Protokół nr XIII/2015 z obrad uroczystej XIII sesji Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego V kadencji zwołanej na dzień 11 czerwca 2015 r. w siedzibie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu Dobrzyniu Przed formalnym otwarciem uroczystej sesji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska poprosiła poczet sztandarowy o wprowadzenie sztandaru Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. Ad. 1 Otwarcia uroczystej XIII sesji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego V kadencji dokonała o godz. 15.00 Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska. Poinformowała przybyłych, iż jest jej niezmiernie miło móc w imieniu własnym oraz Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego powitać i podejmować na sesji tak znamienitych gości, współtworzących lokalną administrację samorządową. Nadmieniła, że wyraża ogromną radość, że wśród przybyłych gości może witać przedstawicieli wszystkich jednostek samorządu terytorialnego z terenu Powiatu, co w ocenie Pani Przewodniczącej, uwidoczniło zasadność i celowość podjęcia inicjatywy wspólnego świętowania Dnia Samorządu Terytorialnego. Kolejno Przewodnicząca Maria Wiśniewska w sposób szczególny powitała włodarzy jednostek samorządu terytorialnego z terenu Powiatu, w tym Burmistrza Miasta Golubia Dobrzynia Pana Mariusza Piątkowskiego wraz z zastępcą Panem Michałem Piotrowiczem, Burmistrza Miasta Kowalewa Pomorskiego Pana Andrzeja Grabowskiego, Wójta Gminy Zbójno Panią Katarzynę Kukielską, Wójta Gminy Ciechocin Pana Jerzego Cieszyńskiego, Wójta Gminy Golub Dobrzyń Pana Marka Ryłowicza, Wójta Gminy Radomin Pana Piotra Wolskiego, a także Starostę Golubsko Dobrzyńskiego Pana Andrzeja Okrucińskiego wraz z Wicestarostą Panem Franciszkiem Gutowskim. Przewodnicząca Rady powitała kolejno Sekretarzy i Skarbników poszczególnych samorządów, a także radnych jednostek samorządu terytorialnego z terenu Powiatu. Wśród przybyłych gości powitała również Prodziekana Wydziału Praw i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu Pana Mikołaja Święckiego, który, jak poinformowała, podczas sesji wygłosi wykład w temacie roli samorządu terytorialnego we współczesnym świecie. Będąc przy głosie Pani Radna Maria Wiśniewska powitała także członków Zespołu Muzyki Dawnej Capella Antiqua oraz Chóru Cantus wraz z opiekunami Panią Anną Kuc oraz Panem Mariuszem Rzepkowskim, a także uczniów i nauczycieli Publicznej Szkoły Muzycznej I Stopnia w Golubiu Dobrzyniu, którzy uświetnili uroczystą sesję występem artystycznym. Prządek obrad przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie XIII sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wykonanie Hymnu Narodowego przez Chór Cantus z Zespołu Szkół nr 1 im. Anny Wazówny w Golubiu Dobrzyniu. 4. Występ Chóru Cantus. 5. Przemówienia okolicznościowe. 6. Wykład w temacie Rola samorządu terytorialnego we współczesnym świecie. 1
7. Występ Zespołu Muzyki Dawnej Capella Antiqua z Zespołu Szkół nr 1 im. Anny Wazówny w Golubiu Dobrzyniu. 8. Recital muzyczny uczniów i nauczycieli Publicznej Szkoły Muzycznej I Stopnia w Golubiu Dobrzyniu. 9. Zakończenie. 10. Uroczysty obiad. Ad. 2 Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu, Przewodnicząca Rady stwierdził, że na ogólną liczbę 17 radnych w sesji uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne decyzje. Nieobecni Radni: Pan Jarosław Falkowski oraz Pan Jarosław Molendowski. Zgodnie z postanowieniem nr 7/15 Komisarza Wyborczego w Toruniu z dnia 9 czerwca 2015 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Pan Wojciech Kwiatkowski pisemnie zrzekł się mandatu. Ad. 3 Przewodnicząca Rady Powiatu poprosił przybyłych gości o powstanie, celem odśpiewania hymnu państwowego. Hymn Państwowy został wykonany a cappella przez uczniów Zespołu Szkół nr 1 im. Anny Wazówny w Golubiu Dobrzyniu. Ad. 4 Pani Radna Maria Wiśniewska zapowiedziała kolejno występ artystyczny chóru Cantus z Zespołu Szkół nr 1 w Golubiu Dobrzyniu, działającego pod dyrekcją Pana Mariusza Rzepkowskiego. Głos zabrała jedna z członkiń chóru Cantus, która w pierwszej kolejności podziękowała za zaproszenie szkolnego zespołu do udziału w uroczystej sesji