WO-RA.0012.1.9.2013 Protokół nr 38/13 z posiedzenia Komisji Budżetu, Inwestycji i Rozwoju Gospodarczego z dnia 20 września 2013 r. Ad 1 Posiedzenie Komisji Budżetu, Inwestycji i Rozwoju Gospodarczego otworzył Przewodniczący Piotr Gorynia, który powitał członków Komisji. Ad 2 Obecni: Przewodniczący: Piotr Gorynia Członkowie: Krzysztof Deutsch Zdzisław Kowalczyk Ireneusz Lesiński Aleksander Dolczewski Stanisław Zaremba Lista obecności stanowi załącznik 1 do protokołu. Podczas stwierdzania quorum nieobecny był radny Pan Zdzisław Kowalczyk W posiedzeniu Komisji uczestniczyli: Naczelnik Wydziału Finansów Pani Maria Świecka, Naczelnik Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych Pan Marek Smektała, Sekretarz Powiatu Pan Leszek Maliński, Naczelnik Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Gostyniu Pan Arkadiusz Maćkowiak. Ad 3 Przewodniczący Piotr Gorynia przedstawił porządek posiedzenia. W wyniku głosowania porządek został przyjęty głosami 5 za, podczas nieobecności radnego Pana Zdzisława Kowalczyka Ad 4 Protokół Nr 37/13 z dnia 26 sierpnia 2013 r. został przyjęty w wyniku głosowania: 5 głosów za, podczas nieobecności radnego Pana Zdzisława Kowalczyka. Na posiedzenie Komisji przybył radny Pan Zdzisław Kowalczyk. 1
Ad 5a Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Gostyńskiego w sprawie pokrycia ujemnego wyniku finansowego Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Gostyniu. Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Pan Leszek Maliński. Poinformował, że ponieważ wynik finansowy SP ZOZ za rok 2012 był ujemny art. 59 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej stanowi, że podmiot tworzący samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej może, w terminie 3 miesięcy od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, pokryć ujemny wynik finansowy za rok obrotowy tego zakładu, jeżeli wynik ten, po dodaniu kosztów amortyzacji, ma wartość ujemną - do wysokości tej wartości. W przypadku niepokrycia ujemnego wyniku finansowego w sposób określony powyższymi przepisami Rada Powiatu w terminie 12 miesięcy od upływu terminu podanego wyżej będzie zobowiązana do podjęcia uchwały o zmianie formy organizacyjno-prawnej albo likwidacji samodzielnego publicznego zespołu opieki zdrowotnej. Podsumowując dodał, że ujemny wynik finansowy stanowi kwotę 970 988,41 zł Radny Lesiński zapytał, czy poszczególne gminy zadeklarowały pomoc finansową. Sekretarz wyjaśnił, że oficjalnie nie ma jeszcze żadnych deklaracji. Radny Zaremba zabierając głos stwierdził, że w pierwszej kolejności kwestia pomocy finansowej na szpital powinna zostać ustalona z gminami. Radny Kowalczyk stwierdził, że rozmowy z burmistrzem Pogorzeli były przeprowadzone zanim został zaproponowany przedmiotowy projekt uchwały. Przewodniczący Komisji potwierdził, że rozmowy w tym temacie zostały przeprowadzone wcześniej z Gminą Pogorzela, Krobia i Poniec. Ponadto Starosta stwierdził, że w tej sprawie dotrze do każdej gminy naszego Powiatu. Zdaniem Pana Stanisława Zaremby w pierwszej kolejności sprawa ta powinna zostać ustalona z gminami a później dopiero trafić pod obrady Rady Powiatu. Zasugerował także, że sprawa związana z obniżką wynagrodzeń pracowników SP ZOZ do końca nie została załatwiona. Radny Zaremba stwierdził również, że część radnych z gminy Gostyń będzie głosowała przeciw udzieleniu pomocy finansowej na szpital. Dodał, że ma pretensje do władz powiatu, że nie wsparły wystarczająco dyrektora SP ZOZ i jest to sprawa bardzo bulwersującą za którą zapłacą wszyscy obywatele powiatu. Radny Zaremba poinformował także, że rada społeczna przyznała dyrektorowi podwyżkę, a pielęgniarkom obniżono pensje. Podsumowując dodał, że nie można od ludzi wymagać, jeżeli samemu stosuje się inne zasady. 2
