnym charakterze, które związane są z bieŝącą działalnością oferenta. 15. Zakup licencji, nabywanie uprawnień i kwalifikacji związanych z wykonywanym zadaniem. 16. Pokrywanie z dotacji nagród i premii pienięŝnych, innych form bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania (za wyjątkiem wynikających z regulaminu wynagradzania). 17. Koszty dokumentowane paragonami, pokwitowaniami, dowodami sprzedaŝy wewnętrznej, wewnętrznymi notami obciąŝeniowymi itp. 18. Kary, mandaty, odsetki od nieterminowo regulowanych zobowiązań. 19. Koszty procesów sądowych. UWAGA! W ramach środków finansowych Gminy Wrocław niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku czyli zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych, zarówno krajowych jak i wspólnotowych XI. WARUNKI SKŁADANIA OFERT 1. Oferent moŝe złoŝyć w konkursie tylko jedną ofertę (w przypadku złoŝenia większej liczby ofert, wszystkie zostaną odrzucone ze względów formalnych) 2. Oferent zobowiązany jest do złoŝenia oferty realizacji zadania w jednym egzemplarzu, która jest zgodna z wymogami określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). 7
3. Ofertę naleŝy: 1) sporządzić w języku polskim, 2) sporządzić w formie pisemnej pod rygorem niewaŝności, wypełnić maszynowo lub czytelnym pismem ręcznym, drukowanym wraz z ponumerowaniem kaŝdej strony, 3) sporządzić w sposób umoŝliwiający dopięcie jej jako załącznika do umowy, a więc z wykluczeniem sposobów trwałego spinania dokumentów (bindowanie, zszywanie i in.). 4. Ofertę moŝna złoŝyć równieŝ w formie elektronicznej, jednak jej przesłanie w terminie w takiej formie nie jest wiąŝące, jeśli oferta nie została złoŝona w formie pisemnej. 5. ZłoŜone oferty nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie. 6. ZłoŜenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji. 7. ZłoŜone oferty podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. XII. ZAŁĄCZNIKI OBLIGATORYJNE DOTYCZĄCE OFERENTA WRAZ Z OFERTĄ REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO LUB PRZED JEJ ZŁOśENIEM, OFERENT SKŁADA w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, zwanego dalej BWO (ul. G. Zapolskiej 4, V piętro, pok. 509) 1. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji niezaleŝnie od tego kiedy został wydany. Nie dotyczy Uczniowskich Klubów Sportowych oraz Klubów Sportowych nieprowadzących działalności gospodarczej. W przypadku organizacji zarejestrowanych w KRS moŝe to być wydruk z Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej pobrana na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sadowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168 poz.1186 ze zm.) ze strony https://ems.ms.gov.pl/krs/wyszukiwaniepodmiotu; 2. Aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców z KRS w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej. W przypadku organizacji zarejestrowanych w KRS moŝe to być wydruk z Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców pobrana na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sadowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168 poz.1186 ze zm.) ze strony https://ems.ms.gov.pl/krs/wyszukiwaniepodmiotu; 3. Sprawozdanie merytoryczne z działalności organizacji za ostatni rok obrotowy podpisane przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji. Kserokopie muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli ze strony organizacji. 4. Sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrotowy, podpisane przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji zgodnie z art. 45 ust. 2 i art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 29.09.1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. 2013 r. poz. 330 ze zm.), w rozumieniu ostatniego roku budŝetowego albo minionego okresu w przypadku krótszej działalności. Kserokopie muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli ze strony organizacji. Sprawozdanie finansowe składa się z: 1) bilansu; 2) rachunku zysków i strat/rachunku wyników; 3) informacji dodatkowej obejmującej wprowadzenie do sprawozdania finansowego oraz dodatkowe informacje i objaśnienia. Obowiązek złoŝenia sprawozdań nie dotyczy: 1) parafii i innych kościelnych osób prawnych nieposiadających statusu organizacji poŝytku publicznego i/lub nieprowadzących działalności gospodarczej; 2) organizacji pozarządowych, które są nowo zarejestrowane i nie prowadziły działalności w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert te organizacje 8