Rady Powiatu. Kolejno poinformowała, iż na dzisiejszą uroczystą sesję chór przygotował trzy utwory: 1) piosenka staropolska z XVI w. Służyłem ja tobie w opracowaniu Włodzimierza Sołtysika, 2) piosenka z filmu Władca Pierścieni pt. Let it bee, 3) utwór legendarnego zespołu Abba pt. Super Trouper. Wystąpienie Chóru Cantus zostało nagrodzone gromkimi brawami. Kolejno w imieniu radnych oraz gości Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska serdecznie podziękował za uświetnienie występem artystycznym uroczystej sesji Rady Powiatu. Ad. 5 W przedmiotowym punkcie jako pierwsza głos zabrała Przewodnicząca Rady Powiatu, która podkreśliła, że w codziennej pracy na rzecz samorządu niewiele mamy czasu na refleksję i podsumowanie wspólnie podejmowanych inicjatyw. Poinformowała, że mając na względzie powyższe cieszy się, że podczas sesji zebrano się w tak licznym gronie, by wspólnie podsumować pracę na rzecz rozwoju samorządności lokalnej oraz budowy społeczeństwa obywatelskiego. Dodała, że w jej ocenie dzisiejsze spotkanie jest bardzo dobrą formą integracji i kreowania dialogu. Kolejno w swoim przemówieniu Przewodnicząca Maria Wiśniewska zauważyła, że Powiat Golubsko Dobrzyński jest wspólnotą siedmiu jednostek samorządu 2
terytorialnego, które budują lokalną tożsamość. Nadmieniła, że każdy z tychże samorządów podejmuje wiele inicjatyw na rzecz rozwoju gospodarczego, kulturowego, społecznego, czy też turystycznego. Radna Maria Wiśniewska zauważyła, że obecnie w działalności samorządu mają swój udział również obywatele, co jest podstawą demokratycznego państwa. Zaznaczyła jednocześnie, że głos obywatela jest cenną wskazówką dla wszystkich samorządowców, gdyż wsłuchując się w ten głos można być pewnym dobrego kierunku działania. Przewodnicząca Rady Powiatu podkreśliła kolejno, że w sprawowaniu powierzonych przez obywateli funkcji stajemy przed wieloma trudnymi wyzwaniami. Podkreśliła, iż lokalny rozwój zależy tak od władz samorządowych, jak i zwykłych Mieszkańców tego terenu. Nadmieniła ponadto, że co uda nam się zachować z dziedzictwa naszych przodków, z dorobku poprzednich pokoleń, a co rozwiniemy sami w dużym stopniu zależy od naszego wspólnego wysiłku, naszej pomysłowości, inwencji i determinacji. Przewodnicząca Rady oznajmiła, że wybiegając myślami w przyszłość wyraża wielką nadzieję, że współpraca lokalnych samorządów będzie oparta na powyższych założeniach, z nastawieniem na dialog i zrozumienie wzajemnych problemów i potrzeb. Dodała, że w jej ocenie właśnie taka współpraca będzie gwarancją sukcesu i rozwoju całego Powiatu. Kończąc swoje wystąpienie Radna Maria Wiśniewska podziękowała za zaangażowanie i poświęcenie, które przyczynia się do rozwoju samorządności lokalnej. Jednocześnie Pani Radna złożyła życzenia, by podejmowane na rzecz samorządu kroki były powodem do radości oraz zachętą do wyznaczania nowych celów i zadań. Kolejno głos zabrał Starosta Golubsko Dobrzyński, który podkreślił, iż równie gorąco jak Pani Przewodnicząca wita wszystkie osoby przybyłe na dzisiejszą sesję. Będąc przy głosie Pan Starosta wyraził kolejno nadzieję, że wspólne świętowanie Dnia Samorządu Terytorialnego na stałe zostanie wpisane w kalendarz prac wszystkich samorządów, tworzących lokalną wspólnotę terytorialną. Jak nadmienił Pan Starosta, dzisiejsze spotkanie jest również okazją do zapoznania się, wymiany doświadczeń, poglądów, a także twórczej dyskusji sygnalizującej i dającej narzędzia do rozwiązywania codziennych problemów całej społeczności Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. Kończąc swoje wystąpienie Starosta Andrzej Okruciński jeszcze raz serdecznie podziękował za przyjęcie zaproszenia. W dalszej części ww. punku głos zabrał Pan Andrzej Grabowski Burmistrz Miasta Kowalewo Pomorskie, który w pierwszej kolejności podziękowała włodarzom Powiatu za podjętą inicjatywę wspólnych obchodów Dnia Samorządu Terytorialnego, połączonych z świętowaniem 25-lecia samorządności. Podkreślił, że podziękowanie te składa w imieniu całej Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim, która w tak licznym gronie przybyła na uroczystą sesję Rady Powiatu. Burmistrz Kowalewa Pomorskiego podkreślił, iż