Radny Kowalczyk stwierdził, że Radny Zaremba myli fakty, ponieważ podwyżka była przyznana dużo wcześniej. Wyjaśnił, że dyrektor do końca roku również ma obniżoną pensję o 2%. Radny Deutsch zapytał, jak daleko jest sprawa dotycząca ratownictwa medycznego. Sekretarz wyjaśnił, że na dzień dzisiejszy sprawa jest w sądzie. Projekt uchwały Rady Powiatu Gostyńskiego w sprawie pokrycia ujemnego wyniku finansowego Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Gostyniu Komisja zaopiniowała pozytywnie w wyniku głosowania: 6 głosów za. Ad 5b) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Borek Wlkp. Projekt uchwały przedstawił Naczelnik Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych Pan Marek Smektała. Poinformował, że projekt uchwały dotyczy udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Gostyń w kwocie 5.000 zł na dofinansowanie remontu Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Gostyniu Oddziału dla Dzieci i Młodzieży. Realizację zadania planuje się na 2013 rok. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy w Gostyniu zwróciła się z wnioskiem o dofinansowanie remontu Oddziału dla Dzieci i Młodzieży. Naczelnik dodał, że całość remontu została oszacowana na kwotę 67.000 zł, z czego 50.000 zł placówka pozyskała w ramach programu Kultura priorytet, biblioteka i infrastruktura bibliotek Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Poinformował, że Zarząd Powiatu uznał, iż remont oddziału jest potrzebny i proponuje na ten cel przekazać kwotę 5.000 zł. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Gostyń Komisja zaopiniowała pozytywnie w wyniku głosowania: 6 głosów za Ad 5c) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Gostyńskiego w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Borek Wlkp. Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Pan Leszek Maliński. Poinformował, że projekt uchwały dotyczy udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Borek Wlkp. na dofinansowanie planowanego przez gminę zadania pn. Przebudowa drogi gminnej łączącej ul. Powstańców Wlkp. z ul. Pogorzelską w Borku Wlkp. Gmina planuje pozyskać środki na w/w zadanie z ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych Etap II Bezpieczeństwo- Dostępność- Rozwój. 3
Gmina Borek Wlkp. wnioskuje o dofinansowanie w kwocie 200.000 zł. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Borek Wlkp. Komisja zaopiniowała pozytywnie w wyniku głosowania: 6 głosów za. Ad 5d) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2013 r. Projekt uchwały przedstawiła Pani Maria Świecka Naczelnik Wydziału Finansów. Poinformowała, że projekt uchwały dotyczy: I. Zmiany w planie dochodów 1. Zwiększenie planu dochodów o kwotę 103.760 zł z tytułu otrzymania dotacji od Wojewody Wlkp. dz.700 rozdz.70005 2110. Ogółem kwota dochodów zwiększa się o kwotę 103.760 zł II. Zmiany w planie wydatków 1. Zwiększenie planu wydatków o kwotę 103.760 zł na utrzymanie i remonty nieruchomości Skarbu Państwa oraz sporządzanie operatów szacunków dz.700 rozdz.70005 4270 46.860 zł, 4300 56.900. 2. Przesunięcia pomiędzy działami, rozdziałami i paragrafami w Starostwie Powiatowym w Gostyniu, Ogółem kwota wydatków zwiększa się o kwotę 103.760 zł. Przewodniczący Komisji zapytał, jakich nieruchomości dotyczy remont. Sekretarz wyjaśnił, że są to nieruchomości Skarbu Państwa, położone głównie na ternie gminy Pogorzela. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2013 r. Komisja zaopiniowała pozytywnie w wyniku głosowania: 6 głosów za. Ad 5e) Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu Gostyńskiego w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Gostyńskiego na lata 2013-2022 r. Projekt uchwały Rady Powiatu przedstawiła Pani Maria Świecka Naczelnik Wydziału Finansów. Zmiany projektu uchwały dotyczą: Zmian w załączniku Nr 1 Wieloletnia Prognoza Finansowa na lata 2013-2022 4