dołączają oświadczenie, o treści W imieniu organizacji... oświadczam/my, Ŝe w roku... nie prowadziliśmy działalności, dlatego nie moŝemy złoŝyć sprawozdania merytorycznego i finansowego za rok.... Sprawozdania naleŝy składać raz w roku, na początku roku kalendarzowego, nie później niŝ do 30 czerwca danego roku lub przed złoŝeniem oferty konkursowej. 5. W przypadku spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością dokumenty poświadczające, Ŝe nie działają one w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. 6. Aktualny statut organizacji (z uwzględnionymi aktualizacjami zatwierdzonymi przez sąd rejestrowy) - naleŝy złoŝyć raz, nie później niŝ w dniu złoŝenia oferty konkursowej. Organizacje pozarządowe podlegające rejestracji w sądzie dołączają kserokopię statutu, na którym znajdują się pieczęcie sądu. Obowiązek złoŝenia statutu nie dotyczy parafii i innych kościelnych osób prawnych nieposiadających statusu organizacji poŝytku publicznego. 7. Aktualny dokument (statut lub inny akt wewnętrzny oferenta składającego ofertę) zawierający określenie zakresu prowadzonej działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. W przypadku, gdy zakres działalności odpłatnej i nieodpłatnej poŝytku publicznego nie jest określony w statucie lecz np. w uchwale to musi być ona podjęta przez organ do tego uprawniony zgodnie ze statutem. Do uchwały Walnego Zgromadzenia naleŝy dołączyć protokół z posiedzenia, listę członków organizacji oraz listę obecności członków organizacji na posiedzeniu. Uchwała Zarządu musi być podpisana zgodnie ze stosownymi zapisami w statucie. 8. Pełnomocnictwa lub upowaŝnienia Zarządu Głównego do składania oświadczeń woli w jego imieniu, wydane dla osób go reprezentujących z oddziałów terenowych nieposiadających osobowości prawnej. W przypadku pełnomocnictw (nienotarialnych), naleŝy dołączyć dokument potwierdzający dokonanie opłaty skarbowej w wysokości 17 zł. Opłaty skarbowej moŝna dokonać gotówką w Punktach Obsługi Bankowej na terenie Urzędu Miejskiego Wrocławia: pl. Nowy Targ 1-8, ul. G. Zapolskiej 4, ul. Kotlarska 41, al. Kromera 44, lub na rachunek bankowy nr 82 1020 5226 0000 6102 0417 7895. XIII. ZAŁĄCZNIKI OBLIGATORYJNE DOTYCZĄCE ZADANIA I OFERTY 1. Oświadczenie oferenta o: (załącznik nr 1) 1) byciu właścicielem wskazanego w ofercie rachunku bankowego oraz zobowiązujemy się do utrzymania rachunku, nie krócej niŝ do chwili dokonania ostatecznych rozliczeń z Gminą Wrocław 2) posiadaniu przez realizatorów programu uprawnień i kwalifikacji niezbędnych do realizacji zleconego zadania publicznego; 3) niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Wrocław (czynsz, zwrot dotacji lub jej części, etc.); 4) posiadaniu dokumentacji zgodnej z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.) raz Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne słuŝące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. Nr 100, poz. 1024), tj.: a)politykę Bezpieczeństwa Danych Osobowych, b)instrukcję Zarządzania Systemem Informatycznym słuŝącym do przetwarzania danych osobowych. 5) zapoznaniu się z treścią ogłoszenia konkursowego. XIV. ZAŁĄCZNIKI NIEOBLIGATORYJNE : 1. Pisemne rekomendacje dotyczące dotychczas realizowanych projektów 9
2. Inne załączniki mogące mieć znaczenie przy ocenie projektu np. listy intencyjne, kopie umów ze sponsorami (w jednym egzemplarzu). Wszystkie dokumenty i oświadczenia dołączone do oferty naleŝy składać w formie podpisanego oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem na kaŝdej stronie. Dokumenty muszą być podpisane przez osobę/osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. Kserokopie równieŝ muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę/osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. XV. WYMOGI FORMALNE SKŁADANIA OFERT 1. ZłoŜenie w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi jednej oferty w jednym egzemplarzu na obowiązującym wzorze (załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25)) wraz z oświadczeniami, podpisanym przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. 2. ZłoŜenie oferty w terminie określonym w ogłoszeniu zgodnie z warunkami określonymi w części XI ogłoszenia. 3. ZłoŜenie statutu lub innego aktu wewnętrznego, w którym określony jest zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego. W przypadku sprzeczności w zapisach statutu, uchwał, odpisu z KRS w zakresie wyodrębnienia prowadzenia przez organizację działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego oferta zostanie odrzucona z powodów formalnych. 4. Prowadzenie przez oferenta działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej poŝytku publicznego w zakresie objętym zadaniem publicznym określonym w ogłoszeniu konkursowym. 5. Wypełnione właściwe miejsca i rubryki w ofercie. 6. ZłoŜenie wymaganych dokumentów i oświadczeń wymienionych w części XII, XIII ogłoszenia. 7. Składanie przez oferenta sprawozdań końcowych z realizacji dotychczasowych zadań zgodnie z umową/umowami. UWAGA: Oferta, która nie będzie spełniała jednego z wyŝej wymienionych elementów zostanie odrzucona ze względów formalnych. 10