wspólne spotkanie jest doskonałą okazją do rozmowy o samorządności. Nadmienił, iż w jego ocenie ustawa o utworzeniu samorządów jest jednym z najtrafniejszych aktów prawnych, co uwidacznia 25 - letni okres decentralizacji władzy. Pan Andrzej Grabowski podkreślił, że okres ten charakteryzuje się wieloma sukcesami, inicjatywami, rozmowami, a także działaniami na rzecz służenia ludziom. Pan Andrzej Grabowski odniósł się również do kwestii utworzenia w roku 1998 samorządu powiatowego, informując, iż miał zaszczyt pełnić funkcję Przewodniczącego Rady Powiatu I kadencji. Nadmienił, że we wspomnianym okresie czasu podjął inicjatywę organizacji wyjazdowych posiedzeń Rady Powiatu na teren każdej z gmin, co cieszyło się bardzo dużym uznaniem. 3
Kończąc swoje wystąpienie Burmistrz Miasta Kowalewo Pomorskie poddał pod rozważenie pomysłu wystąpienia do Prezydenta RP z inicjatywą szczególnego uhonorowania twórcy idei samorządu śp. prof. Regulskiego. Jako kolejny głos zabrał Wójt Gminy Ciechocin Pan Jerzy Cieszyński, który poinformował, iż jest zaszczycony możliwością przebywania wśród osób, które powzięły na siebie odpowiedzialność budowania społeczeństwa obywatelskiego. Nadmienił, iż wyraża również ogromną radość z możliwości podzielenia się właśnie w ww. gronie osób refleksjami w tym zakresie. Jak podkreślił Pan Wójt, w życiu każdego człowieka są daty ważne, podobnie wygląda to w życiu społeczności, narodów oraz samorządu. Nadmienił, iż dla jego osoby jako Polaka jedną z najważniejszych dat jest dzień 4 czerwca 1989 r., który dał zaczyn do powstawania samorządności oraz demokracji. Jak wyjaśnił Wójt Cieszyński, owocem tejże daty jest wspominana już ustawa o samorządzie. Pan Jerzy Cieszyński podkreślił, że w jego przekonaniu ww. ustawa wraz z pakietem ustaw autorstwa Leszka Balcerowicza zmieniła oblicze Rzeczypospolitej. Dodał, że za nami już 25 lat wolności, a proces powstawania nowego narodu wciąż trwa. Nadmienił, iż proces ten jest utrudniony poprzez zjawisko kultu pieniądza i bogacenia się, egoizmu i rozwarstwienia społecznego. Powyższe prowadzi do odejścia od patriotyzmu i przedkładania interesu partykularnego nad interes społeczny. Jak podkreślił Wójt Cieszyński, w chwili obecnej potrzebne są wzorce moralne, autorytety, osoby określające wartości, którymi powinniśmy się kierować w dzisiejszych i przyszłych czasach. Nadmienił, iż w jego ocenie osoby takie są niestety wyśmiewane, ignorowane i poniżane. Pan Jerzy Cieszyński podkreślił, że wierzy w sens budowania społeczeństwa obywatelskiego, upatrując wielkiej siły społeczeństwa, które potrafi tworzyć organizujące się środowiska. Kolejno Wójt docenił organizację miejskiego i wiejskiego samorządu i odniósł się do sposobu sprawowania, w jego ocenie, władzy na szczeblu administracji rządowej. W swoim wystąpieniu Wójt Cieszyński docenił również pracę w zakresie podjętych działań na rzecz tworzenia samorządu zarówno wspomnianemu już prof. Regulskiemu, jak i prof. Kuleszy. Docenił również zamierzenia związane z trójszczeblowością samorządu terytorialnego i zadaniami poszczególnych jednostek samorządu. Nadmienił jednakże, iż nie wszystkim samorządom udaje się te założenia realizować, głównie ze względu na wzajemne animozje, brak współpracy oraz zbyt małe wsparcie finansowe ze strony administracji rządowej. Jak podkreślił Wójt Ciechocina, dzisiejsze samorządy spotykają się z nowymi problemami, w tym problemem starzejącego się społeczeństwa, czy też braku pracy dla wykształconych, młodych ludzi. Niejednokrotnie problemy te są jednakże dyskryminowane. W dalszej części Pan Jerzy Cieszyński odniósł się do kwestii organizacji małych samorządów oraz braku poszanowania wartości. Kończąc swoje wystąpienie Pan Jerzy Cieszyński złożył przybyłym gościom życzenia wszelkiego dobra, odwagi w myśleniu, zachęcając jednocześnie do współpracy między samorządami. Kolejno o możliwość zabrania głosu poprosił Pan Jerzy Orłowski Przewodniczący Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim, dziękując lokalnym organizacjom i stowarzyszeniom na trud podejmowanych inicjatyw. Nadmienił, iż w jego ocenie samorząd swoje miejsce zawdzięcza właśnie pracy ww. instytucji. 4