uaktualnienie kwot ujętych w projekcie uchwały w sprawie zmian budżetu i w budżecie powiatu na 2013 r. Po zmianach kwot budżetu zmieniają się wskaźniki na lata 2014-2016. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Wieloletniej prognozy Finansowej Powiatu Gostyńskiego na lata 2013-2022 Komisja zaopiniowała pozytywnie w wyniku głosowania: 6 głosów za. Ad 6 Analiza wykonania budżetu za I półrocze 2013 r. Przewodniczący Komisji poinformował, że sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2013 r. Komisja otrzymała drogą elektroniczną. Pytań i uwag nie zgłoszono. Ad 7 Wizytacja Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Gostyniu Przewodniczący Komisji poprosił o zabranie głosu Dyrektora Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Gostyniu Pana Arkadiusza Maćkowiaka. Poinformował, że funkcję Dyrektora jednostki sprawuje dopiero od pół roku. Następnie przedstawił informacje na temat funkcjonowania placówki. Dodał, że część rzeczy zostało zmienionych w regulaminie. Wyjaśnił, że w ramach struktury organizacyjnej Ośrodka wyodrębnia się stanowisko dyrektora oraz stanowisko głównego księgowego. Ponadto w ośrodku funkcjonują następujące komórki organizacyjne: Zespół ds. Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego, który realizuje zadania związane z zasobem geodezyjnym i kartograficznym, Zespół ds. Ewidencji Gruntów i Budynków, który realizuje zadania związane z ewidencją gruntów i budynków, Zespół Administracyjno-Finansowy, który zapewnia obsługę finansowo-księgową oraz administracyjną Wieloosobowe stanowisko ds. Mapy numerycznej, które realizuje zadania związane z prowadzeniem numerycznej mapy zasadniczej. Dodatkowo funkcjonują także samodzielne stanowiska związane ze sprawami kadrowymi, obsługą informatyczną, uzgodnieniem usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu. Poinformował, że źle się stało dla geodezji, ponieważ w 2011 r. została zmieniona ustawa o finansach publicznych i przestał funkcjonować fundusz geodezyjny. W związku z taką sytuacją Ośrodki w całym kraju mają tylko do dyspozycji budżet uchwalony przez rady powiatów. 5
Pan Maćkowiak wyjaśnił, że w planie na rok bieżący w budżecie ośrodka na przetargi została zaplanowana kwota 54.000 zł. Dodatkowo otrzymano dotację od Wojewódzkiego Inspektora Geodezji i Kartografii w Poznaniu w kwocie 144.000 zł. Dyrektor poinformował także, że planuje do końca roku zakupić za 65.000 zł program do systemu informacji przestrzennej. Program ten umożliwi korzystanie poszczególnych gmin z map on-line. Firma zewnętrza będzie odpowiedzialna za funkcjonowanie przedmiotowego programu i rocznie będzie to kosztować PODGiK 30.000 zł. Dodał, że w związku z tym, iż poszczególne gminy będą korzystały z tego programu planuje zorganizować spotkanie z włodarzami gmin powiatu gostyńskiego w sprawie ewentualnej możliwości dofinansowania przedmiotowego przedsięwzięcia. Radny Dolczewski zapytał o liczbę pracowników. Dyrektor wyjaśnił, że ogółem w PODGiK zatrudnionych jest 20 pracowników. Radny Dolczewski zapytał, czy PODGiK zarabia pieniądze. Dyrektor wyjaśnił, że tak. Dodał, że w związku z tym został już przekroczony plan dochodów na ten rok. Następnie Komisja dokonała wizytacji poszczególnych pomieszczeń jednostki. Po przeprowadzonej wizytacji, Komisja w wyniku głosowania: 6 głosów za postanowiła wystąpić z wnioskiem do Zarządu Powiatu o ustawienie znaków informacyjnych wskazujących siedzibę Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Gostyniu oraz odmalowanie elewacji budynku. Ad 8 W wolnych głosach i wnioskach głosu nie zabrano. Ad 9 Przewodniczący Komisji Pan Piotr Gorynia podziękował zebranym za przybycie, po czym zamknął posiedzenie komisji. Przewodniczący Komisji Budżetu, Inwestycji i Rozwoju Gospodarczego Piotr Gorynia Protokołowała: Joanna Bilińska 6