XVI. OCENA MERYTORYCZNA OFERT Oceny merytorycznej oraz wyboru ofert dokonuje komisja konkursowa powołana przez Prezydenta Wrocławia lub osobę przez niego upowaŝnioną, składająca się co najmniej z 3 osób, reprezentujących Gminę Wrocław oraz co najmniej z 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych. Ocena merytoryczna ofert: Kryteria oceny merytorycznej (suma punktów przypadających na jedną osobę w komisji konkursowej wynosi 100): Nazwa kryterium I. Wartość merytoryczna oferty, w tym m.in.: Liczba punktów 1) moŝliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta, 0 1 pkt 2) spójność celu realizacji zadania określonego w ogłoszeniu oraz w ofercie z zakresem rzeczowym zadania, harmonogramem 0 39 pkt i kosztorysem II. Kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (m.in. 0 15 pkt czytelność kalkulacji kosztów, adekwatność kosztów do działań) III. Udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego 0 10 pkt (w przypadku wsparcia realizacji zadania) IV. Wkład rzeczowy oferenta V. Wkład osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków VI. Jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których będzie realizowane zadanie publiczne RAZEM 0 10 pkt 0-10 pkt 0-15 pkt 0-100 pkt Oferty zostaną odrzucone z powodów merytorycznych, jeŝeli uzyskają 0 punktów w pozycji I. 1) moŝliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta. Przy ocenie ofert uwzględniona zostanie analiza i ocena realizacji zadań publicznych w przypadku organizacji, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji. XVII. MIEJSCE ZŁOśENIA DOKUMENTÓW 1. Oferty wraz z dokumentami naleŝy składać w kancelarii Biura ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, 50-950 Wrocław, ul. G. Zapolskiej 4 V piętro, pokój 509 (kancelaria). 2. Oferty wraz z dokumentami naleŝy składać w kopercie lub teczce, oznaczonej w następujący sposób: Konkurs nr 1353 - ORGANIZOWANIE I PROWADZENIE DWÓCH PLACÓWEK OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZYCH TYPU SOCJALIZACYJNEGO WE WROCŁAWIU oraz naleŝy podać nazwę i adres oferenta. 3. W przypadku przesłania oferty z dokumentami pocztą decyduje data jej wpływu do Biura ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia, a nie data stempla pocztowego. 4. W przypadku składania oferty z dokumentami osobiście w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Urzędu Miejskiego Wrocławia oferent otrzyma potwierdzenie złoŝenia oferty z datą wpływu na własnym drugim egzemplarzu kopii oferty. 5. Osoba wskazana do kontaktu pod względem formalnym: Ewa Stasikowska e-mail: Ewa.stasikowska@um.wroc.pl, tel. 71 777 8615. 6. Osoba wskazana do kontaktu merytorycznego z oferentami: Renata Talarek, adres e-mail: renata.talarek@mops.wroclaw.pl, tel. 71 782 24 10 11
XVIII. TERMINY TERMIN SKŁADANIA OFERT do dnia 9 grudnia 2013 roku do godz. 12:00 Oferty złoŝone po wyznaczonym terminie pozostaną bez rozpatrzenia. TERMIN ROZPATRYWANIA OFERT weryfikacja formalna - do dnia 13 grudnia 2013 roku ocena merytoryczna - do dnia 20 grudnia 2013 roku INFORMACJA o wynikach z weryfikacji formalnej do dnia 13 grudnia 2013 roku zostanie umieszczona: 1. w Biuletynie Informacji Publicznej http://bip.um.wroc.pl 2. na stronie internetowej Miasta 3. na tablicy ogłoszeń w Biurze ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi, 50-032 Wrocław, ul. Gabrieli Zapolskiej 4, V piętro z rozstrzygnięcia konkursu do dnia 23 grudnia 2013 roku zostanie umieszczona: 1. w Biuletynie Informacji Publicznej http://bip.um.wroc.pl 2. na stronie internetowej Miasta 3. na tablicy ogłoszeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej, Wrocław, ul. Strzegomska 6, parter Oferty wraz z dokumentami nie będą zwracane oferentowi. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- podpis i pieczęć imienna dyrektora komórki organizacyjnej Urzędu/miejskiej jednostki organizacyjnej wraz z pieczęcią nagłówkową) 12