Jako ostatni w przedmiotowym punkcie głos zabrał Pan Jerzy Koralewski Radny Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim. Odnosząc się do wypowiedzi przedmówców, podkreślił, że rozwój samorządu zawdzięczamy ludziom. Przywołał kolejno słowa piosenki Agnieszki Osieckiej, zachęcając do doceniania ludzi, którzy ten Powiat tworzyli. Przypomniał, że inicjatorem utworzenia Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego byli m. in. Ryszard Szymczak pierwszy Starosta Powiatu, Andrzej Grabowski ówczesny Przewodniczący Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego, nieżyjący już były Wójt Gminy Golub Dobrzyń Andrzej Jaskólski oraz Stefan Borkowicz. Kończąc swoje wystąpienie Pan Jerzy Koralewski podkreślił, że rozwój zarówno gmin, jak i powiatu zależy od wspólnej współpracy. Wobec powyższego Radny życzył zebranym odrzucenia interesów partykularnych i wdrożenia działań wspólnych. W przedmiotowym punkcie więcej głosu nie zabrano. Ad. 6 Przewodnicząca Rady Powiatu poprosiła o zabranie głosu Prodziekana Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu doktora Mikołaja Święckiego. Prodziekan Mikołaj Święcki w pierwszej kolejności podziękował za zaproszenie do udziału w dzisiejszym uroczystym posiedzeniu Rady Powiatu i możliwość wygłoszenia prelekcji w temacie samorządu we współczesnym świecie. Przechodząc do tematu spotkania dr Mikołaj Święcki przedstawił zebranym definicję samorządu w ujęciu przedmiotowym i podmiotowym, odnosząc się ponadto do kwestii regulacji ustaw samorządowych. Kolejno omówił strukturę organizacyjną samorządów z uwzględnieniem organów władzy, udziału obywatela w sesjach Rady Powiatu, a także samorządowego systemu wyborczego. Przewodnicząca Rady Powiatu podziękowała za bardzo pouczająca prelekcję w temacie samorządu. Ad. 7 W przedmiotowym punkcie Przewodnicząca Rady Powiatu zapowiedziała występ Zespołu Muzyki Dawnej Capella Antiqua z Zespołu Szkół nr 1 w Golubiu Dobrzyniu, działającym pod opieką Pani Anny Kuc. Zespół zaprezentował przygotowany występ taneczno instrumentalną, zachowany w schemacie muzyki renesansowej. Wystąpienie Zespołu Muzyki Dawnej został nagrodzone gromkimi brawami. Kolejno w imieniu radnych oraz gości Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska serdecznie podziękowała za występ artystycznym, który uświetnił uroczystą sesji Rady Powiatu. Ad. 8 Jako ostatni przedstawiony został recital muzyczny uczniów i nauczycieli Publicznej Szkoły Muzycznej I Stopnia w Golubiu Dobrzyniu. Występ artystyczny został zaprezentowany w kolejności przez: 1) Filipa Chetwynd w utworze Charles Dancla Etiuda; 5
2) Filipa Chetwynd, akompaniament mgr Rafał Gumiela w utworze Jean Philippe Rameau Gavot; 3) Martynę Foksińską, akompaniament mgr Pola Berensdorff i mgr Tomasz Kurjata - Antonio Vivaldi - koncert D-dur na gitarę i orkiestrę smyczkową cz. II; 4) Aleksandrę Mazurowską, akompaniament mgr Rafał Gumiela w utworze Hugo Schlemüller - Perpetuum Mobile; 5) Aleksandrę Mazurowską - akompaniament mgr Rafał Gumiela w utworze pt. Taniec węgierski. Recital muzyczny został nagrodzony przez przybyłych gości gromkimi brawami. Przewodnicząca Rady Powiatu podziękowała za przepiękny występ artystyczny, który uświetnił uroczystą sesję Rady Powiatu. Ad. 9 Przed formalnym zakończeniem sesji Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska poprosiła przybyłych gości o powstanie, zwracając się kolejno do pocztu sztandarowego o wyprowadzenie sztandaru Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodnicząca Rady Powiatu podziękowała zebranym za przybycie i o godzinie 17.10 zamknęła obrady uroczystej XIII sesji Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego V kadencji. Ad. 10 Po formalnym zakończeniu uroczystego posiedzenia Przewodnicząca Rady Powiatu zaprosiła do zapoznania się z wystawą na temat zakątków Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego, przygotowaną przez Miejską i Powiatową Bibliotekę Publiczną w Golubiu Dobrzyniu. Kolejno Przewodnicząca Maria Wiśniewska zaprosiła zebranych na wspólny, uroczysty obiad. Na tym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Agnieszka Malon Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego /-/ Maria Wiśniewska 6